莲下清风
中国人民银行新乡市分行纪委
2024年第6期
廉洁文化建设活动微刊
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顶层声音
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顶层声音
政策制度微讲解
以案为鉴微警示
廉洁从业微课堂
要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态。
——习近平2024年10月17日至18日在安徽考察时的讲话
政策制度微讲解
搞形式主义、官僚主义行为及其处分规定
形式主义、官僚主义的特点是“虚”“浮”，不实事求是。反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题；反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。
搞形式主义、官僚主义行为主要有以下表现：
执纪监督中发现，有的不做难以给领导留下印象的事，不做形不成多大影响的事，不做工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事。仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后工作却不了了之。
这反映出有的党员、干部作风飘浮、贪图虚名、只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章。
（一）热衷于搞舆论造势、浮在表面
《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规定，搞形式主义、官僚主义，造成严重损害或者严重不良影响的，给予相应处分。
（二）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动
执纪监督中发现，有的对上级会议精神和文件要求的贯彻落实，仅开会一开了之、发文一发了之，流于形式、虚与应付；有的单纯强调传达不过夜，但此后便无下文，缺乏实际行动、没有实际效果。
这些党员干部，没有把心思和精力放在结合本地区本单位实际研究问题、狠抓落实上，实质上是贯彻上级精神“挂空挡”走过场。
（三）脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行
该内容为此次修订《条例》新增。执纪监督中发现，有的党员、干部搞“蜻蜓点水”式调研，浮光掠影或者人到心不到；有的搞“钦差”式调研，作指示多、虚心求教少；有的搞“嫌贫爱富”式调研，只去工作成绩突出的地方，不到情况复杂和矛盾突出的地方等。党员、干部在决策和执行过程中，不深入实际、深入基层、深入群众调研了解情况，就容易盲目依赖个人经验和主观判断，搞拍脑袋决策，或者执行上级决定生搬硬套，简单化、“一刀切”，导致相关工作脱离实际、难以落地生效。
该内容为此次修订《条例》新增。从执纪监督情况看，有的地方和单位未严格执行相关规定，开会次数多、文件数量大；有的没有按规定严控会议规模、会议时长以及文件篇幅，动辄开长会、讲长话、发长文；有的违反规定层层开会，层层制发配套文件或者在制发配套文件时简单照抄照搬、上下一般粗等。搞文山会海，占用党员、干部大量时间、精力，增大成本、消耗资源，给党的事业带来伤害。
（四）违反精文减会有关规定搞文山会海
（五）在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担
该内容为此次修订《条例》新增。执纪监督中发现，有的地方逐级拔高标准、搞不切实际的指标考核，或者层层压缩任务完成时限、不顾实际强推落实，看似层层传导压力，实则违背规律、急躁冒进；随意要求基层填表报数、层层报材料，简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，以微信工作群、政务应用程序上传+作场景截图或录制视频等来代替对实际工作评价，看似注重工作程序，实则把“痕迹”当“政绩”。
以案为鉴微警示
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。党组织和党员、干部要充分认识形式主义、官僚主义的危害，自觉摒弃和抵制形式主义、官僚主义，坚决纠治党员群众反映强烈的突出问题，动真碰硬、务求实效。
西平县农业农村局在高标准农田建设项目验收工作中弄虚作假、把关不严问题。2020年西平县高标准农田建设项目存在工程偷工减料、工程项目未按照设计图纸施工、监理人员未按照规定履行职责、完工项目未及时移交管护、代理公司违规收取招标文件费等问题，在该项目未完全竣工的情况下，西平县农业农村局一级主任科员吴振启安排第三方公司出具虚假竣工验收报告；吴振启、该局生产业务股三级主任科员王水云、孙梦原在验收工作中审核把关不严，不认真、走过场，导致项目验收通过。吴振启受到政务记过处分，王水云、孙梦原分别受到政务警告处分。
驻马店市人社局工伤保险科不正确履行职责问题。2018年3月，驻马店市人社局工伤保险科组织副科长崔浩（带队）、市工伤保险服务中心一级主任科员李旭东等四人对某公司申报的工伤事故进行实地走访调查，工作不认真、不细致、不深入，未能查明申请工伤待遇人员实际并不是该公司劳务外包工人，就作出工伤认定报告，导致该公司申报的65起事故均被认定为工伤，其中57人获得工伤保险费支付共计180余万元。李旭东还存在其他违纪问题。崔浩、李旭东分别受到政务记过、党内警告处分，其他责任人员均受到相应处理。
三起形式主义、官僚主义
典型被通报！
为发挥典型案例警示教育震慑作用，坚决破除形式主义、官僚主义，现将三起典型案例通报如下。
敢作善为抓落实，以上率下、示范带动，发挥“头雁效应”。
各级纪检监察部门要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，驰而不息纠“四风”树新风。要结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯重点领域，坚决纠治贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署简单化、一刀切，搞形象工程、政绩工程，监管不力、失职失责，干预授意、弄虚作假等形式主义、官僚主义，典型问题点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，以严明纪律推动整治形式主义为基层减负常态长效。
正阳县寒冻镇卫生院考核工作流于形式问题。2023年，正阳县寒冻镇卫生院对本院下辖村卫生室进行公共卫生服务四次考核中，所有村卫生室得分均在82分以上，存在无依据打分、虚假打分等现象，且均按照辖区常住人口数向村卫生室拨付公共卫生服务资金，涉及金额133.24万元，考核工作流于形式。正阳县寒冻镇卫生院副院长杨丽受到政务警告处分，其他责任人员受到相应处理。
习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。各级党组织要深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，切实履行全面从严治党主体责任，将作风建设摆在更加突出的位置，靶向纠治形式主义、官僚主义。各级党员领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，带头做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、
廉洁从业微课堂
形式主义、官僚主义问题漫画像
宠辱不惊
自重 自省
自警 自励
方能
慎权 慎欲
慎独 慎交
自会
保持本色
各级党组织和广大党员干部要以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义，增强责任担当，建立长效机制，通过强力整治、严肃追责，确保党中央的各项决策部署落到实处，让人民群众有实实在在的获得感。
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