清風信托
2024年第21期
总第93期
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习近平论全面从严治党
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要扎实抓好中央军委政治工作会议精神贯彻落实，把政治工作威力充分发挥出来，为空降兵部队建设提供坚强政治保证。要深化政治整训，压紧压实管党治党政治责任，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，严肃查处官兵身边的腐败问题和不正之风，确保英雄部队始终纯洁光荣。要坚持更高标准、更严要求，大力加强战斗精神培育，加强实践磨砺和摔打锤炼，培养空降兵特有的血性胆气。要贯彻依法治军、从严治军要求，严格教育管理，保持正规秩序，确保部队高度集中统一和安全稳定。
——习近平2024年11月4日在视察空降兵军时的讲话
要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态。
——习近平2024年10月17日至18日在安徽考察时的讲话
要严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，提高旅党委领导力、组织力、执行力。要加强基层党组织建设，增强按纲抓建和带领官兵遂行任务能力，夯实部队建设和战斗力基础。要扭住思想根子问题加强讨论辨析，严肃查处官兵身边的腐败问题和不正之风。
——习近平2024年10月17日在视察火箭军某旅时的讲话
我们要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，努力以党的自我革命引领伟大社会革命。
——习近平2024年9月30日在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话
政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
——习近平2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话
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全国人大常委会党组和地方各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，认真执行党的领导各项制度，牢牢把握正确政治方向，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
——习近平2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要善始善终抓好党纪学习教育任务落实，抓好党纪学习教育收尾工作。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量。要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
——习近平对巩固深化党纪学习教育成果作出的重要指示，据新华社北京2024年8月30日电
要坚定不移推进全面从严治党，锻造更加坚强有力的马克思主义执政党。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，永葆赶考的清醒和坚定，落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，健全全面从严治党体系，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远不变质不变色不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
——习近平2024年8月22日在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话
纵深推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要抓好管党治党各项任务落实，健全全面从严治党体系，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
—— 习近平2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话
中国建设银行原党委委员、副行长章更生接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；重庆市委常委、政法委书记陆克华接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；甘肃省政府副省长赵金云接受国家监委监察调查……近期，中央纪委国家监委网站接连发布多起中管干部接受审查调查信息。重拳出击、接连“打虎”，是新时代新征程反腐败斗争持续发力、纵深推进的生动实践，传递出以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底的强烈信号。
反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。要清醒认识到，当前腐败存量尚未彻底清除，一些腐败分子在党的十八大前就已深陷泥潭难以自拔，党的十八大后仍然心存侥幸、破罐破摔，一条道走到黑。此外，腐败增量仍在发生，表现形形色色。团团伙伙、拉帮结派危害政治安全，套取政策红利妨碍大政方针落实，政商结成利益集团形成区域腐败，腐败隐形变异、手段翻新升级，等等。党的二十大报告强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。
始终保持高压态势，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底。反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。数据显示，今年1—9月全国纪检监察机关立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。一组组数据，正是始终以零容忍态度反腐惩恶的生动写照。要继续坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，以发现一起查处一起的实际行动确保底线常在、“后墙”坚固。
坚定信心决心，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。紧盯重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯重点领域，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，严肃查处“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员违纪违法问题。紧盯新型腐败和隐性腐败，持续加大对“影子股东”、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法的本质。
明鉴
近期多名中管干部被查
以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底
1.违规组织、参加公款消费，违规公款购买赠送、发放礼品。（《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条）
2.违规自定薪酬、滥发财物。（第一百一十四条）
3.公款旅游。（第一百一十五条）
4.违规接待、借接待之机大吃大喝。（第一百一十六条）
5.违反公务交通工具管理规定。（第一百一十七条）
6.违反会议活动管理规定，违规举办评比达标表彰、创建示范活动。（第一百一十八条）
7.违反办公用房管理等规定。（第一百一十九条）
【案例】某单位职工刘某等7人，擅自改变在河南的出差行程，借机绕道到嵩山少林寺、陕西兵马俑、甘肃敦煌等地游玩，并违规报销费用4万余元。事后，刘某等7人违规报销的费用被全部追缴，相关人员也受到了相应的党纪处分。
【解析】依据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条的规定，刘某等人“改变公务行程，借机旅游”的行为违反了廉洁纪律。
【点评】借开会之名，行旅游之实。现实中，在公务行程中临时压缩公务时间、改变路线、调整工作行程，“顺道”到周边去旅游等变相公款消费的现象依然存在，不但造成了公共资源的浪费，而且严重损害了党的形象。工作、旅游“两不误”，其本质是官僚主义和享乐主义的典型表现。
【廉洁提醒】一段时间以来，一些人对公款旅游的行为见怪不怪、习以为常，但实际上这些行为是占了公家便宜，损了公家名声。因此，党员领导干部要时刻牢记：公物姓“公”，严禁私占；公款姓“公”，严禁乱花；公权为民，严禁私用。
实务
党员干部挥霍公款行为有哪些？
“自守”一词出自汉代扬雄《解嘲》：“位极者高危，自守者身全。”其意为越是位高权重，越要敬畏权力、居安思危，注重控制自己的欲望，守德守道才能得以周全。清代钱泳在《履园丛话》中写道：“其为官也，刚方正直，清廉自守，而讼断如流，虽老吏莫能窥其奥，一时有神君之目。”此言中的“清廉自守”，指为政者要清正廉洁，自觉坚持自己的操守，这是应有的本分。
“守”，会意字，从宀，从寸。宀表示房屋，寸为法度。“守”字始见于金文，字形如同一间大房子里有一只在整理东西的手，表示官员在官署里按法度办事。所以《说文》称：“守，官守也。”因此，“守”的本义就是官吏的职责。正如韩愈在《争臣论》中写道：“有官守者，不得其职则去。”守字本身就意味着沉甸甸的责任，无论在什么岗位上，都应做到守土有责、守土负责、守土尽责。
古代朝廷派人到某地为官，称为郡守、太守，包含“治理”与“守护”等多层含义，治一方事务、守一处太平，同时也得一任政声。汉代召信臣和杜诗，先后担任南阳郡太守，他们为民兴利、务在富民，故南阳人为之谚语：“前有召父，后有杜母。”汉代还有贤臣刘宠，在卸任会稽太守时，白发老人感其美政，各赠百钱，刘宠推辞不过，象征性地取“一钱”，表示不“却”民之“盛情”，离开后又掷于江中，后世遂将“一钱太守”作廉吏之称。
外在守职，内在守心，为官者守住廉心是永久必修课。守心的基石由“守正”筑成，汉代刘向在奏章中说：“君子独处守正，不桡众枉”，认为君子应始终秉持公平正直的原则，不随意屈从众人错误的意见。刘向品行忠诚正直，他屡次谏言惩处罢免宦官，遭到打压，被贬为庶人，但他不计较个人荣辱得失，依然坚守正道、百折不回。唐代柳宗元说：“守正为心，疾恶不惧。”因内心有坚定守护的准则，其信念与言行便不会因处于逆境而迷茫消沉，自然也达到了不为利害所动、不为私心所俘的廉洁境界。宋代苏轼也说：“守其初心，始终不变。”一思尚存，此志不懈，一个“守”字折射的是坚如磐石、至死无悔的立场。
守不是一时一事，而是终生不移的坚持，无处不在的恪守。《孟子》中讲：“守孰为大？守身为大。”清廉操守如白璧、似白衣，最怕由于个人松懈导致被污染，因为祸患常积于忽微，千里之堤溃于蚁穴，一旦“总开关”动摇失守，那么贪欲的闸门就容易打开而一发不可收拾。所以，在艰难困苦时固守本色、固守良知，既是建功立业的必然要求，也更加彰显由内至外对个人德行主动约束的可贵与重要。
说到底，守是一种智慧。能够清醒地面对自己的内心，清晰地认知自己的追求，善于坚守原则的人，不为外物所惑所役所累，一定会内心宁静而执着，步伐坚定而从容。
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清廉自守
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