《走在前》第一期

第一期     2021年12月

沉下去  静下心  扑下身

临沂市委组织部

驻沂南县依汶镇第一书记工作组

坚持把群众真正得实惠作为工作落脚点。                       

民族要振兴，乡村必振兴。  

                          

——习近平

前  言

    依汶镇位于沂南县西部，面积约123平方千米，人口约5.82万。这里山清水秀、风光旖旎，镇内山脉连绵、松涛起伏，汶河川流而过、滋养一方。这里历史悠久、文化丰富，《三字经》中“大小戴，注礼记”的故事一直在此流传，依汶戴姓人将二戴奉为始祖；杨家将的许多故事在此传唱，在这里能找到“穆柯寨”“点将台”“运粮庄”；镇内多处寺庙遗迹也见证了当年的繁华。这里又是具有光荣革命传统的红色热土，作为沂蒙精神的重要发源地，沂南县第一个党小组在此成立，临沂地委在此发源，“栗沟造”曾让无数敌匪闻风丧胆，徐向前、罗荣桓等一大批老一辈无产阶级革命家在这里战斗生活，他们率领英勇的军队出生入死，谱写了一曲曲动人的赞歌……                  人寿村在依汶镇驻地南5公里处，全村460户，1430人；王家庄子村与人寿村紧邻，全村420户，1260人；两村均为葛庄村（部派“加强农村基层党组织建设”工作组帮扶村）下属自然村，主导产业均为蔬菜种植（以黄瓜为主，换茬后种一季莴苣），村情也较为相似：一是民风比较淳朴，村两委班子比较有力，村民普遍朴实、含蓄，对党感恩，走访询问村民意见建议时，村民少有个人诉求，驻村期间也没有遇到较大的信访矛盾。二是年轻村民普遍比较富裕，得益于较为成熟的温室大棚种植技术，从事大棚种植和周边服务的百姓大都收入较高。以今年为例，种植一个高温大棚（约3亩）的黄瓜毛收入约10万元，莴苣约3万元，从事黄瓜授粉、莴苣收割工作的村民一天可收入200-300元。三是村集体收入低，人寿村除流转土地年收入0.5万元外，主要增收项目为光伏产业项目土地承包费，根据合同，村集体每   

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年收入约20万元，但近两年该项目完全停滞，承包合同难以维系。2019年以来，先后有两个工业项目在王家庄子村落地，但至今未签订合同，村集体也没有获得收益。由于没有集体收入，村庄内陈旧的基础设施、破败的生产路无力翻修，老年人和弱势群体得不到很好的关怀，村庄发展受到了严重制约。                                      2021年10月，根据部里工作安排，我们三名同志分别到沂南县依汶镇人寿村、王家庄子村担任第一书记和村书记助理，在建党100周年和“十四五”开局之年，在巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的重要之年，能切实参与全面乡村振兴，既紧张兴奋，又深感责任重大。一方面，第一书记是我市加强基层党建、推动“三农”工作的金字招牌，组织部门又是第一书记的管理部门和“娘家”，部领导能安排我们从事这些工作，是对我们极大的肯定，如果干不好，辜负组织信任。得益于党的各项好政策，百姓生活比较富裕，但受各种原因制约，村集体经济体量小、欠账多，村干部的视野也相对较窄。人寿村是第一次有上级部门工作人员入村帮扶，在走访调研时，有村民知道第一书记来了，激动的说“人寿村的春天到了”，如果干不好，也辜负百姓期盼。另一方面，我们三人虽然都从农村长大，但是从没参与过具体的农村社会事务的处理，基层工作经验匮乏，有着深深的本领恐慌。我们按照习近平总书记“拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”的要求，从强化学习入手，到田间地头和百姓家中，深入开展调查研究，积极发现和寻找问题。我们以赵纪钢部长提出的抓党建促乡村振兴“必须建立强大的组织体系，必须践行党的群众路线，必须传承党的工作方法”为指引，从群众“急难愁盼”的小事入手，力争用两年时间，让村庄面貌发生较大改观。                       

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    为更好地记录驻村工作情况，我们创办了《走在前》驻村工作简报。之所以叫“走在前”，一是为深入贯彻总书记重要指示精神，认真落实“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”“打造鲁南经济圈乡村振兴先行区”的目标要求，时刻着眼全局，着眼长远。二是作为组工干部，坚定“争先锋、创一流”的信心和决心，以更严更实更细的要求推进工作，以永不服输、永不气馁的精神奋勇争先，力争把每件事情都做到精致、干成精品。                                       “我们接受高等教育的目的，不是为了摆脱贫困的家乡，而是努力让我们的家乡摆脱贫困。”尽管全面小康社会已经实现，但巩固脱贫攻坚成果和解决相对贫困的问题依旧存在，更加综合性、整体性和持久性的乡村振兴蓝图正在绘制，能有幸将自己绵薄之力挥洒在沂蒙热土上，倍感重任在肩，使命光荣，也唯有砥砺前行，方能不负韶华。                                                         

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CONTENTS

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领导关怀  ……………………………………....

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    民族要振兴，乡村必振兴。在实现全面脱贫、全面小康的目标后，中国乡村又开启了全面振兴的新篇章。                临沂市高度重视乡村振兴工作，选派优秀干部组成第一书记队伍开展驻村帮扶

   

工作，推动沂蒙乡村全面振兴。市委组织部积极响应，选派三名干部到沂南县依汶镇人寿村和王家庄子村，开展为期两年的驻村帮扶和基层学习工作。                                                          乡村天地广阔，乡村大有可为。工作期间，将秉承为群众办事的初心，担当促乡村振兴的使命，以党中央和各级党委对乡村振兴的目标为工作导向，以王安德书记“沉下去、静下心、扑下身”的要求为工作准则，坚决落实赵纪钢部长提出的“四个坚持”，坚决发扬组工干部的先进作风，用全部心血做好乡村振兴这篇文章，为村庄长远发展和群众美好生活贡献力量！

   

驻村初心

   新起点    新征程

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刘伟，35岁，临沂市委组织部公务员三科二级主任科员，沂南县第一书记临时党委组织委员、沂南县依汶镇人寿村第一书记，“加强农村基层党组织建设”葛庄工作组队员。                                                                  

姜勇，25岁，临沂市委组织部试用期干部，2021年定向选调生、沂南县依汶镇王家庄子村支部书记助理。   

刘洪宪，25岁，临沂市委组织部试用期干部，2021年定向选调生、沂南县依汶镇人寿村支部书记助理。

走在前

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领导关怀

县委常委、统战部部长孙晓燕到人寿村调研产业发展状况

县委常委、组织部部长高强到人寿村调研第一书记工作

县农业农村局到人寿村调研“三农”工作

县委组织部到人寿村调研基层党建工作

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开展“学理论 求思路 促发展”小组学习活动

    工作组将每周一确定为小组学习日，利用下午或晚上时间集中开展“学理论 求思路 促发展”小组学习活动，通过学习提升素质能力，求得发展思路。                                          

    通过小组学习，明确了促进乡村振兴的指示精神，找准了驻村帮扶工作的重点要点，坚定了在基层干事创业的信心决心。大家一致认为，这样的学习活动既是工作组贯彻部机关青年理论学习精神的实际行动，也是提升工作组驻村帮扶工作能力水平的重要途径，要坚持每周学习，不断革新思想，提高理论水平，探索发展路径，促进乡村振兴。

走在前

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工作日志

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开展“进家门 唠家常”走访活动

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    驻村后，部派第一书记工作组立刻开展了入户走访活动，深入了解每家每户每人的基本情况、基本诉求和对村庄发展的建议。               毛主席强调，没有调查就没有发言权。调研是一切工作的基础，是乡村振兴、第一书记驻村帮扶的先导性工作。工作组驻村后，第一时间组织学习中央和各级党委、领导关于调查研究的指示精神，结合《毛泽东农村调查文集》《郝家川调研》等文章、书籍，提升调查研究能力，与村两委制定调研计划和调研方案，在村两委的陪同下，或深入到群众家中，或在街头巷尾，与群众们唠家常、聊发展。                        通过深层次、近距离的走访，工作组与群众们拉进了距离，熟络了感情，了解了情况。在此基础上，形成了调研报告，制定了工作规划，开启了帮扶征程。                                                    下步，工作组将继续走访群众，结合新掌握的情况调整调研方案，完善调研报告和工作规划。两年之内，工作组要把党的优惠政策宣传到位、落实到位，把群众的“急难愁盼”问题掌握到位、解决到位，推动两个村庄的乡村振兴工作走在前列。

人寿村、王家庄子村分别召开党员大会

人寿村11月党员大会暨第一书记欢迎会

王家庄子村12月党员大会

走在前

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    11月23日上午，人寿村11月党员大会暨第一书记欢迎会在村会议室举行。会上第一书记刘伟向全体党员做个人及工作计划介绍，并与党员们互动交流。

    12月10日上午，王家庄子村12月党员大会在村会议室举行。会上集中学习了党的第十九届六中全会精神和冬季防火要求，要求党员及时接种并号召亲友接种新冠疫苗加强针；会上支部书记助理姜勇就个人情况作简要介绍，并做表态发言。 

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人寿村12月党员大会

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    12月10日上午，人寿村12月党员大会在村会议室召开，会议就人寿村近期开展工作情况进行了研究，并邀请老党员上台讲党课。              因许多村民反映田地生产路崎岖狭窄、泥泞难走，且存在部分基本农田向外挤占生产路现象，经第一书记及村两委成员实地调研和讨论研究，决定全面疏通生产路，后期将根据争取的资金政策情况适时对生产路进行硬化。鉴于村集体收入低，修路所占土地原本系集体所有，此次修路对所占土地一律不予补偿。与会党员全部举手表决同意，纷纷表示愿意积极宣传，并以身作则，发挥好模范带头作用。                      会上邀请老党员孙付梅同志上讲台讲述自己的入党经历，带领全体党员回顾入党初心。孙付梅同志表示自己从小就对中国共产党充满崇拜和向往，年轻时能加入党组织是自己一生的幸运和荣光。在党多年，一直听党话、跟党走，今后将继续根据村党支部的安排，积极承担起党员的责任和担当，为人民服务，做一名合格的共产党员。                    最后，支部书记李桂旭带领全体党员共同学习了党的十九届六中全会精神。

开展“幸福村居 健康生活”义诊活动

走在前

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    12月2日上午，第一书记邀请临沂市人民医院走进依汶镇人寿村开展“幸福村居 健康生活”义诊活动。                                    临沂市人民医院为本次义诊活动派出了包括中医内科、老年科、骨科等科室数十名专家和医护人员，携带多种医疗器械，为村民提供了血压、血糖等项目的基本医疗检测、健康咨询，现场开单发放免费药物，同时向村民们进行广泛深入的健康知识宣传。                            第一书记工作组积极参与到义诊活动中，为村民分发口罩，进行就诊登记，帮助行动不便的老人上下台阶，协助医务人员发放健康宣传资料。                                                                此次义诊活动受到村民的广泛欢迎，一上午时间，有一百多名村民前来就诊，直至中午结束时，仍有村民陆陆续续前来就诊。                此次义诊活动，提高了村民的自我保健意识，让村民能够做到早预防、早发现、早诊断、早治疗，也让村民切实感受到了第一书记到来之后给村庄带来的变化。

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开展“走进农家 关爱困难儿童”爱心志愿活动

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    12月10日上午，临沂市财金集团文化产业开发有限公司一行12人到人寿村开展“走进农家 关爱困难儿童”爱心志愿活动，并向村民捐赠100个书包和100套学习用品。                                          志愿者们走访了人寿村生活较为困难家庭，仔细询问了家里现状和孩子情况，随后又为孩子们送上书包、字帖等，鼓励孩子们好好学习，长大成才后回来建设家乡。                                            在随后召开的座谈会上，文化产业开发有限公司董事长吴金徽进一步了解了村内发展及困难家庭情况，围绕推动乡村振兴、困难家庭定点帮扶等工作进行了交流，表示财金集团文化产业开发有限公司作为国有企业有基础、有条件、有义务在乡村振兴战略中勇挑大梁，发挥更加重要的作用，也将会大力支持第一书记工作，帮助任职村发展。        

省选派办到葛庄村调研党建工作队工作

走在前

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    11月25日，省选派办到葛庄村调研“加强农村基层党组织建设” 工作队工作开展情况。                                                  调研组详细了解了工作队入点一年来村容村貌及民生项目建设的情况、乡村振兴工作情况，询问了村两委班子建设和村集体收入情况，听取了葛庄村工作队工作汇报，并围绕加强基层党建、发展集体经济、推动乡村振兴等工作进行深入交流。

    调研结束后，工作组队员认真学习了调研期间提出的各项要求，对 标对表完善工作思路，调整工作计划，为做好工作固本强基。                       

市侨联到葛庄村调研归侨工作

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    11月20日上午，市委统战部副部长、市侨办主任、市侨联党组书记相彬到葛庄村调研归侨工作，沂南县委常委、统战部长孙晓燕陪同调研。                                                                调研组先后参观葛庄村村史馆和“侨之家”工作室，详细了解了村庄发展历史和归侨及侨眷侨属的生活状况，向在场的几位老侨民仔细询问了他们的归国经历和身体现状，并叮嘱他们要保重身体。在随后召开的党史学习教育讲座上，沂南党史研究中心围绕沂南革命斗争史为侨属侨眷进行了一场深刻的爱国主义教育。                                  最后，县人民医院有关专家为葛庄村侨眷侨属进行健康义诊，并发放健康包。                                                    

工作采风

拆除违章建筑  整治人居环境

抄写村人大换届选民榜

走在前

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考察淤积水库  规划清理工作

河道清理项目施工现场

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王家庄子村村碑

人寿村党群服务中心

葛庄村宋元时期石狮子

传统磨盘掐玉米

切割地瓜片

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走在前

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高温大棚里的西红柿

黄瓜幼苗

莴苣装车运输

农村工作初体验

    泉重路边，大顶山下，回龙河畔,沂南县依汶镇王家庄子村就坐落在这里。根据选调生驻村工作安排，在部领导的关心与指导下，我得以在王家庄子村驻村两年，有机会与这里的“那山那水那人”展开一段乡村故事。   .        来到王家庄子村一个月了，随着时间的积累，工作的深入，对村里的情  

姜 勇

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况逐步了解，与村民们逐渐熟络，对王家庄子村有了基本的认识：          一是村“两委”班子战斗力很强。今年上半年，在党建工作队的指导下，王家庄子村完成了“两委”的换届，新上任的支部书记是一名年轻的退役军人，作风扎实，工作认真，其他三名“两委”成员都是有多年村干部经验的老同志，对村里的大事小情如数家珍，对新任书记更是全力支持，班子内年龄、经验、风格等搭配合理，组成了有较强战斗力的“两委”。“两委”成员及网格员、社会服务员共同承担起村里的各项工作，村办公室每天最少两人值班，支部书记更是天天靠上。村民有事可以随时到办公室反映，村干部也能根据村民诉求提出具体的解决办法，保证了“民有所呼、我有所应”。                                  二是村里民风淳朴，村民热心和善。在走访和熟悉村情的过程中，遇到的村民无论是党员还是群众，，老人还是小孩，每一位村民都表现                    

驻村感悟

走在前

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出对我的欢迎，也都很愿意跟我聊天，有过与三位80多岁老人围圈而坐的闲谈畅聊，也有过与小朋友“挤眉弄眼”的欢声笑语，见过“感党恩、话幸福”的笑逐颜开，也见过追忆生活过往的潸然泪下。街坊邻里、男女老少相处融洽，街头巷尾随处可见聚堆闲聊的场景，走到前去能够很快融入进去。                                                  三是村子的发展活力很足。当前，王家庄子村形成了“南有农丰农牧循环产业园、北有嘉辉生态农业示范园”的产业发展格局，项目启动后可带动村民就地就业和村集体收入增加，给村子整体发展提供支撑。大棚种植作为主要农业生产方式，每个高温大棚可实现年收入13万元左右，种植的优质蔬菜有专门的蔬菜市场和收购公司第一时间装车运往广州、武汉、上海等地。此外，村里有大小超市4家、饭店2家、农业相关店铺若干家，村内就可以满足生产生活需要；泉重路穿村而过，回龙河绕村而下，交通和灌溉便利。村民高度重视子女教育，仅博士就有4名。王家庄子村呈现出一种积极进取、向上发展的氛围，美好生活指日可待。                                                                除了对村庄的感受深刻，从部里来到村里，从高楼来到基层，工作上发生了很大的变化：                                                工作节奏减缓，工作时间变长。与在部里的工作相比，基层的工作节奏相对较慢，比如收缴医疗保险和养老保险的工作，一上午到村办公室的可能仅有四五个，空余时间多，可以用来整理调研材料。但同时工作的时间变长了，与第一书记同吃同住的工作方式让我们每时每刻、随时随地都可以谈谈工作，即使是晚上十点也会凑在一起讨论工作进度和第二天的工作安排等。在基层工作时间相对灵活，也需要灵活，必须灵活，这需要我们时刻待命。                                            基层事务繁多，真心收获真情。村子里每天都会遇到不同的事情，                           

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每个家庭、每个村民都可能有不同的诉求，村干部都要一一受理，一一解决。比如，某家的生活用水排到了路上，其他村民走路就不方便，期盼村干部解决排水管道难题；某大爷觉着到广场使用运动器械太远，想让村里在他家门口给增加运动器械；去卫生院看病以前不收费，同样的病突然又收费了，让人摸不着头脑……虽然有些比较难解决，但是他们的诉求都要掌握，尽可能解决，解决不了的也要解释安抚，让大家满意。当然，每一份服务都能换来一份感动。有一次在街上看到一位八九十岁的老人浇墙边的菠菜，上去帮忙提水，老人非常感谢，主动问我是干什么的，还拉我去她家里坐坐，让我饿了去他那里吃煎饼，很受感动。在基层，只要付出真心，就一定能收获真情、收获感动。             

为退役军人、军属、烈属等送慰问信

    服务层次降低，本领亟待提升。在部里工作对应各市区或单位，在基层服务面向村民。村庄是最小的行政单元，村民是服务的触手末端，

走在前

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行政层次较低，但是要服务好村子、服务好村民需要具备的本领可能要更多。实施项目工程、清除违章建筑、传达上级政策、种植蔬菜大棚、劝解家长里短等等大小事项繁多，需要具备的服务本领是更为多元的。在这样的工作环境下，能够切实提高自己多方面的本领，更好地服务基层。                                                                艰难困苦，玉汝于成。我深知，选调生不是“走读生”，每天去一趟完成工作就行，也不是“借读生”，来待两年就走，而是深度融入的“住宿生”和“本校生”，要真正地扎根，真正地深入，真正地属于基层。来到这里，万不会虚度时间，碌碌无为，定要将这两年的全部精力投入到服务王家庄子村的发展中去，争当“优等生”和“尖子生”，争做村民口中的“好后生”。                                           

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驻村感悟

刘洪宪

    离开部里到村任职已经快有一个月了，这一个月来我们基本走遍了村里重要的场所，也走访了许多户村民了解了他们的基本情况与想法。作为一个远离县城中心和镇政府驻地、缺少主要干道经过的小山村，这里有着临沂、甚至整个山东所有偏远乡村同样的现境和困境。              刚到村，科长就建议我登上村委会旁边的小山好好看看这里的景色，正值秋高气爽，抬头是碧蓝的天空，远眺是挂满绿色和黄色的群山、近在眼前的则是连片的大棚和田地。村民们在田地里辛勤耕作，一年的生计都寄托在这片土地上，他们勤劳朴实，日出而作、日落而息，过着典型的中国小农生活，也有着中国农民特有的热情善良。这群淳朴热情的村民、这片祖祖辈辈耕种的土地以及这连片的山组成了这座小村庄。然而这里只是一个偏远落后的小山村，与这些美好一同进入脑海的则是村子整体的贫穷以及不便。村里的村委会办公室脏乱破旧，门前的娱乐广场也十分的窄小，缺少像样的运动设备；村民生命安全所系的卫生室早已是多年危房，却至今未有资金修缮；村子进出联通的道路坑坑洼洼、到处积水；杂草丛生、河床裸漏的河流水库常年未能加固修理；田间的生产路崎岖狭窄，机械化、信息化的时代仍要肩挑背扛……          随着我们对村子的熟络，对这里、对乡村也有了更多的了解。我看到了村民们在此安居乐业，辛勤工作、教育子女、抚养老人，他们的身上充满对生活的积极乐观、对子女的期盼以及对美好生活的向往。我看到了村民们对村子的现状的不满，对村内薄弱的基础设施、匮乏的公共服务的不满，但也对村子的发展充满了希望，对党和国家充满了感激。

走在前

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我看到了村里的孤寡困难老人能够享受着国家各种政策和补贴，每天的生活不用为生计发愁，能够在阳光地里坐下来与他人闲谈，享受着天伦之乐。然而我也看到了村子正在慢慢的老去，村里现在已经很难看到年轻人，他们都选择逃离自己的故土，到大城市去享受生活，留在这里的只剩下了中年人和老年人。也许他们也曾想离开这里，去城市里讨生活，但他们出于各种原因，他们的过去、现在和未来一直扎根于此，在这里生老病死。我却看不到村子彻底老去、消失后的未来……         

整理农作物种植补贴材料

    回顾这半年、这一个月，自己已经连续经历了两次身份角色的变化，先是从一名学生转变为了一名组工干部，又再从一名单纯的组工干部转变成了兼顾驻村工作、乡村振兴的组工干部，每一次转变都带给我巨大的压力，也督促着我更快的成长。驻村这段时间，我深刻感受到了

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基层工作的不易，俗话说上面千条线，下面一根针，村里要面对的既有省市县镇每一级的工作任务和指标，也有各种乡里乡亲之间的家长里短、鸡毛蒜皮。除了工作量大、事情琐碎繁杂，农村工作更难的则是很多时候只能报着满腔的热血和激情却面临没人没钱没支持残酷的现实。缺少政策、资金、技术的支持，乡村的发展举步维艰。                    对于村干部、村民来说，我们的到来也许会为村子带来改变。而对于我们来说，我们的到来必须要为村子带来改变。我们肩负着组织交给我们的重任，带着一腔热血来到这里，我们有着各种政策的支持，有着大量资金的支援，有着整个组工系统的帮助。两年的时间很短，也许无法让村子发生翻天覆地的变化；两年的时间不短，足以让日月换新天。

走在前

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驻村感悟

沂南县依汶镇人寿村调研报告

刘伟  刘洪宪

    一、基本情况

图1 人寿全景

    为全面推进乡村振兴，根据市委组织部选派第一书记工作要求，沂南县依汶镇人寿村第一书记工作组按照“五必访、五必问”的工作要求，围绕班子运行、村庄发展、群众需求等内容，通过与村“两委”班子座谈、实地察看村情村貌、走访党员和村民代表等形式，认真对组织建设、经济发展、社会事务等情况进行了深入地调查研究，旨在摸清村情民意、了解干部表现、挖掘发展优势，为掌握实际情况、厘清工作思路、明确具体任务夯实基础，现将有关情况报告如下：                            

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    人寿村位于依汶镇政府驻地南5公里处，由燕吉台和南峪两个自然村合并而成。全村共有420户，1430人，其中60岁以上老人275人，未成年319人，现有享受脱贫政策的贫困户19户25人，低保、低收入人群38户43人，特困人群11户，全村共有正式党员65名（不包含第一书记和选调生），预备党员3名，入党积极分子16名，其中建国前老党员1名（赵秀兰，女，1943年入党，现住沂南县天河疗养院），女性党员11名。村“两委”成员5名（村党支部委员3名,村委会委员2名），后备干部4名，村民代表30名，2021年党组织星级评定为四星级。全村占地5500亩，地形属于丘陵山区，其中耕地面积1600余亩，山林2300余亩，村内有汶河上游多条分支流经，有塘坝3处。2020年人均纯收入14860元，较2019年同比增长8.2%，主导产业为高温蔬菜大棚种植（以黄瓜为主，换茬时种一季莴苣）。村集体主要来源为项目投资收益和土地承包，2020年村集体账面收入8万元。                                              

    二、存在的突出问题

    （一）党建基础比较薄弱，党员模范带头作用发挥不明显党员老龄化严重，低学历党员占比较高，全村共68名党员（含预备党员，下同）中60岁以上党员26名，占比高达38%；大专以上学历水平的党员2名，仅                                    

图3 人寿村党员学历分布图

图2 人寿村党员年龄分布图

（一）党建基础比较薄弱，党员模范带头作用发挥不明显。

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仅占3%。部分党员组织性纪律性较差，每月的党员大会和其他集体性活动经常因个人问题不参与。个别党员集体意识和奉献意识淡薄，认为自己不是村干部，没必要为村庄发展提意见、做贡献，对自己有利的多做，对自己无利的不做。                                         （二）村集体收入来源单一，发展后劲不足。  人寿村有丰富的优质石英岩资源，因政策红线无法开采。目前村集体主要收入来源仅有光伏产业项目承包费一项，该项目于2017年签订合同，租期26年，由沂南县睿仹太阳科技有限公司承保村集体山林750亩用于光伏发电，每年向村集体缴纳承包费19.5万元。在缴纳1年租金后，企业出现经营纠纷和管理问题，于2019年停产，已无法正常履行承包合同。现项目已建成的设施大多被拆除，公司尚拖欠村集体承包费87万元。除此之外，村集体仅有每年约0.5万元的流转土地承包费入账，收入远不能满足村里基本开销。                                                                 

图4 破碎的路面

图5 泥沙淤积、杂草丛生的水库

    （三）基础设施陈旧，村容村貌比较破败  进村主要道路过窄，缺少停车位，个别车辆随意停放，影响正常交通出行。村内排水系统设计不合理，许多路面大量积水，冬季路滑危险又影响美观。田间生产路狭窄崎岖，尚未得到基本硬化，部分生产路与河流支流存在交叉，雨雪天气道路损坏严重、泥泞难走，影响村民日常作业及蔬菜售卖价格。村内

（二）村集体收入来源单一，发展后劲不足。

（三）基础设施陈旧，村容村貌比较破败。

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河流、水库年久失修，杂草丛生、淤泥囤积，影响村民日常生活和灌溉用水，河床两侧缺少堤坝，雨季存在较高风险隐患。南峪村85户人分别在新旧两村居住，其中老村32户，原计划全部搬迁至新村，目前受制上级政策无法实施，老村多为老年人居住，村内基础设施缺失，道路破损严重，尚未通上路灯。                                               （四）公共服务场所缺失，精神文化生活匮乏。村内有200平米左右文化广场1处，仅配备少量健身设施，缺乏党建宣传阵地和娱乐活动场所。村内有卫生室1处，建于2005年，采光条件、保暖条件和卫生条件很差，由于年久失修，屋顶出现多处漏雨现象，严重影响附近村民就医效果。村内及临近村缺少幼儿园，周边最近的幼儿园距人寿村约5公里，幼儿就学和家长接送都不方便。                                              

图7 简陋的小广场

图6 破旧的诊疗室

    1、村两委班子团结有力。村支部书记李桂旭，1990年生，退役士官出身，2019年由余粮村主任考选到人寿村担任专业化支部书记，工作认真负责，执行力落实力比较强。村“两委”成员中，有2人为村委工作十年以上的老同志，经验丰富，熟悉村情；另外2人年富力强，积极主动。班子老中青搭配比较合理，配合默契，群众威信比较高。                              

    三、发展优势

（四）公共服务场所缺失，精神文化生活匮乏。

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    2、社情民意比较平稳。人寿村民风淳朴，村民老实厚道，吃苦耐劳，不甘于贫穷落后。调研听取意见期间，村民少有过分诉求，大都十分支持村两委的工作，也期待第一书记能给村子带来改变。                3、年轻村民收入较高，百姓生活比较富裕。在村村民主要从事以蔬菜大棚种植为主的农业生产，这里种植历史悠久，百姓种植经验丰富，周边配套产业比较齐全。年轻村民每户普遍经营高效蔬菜种植大棚（约3亩）每棚每年可收获黄瓜和莴苣等蔬菜各一季，平均每棚年毛收入约在10万左右。年龄较大的村民大都不舍得资金投入，一般种植2-3个小拱棚，每年每棚毛收入1万元左右。除蔬菜种植之外，部分村民从事黄瓜授粉、莴苣收割等工作，每天可收入200-300元，南峪村有部分村民在附近乡镇屠宰企业打工，每月收入也有6000左右。                                  

    四、下一步工作方向

（一）建强基层组织

    1、加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。坚持高起点定位，高标准落实，积极组织集体参观学习，把经常性学习与集中培训性结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，不断拓宽村干部工作视野，凝聚班子合力。持续推进党群服务中心标准化、规范化建设，与市委组织部先进支部开展支部共建，着力打造五星级支部。                  2、增强党员素质，从严抓好队伍建设。建立健全党员和入党积极分子量化管理制度，党员发展指标向35岁以下、大专学历以上的中青年，特别是返乡大学生、回乡创业人员、退役军人等倾斜，积极向上争取名额，力争在两年内发展2-4名预备党员。完善村干部管理机制，发挥好党员干部示范带头作用，积极培养锻炼后备干部。                                                 

    （二）推进强村富民

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    1、立足支柱产业，壮大集体经济。根据第一书记连片打造要求，依托“依汶镇高效特色循环农业示范园”项目计划，盘点清算村集体土地面积，流转部分村民土地，计划建设高标准蔬菜大棚500亩，通过党支部领办合作社的方式开展运营，促进传统蔬菜产业提档升级，百姓增收致富。                                                                2、做好配套建设，强化管理服务。在村内或周边寻找合适地块，投资兴建蔬菜批发市场，通过村集体入股、专业化管理运营的模式，改变以往的菜农卖菜既要缴纳手续费还拿不到现款的局面，在促进村集体增收的同时，有效维护菜农权益。                                        3、聚焦优势资源，积极招商引资。根据蔬菜资源丰富的优势，发展蔬菜初级加工、种苗培育等周边产业，积极联系各方，力争招引企业入村投资。对存续的投资项目，督促继续履行合同，如果合同无法履行，积极带领村集体二次开发利用。                                      

    （三）提升治理水平

    1、提升村两委治理能力，发挥党员先锋带头作用。加强村党组织建设，充分调动村“两委”干部的积极性，推动党组织建设全面进步、全面过硬。组织党员积极参与村内议事，带头执行村级决策，积极宣传党的主张和政策，密切党员与群众的关系。                                2、提升村民自治能力，丰富村民协商议事形式。完善村内党务、村务、财务三公开制度，扩宽村民参与管理决策村内事务的机会，每季度或按需召开全体村民大会或村民代表大会，进一步推进民主决策、民主监督。                                                              3、提升乡村道德建设，发挥道德模范引领作用。由全体村民大会或村民代表大会讨论制定本村村规民约，积极弘扬崇德向善、扶弱助残的美好品德，全面推行移风易俗，整治不良风气、传统陋俗，广泛开展

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“五好家庭”“好婆婆好媳妇”等道德模范选树活动，倡树文明新风。

    （四）为民办事服务

    1、优先处理道路建设问题，解决村民关心问题。争取交通部门支持，优化拓宽村内道路，沿回龙河两岸修建村委会至王家庄中桥道路，根据实际情况在合适位置建造停车位，改善村民出行难、停车难的问题。根据村民意愿，商定田间生产路硬化范围和拦河坝修建位置，积极向农业部门争取资金政策支持，在村内实现大部分生产路硬化，并修建2-3个拦河坝用于农业灌溉。                                          2、重点整治村民生活环境，提高村民生活质量。全面整治环境卫生，美化村内主要道路、妥善处理家庭排水问题，在南裕老村安装太阳能路灯，解决夜间照明问题。对接联系水利部门，对回龙河河道进行清淤、护坡、修堤，“存住一池清水，留着一缕乡愁”。对淤积水库进行清淤、加固堤坝，联系渔业部门进行增殖回流，既满足生产生活，又给村民休闲娱乐增添场所。在村内修建文化广场、建设党建文化阵地，对村办公室前的土山进行整修，栽植景观绿植，让村内“既有青山为伴，又有绿水环绕”。                                                    3、翻新建设公共设施，缓解就医上学难题。积极向市、县红十字会和卫健委对接联系，争取资金对村内卫生室翻新、扩建，确保村卫生室能够提供基本医疗服务，做好村民健康的“守护神”和公共卫生的“守门人”。积极向市、县妇联和教育部门争取，探索与周围村庄联合新建幼儿园，力争让幼儿就近入园，让家长安心。                              

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沂南县依汶镇王家庄子村调研报告

姜 勇

    根据选调生基层挂职要求，开展国情调研，对王家庄子村进行走访调研，形成报告如下：                                                      

    一、基本情况

    王家庄子村紧邻泉重路，离镇驻地5公里处,现有耕地1180亩，荒山600亩，全村420户，共1260口人，以种植大棚为主。现有党员44人，村“两委”干部4人，另有网格员1人，社会服务员1人。2020年村集体收入27.31万元，主要来源为土地发包。2020年人均纯收入14200元，较2019年同比增长8.5%。                                                    通过镇政府的招商引资，王家庄子村产业发展有一定基础。一是临沂市农丰农牧循环产业园顺利推进，产业园占地476亩，总投资3.5亿元，目前一期工程25个高标准养殖棚主体工程已经完成，已出栏肉鸭70万只。其中，投资1.7亿元的有机废弃物资源化利用项目已开展土地平整。二是流转土地建设高效示范蔬菜大棚，一期已经流转土地70亩，已建成高温大棚7个，并通过党支部领办合作社的方式开展运营。以上两项目给村集体直接增收20余万元。                                        目前，积极对接临沂市生态环境局等有关部门，争取回龙河生态湿地综合治理项目，打造长3公里的生态湿地观光带；依托临沂市农丰农牧循环产业园，积极对片区内废弃的黄瓜秧、玉米秸秆进行回收，通过生产环保垫料、生物有机质、有机肥介质等方式实现资源化利用。        

    二、存在的突出问题

    1、老党员占比高，年轻党员储备不足。目前，王家庄子村共有党员44人，包含选调生1人，60岁以上党员占多数。其中，村"两委"4人，

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除新任书记外均为老党员、老村干部，“两委”中党员年龄梯队分配不均。此外，村内后备党员缺乏，上次党员发展中王家庄子发展数为1。长此以往，会呈现出党员数目下降，年龄断层，甚至是没有合适新两委成员的局面，影响党对村中各项事业的领导力，减少党员在各方面的先锋模范带头效应。                                                       2、集体收入少，产业发展滞后。2020年，党建工作队帮扶流转100余亩土地，建立了嘉辉生态农业示范园，村集体收入从9万元提高到了27万元，提升幅度较大。但同时，缺乏其他收入渠道，集体收入提升出现停滞，已有收入对村中事务提升支撑力度不足。村中虽有临沂市农丰农牧循环产业园，但对村集体收入提升的带动力较小。目前，王家庄子村无其他待建待落地产业项目，产业发展停滞。                             3、脏乱差区块多，人居环境需提升。村内存在多块宅基地大小的脏乱差区块，且分部很分散，如脏乱差小树林、破旧宅基地小院、类垃圾场。此外，村内还存在两处坟场，场内杂草丛生，周边均为住户。在村子南侧，存在几户养殖户的露天牛棚。回龙河王家庄子村段有一定程度淤积，存有白色污染物。                                             4、基础设施落后，生活便利不足。王家庄子村住宅分部不规则，胡同口窄，导致村内道路既窄又乱，很不规则，能够顺畅通车的路段极少。村内文化娱乐设施缺乏，文化广场、运动广场等不能满足村民基本需求。自来水放水时间短，与村民生活用水时间不协调，全村自来水管道年久失修，多处漏水跑水，损耗较大。                                5、幼儿上学不便，部分老年人生活水平低。王家庄子村1260口人，人寿村1430口人，两村相邻，均没有幼儿园，村内孩童上幼儿园不便。村内老人较多，80岁以上亦有不少，其中有部分老人住宅环境很差，为老式石头房，好多还是独居，生活水平比较低。                                  

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组织的战斗堡垒作用。在王家庄子党支部制定细化并严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议制度、报告工作制度、党支部联系群众制度、思想政治工作制度等，制定、悬挂制度牌，时时对照提升。                                                                2、加快发展党员，壮大党员队伍。目前村支部党员总量少，老党员偏多，新党员、后备党员较少。下一步将在保证党员质量的前提下，加大新党员发展力度。发现优秀、先进村民，尤其是年轻村民，进行共产主义、党理论政策等宣传引导，吸纳发展。对党员发展标准、发展流程严格把控，确保多发展、严发展、发展好。                              3、加强理论学习，提升党员素质。党在百年奋斗历程中，逐渐形成了一些列先进、实用、有效的理论理念，对引导党员，促进社会发展有重大作用。下一步，在王家庄子党支部加强、加深对党的理论、政策、路线、方针等的学习培训，让每一位党员的理论素养都得到较大提升，尤其要增强为民服务的宗旨意识，让党员的先锋模范作用得以体现，为村集体发展、为村民致富贡献党员力量。                                               

    （二）推进强村富民

    1、加快产业发展，壮大集体经济。产业振兴是乡村振兴的基础，产业发展才能带来更大的经济效益，才能带动其他工作。下步，将在农丰农牧循环产业园、嘉辉生态园的基础上，引进其他企业、生态园等形态的产业，或者通过流转土地等国家优惠政策带动集体经济发展壮大。        2、周边协同发展，强化片区力量。相邻村落之间联系紧密，单独发

    三、下一步工作方向

    （一）建强基层组织

    1、加强制度建设，强化制度执行。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，做好基层组织的制度建设有利于充分发挥基层党

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展难免力量单薄，有一些工作，如道路修葺、生态园连片等可合作协同发展，让独立村落形成密切的合作片区。                                      

     （三）提升治理水平

    1、增强"两委"战斗力。村“两委”是管村治村的直接力量，强有力的“两委”班子对提升村治理水平有重要意义。首先，通过三会一课、参观党性教育基地等措施提升“两委”班子理想信念和理论水平，武装头脑；其次，与相邻、优秀村子“两委”之间进行交流学习，对外村管村治村先进做法结合本村实际引进应用；从长期着眼，有意识培养年轻党员，适时引入班子，提升班子年龄、学历结构合理化。                  2、提升村民自治力。村民是村子治理水平提升最直接的受益者，也是管村治村最强有力的组成部分。通过宣传引导，党员示范引领，带动亲友共同参与村子治理；两委牵头组建村民自治组织，如红白理事会、人居环境整治工作队，吸引优秀年轻人进入组织担责任职，发挥年轻人敢打敢拼的优势；结合村情制定村规民约，鼓励家庭确立家风家气，在全村掀起一股比优抢先的风潮，以文化软实力带动村治理硬实力。         3、强化模范带动力。好的模范具有好的带动作用。在全村评选“王家庄好人”“好婆婆”“好媳妇”等先进集体，在村子显眼位置公开展示，颁发先进奖状，先进带后进，后进赶先进。                                                                  

    （四）为民办事服务

    1、硬绿亮化换新颜。对村周围仍然存在的2600米左右泥路进行硬化，对拥挤生产路拓宽加固，让村民出行便利；对村里的废弃物存放地块、宅基地周围的小土块等进行绿化，种植花草，提升村内植被覆盖率；对回龙河王家庄子段进行清理加固，在河堤种植绿色苗木，建设绿色长廊；在村内几条大路两边、广场、村民夜晚出行长走路安装照明灯，提升夜晚出行安全性。                                            

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    2、强化设施增便利。结合各项政策要求，与周边村子协同，修建幼儿园，让孩子们就地上学，让家长更放心、更便利；对村内自来水管道进行改造，提升村民吃水便利度。                                      3、文化体育提素质。在村内合适位置修建广场，村集体提供音响设备，组建广场舞团，带动村民进行舞蹈锻炼；在村内新修建的广场上安装篮球架、乒乓球台等体育器械，让村民有场所、有器械锻炼身体。