舜土规划二十周年特刊

历史的长河缓缓流淌，二十年或许仅仅是时间轴上的一瞬微光，但对于舜土而言，却是一部波澜壮阔的、梦想与现实交织共舞的壮丽画卷。

值此舜土二十华诞之际，公司编委会特以“舜土的二十年”为主题脉络，编纂此刊，此举不仅是对过往岁月的深情回望，更是对未来无限可能的期许，特向每一位与舜土并肩同行、共筑梦想的同伴们致以最崇高的敬意。

回望征途，筑梦远航

一、舜华廿载——廿载辉煌，锦程回望

二十年前，舜土它如同一颗怀揣着梦想与渴望的种子，在北京这片古老而又充满活力的土地上生根发芽。从最初的默默无闻到如今的行业前列，舜土见证了城市发展的日新月异，也书写了属于自己的辉煌历程。从重大项目的成功落地，到行业标准的参与和实践，每一步都凝聚着舜土人的智慧与汗水。这些事记，不仅是舜土成长的足迹，更是祖国城市化繁荣发展进程中的宝贵财富。

二、舵手心声——核心领航，访谈见智深

在舜土的发展历程中，涌现出了一大批杰出的领军人物。他们或运筹帷幄，引领企业破浪前行；或深耕细作，在专业领域取得卓越成就。本章节通过深入访谈，展现这些风云人物的非凡风采与深刻见解。他们的热情分享，是舜土精神的生动诠释，也是激励后来者不断前行的力量源泉。

三、匠心独运——二十载核心，业务璨如星

舜土规划以其卓越的设计理念和精湛的技术实力，成功打造了一系列具有标志性的优秀项目。这些项目不仅提升了城市的品质与形象，更为居民带来了更加美好的生活环境。本章节精选了舜土这20年

口孙博龙

里极具代表性的优秀项目案例进行展示，通过图文并茂的形式，让读者领略其核心技术的魅力与实力。

四、技韵流光——技术之巅，论坛聚智谋

技术创新是舜土规划持续发展的根基要素。多年来，舜土积极参与国内各类技术论坛与交流活动，不断吸收前沿理念与技术成果。本章节精选了舜土各单位核心管理团队就个人多年经验积累并结合业内技术发展趋势及探究给予的分享，涵盖了城市规划、建筑设计、智慧城市等多个领域。这些真知灼见，为舜土乃至整个行业的未来发展提供了宝贵的参考与启示。

五、岁月长卷——舜土忆章，岁月轻吟散文间

二十年走来，舜土规划从无到有、从小到大、从弱到强，每一步都充满了挑战与机遇。本章节以回忆录的形式，回顾了舜土成长的点点滴滴。从初创时期的艰辛与坚持，到如今的辉煌与成就，每一个瞬间都值得我们铭记与珍惜。

六、缘定舜途——人企情深，共绘舜土篇

舜土的发展离不开每一位员工的辛勤付出与无私奉献。本章节邀请了舜土同仁分享他们与公司之间的感人故事。这些故事或温馨、或励志、或感人至深，展现了团结一心、共克时艰的精神风貌。正是有了这些可爱可敬的舜土人，舜土才能不断前行、创造佳绩。

七、梦起新程——舜土人愿景

展望未来，舜土将继续秉承“敬天、敬地、敬业、爱人”的文化精神，以更加饱满的热情和更加坚定的信念迈向新征程。在此，我们特别邀请了全体舜土人寄语未来。他们的心愿中充满了对未来的憧憬与信心，表达了对舜土的殷切期望与深情祝福。

二十年春秋更替，舜土已成长为参天大树。展望未来，我们坚信舜土人将继续以卓越的业绩和优质的服务回馈社会。让我们携手并进，共同书写属于自己个儿更加美好的明天！

CONTENTS

敬   天   ｜   敬   业   ｜    爱   人

「目录」

CHAPTER

1

舜华廿载                06

廿载锦程，光轴述辉煌…….............................................................................08

CHAPTER

2

舵手心声                50

白亚男个人访谈…….............................................................................................52

王建杰个人访谈…….............................................................................................54

暴婕个人访谈……...................................................................................................56

魏敏个人访谈……...................................................................................................58

孟蒲伟个人访谈…….............................................................................................60

李斌个人访谈……..................................................................................................62

舜土20周年之“只要家在，心就安”温情回顾….................................64

CHAPTER

3

匠心独运                72

舜土规划二十年优秀项目展示……...........................................................74

CHAPTER

4

技韵流光                160

岁月山河 寸心明光……....................................................................................162

高效推进用地手续报批的战略路径与实践探索……..................168

关于我们的企业探讨大家关心或思考过的事情........................174

控制性详细规划成果内容与编制方法..............................................178

推动盘活存量房地资源加速激活新质生产力.............................182

《自然资源部关于...的意见》的深度剖析与策略展望.........190

CHAPTER

5

岁                              194

舜土规划二十载朝夕回忆录…......................................................................196

月长卷

CHAPTER

6

缘定舜途               218

第一次的故事.......................................................................................................220

我与舜土的故事.................................................................................................224

我与舜土的十八年............................................................................................226

我与舜土..................................................................................................................234

走近她 感受她   忠实记录着你我（她）…….....................................238

感恩有你，伴我成长......................................................................................242

舜土公司二十载，我与企业共成长.....................................................246

吾与舜土之佳话……............................................................................................250

缘~起...........................................................................................................................254

春华秋实..................................................................................................................256

从二十懵懂到三十而立.................................................................................260

携手同行，共创辉煌......................................................................................264

CHAPTER

7

梦起新程               266

舜土人愿景.......................................................................................................268

舜心舜意行思不辍

            善作善成逐梦前行

52

53

54

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62

63

舜土20周年之

“只要家在，心就安”温情回顾

舵手心声

       家，乃血脉相连之纽带，非刃所能断，亦非秤所能量。其内，日常琐碎如柴米油盐，虽繁难计数，却编织着生活的细腻与温情。家，更是笑语盈盈、不绝于缕的源泉，那份欢声笑语，如同山间清泉，洗涤心灵的尘埃。牵肠挂肚之情，深植于心，任凭时光流转，亦难以割舍。

       餐桌上，家常菜香四溢，家人围坐，谈笑风生，此乃家之真谛所在。古语云：“家和万事兴”，家之和谐，乃幸福之基石。纵外界风雨飘摇，家之温馨足以抵御一切严寒。贫富贵贱，皆浮云过眼，唯家人安康，方为人生至幸。

       归家之时，灯火阑珊处，总有期盼之目光相迎。一语家常，万般愁绪皆化云烟。家中，无需面具，真我尽显，悲喜由心，家人之怀抱，乃心灵之港湾。任性得以包容，苦楚得以共鸣，泪水得以轻拂，情绪得以抚慰。无论外界如何跌宕起伏，家，始终是那坚实后盾，稳稳接住每一个疲惫归来的灵魂。

       命运之海，波涛汹涌，然家之灯塔，恒久照亮归途。家存，则心安，此间深情，非言语所能尽述，唯亲身经历，方能体会其中真谛。

       值此舜土规划成立二十周年之际，一场以“家·源·梦”为核心议题的内部文化交流活动顺利启幕，旨在溯往开来，共绘未来蓝图。此活动以“学习家”为精神灯塔，引领着每一位舜土人穿越20年历程的长河，探寻家的深远意蕴。

       舜土规划之舵手，创始人、董事长徐国飞先生，以其深邃的文化底蕴与炽热的家国情感，为这场交流会添上了浓墨重彩的一笔。他引经据典，从浩瀚的中华文化宝库中撷取珍珠，从儒家孔孟的仁爱之道，到唐诗宋词的温婉情怀；自《礼记》中“修身齐家治国平天下”的宏愿，至近现代仁人志士的铮铮铁骨，无一不彰显着家的力量与情怀。徐总深情阐述：“中华文化，源远流长，家国情怀，是其灵魂。这些璀璨的文化遗产，不仅铸就了华夏儿女的精神脊梁，更让‘家’这一概念，超越了物理的界限，成为心灵的归宿与梦想的起点。”

舵手心声

       在徐总看来，家，是那无论风雨变换，始终温暖如初的港湾；更是文化传承的薪火，梦想起航的地方。无论身在何方，只要心怀故土，家的灯火便能照亮前行的道路，给予无尽的力量与归属感。通过徐总的分享，舜土大家庭的每一位成员，不仅深化了对“家”这一概念的认知，更在心灵深处播种下了家国情怀的种子，它们定会将随着岁月的流逝，茁壮成长，绽放出更加绚烂的光彩。

       正如徐国飞先生所寄望，家，作为舜土人共同的根与魂，不仅滋养着大家的心灵，更是我们携手并进的不竭动力。在未来的征途中，舜土人会以更加坚定的步伐，怀揣着对家的深情与对梦想的执着，共同书写属于自己的美好故事。

       公司董事、北京分公司总经理叶平女士，则以“小家映大千，共筑温情家”为题，深情阐发其人生哲思。她言道：“昔我青春，长辈在则家安；今我华发，稚子笑则家暖。”此言蕴含深邃，道出岁月流转中家的真谛。叶平女士结合自身丰富阅历，细述如何在生活点滴中汲取智慧甘霖，将善意如春风拂面，团结似磐石坚固，和平若秋水长天，一并融入“家”之广阔定义，为舜土这个大家庭赋予了新温度。

       其发言温婉而力透纸背，不仅展现了家的温馨深邃，更巧妙地将这份温情转化为舜土人不懈奋斗的动力。在她的分享下，舜土人的心中激荡起共鸣的涟漪，深刻体会到：无论身处何方，家的温暖与关爱始终如影随形，激励着每一位舜土人勇往直前。此番讲话，恰如古谚所云：“独木不成林，单弦难成曲”，叶平女士以家之名，汇聚舜土之力，共绘和谐奋进之美好图景。

舵手心声

       继而，我们步入“深谙家韵”的交流殿堂，通过追溯舜土廿载春秋的辉煌足迹，让每位同仁的心灵更加紧密地依偎于这个温馨团结的大家庭之中。舜土始终秉持“爱人”的核心理念，自“家园计划”初绘，至年度畅游之旅，再至琳琅满目的福利政策，每一项举措皆是对员工福祉的深情告白与坚定承诺。它不仅构建了稳固的职业港湾，更以技术培训和长期稳定发展的战略布局助力骨干和精英们追求卓越之境。

       年复一年，舜土精心策划的集体出游、团建活动、文化盛宴、公益善行及节日惊喜，犹如春风化雨，不仅滋养了舜土人的心田，更如纽带般紧系团队之心，促进了彼此间深刻的理解与友谊的深耕。尤其面对曾经突发袭来的疫情挑战，舜土毅然决然，坚守全员薪资与岗位的稳定，不仅守护了全员的生计，更以非凡的责任感与行动力，筑起健康安全的坚固防线。

舵手心声

       此等举措，无一不彰显舜土的坚韧与温情，营造了一个被尊重、被关爱、被支持的温暖环境。舜土以家之名，汇聚众人之力，携手在时代的浪潮中踏浪前行。

       于“筑就家园”之章，公司西北疆域负责人，宁夏分公司总经理苏涛先生，发表了一番掷地有声的演讲：“家者，非空幻之乐园，乃坚实之堡垒，筑于脚踏实地之奋斗，成于善作善成之积累。《论语》有云：‘譬如为山，未成一篑，止，吾止也；譬如平地，虽覆一篑，进，吾往也。’家之构建，亦复如是，需步步为营，方能稳固如山。”苏总深刻阐释，唯有扎实的团结协作，方能相互成就，共赴成长之途。在舜土这一大家庭中，每位成员皆如砖石，紧密相连，共筑起坚不可摧之团队壁垒，使舜土在商海波涛中，稳健前行，矢志不渝。

       吉林分公司总经理李斌先生，则以家庭为镜，映照责任之光。他言：“家，乃男儿之担当，需以铁肩担道义，以不屈之脊梁撑起一片天。此非虚言，乃我辈于家庭之使命所在。”李总之语则彰显了其在家庭中的深沉责任感与使命感。他强调，正是这份无怨无悔的付出与坚韧不拔的精神，铸就了舜土大家庭的坚固与温馨。舜土亦因每位成员的并肩奋斗，方能有所成。

舵手心声

       然，舜土家宴启幕“心语共融”之章，众家人以亲身经历为墨，思绪为舟，泛游于智慧之海。每位皆以丰厚履历为基，慷慨陈词，分享于舜土大家庭中磨砺成长的轨迹与成就。言及“恰似众星拱月，团结之家助吾辈披荆斩棘，屡创佳绩”。会场内，热情与智慧交织如织锦，形成一股无形的力量，激荡着每位舜土儿女的心田。

      众人悟及，家之成就，非独耀于个体之巅，乃集体荣耀之共铸。《诗》云：“风雨同舟路，共筑梦飞扬。”在舜土这方温馨港湾，每一滴汗水皆成木，每一份梦想皆成林。同仁之言，满载对舜土未来之笃信，正是这些细微而坚韧的努力，织就了今日的舜土。此刻，会场洋溢着对明日的无限向往，每一份期待都化作前行的动力，推动着舜土之舟，驶向更加灿烂的彼岸。

       在活动的尾声，创始人、董事长徐国飞先生，以一番深邃而鼓舞人心的总结陈词，将本次座谈推向了思想的新高度与情感的新深度。他以《论语》之智慧为药引，映照舜土二十载风雨之路：“子曰：‘家者，心之安处也；舜土，吾辈共筑之梦园。’二十载青春年华，自微末而崛起，皆因家人之众志成城，不懈于内，方能见今日之光。”

舵手心声

       徐总深情回顾，创业之路，是坚守初心、追求卓越之旅。家庭之温馨、工作之愉悦、经营之缜密、成绩之斐然，无一不显化了“以人为本，共荣共生”的治企理念，真正实现了与员工心手相连，同频共振。“家国情怀，根植于心；团结奋斗，力拔千钧。”他展望未来20年，舜土会坚持勤勉务实，拥抱时代之变革，勇攀业内之高峰，持续在创新、稳健的征途中前行。

       此番讲话，不仅为本次文化交流会画上了完美的句点，更为舜土人的心灵家园注入了新希望。他提醒我们，无论身处何方，家的意义与价值永远镌刻心间，那是人生情感的最终归处。

       舜土家，已超越了血脉的界限，成为每一个人心灵深处最温柔的栖息地，那里有长辈的慈爱目光，有个人成长的足迹，更有无尽的关怀与力量，在人生的旅途中，我们无惧风雨。

舵手心声

       家者，独立成长之摇篮也。其间，吾辈历人生之初尝：或初展笑颜，或首尝泪滴；或挫败踵至，或功成在望；或守家温馨，或远行追梦。此皆砥砺心志，渐趋自立，勇于直面世路之艰辛与挑战。于家，亦习关爱之道，肩扛责任之重，此德此品，终身受用，乃舜土人生旅途之印记。

       又，家乃梦想启航之地。与兄长昆弟共绘未来，论及愿景与目标，此等期盼，催人奋进，以实现自我生存价值。

       总之，家为心之所系，魂之所归。无论天涯海角，历经沧桑，家之思恋，如影随形。彼此当珍视此亲情之暖，共护舜土家园之馨。未来岁月，无论身处何方，请铭记家之义，家之值，使家永为心间最暖之地。

舵手心声

二十年优秀项目展示

匠心独运

第一部分 资源·规划篇

一、土地利用总体规划

（一）土地利用总体规划编制

       舜土规划，深耕自然资源管理领域二十载，始终与国家自然资源管理政策同频共振。公司凭借科技赋能，精准对标“两统一”核心职责，建立全面覆盖自然资源调查、监测、确权、管理、开发、修复及规划编制实施等全链条技术服务。舜土人精益求精，锐意进取，始终服务于国家生态文明建设及城乡一体化发展大局，矢志将舜土规划打造成为自然资源管理、国土生态保育、空间规划创新、城乡区域协调发展及乡村振兴战略的领军科技品牌，以卓越品质与雄厚实力引领行业发展。值此舜土成立二十周年之际，历数往绩，重温历程，奋楫扬帆展新篇！

       我司从2006年开始涉足规划领域，从土地利用总体规划到国土空间规划历经十八载。经过十八年的发展，规划业务涵盖了省、市、县、镇、村五个层级，健全了规划前期研究、策划设计、规划编制、规划实施等全业务服务链条，全面实现了规划业务转型之道。

       土地规划作为国土资源利用管理各项工作的龙头，在公司发展历程中占据浓墨重彩的一笔。我司自2006年以来先后承担了多个省、市、县、乡（镇）土地利用总体规划修编、规划中期评估、规划调整完善等项目，在土地规划服务行业中处于领先地位。

       2005年全国第三轮土地利用总体规划修编正式启动，我公司从2006年开始参与昆明、吉林市土地利用总体规划前期工作，以此为基础，承接了天津市、曲靖市、邯郸市、秦皇岛市、滁州市，北京石景山区、秦皇岛北戴河区、邯郸市魏县、晋中市太谷县以及北京市房山区乡镇土地利用规划修编等多个项目。

典型项目-邯郸市土地利用总体规划修编

（二）土地利用总体规划中期评估

典型项目-邯郸市土地利用总体规划修编

       为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹区域土地开发、利用和保护，推动城乡协调发展，科学安排各类各业用地，引导土地向集约利用方式转变，促进土地利用经济、社会与生态效益的统一，支持邯郸市和谐社会和环境友好型社会的建设，按照省统一工作部署，我公司独立承担了《邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）》编制工作，为邯郸市全面落实土地宏观调控和土地用途管制、优化配置城乡建设用地的提供了重要依据。

       公司承接了北京市、银川市、吉林市、郑州市等地的土地利用总体规划中期评估，以及滨海新区、抚松县、永吉县、阜南县、魏县的土地利用总体规划定期评估项目，致力于以专业视角深化土地资源的合理布局与高效利用，为区域可持续发展贡献智慧与力量。

       本项目根据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划中期评估工作方案的通知》（国土资发[2013]25号）相关工作要求，对《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》开展中期评估：基本摸清了规划各项指标使用情况及制度措施建设执行情况，全面评价了规划对经济社会环境产生的作用、效益和影响，系统总结了规划实施成效和存在问题，并有针对性地提出了下一步改进规划实施管理的相关政策建议，为科学开展下一轮规划修编工作提供了扎实的基础资料和评价依据，对保障经济社会、人口资源环境的全面协调与可持续发展具有重要意义。

       公司承担了海南省、海南农垦、延边朝鲜族自治州、白城市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市等地的土地利用总体规划调整完善任务。此外，公司还致力于大兴区、丰台区以及宁夏回族自治区区县的土地利用总体规划的升级与改进，以专业精神和创新思维，为各地土地资源的合理开发与长远规划提供定制化解决方案，助力区域经济的繁荣与生态的和谐发展。

（三）土地利用总体规划调整完善

典型项目-延边朝鲜族自治州一州八县市土地利用总体规划调整完善

       延边州位于吉林省东部的中朝边境，首府为延吉市，是我国最大的朝鲜族聚集地，首府延吉是哈长地区综合交通节点城市，同时延吉市为国家新型城镇化综合试点城市、珲春市为国家中小城市综合改革试点城市。

       为落实延边州打造国家“一带一路”战略向北开放新门户、新平台、新通道，2015年在吉林省的部署安排下开展了土地利用总体规划调整完善工作。规划调整完善以2014年现状数据为基础，对现行土地利用总体规划执行情况进行分析评估，在土地战略指引下提出规划目标，市级落实了省级下达的规划主要调控指标并分解落实至县（市），县级规划落实分解至乡镇。基于此进行了土地利用结构调整与布局优化，划定了永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界（即“三线”），划定了用途分区和空间管制分区，分别提出了管制规则，并分别对县（市）规划、乡镇规划提出指引。规划调整完善为落实一带一路战略、落实“十三五”时期重点项目提供了用地保障，为促进规划有效实施和科学管理提供了有力支持。

匠心独运

典型项目-海南省农垦土地利用总体规划（2015-2020年）

       为贯彻落实中共中央、国务院关于推进农垦改革发展的相关精神，充分利用海南省域“多规合一”改革试点的机遇和规划调整完善的机会，2016年2月我公司承担海南省农垦土地利用总体规划编制工作。

       农垦规划编制坚持“保护优先，体现上层意志；有保有压，满足农垦需求；加强协调，农垦地方共赢；依法依规，符合国土规范”的原则，以各市县现行土地规划已安排给农垦农场的主要用地指标保持不变为前提，充分听取农垦集团、农场及部分用地单位发展意愿和发展诉求，并与市县“多规合一”成果、市县规划调整完善成果、市县永久基本农田划定成果做了充分衔接一致，最大程度为落实农垦“八八战略”与妥善解决农垦历史遗留问题提供用地保障，为农垦改革发展和国土管理提供基础支撑。

       农垦规划的编制为我司在编制跨区域、面向非实施管理的规划积累了宝贵的经验；过程中多方协调，尤其是与市县“多规合一”衔接为我司在“多规合一”实践中提供了机会；农垦规划由省自然资源厅委托，也可为我司承担省级及以上项目提供经验和借鉴。

典型项目－营口市二道核心区城市设计

       以《辽宁（营口）沿海产业基地二道片区控规》为依据，在研究二道片区与产业基地及规划区总体布局关系基础上确定二道片区总体布局，进行城市设计，提出城市设计导则。通过依存共生、整体开发、全域城镇化的城镇化模式将二道片区打造成为以生产性服务业为主，服务产业基地、服务营口的经济核心区之一。重点打造滨河、滨园的整体景观形象，构筑标志性景观建筑，解决二道片区的功能结构、空间布局、交通组织、景观环境和开发模式问题。该项目于2019年荣获2019年度北京市优秀城乡规划三等奖。

二、城乡规划

（一）战略规划

       公司承接了营口市城市发展战略的研究工作，以创新的理念和深入的分析，为营口市的繁荣发展提供战略指导和规划支持，确保其在区域竞争中占据有利地位。（2019年度北京市优秀城乡规划三等奖）。

匠心独运

（二）总体规划

       公司荣幸地承担了天津蓟县出头岭镇的村庄发展规划及总体规划项目，同时肩负着信阳市息县八里岔乡的总体规划设计。我们致力于以专业的规划理念和创新的设计思路，为这些地区描绘出一幅科学、和谐、可持续的发展蓝图，助推当地经济的繁荣和社会的进步。

典型项目－信阳市息县八里岔乡总体规划

       为推动城乡一体化发展，促进八里岔乡国民经济的持续、快速、健康发展以及社会的全面进步，我公司承担了《息县八里岔乡总体规划（2014-2030）》编制工作，有助于加强城镇建设与人口、资源、环境和经济发展的协调，将八里岔乡打造成为一个经济繁荣、产业结构优化、村镇布局合理、生态环境优良、基础设施完善、功能齐全、景观优美，且具有独特魅力的宜居乡镇。

（三）详细规划

       自2013年起公司参与北京市延庆区YQ00-0300-0076及YQ10-0400-0015等地块控制性详细规划，郑州铁路局新建薛店物流基地控制性详细规划，王屋镇控制性详细规划等项目。

典型项目－郑州铁路局新建薛店物流基地控制性详细规划

       为加强新郑市薛店镇京广铁路以西、黄金大道以南地块控制性详细规划开发建设的规划管理工作，落实上层次有关规划的要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订版)和《郑州市城市规划管理技术规定》(2019试行)，提出规划管理及相关控制标准，特编制《新郑市薛店镇京广铁路以西、黄金大道以南地块控制性详细规划》。

典型项目－喀喇沁旗南山公园景观设计

       定位问题：近期服务锦山地区，中远期向北对接赤峰，向南衔接承德，进一步扩大知名度和影响力。

       业态问题：3.38平方公里的工业搬迁之后，植入中小企业创业园，充分解决就业问题，并对文化类景观项目进行进一步甄选，实现区域生态价值最大化。

       空间问题：进一步细化、优化西侧主入口景观及排水设施；增加北侧入口，衔接3.38平方公里的工业改造区。

       交通问题：沿高速公路东侧规划高速辅路，增加三个功能片区的交通衔接，优化锦平公路交通管制措施，处理好过境车辆与商业街之间的交通关系。

（四）景观设计

匠心独运

       公司参与从“两规合一”到“多规合一”的项目，其主要项目有海淀区、丰台区“两图合一”，银川市三规合一，蜀山经济开发区“四规合一”，辽宁省“多规合一”，安庆市“多规合一”规划编制，门头沟区、定远县、颍上县“多规合一”，北京基于“两规”衔接背景下的土地规划基数认定研究，天津市滨海新区土地利用模式研究等项目。

       公司承担了天津市、宁夏土地资源环境承载力评价研究，丰台区资源环境承载力和国土开发适宜性评价等项目。

三、多规合一

（一）承载力评价

典型项目－宁夏土地资源环境承载力评价研究

       2016年宁夏被批准为全省域空间规划编制试点省，土地资源环境承载力评价是开展空间规划编制的前置研究专题。项目深入分析了宁夏回族自治区的自然资源禀赋，通过将生态环境敏感性评价、生态服务价值评价、建设适宜性评价相互结合、相互补充、相互校验，得到自治区承载力整体评价和市县评价结果。

       项目形成的研究技术思路和研究方法，在公司承担的试点市县中卫市、石嘴山市、中宁县得到了进一步的应用和验证成为公司在资源环境研究领域的重要成果。从成果中提炼的《促进国土空间格局优化的多规合一技术体系研究一以银川市为例》荣获了2016年中国土地学会学术年会优秀论文奖。

（二）多规合一

1

1：发表论文《多规融合情景下用地再配置生态效应评价——以安庆市区“多规合一”规划为例》，

荣获2016年中国土地学会学术年会优秀论文三等奖。

2： 发表论文《基于“两规”融合下的城乡建设用地优化配置研究——以北京市门头沟区为例》，

       安庆市是安徽省确定的市级“多规合一”试点之一，由我司与合肥市规划设计研究院、安庆市规划设计研究院合作完成，单位通过密切配合、优势互补，建立了高效的协作组织模式，是公司从土地规划向空间规划进行技术升级的典型示范。

       项目以安庆市辖区为主要研究对象，形成了一套“指标体系”、一张“规划蓝图”、一个“技术导则”、一个“动态项目库”、一套“运行机制”等工作内容。成果于2016年顺利通过了市级初审和省级终审，从项目中提炼形成的学术论文成果《多规融合情景下用地再配置生态效应评价－一以安庆市区“多规合一”规划为例》更是荣获了2016年中国土地学会学术年会优秀论文奖。

典型项目－安庆市“多规合一”规划编制

典型项目－辽宁省“三线”划定和“多规合一”等土地规划重大问题研究

       2015年底，为落实国土资源部对土地利用总体规划调整完善工作部署，辽宁省国土资源厅加快推进本地区规划调整完善工作。我司通过招投标，最终承担辽宁省规划调整完善工作中的专题研究部分，即辽宁省“三线” 划定、多规合一”等土地规划重大问题研究工作。该研究在深入分析辽宁省实际情况的基础上，梳理“三线”划定的发展历程，研究划定要求、划定目标、划定方法及管制措施

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等方面内容，为“三线”划定工作提供技术支撑；全面分析辽宁省的国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地规划、生态环境保护规划等规划间的差异提出融合的方法，为促进辽宁省实现“多规合一”提供技术支撑。在该项研究过程中，我司熟悉各种具有空间规划属性的规划类型和特点，积累了丰富融合经验。

（三）空间规划

       自2016年起，公司参与了北京市、银川市、永宁县、海原县等区域的空间规划等项目。

典型项目－北京市空间规划编制前期研究

       2016年1月，国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部四部联合下发了《关于开展省级空间规划研究工作的通知》（发改规划[2015]3118号），通知要求各地围绕空间规划中存在的矛盾问题进行研究，并提出相应解决方法。

       我公司承担了北京市空间规划整合、编制及实施管理工作要求前期研究工作。该项工作主要研究内容是以北京市主体功能区规划为基础、分析梳理现阶段城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等各类空间规划存在的主要问题，重点针对如何编制统一的北京市空间规划、构建合理的空间规划体系、健全统一的规划编制机制等进行研究分析，提出针对性解决方案和对策建议，最终形成了北京市空间规划前期研究报告。通过该项工作的开展，我公司进一步跨入空间规划体系方向的研究，也进一步增加了公司在宏观性规划编制、“多规合一”、空间规划体系构建、规划编制机制方面的经验。

       建立空间规划体系，推进规划体制改革，是党的十八大和十八届三中、五中、六中全会以及中央城镇化会议做出的重大战略部署。以发展规划为引领，以主体功能区规划为基础，统筹城乡、国土、环保、林业、交通、水利等各类空间性规划，编制市级空间规划，形成全市一个规划、一张蓝图。具体目标包括：

       （1）科学布局城镇、农业、生态空间，将各控制线和指标落实到地块，促进经济社会发展和生态保护的有机统一；

       （2）梳理全部“一地多规”的问题，协调解决各规划之间的矛盾冲突，确保一个地块只有一个属性；

      （3）建立一个信息共享平台，研究提出一套规划基础数据转换办法，以及有利于空间开发数字化管控和项目审批核准并联运行的规划信息管理平台；

      （4）提出一套改革建议，形成空间规划编制、管理、实施、监督的制度体系和相关法律法规立改废释的具体建议，解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、规划朝令夕改等问题。

典型项目－永宁县空间规划

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典型项目－吉林省国土空间规划专题研究

四、国土空间规划

（一）总体规划

       公司牵头延边朝鲜族自治州、乌兰察布市国土空间规划，墨脱县国土空间规划等，主要参与宁夏回族自治区、吉林省、银川市、中卫市、吉林市、白城市、昆明市、秦皇岛市、唐山市、邯郸市、合肥市、金昌市、赤峰市、山南市、昌吉州、静海区、怀仁市等国土空间总体规划，海淀区分区规划等项目。延边朝鲜族自治州、吉林市、赤峰市、中卫市以及中卫市海原县国土空间总体规划由自然资源主管部门上报自然资源部，申请自然资源部办公厅征集“美丽中国 规划先行”国土空间规划典型案例。怀仁市国土空间规划总体规划荣获山西省国土空间规划优秀成果优秀奖。

       该项目全面摸清了吉林省自然资源本底，从生态系统功能、质量、胁迫、恢复力入手，科学开展了生态系统评价，系统梳理了吉林省国土空间利用和生态保护所面临的主要问题和形势。在充分尊重自然地理格局的基础上，构建了吉林省国土空间整治修复格局，划分了生态单元和整治修复重点区域，引导城市有机更新和乡村全域整治，修复大地景观风貌，优化国土空间治理、保护、利用的结构和布局，以期实现生态整体保护、系统修复和综合治理，提高国土空间开发利用效率和质量，强化省级生态修复的顶层设计。

典型项目－宁夏回族自治区国土空间规划专题研究

       耕地保护问题已上升为国家重要战略，从“耕地是粮食生产的命根子”到“耕地是我国最为宝贵的资源”，再到“要像保护大熊猫一样保护耕地”，体现出国家对耕地的重视程度越来越高。该专题作为宁夏回族自治区国土空间规划的专项研究，旨在全面摸清自治区耕地现状及变化趋势，科学提出耕地布局优化调整方向，明确耕地数量、质量、生态三位一体保护重点和规划管控引导要求，提出耕地保有目标和永久基本农田保护指标分解方案，有针对性地提出“长牙齿”的硬措施，为全面落实国家粮食安全战略，严守耕地保护红线提供依据和支撑。

典型项目－秦皇岛市国土空间总体规划

       秦皇岛市聚集了山水林田湖草矿海等全要素资源，具有区位独特、资源丰富、环境优美、历史悠久等特点，《规划》牢固树立资源保护和规划利用“一盘棋”的思想，统筹发展和安全，科学谋划国土空间开发保护格局，合理配置各类资源，提高资源利用效率，强化陆海统筹发展，完善规划实施和传到体系，提高规划刚性约束和执行力，促进国土空间治理体系和治理能力现代化，确保一张蓝图干到底，为建成现代化国际化沿海强市、美丽港城提供空间支撑和保障。

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典型项目－昆明市国土空间总体规划

       2018年，北京舜土规划顾问有限公司受昆明市自然资源和规划局委托，参与编制昆明市国土空间总体规划。通过凝聚多部门力量，迅速成立项目小组，克服路途遥远等种种困难，经过多次实地调研、与相关部门沟通，高质量完成规划编制任务，为昆明市织牢生态基础、构建生态安全格局贡献舜土力量，为构建起国土空间保护与开发的总体格局、优化主体功能分区蓄势赋能。2035年，昆明市将打造成生态宜居的“美丽中国”典范城市。舜土规划人在行动，为守护“高原明珠”、建设“绿美春城”贡献力量！

典型项目－银川市国土空间总体规划

       新的发展要求下，坚持“四水四定”，将“算水账”转换到“算地账”，是银川市国土空间总体规划保障首府地区在“黄河流域生态保护和高质量发展”上走在前做表率的重要任务。基于自身的地理和空间板块特征，规划从结构上提出“压减农业用水、保障生活生产用水、稳定生态用水”的用水结构优化方向。从布局上提出“西部板块通过增加葡萄等经济作物（园地）的种植面积，缩减林地和水田。中部板块通过调整

典型项目－延边朝鲜族自治州国土空间总体规划

       《延边朝鲜族自治州国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）于2024年2月7日获得吉林省人民政府正式批复。

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，地处中俄朝三国交界，具有“三国相连、五国相通”沿边近海的独特区位优势，是我国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地区，是重要的边疆地区，肩负着“兴边富民稳边固边”、维护国家“五大安全”的重大职责。《规划》深挖空间特色，重点突出了“3+2”五大国土空间任务，在生态、农业、城乡三大基础空间基础上，深挖延边州特色，着力优化开发开放和美丽边境空间，牢牢把握“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的自然资源领域工作定位，不断优化边疆地区国土空间开发保护新格局，切实为延边州跨越赶超提供坚实有力的支撑。

水稻等作物的种植结构和布局，缓解平原绿洲的用水压力。东部板块，通过增加引水，增加荒漠化地区的草地和林地面积，提高防风固沙能力，保障生态安全”。从策略上提出“西部贺兰山区重点“保水”，保障生态用水和防洪安全，减少水土流失；中部绿洲重点“节水”，提升用水效率；东部荒漠重点“引水”，满足生态治理和工业用水需求”。形成“控总量、优结构；分板块、定策略；明方向，优空间”水资源规划配置方案。

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典型项目－金昌市国土空间总体规划（生态修复和全域土地综合整治）

       对金昌市全域自然资源深入摸底，积极开展对乡村和生态的全方位调查，分析历年来土地发展及变化，反映现状存在问题，提出修复和整治措施。推动农用地和乡村建设用地综合整治，优化乡村用地结构与布局，促进农业生态空间稳定。加强自然资源保护和利用，实施山水林田湖草沙系统治理，形成“两屏两廊、一带多点”的生态保护格局。

典型项目－昌吉回族自治州国土空间总体规划

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神、三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神和新时代党的治疆方略。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，紧扣昌吉州资源禀赋特征，严守国土空间安全底线，合理布局生态空间、农业空间和城镇空间，科学配置各类资源要素，健全规划实施与传导体系，健全国土空间开发保护制度，为建设新时代中国特色社会主义新疆作出昌吉贡献，谱写好中华民族伟大复兴中国梦昌吉篇章。

       规划深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“四件大事”，主动服务和融入新发展格局。贯彻自治区第十次党代会精神，聚力“四个创建”“四个走在前列”，按照山南市第二次党代会提出的“六个走在全区前列”奋斗目标，贯彻落实市委、市政府安排部署，严守安全底线，统筹划定“三区三线”，构建国土空间开发保护新格局。保障特色农牧生产空间，构建与资源环境相匹配的农牧发展空间，推动耕地保护与农业土地综合整治，优化乡村空间布局，支持实施乡村振兴战略。统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和综合治理，依托雅鲁藏布江生态修复与治理工程，推进绿色发展守护好生灵草木、万水千山，打造生态文明高地。

典型项目－山南市国土空间总体规划

典型项目－乌兰察布市国土空间总体规划

       《乌兰察布市国土空间总体规划（2021-2035年）》是乌兰察布面向2035年的空间发展蓝图和战略部署，是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是开展国土空间各类建设的行动纲领。规划以体现“国家意志、口岸责任和民生诉求”

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为重点，以建设中蒙俄经济走廊物流枢纽和向北开放的桥头堡为时代使命，构建绿色经济体系，调整能源结构实现碳减排，以流域为管理单元，分区域协调实现水资源平衡，划定能源分区，因地制宜差异化引导地区能源发展模式，推进中心城区进入“两河时代，”构建山水交融、蓝绿交织，河流、山体、农田、湿地与城市融为一体的有机城市。

典型项目－海原县国土空间总体规划

       编制工作始终坚持政府引领，多方协作，重视公众参与，杜绝“闭门造车”，历时3年半，跟随国家和自治区的最新政策要求稳步推进，不断完善深化，在充分了解海原县现状特征的基础上，积极探索优化国土空间，协调保护与发展，统筹全域全要素，采用科学有效的技术方法，最终形成符合实际需要、管用、好用的规划成果，为海原县绘制美好的空间新蓝图。

（二）详细规划

1、控制性详细规划及规划实施

       公司参与了墨脱县、朗县县城、鄂尔多斯市高新技术开发区控制性详细规划，塔寺地区规划综合实施方案中实施路径及资金平衡分析（2023年度北京市优秀城乡规划奖二等奖），石景山区、海淀区、大兴区多个地块规划综合实施方案等项目。

典型项目－北京石景山区SS00-1609街区控制性详细规划

       新“原汤化原食”土地政策实施策略，制定实施首钢老工业区改造调整和建设发展意见，对首钢老工业区首钢权属用地土地收益的征收、使用、管理等以及具体征收、日常管理、统筹使用管理的负责部门等予以明确；以首钢自主更新为主、市场化开发为辅，实施分区分片滚动开发，有力推动了区域集约高效联动开发。

典型项目－北京市大兴新城芦城地区城中村改造规划综合实施方案

       大兴区芦城地区（西片区单元）7个村庄均为典型“城中村”，急需通过城中村改造提升城市形象。以北京城市总体规划为统领，严格落实大兴分区规划、大兴新城西片区街区控制性详细规划等相关规划管控目标，围绕拆除新建实施方式，合理深化细化规划要求。按照城中村改造试点工作相关要求积极探索拆除新建类项目资源、任务、成本匹配路径，合理优化成本分摊方式，实现资金综合平衡、动态平衡。切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生态环境，高效综合利用土地资源，将大兴新城芦城地区（西片区单元）建设成为生态宜居、功能完善、智慧便捷、商居和谐的花园式街区。

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       公司承接了北京市延庆区11个村、济源市王屋镇五里桥、信阳市息县杨店乡集镇区（试点）、信阳市息县孙庙乡孙庙村、西宁市大通县达隆村等多个美丽乡村规划项目。

典型项目－延庆区11个村美丽乡村规划

       该项目通过保护村庄生态环境，完善农村基础设施和公共服务设施，优化提升农村生态、生产、生活“三生空间”，传承历史文化和地域文化，凸显村庄与山水格局、自然环境的融合协调，全面提升农村精细化管理水平，完善村庄规划建设管理机制，达到功能疏解、生态保护、用地减量等发展目标。

2、村庄规划

（1）美丽乡村规划

典型项目－吉林省长春市九台区翻身村等11个村土地利用规划

（2）村土地利用规划

       天津市武清区大黄堡镇代庄子村土地利用规划（第一届全国乡村规划优秀案例），太谷县、长春市九台区11个村、平罗县渠口乡分水闸村、芜湖县六郎镇北陶村土地利用规划。

       为落实党中央、国务院关于做好新时期农业农村工作的系列部署要求，深入推进农业供给侧结构性改革，按照根据吉林省国土资源厅关于印发《吉林省村土地利用规划编制工作试点方案的通知》（吉国土资规发[2017]52号）的要求，2017年我司承担了长春市九台区包括翻身村在内的11个村土地利用规划编制。

       按照“坚持严守底线、保护资源；坚持合理配置、节约集约； 坚持合理配置、节约集约；坚持村民主体地位、公众参与”的原则，通过与国土局及相关委办局、乡镇政府、村民等进行深入调研，在充分了解各村发展现状、当前困境和发展愿景的前提下，最终形成九台区11个村各具特色的村土地利用规划成果。其中，翻身村借助其良好的区位优势（西邻卡伦经济开发区，101省道和长吉高铁沿村北横穿而过），2017年已有2块集体经营性建设用地在长春日报发布挂牌出让公告。本次翻身村土地利用规划编制，重点保障了村民公共服务设施和基础设施用地需求、严格按照“一户一宅”的政策合理优化宅基地的规模和布局，同时充分保障了集体经营性建设用地的规模，切实为改善翻身村人居环境、节约集约用地、提高村民的经济社会发展水平做出努力。

典型项目－吴忠市盐池县王乐井乡曾记畔村村庄规划（2020-2035年）

（3）“多规合一”实用性村庄规划

       公司参与了大安市平安、长和、长明村村庄规划（2021年度吉林省省级优秀村镇规划设计奖），曾记畔村（部推广试点）、宾阳县甘棠镇八合村、东丰县东丰镇今胜村、青海省大通县柳林滩等村庄规划项目。

       2019年，宁夏为全面探索“多规合一”的实用性村庄规划编制管理制度，加快推进村庄规划工作，促进乡村振兴战略深入实施，宁夏回族自治区自然资源厅决定将19个村庄列为全区“多规合一”实用性村庄规划编制试点，同时被列为自然资源部第一批国土空间规划优秀案例。

       规划从问题导向、目标导向、实施导向出发，将曾记畔村形象定位为：大美曾记畔、革命文化村；功能定位为：全国知名的基层党建培训基

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地、金融扶贫展示基地，自治区脱贫攻坚创新振兴的样板村，建设一个生活富裕、生态宜居、产业融合的活力乡村社区。

       为加快推进吉林省乡村振兴战略，完善五级三类的国土空间规划体系，吉林省自然资源厅选定15个村庄，开展村庄规划试点，以指导全省村庄规划成果编制，有序开展全省村庄规划编制工作。

       发挥毗邻县城的优势，制定城村设施共享、产业互补、风貌协同的总体策略。规划以花海、生态水系、丘陵林地、农田景观为依托，以民间绘画、手工制作文化为基础，紧抓食用菌产业、休闲农旅主线，建成集特色农牧、休闲文旅、民俗商业、民宿度假、生态观光、民俗体验等功能于一体的一二三产融合发展示范区。规划通过分区管控、用地管控、建设管控图则、实施引导实现规划成果实用、管用、好用的编制目标。

典型项目－东丰县东丰镇今胜村村庄规划（2021-2035年）

       公司参与了大兴区榆垡镇、延庆区张山营镇镇域规划自然生态空间规划专项（2023年度北京市优秀城乡规划奖三等奖），信阳市矿产资源规划，海淀、丰台、石景山、门头沟、延庆多区建设用地减量规划，银川市城镇低效用地再开发专项规划（2017-2020年），天津静海区林业布局规划，曹妃甸区生态修复规划，古北岳省级风景名胜区总体规划，宁夏回族自治区低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用专项规划，滁州市、卢龙县、魏县工矿废弃地复垦利用专项规划，密云县三级基本农田保护区专项规划修编，天津市武清区、津南区、滨海新区、柳州市柳城县高标准农田建设规划等项目。

（三）专项规划

1、资源保护利用类

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典型项目－城乡建设用地减量专项规划及年度实施计划

       北京市是全国第一个减量发展的城市，新的城市总体规划提出“促进城乡建设用地减量提质和集约高效利用”。根据北京市城乡建设用地减量实施方案，我公司参与海淀、丰台、石景山、门头沟、延庆多区的城乡建设用地减量专项规划及年度实施方案。项目以减量基期年变更调查和分区规划为基础，系统梳理各区规划拟实施减量腾退的城乡建设用地范围，通过百万亩造林、无违建区创建、疏解整治促提升、土地复垦、矿山治理、开发项目代拆等路径推进减量实施工作，安排年度减量腾退地块，编制年度城乡建设用地减量计划并组织实施。将减量地块上报全市减量信息平台，定期核查复耕复绿情况，实现规划生态空间增绿提质。

       本项目是在调查研究密云县耕地利用现状、特点、潜力和存在问题的基础上，在北京市、密云县土地利用总体规划确定的目标、方针和耕地指标控制下，合理划定三级基本农田保护区范围，优化基本农田布局，确定保护的数量、级别，落实到具体地块。同时，提出切实可行的规划实施保障措施，建立相应的保护制度，以保障基本农田质量。该项目为北京市重点项目及时顺利落地，简化审批程序提供重要支撑。

典型项目－密云县三级基本农田保护区专项规划修编项目

典型项目－滁州市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划

（2016-2020年）

       《规划》以生态优先、节约用地为核心，旨在通过创新模式与丰富的地方经验，重塑历史遗留工矿废弃地，促进土地高效利用与生态环境修复。通过规划实施，滁州市历史遗留的废弃工矿、交通、水利设施等用地将得到重新利用，复垦所取得的挂钩指标将重点用于当地基础设施、民生工程、城镇建设等重点项目，不仅有利于保护耕地、提高土地利用率、改善生态环境，还进一步缓解工业化、城镇化用地矛盾，为滁州市经济发展拓展用地空间。

2、市政及公共设施类

       公司承担了银川市城市节水专项规划，银川市养老服务设施布局规划及十四五银川市养老服务体系建设发展规划等项目。

典型项目－银川市城市节水专项规划（2021-2035年）

       银川市为宁夏回族自治区首府，2007年被住建部、国家发改委授予国家节水型城市称号。规划根据《国家节水型城市考核标准》《国家节水型城市申报与评选管理办法》《城市节水评价标准》及《城市节水规划标准》等，紧密围绕银川市节水现状和国家节水型城市考核标准，针对性提出规划指标体系，并针对具体问题提出解决方案，从根本上解决城市节水现实问题。

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      规划内容通过规划指标体系统筹，从生活节水、工业节水、非常规水利用、黑臭水体治理、海绵城市等方面进行了较为全面的规划，最后还由智慧节水内容进行全局统筹规划，由此满足点、线、面“三位一体”的城市节水规划全覆盖。

典型项目－银川市养老服务设施布局规划（2021-2035年）

       银川市在落实“一高三化”和黄河“几”字湾都市圈核心城市建设的要求下，努力积极应对未来人口老龄化的严峻形势，通过时间、空间、经济、需求多维度分析，了解现有养老设施存在的问题和未来老年人的养老需求，科技助力，综合运用互联网、物联网等技术，创新银川特色养老服务体系建设，拓宽多元化实施渠道，有效解决养老服务工作中的突出问题，整合养老服务资源，推动养老融合发展，促进养老服务高质量发展。建成与城市定位、经济水平相适应的“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合”的现代养老服务体系，全面建设“老年友好型社会”。

3、公共安全类

       公司参与了贺兰县消防专项规划暨“十四五”消防规划、宁夏人民防空工程建设规划项目。

典型项目－贺兰县消防专项规划暨“十四五”消防规划

       城市公共消防安全是当前我国各级政府高度重视的一项工作，消防安全工作事关国民经济和社会发展，事关人民群众生命财产安全。

       为了科学合理构建高效、协同的贺兰县现代消防安全体系，引导城市消防安全布局，科学布局消防安全设施，加强贺兰县消防管理，增强抵御火灾和处置各种灾害事故的综合能力，保障人民生命财产的安全和社会经济的稳定发展，结合贺兰县实际，编制《贺兰县城市消防规划》。

       通过建成完善的国土资源节约集约利用考核体系，加强土地管理执法监察工作，完善土地储备制度与土地供应制度，加强国土资源信息化平台建设，进一步提高管理水平，以促进区域经济社会的全面、协调、可持续发展。

1、“十二五”规划

五、五年规划

       公司承接了石景山区“十二五”规划，昌平阳坊镇“十二五”规划等项目。

       按照北京市城市建设目标和石景山区城市功能定位，在“首都文化娱乐休闲区（CRD）”的长期发展目标指导下，妥善处理好新形势下区域发展与国土资源保护和开发利用之间的关系，树立节约集约用地观，提高国土资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力，提出石景山区“十二五”时期国土资源保护与开发利用发展战略——产业结构调整战略、保护开发并举战略、土地价值提升战略和管理制度完善战略。

典型项目－石景山区“十二五”规划

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2、“十三五”规划

       公司参与了延吉市、石景山“十三五”规划，北京市昌平区小汤山、南口镇、阳坊镇国民经济和社会发展“十三五”规划，延吉市和石景山区“十三五”时期土地资源保护与开发利用发展规划。

典型项目－石景山区“十三五”时期国土资源保护与开发利用发展规划

       本项目按照北京市发展改革委员会相关工作要求，立足石景山区国土资源保护与开发利用实际情况及目前存在的发展机遇、问题等，按照石景山区城市发展总体要求，提出了石景山区“十三五”时期国土资源保护与开发利用的总体战略，并明确了具体目标，确定了对西北部山区、首钢新区、石景山园、永定河沿岸等重点区域的国土资源利用方向。同时，根据石景山区土地开发建设总体情况，合理安排了“十三五”时期土地储备及供应时序，并提出相关保障措施，为石景山区国土资源保护与开发利用提供相关规划引导，为新常态下石景山区经济社会的平稳、可持续发展提供充足的用地保障，也为石景山区“十三五”国民经济与社会发展规划编制提供科学依据。

典型项目－昌平区小汤山镇国民经济和社会发展“十三五”规划

       为统筹做好“十三五”时期的战略指导和各项重点工作部署，2015年国家省市县乡各级政府纷纷启动了“十三五”发展规划编制工作，我公司承担了小汤山镇“十三五”规划编制。

       该项工作系统评估了“十二五”规划实施情况，客观分析了其面临的发展形势，以转变发展方式、强化“汤泉古镇——科技新城”的总体定位为指导从优化发展格局、推动产业转型、统筹城乡建设、加大环境治理、保障民生服务等方面进行战略调整，最终形成对小汤山镇“十三五”时期客观全面且重点突出的发展指引。通过该项工作进一步积累了区域发展研究经验，助力于该业务类型的不断优化和拓展。

3、“十四五”规划

       公司承担了海南省、银川市、邢台市自然资源“十四五”规划，昌平区小汤山镇十四五规划纲要编制等项目。

典型项目－海南省自然资源和规划“十四五”规划

       “十四五”时期是海南省全面深化改革开放、自由贸易试验区建设的重要时期，在此期间，自然资源利用管理面临整体提升工作的系统性、提升自然资源利用效益和保障能力、推进自然资源领域和规划管理改革创新、推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局、推进自然资源和规划治理体系和治理能力现代化等重要任务，因此根据自然资源部关于印发《自然资源“市第五”规划编制工作方案》的通知，以及海南省关于十四五规划编制工作安排，编制海南省自然资源和规划十四五规划纲要。

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第二部分 资源·保护篇

一、耕地保护

（一）耕地质量监测评价

       公司参与了天津市耕地质量等别年度监测评价；武清区陈咀镇、宝坻区黄庄镇高标准基本农田整理项目耕地质量评价；吉林市耕地质量等别年度监测评价，吉林市丰满区、船营区水毁地复垦项目新增耕地质量等级评定，洮南市耕地质量等级调查评价；秦皇岛中心城区耕地质量等级成果补充完善，巴马县耕地质量等别调查评价，贵港市本级、上蔡县耕地质量等级调查评价，左权县关于第三次土地调查耕地质量调查评价与监测工作等项目。

典型项目－武清区陈咀镇2013年高标准基本农田整理项目耕地质量评价

       本项目是以农用地分等成果为基础，通过开展补充调查、数据处理、数据库建设等工作，更新有关资料数据，通过分析整理前后项目区情况，对武清区陈咀镇2013年高标准基本农田整理项目整理后的耕地质量等别进行评定，分析整理前后耕地质量等别评定结果变化情况，评定方法与农用地分等一致，以保证成果的现势性和精度，为武清区切实加强耕地质量管理和提升耕地资源保障能力提供支撑，为实现区域耕地占补平衡目标提供科学依据。

（二）耕地保护专项

       公司承担了宁夏回族自治区国土空间规划耕地保护专题研究，大兴区36万亩耕地保护空间调整优化，北京市延庆区27万亩耕地保护空间调整补划项目，北京市大兴区瀛海镇、魏善庄镇、礼贤镇、黄村镇耕地保护空间调整优化等项目。

典型项目－宁夏回族自治区国土空间规划耕地保护专题研究

       党的十八大以来，党中央把耕地保护作为国家重要战略，作出了一系列安排部署。从2012年到2020年，国家及自治区颁布的耕地保护政策文件，体现出国家对耕地的重视程度越来越高，对耕地保护的战略定位越来越重要，对耕地保护的战略部署越来越严格，从战略和全局的高度强调了耕地对于粮食生产的特殊重要性。

典型项目－唐山市耕地后备资源调查评价市级汇总项目

       本次专题研究在宁夏回族自治区第三次国土调查初始数据的基础上，全面开展全区耕地现状及变化分析，研究提出耕地布局优化调整方向，明确耕地数量、质量、生态三位一体保护重点和规划管控引导要求，提出耕地保有量和永久基本农田保护指标分解方案和相关政策建议，为自治区国土空间规划编制提供依据和支撑。

（三）宜耕后备耕地资源

       公司承接了山西省耕地后备资源分布图（国家级），延边州关于分散采购耕地后备资源调查评价，吉林省、唐山市耕地后备资源调查评价汇总工作，吉林市、辽源市、濮阳市、海原县、西吉县、玉田县、太谷县、舒兰市和龙市、珲春市、永吉县耕地后备资源调查评价，武清区零散建设用地和后备资源调查评价等项目。

       本项目根据《国土资源部办公厅关于开展全国耕地后备资源调查评价工作的通知》（国土资厅发[2014]13号）要求，按照国土资源部及河北省对本项工作的统一部署，开展唐山市耕地后备资源调查评价、不稳定耕地调查和新增耕

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地调查工作。工作主要内容是：在掌握本项工作技术规范及流程的基础上，对唐山市各县（市、区）的工作进行技术指导，最终对成果进行汇总整理。旨在全面查清唐山市可开垦土地，可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布状况，分析耕地后备资源开发潜力及开发利用途径，提出耕地后备资源开发利用管理建议和措施。同时，补充开展不稳定耕地和新增耕地调查，落实到地块并加以标注，对不稳定耕地和新增耕地利用条件进行分析，为下一步耕地的稳定开发与利用奠定基础，为土地整治立项提供重要参考依据。

二、永久基本农田

（一）永久基本农田划定

       公司参与了宁夏农垦14个农场永久基本农田划定，银川市、吉林市、延边州、新乡市、盐池县、敦化市、安图县、滨海新区永久基本农田划定，延庆区耕地和永久基本农田划定成果核实处置，防城区永久基本农田核实整改及储备区划定等项目。

典型项目－银川市永久基本农田划定方案编制技术服务

       银川市作为全国106个重点城市周边永久基本农田划定城市之一，率先在宁夏回族自治区范围内组织开展永久基本农田划定工作。通过城市周边永久基本农田划定核实举证，划定银川市周边范围内的永久基本农田，构建起城市的天然生态屏障，进一步固定城市开发边界，促进城市“跳出

去、串联式、组团式”发展。通过全域永久基本农田划定工作，编制银川市永久基本农田划定方案，落实永久基本农田保护责任，补充永久基本农田保护标志，健全永久基本农田保护表册，完善永久基本农田数据库，推进银川市永久基本农田科学化规范化、精细化管理，全面落实永久基本农田特殊保护政策。

典型项目－吉林市永久基本农田划定项目

       为认真贯彻落实党中央、国务院最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，依据基本农田保护法律法规及《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发[2014]128号）的规定，吉林市于2015年起组织永久基本农田划定工作。以已有的基本农田保护成果为基础，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，科学划定永久基本农田，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。划定后，吉林市永久基本农田数量有增加，质量有提高，空间布局和地类构成更加合理。

（二）高标准农田建设

       公司承担了德惠市、亳州市涡阳县、白山市江源区、北京市延庆区张山营镇、天津市宝坻区2021年度大钟庄镇、天津武清区陈咀镇、天津市宁河区廉庄镇致远合作社、北戴河区牛头崖镇卢王庄村和桃村、广东省珠海市高栏港经济区和金湾区高标准农田建设，德惠市万宝镇代家村等4个镇9个村补改结合土地整治项目。

典型项目－天津市宝坻区2021年度大钟庄镇高标准农田建设项目

       该项目由宝坻区农业农村委组织、大钟庄镇人民政府负责实施，涉及大钟庄镇4个行政村，项目总投资1100万元。以灌溉与排水工程和田间道

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路工程为重点，对项目区内灌排系统和田间路网进行科学规划。该项目的实施，彻底改变了项目区农业生产条件，提高了农业综合生产能力，形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降的高标准农田。

典型项目－德惠市万宝镇代家村等4个镇9个村补改结合土地整治项目

       德惠市为提高耕地质量，对田、水、路、林进行综合整治，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配，配套建设农田水利、田间道路、输配电等农业生产基础设施，提高防风防沙等自然灾害能力，防止水土流失，保证改造后耕地质量。

      通过补改结合提质改造项目，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收，提高农民居住水平和生活质量。补改结合项目是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段。

典型项目－邯郸市土地整治规划（2011-2020年）

       公司参与了宁夏农垦、海南农垦、银川市、延边州、秦皇岛市、邯郸市、合肥市、洛阳市、济源市、锦州市、鄂尔多斯市、贺州市，龙井市、敦化市、蛟河市、桦甸市、魏县、镇赉县、太谷县、大兴区、原州区、山海关区、滨海新区、兴业县、宝坻区、珠海市斗门区土地整治规划等项目。

三、整治修复

（一）整治规划

       《邯郸市土地整治规划（2011-2020年）项目》编制工作于2010年12月正式启动，于2013年通过河北省国土资源厅审查。

       《规划》编制先后经历了前期准备、实地调研、专题研究及征求意见、规划方案制定、规划成果编制及征求意见等五个阶段。结合邯郸市实际情况，制定了《上轮土地开发整理规划实施评价》《邯郸市土地整治潜力研究》《邯郸市土地整治与城乡统筹发展》《邯郸市城乡建设用地增减挂钩研究》与《协调土地整治与生态环境研究》等五个专题，深入分析了邯郸市土地整治工作已开展情况、土地整治潜力规模与分布等。在专题研究的基础上，编制形成邯郸市土地整治规划成果，为邯郸市土地整治工作的开展提供了科学指导。此项目为10年土地整治规划，具备一定特殊性和代表性。

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典型项目－珠海市斗门区土地整治规划（2016-2020年）

       为贯彻落实国家和广东省关于“十三五”土地整治规划编制工作的部署，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，2016年我公司承担了斗门区“十三五”土地整治规划编制工作。

       项目根据珠海市斗门区土地整治的总体要求，按照突出可操作性，保障实效，注重指导整治项目实施的要求，明确了规划期间土地整治的整治战略、总体目标、基本原则和主要任务，确定了土地整治的规模、结构、布局和时序，科学安排了高标准基本农田建设、旱改水、耕地质量等别提升、幸福村居建设、“三旧”改造、城市更新、土地复垦、宜耕后备土地资源开发等土地整治重点工程和重点项目，开展了生态友好型土地整治模式的探索工作。通过开展土地整治规划，为斗门区土地整治项目实施和资金投入提供指引。

（二）生态修复规划

       公司参与了舒兰市、东辽县、磐石市、洮南市、永宁县、贺兰县、曹妃甸区国土空间生态修复规划等项目。

（三）矿山复垦

       公司承担了宋新庄煤矿矿山环境保护与土地复垦，静海区2019-2020年废弃露天矿山生态修复，兴业县历史遗留矿山生态修复项目，神华神东补连塔等8座矿井土地复垦方案编制等项目。

典型项目－2019-2020年静海区废弃露天矿山生态修复实施方案

       按照自然资源部要求以及天津市工作部署，静海区4个废弃露天矿山需进行生态修复。本项目统筹推进废弃矿山治理、水资源保护和植被重建等工作，通过对废弃露天矿山进行现场调研，逐一分析各矿山存在问题及危害，按照“一矿一策”的原则，有针对性的开展具体生态修复的工程措施，将废弃矿山修复至适宜林木和植物生长、水产养殖、生产建设等可供利用的状态。

典型项目－神华神东补连塔等8座矿井土地复垦方案编制项目

       项目区位于陕蒙交界处，黄土高原和毛乌素沙漠边缘地带，属半干旱地区，降雨量少，土侵蚀严重，植被覆盖率低。遵循“统一规划、源头控制、因地制宜”的原则，根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。项目区北部以风积沙地貌为主，主要进行沙地治理、林草恢复等工程设计，引入条播等技术，以有效提高植被覆盖率：南部位于黄土高原区，以梯田修筑、配套工程建设、鱼鳞坑整地为主。考虑到项目区植被成活率低的特点，选择耐旱、耐寒、耐沙的乡土植被。项目成果为中国神华能源股份有限公司开展复垦工作提供依据，对有效遏制矿区地表破坏和水土流失，恢复和改善生态环境，保护耕地，促进土地资源可持续利用，实现生态系统的稳定性具有十分重要的意义。

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典型项目－宋新庄煤矿矿山环境保护与土地复垦方案

       宋新庄煤矿位于宁夏回族自治区吴忠市东南部，行政区划隶属于吴忠市盐池县冯记沟乡和惠安堡镇管辖，宋新庄煤矿为宁东煤田积家井矿区最南部的一个井田，属新建矿山，井田西以 DF5 断层为界，东到金家渠子西侧断层以矿区边界为界，北以 JN12 勘探线为界与马儿庄勘查区相邻，南部到矿区南边界。

       为了保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展；落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，编制此方案。

（四）全域土地综合整治

       公司承接了大安市试点、郁南县宋桂镇、南江口镇全域土地综合整治，安徽省桐城市范岗镇高黄村（2023年度安徽省优秀村镇建设设计品质示范工程三等奖）、安庆市岳西县菖蒲镇全域土地综合整治项目实施方案编制等项目。

典型项目－大安市平安镇全域土地综合整治试点项目

       我公司承接该试点实施方案编制、规划设计等多个工作环节。该项目从生态视角出发，对平安镇3个村庄生产、生活和生态空间进行全域空间优化，建设内容主要包括生态修复治理、农用地整治和建设用地整治。把生态化理念融入项目设计，引入土壤改良等最新技术破解关键问题。项目实施后，上万亩此前无法利用的盐碱地变为良田，有效落实了耕地保护，保障了粮食安全和生态安全，实现了生态环境、乡村产业和人居环境的“三提升”，具有较好的示范效应。

（五）盐碱地综合开发

       公司承担了大安盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点（小西米片区），洮南市2020年度向阳街道安乐村和文化村、大安市两家子镇同安村等11个村全域土地综合整治项目，镇赉县东屏镇前进村、黑鱼泡镇报马吐村和莫莫格蒙古族乡少力村、东屏镇前进村、西力吐村、大龙村和莫莫格蒙古族乡巴喜召村土地整治国家试点项目，镇赉县建平乡等3个乡镇3个村、镇赉县东屏镇等2个乡镇4个村土地整治国家试点等项目。

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典型项目－通榆县苏公坨乡农牧村和乔围子村易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩试点项目

       依据党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》以及吉林省《“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》的文件精神，“对‘一方水上养不起一方人’的实施扶贫搬迁”，“集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的，可将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用”。为抢抓这一政策发展机遇，通榆县以“生态经济景观”三位一体理念为统领，紧紧围绕“生态经济城市”建设，按照“政府主导、村民自愿”的原则，在15个乡镇31个村开展了易地扶贫搬迁项目。2016年，通榆县先行先试在乌兰花镇陆家村和迷人村率先实施了易地扶贫搬迁，形成了可复制的“陆家模式”。目前陆家村村民已经全部回迁入住新居，迷人村也陆续完成回迁。2017年，通榆县将全面推开“陆家模式”经验，力争建设完成剩余14个乡镇29个村20个安置新区项目。

（六）土地开发整理

       公司承接了珲春市、通榆县苏公坨乡农牧村和乔围子村易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩试点项目，珲春市城乡建设用地增减挂钩试点项目、巴马瑶族自治县甲篆乡、武宣县桐岭镇湾龙村等5个乡镇、柳州市柳城县太平镇、沙埔镇、东泉镇、合浦县2020年西场镇、沙岗镇、乌家镇、长春市九台区营城街道火石岭村旱改水项目。

典型项目－柳州市柳城县太平镇等3个镇旱改水项目

       该项目结合乡镇资源禀赋、社会经济以及耕作能力，有针对性地开展旱改水项目可行性研究、地形测量、规划设计及施工图预算编制工作。项目设计采取与其相适应的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等措施，尤其是针对灌溉与排水工程，因地制宜、多方论证，科学合理布设灌排设施，确保灌溉保证率得到充分满足，耕地质量得到有效提升。该项目的实施，对于柳城县城乡建设用地保障和经济社会发展具有重要的助推作用。

（七）实施验收类

1、工程复核

       公司参与了北京市延庆县永宁镇新华营村等7个村基本农田整理项目工程复核，吉林省土地整治项目大安一、二、三、六区渠道衬砌工程复核项目，延吉市2018年高标准农田建设项目工程复核，科左中旗高标准基本农田及土地整治项目工程复核，唐山市滦南高标准基本农田及曹妃甸土地整治5个项目工程复核项目，灵石县2014年度城乡建设用地增减挂钩两渡镇拆旧区土地复垦项目工程复核。

典型项目－北京市延庆县永宁镇新华营村等7个村基本农田整理项目

工程复核

       项目区地处北京市延庆县永宁镇中西部，涉及上磨、吴坊营、新华营、西关、王家山、西灰岭和彭家窑等七个村，项目批复建设总规模11264.06亩，其中基本农田面积为9344.11亩。

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       项目组通过内业资料查看分析，确定本项目复核的工作内容，尤其是重点与难点。随后依据相关标准，开始对本项目所涉及的灌溉与排水工程、田间道路工程进行数量与质量的复核。2015年10月结束复核工作，同时完成复核报告的编制与竣工图的制作，为该项目的最终通过竣工验收奠定了基础。

典型项目－安图县松江镇德化村新菜地基金扶贫项目工程复核

       该项目属于新菜田建设项目，除常规工程外，还增加了日光温室工程。针对项目特点，采取内业检查和外业核查相结合的方式，有针对性的对土地平整、灌溉与排水、田间道路、日光温室工程的数量和质量进行全面复核，保证数量精准，严控质量细节，把好工程复核审核关。

2、土地重估

       公司承担了吉林市丰满区、北京市延庆县康庄镇、迁安市扣庄乡和夏官营镇高标准基本农田建设土地重估项目，内蒙古通辽市三地土地整理、土地重估，和顺县马坊乡西河村等3村耕地开发专项资金项目土地重估等项目。

3、实施管理

       本项目根据国土资源部及内蒙古自治区国土资源厅部署开展土地整治工作及土地整理项目实施后重估工作的相关要求，对内蒙古通辽市科尔沁区高林屯种畜场高标准基本农田建设项目进行土地重估。以竣工内容为基础，通过资料收集、实地调查、整理前后耕地质量的对比分析、耕地效益的分析等工作，对项目区耕地的质量优劣进行综合定量评定和划分等别，建立耕地的等别体系，并从项目设计和实际情况共同分析项目实施效益，从而对本项目做综合重估。针对土地整治实践中存在的问题与不足，提出相应改进措施，促进当地土地整治事业的持续发展及土地节约集约利用，进而确保耕地总量动态平衡，为农民增产增收创造有利条件。

典型项目－2014年通辽市科尔沁区高林屯种畜场高标准基本农田建设项目土地重估技术服务

       公司参与了北京市延庆县康庄镇、井庄镇高标准基本农田建设施工检查项目。

典型项目－北京市延庆县井庄镇高标准基本农田建设施工检查项目

       为了保证土地整治项目保质保量如期竣工，公司委派专业人员协助国土资源管理部门进行项目实施期间的管理及检查工作。具体包括审定项目的施工方案和工作计划，组织项目技术交底；承担项目实施期间内业档案资料的管理；做好项目实施期间的巡查工作，保证工程的质量；承担项目

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管理的相关报表、报告的编写以及全程配合项目跟踪审计工作，为北京市延庆县井庄镇高标准基本农田建设项目顺利通过验收奠定了基础。

4、项目验收

       公司承担了北京市延庆县沈家营镇八里店村等十六个村基本农田整理项目工程验收，北京市丰台区王佐镇怪村土地复垦项目复核验收，德惠市城乡建设用地增加挂钩试点项目（一期）整理复垦验收，同心县城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收。

典型项目－北京市延庆县沈家营镇八里店村等十六个村基本农田整理项目工程验收

       项目区地处沈家营镇中北部，涉及十六个行政村，项目批复建设总规模16394.95亩，其中基本农田面积为13359.18亩。

       根据国家、北京市关于土地整治项目验收的文件要求，公司对该项目计划任务完成情况、项目规划设计与预算执行情况、工程建设质量、土地权属管理、档案资料情况以及工程管护措施等进行核查验收，未确保工程建设的数量和质量达到标准，以满足农民生产需要。

典型项目－德惠市城乡建设用地增加挂钩试点项目（一期）整理复垦验收

       本项目遵循“依法合规、科学合理、实事求是、切实可行”的原则，对项目区建新和拆旧进行全程跟踪，对土地复垦工程施工情况、预算执行

情况、土地利用结构变化及地类对比情况、拆旧与建新地块的耕地质量及等别对比情况、权属调整情况、实施管理情况进行核查，确保整个过程的规范。

       公司承接了北京市2011-2012年土地储备策略研究，北京市2011-2015、2020-2024年土地储备开发计划；北京市石景山区2014年年度土地储备开发计划，北京市通州区2015年土地储备开发计划，延吉市2021-2023年度土地储备计划，龙井市2023年至2025年土地储备滚动计划等项目，出版了《土地储备开发研究》。

典型项目－北京市2011-2015、2020-2024年土地储备开发计划

第三部分 资源·利用篇

一、土地储备开发

（一）土地储备规划

       我公司自2010年开始持续承担北京市土地储备开发计划编制工作，对储备开发工作有深入的积累认识。近年来，围绕落实北京市新总规定位，保障土地市场供应及市场稳定，推进储备机构向“政府业主”身份转变，衔接自然资源部土地储备监测监管系统填报工作，储备开发计划将研究范围从储备开发项目适宜扩大到棚户区改造项目。计划对宏观经济形势、项目实施进展、土地市场需求、开发资金筹措等重点问题进行系统研究，结合供需多方面因素，科学合理安排计划期内土地储备开发总量、用途结构、空间布局、资金安排等，重点指标落实项目清单，同时从政策技术、实施机制、精细化管理、资金保障等方面提出切实可行的实施保障措施，为储备开发工作提供指导。

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典型项目－通州新城储备开发规划（2010-2020年）

       本项目根据北京市土地储备开发及通州区政府相关工作要求，梳理通州新城内外可储备开发土地资源，摸清可储备用地规模、结构、布局和建设强度；合理安排土地储备开发时序，确保土地有序开发、储备和供应；明确土地储备开发成本区片价，为成本预测及调控、资金筹措及管理提供重要依据；制定土地储备开发管理创新模式与实施保障措施，为规划实施提出合理建议。项目成果是提升通州新城土地储备开发工作整体水平、开创储备开发工作新局面的纲领性文件，为提升土地价值、加强土地资源宏观调控、完善城市功能、实现新城跨越式发展提供必要支撑。

典型项目－未来科学城科研成果转化基地（原小汤山镇工业区）项目

（二期）土地一级开发实施方案

       公司承接了石景山区、门头沟、昌平区多个地块土地一级开发项目，聊城市高铁新区土地一级开发等项目。出版了《土地一级开发业务指南》和《经营性用地入市交易实务》2本著作。

（二）土地一级开发

       该项目主要包括前期手续办理、实施征地拆迁安置以及市政设施建设三个部分。对项目区内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该项目区范围内的土地达到“七通一平”的建设条件，编制投资及资金平衡方案，确定土地供应模式和计划。

二、土地供应

（一）基准地价

       公司参与了天津市园地林地草地定级及基准地价制定，天津市基准地价更新及公共服务类、临汾市集体建设用地和农用地基准地价，门头沟基准地价研究，内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区土地定级与基准地价更新，左权县城镇基准地价更新、村集体建设用地和农用地基准地价制订的评价评估，武清区、东丽区城镇土地级别调整和基准地价更新项目，宝坻区集体建设用地和农用地基准地价制订试点等项目。

典型项目－地等别和基准地价更新项目

       本项目根据《市国土房管局办公室关于开展土地定级和基准地价更新工作的通知》（津国土房办发[2014]187号）要求，借鉴上海、广州等地区地价更新的先进经验，借助相关技术单位和北京高校的实践经验和理论力量，对武清区东丽区等区域城镇土地级别进行调整，对基准地价进行更新，一方面进一步规范和完善地价管理，做好武清区各街镇之间基准地价水平的平衡协调，促进区内土地市场的健康发展和土地节约集约利用水平的提高；另一方面在土地定级上促进与其他区县的地价水平平衡协调，尤其是与接壤区县基准地价的平衡和协调。评价成果保证了基准地价和宗地

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地价评估标准的现势性，使之更加科学合理地反映城区的地价水平，为政府宏观调控土地市场，更好地服务于地区经济提供保障。

典型项目－天津市基准地价更新及公共服务类标定地价制订

       公司承担了天津市基准地价更新及公共服务类标定地价制订，宁河区城镇基准地价更新和标定地价制定，北流市城镇标定地价制定。

（二）标定地价

       标定地价与基准地价是地价管理的基础。目前，公示地价体系由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价体系共同构成了公示地价体系。三者联系紧密，但又各有侧重。通过标定地价体系建设，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价公示体系组成的“三位一体”公示地价体系，将有助于完善天津市公示地价体系。

（三）土地供应规划和年度计划

       公司参与了石景山区土地储备供应方案，通州区、石景山、蒙城县、土地储备及供应计划，秦皇岛经济技术开发区、光明新区近3年招拍挂出让土地供应计划等项目。

典型项目－蒙城县2018-2020年年度土地储备及供应计划

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、两会会议精神及党中央、省、市经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动实施乡村振兴、区域协调发展、可持续发展战略。深入实施“五大发展”行动计划，以供给侧结构性改革为主线，瞄准“奋力走在皖北振兴前列，跻身全省经济总量十强县，确保如期全面建成小康社会”的总目标，奋力打造“五大发展”蒙城样板，确保蒙城县土地资源节约、集约利用，促进城乡统筹、合理布局、优化发展，合理配置建设用地，盘活存量，控制增量。以新型城镇化为引领，打造产业支撑、功能完善的宜居宜业城镇。

（四）弹性出让

       公司承接了宁夏回族自治区工业用地弹性供应年期指导标准制订项目。

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三、利用评价

（一）开发区评价

       公司承接了北京市国家级开发区集约评价，北京市级开发区土地集约利用评价，上海浦东新区、天津市开发区、鄂尔多斯高新技术产业开发区、江西省南昌经济技术开发区土地集约利用全面评价，中卫市2022年度开发区土地集约利用监测评价等项目。

典型项目－天津市2014年度开发区土地集约利用评价

       本项目根据《开发区土地集约利用更新评价技术方案》《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》《开发区土地集约利用评价制图规范（2014年度试行）》要求，对参评开发区主区开展更新评价。通过本项目的开展，能够全面掌握开发区土地集约利用状况，促进土地节约集约利用，为各地区开发区扩区升级和区位调整审核、动态监管、规划计划管理及有关政策制定提供依据。

（二）建设用地评价

       公司承担了天津市、鹤岗市、贵港市、吕梁市、黄骅市、盐池县建设用地节约集约利用评价等项目。出版了《建设用地资源梳理与集约高效利用研究》《城市建设用地节约集约利用制度体系建设与实践—以天津为例》等著作。

典型项目－天津市建设用地节约集约利用评价

       2014年6月，国土资源部下发《关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函[2014]210号），部署2014年-2018年（5年的时间）完成全国80%地级以上城市、60%县级市的建设用地节约集约利用初始评价。2017年5月，国土资源部下发《国土资源部办公厅关于开展2017年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价有关工作的通知》（国土资厅函[2017]815号），详细部署了工作内容。按照《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》和《2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价技术方案》文件要求，以天津市行政区内的全部建设用地为评价对象，采用定性分析的方法评价天津市整体及其下辖16区的土地利用与社会、经济发展的协调程度，采用定量评价的方法评价天津市整体及下辖16区建设用地节约集约利用水平，揭示天津市建设用地节约集约利用总体状况和区域差异。

（三）单位生产总值下降考核

       公司承接了钦州市、贺兰县单位GDP建设用地使用面积下降目标评估项目。

典型项目－2016年度钦州市单位GDP建设用地使用面积下降目标执行情况评估

       对2016年度钦州市单位GDP建设用地使用面积下降目标完成情况进行全面的评估，旨在定量测算钦州市2016年度建设用地使用面积与经济增长的指标现状值，定性分析其是否完成年度下降目标任务，全面梳理总

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结推进国土资源节约集约利用工作过程中的好思路、好做法、存在问题等。为确保全市下一年度乃至“十三五”期间单位GDP建设用地使用面积下降目标的实现提供宝贵经验，也为促进全市土地利用方式转变和经济发展方式转变，提升可持续发展的土地资源保障能力提供科学依据。

（四）节约集约模范县

       公司参与了北京市、山西省节约集约模范县（市）创建工作，山西省侯马市，广西壮族自治区桂平市，沈阳市于洪区，北京市通州区、西城区、石景山区，天津河西区，安徽省五河县、河南省息县国土资源节约集约模范县（市）创建活动等项目。

典型项目－天津市河西区2016年度国土资源节约集约模范县创建活动

       国土资源节约集约模范县（市）创建，旨在以创建为平台，贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策，落实节约优先战略，动员社会各方力量，大力推动国土资源节约集约利用，着力提升国土资源节约集约利用水平，增强全社会节约集约利用国土资源的意识，充分调动各级党委、政府以及广大人民群众节约集约利用资源的积极性和参与性，引导各方面积极主动地走集约高效利用国土资源的新路，促进资源节约型、环境友好型社会建设。习近平总书记在十九大报告上提出必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。项目是在系统梳理区域经济社会发展情况、土地利用管理情况、规划和计划情况等资料，参照国土资源节约集约指标标准体系，理清国土资源节约集约工作特色与亮点，针对弱点，寻找补救措施，及时调整完善，编制创优申报材料，助力“国土资源节约集约模范县（市）”荣誉称号申报。

（一）城镇低效用地再开发

典型项目－银川市城镇低效用地再开发

四、存量利用

       公司承担了银川市、吉林市（2021年度吉林省级优秀城市规划设计奖）、合肥市、邢台市、柳州市、吕梁市城镇低效用地再开发。银川市、青铜峡市、灵武市、中宁县、永宁县、海原县三旧改造等项目。

参与天津市城镇低效用地再开发实施细则研究，山西省城镇低效用地再开发利用政策创新研究，长春市城镇低效用地再开发专项规划编制技术指南，江西省南昌市江西省城镇低效用地再开发规划编制要点，西城区旧城改造相关政策研究等项目。

       2016年，国土资源部印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发[2016]147号），指出“规范推进城镇低效用地再开发，促进城镇更新改造和产业转型升级，优化土地利用结构，提升城镇建设用地人口、产业承载能力”。我公司承接的银川市城镇低效用地再开发工作，通过充分挖潜现有低效存量建设用地，进行空间腾挪，破解发展空间资源紧缺瓶颈，提高土地的利用效率，提升建设用地集约化水平，为城镇建设用地利用和管理制度创新提供技术支撑。

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典型项目－银川市“三旧改造”专项规划

       为有效拓展银川市建设用地空间，缓解土地供需矛盾，提高土地节约集约利用水平，2012年3月，自治区国土资源厅将银川市作为试点市先行开展“三旧”改造工作。

       该项目在对银川市“三旧”用地现状开展全面调研的基础上，提出银川市“三旧改造”的目标和策略，明确项目改造主体和改造方式；合理安排时序，制定近、中、远期改造计划，确保工作有序开展；创新具有当地特色的“三旧改造”政策，促使“三旧改造”更好更快推进。该项目的实施对提高银川市土地集约利用水平、加强土地资源宏观调控、完善城市功能、实现银川市跨越式发展具有重要意义。

（二）城乡建设用地增减挂钩

       公司参与了永宁县城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划项目，武清区南蔡村镇等六乡镇、汪清县易地扶贫搬迁、涡阳县、万荣县、九台市卡伦镇任家村、贵港市覃塘区东龙镇、山北乡大同村等21个村城乡建设用地增减挂钩项目，桂林市临桂区中庸镇东茶山城乡建设用地增减挂钩项目实施方案，镇赉县2020年易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩（一期）试点项目实施规划调整方案等项目。

典型项目－永宁县城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划

（2012-2014年）项目

       本项目依据土地利用总体规划，将永宁县拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块，进行统一规划，最终实现增加耕地

（三）集体经营性建设用地入市

有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡用地布局的目标，为缓解建设用地指标紧张，推动区域建设提供有效途径。

       公司承担了山西省怀仁市、信阳市浉河区农村集体经营性建设用地入市试点项目。

典型项目－山西省怀仁市农村集体经营性建设用地入市试点工作

       聚焦供给端全面掌握供给端、需求端的基本情况，建立“入市项目储备库”，形成规划许可管理办法、入市管理办法、入市流程明白纸、土地增值收益调节金征收使用管理办法、土地抵押贷款管理办法、二级市场交易管理办法及若干入市案例。总结试点工作进展、成效和问题困难，形成年度工作报告报省政府，试点总结报告等，确保项目的顺利进行。

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典型项目－武清区完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点

       按照《国土资源部印发<关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案>的通知》（国土资发[2017]12号）要求，以天津市武清区为试点区，探索建立符合城乡统一建设用地市场要求，资产明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场，完善市场规则；落实“放、管、服”等要求，探索完善土地转让、出租、抵押等方面的交易机制、监测监管机制和服务体系；搭建统一的二级市场交易平台，强化“多网”融合，促进信息共享，探索土地要素顺畅流通的运行模式：总结提炼试点中涌现的好经验好做法，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建竞争有序的土地市场体系、修改完善相关法律法规提供实践支撑。

（四）土地二级市场

五、用途管制

（一）建设用地标准

       公司承担了天津市建设用地使用标准修订，宁夏回族自治区建设用地标准制定项目，出版了《天津市建设用地使用标准体系建设与实践》；参与了上海铁路局金华南站货场改扩建工程、海淀区故宫博物院北院区、天津市宝坻区军队离休退休干部活动中心项目、海口美兰国际机场二期扩建项目、海口市高新区产业、宁夏华电灵武公司向银川市供热热网项目、延边长白山仙锋滑雪场、延吉市机场路、鄂尔多斯市白云危废综合处理有限公司安全填埋项目、河南鹿邑惠济河国家湿地公园基础设施建设项目、忻州市高级技校建设项目节地评价等项目。

典型项目－天津市建设用地使用标准修订

       按照国家相关要求和国土资源部工作部署，受天津市国土资源和房屋管理局委托开展的建设用地使用标准修订和节约集约用地考评体系建设课题研究。项目旨在建立健全天津市建设用地使用标准控制制度和土地利用评价考核制度，形成一套完整的符合天津市特色的节约集约用地工作体系，项目成果主要包括天津

市工业项目建设用地控制标准，市政基础设施、电力、石油、公路等17项工程项目建设用地使用标准，开发区、区县、市域三个层级的节约集约用地考核评价体系，一个可更新、可成长、开放性的建设用地使用标准和节约集约考评体系数据库系统，以及相关配套政策制度。项目成果对于拧紧土地“流量阀门”，提升用地效率和强度，缓解土地供需矛盾，强化节约集约用地指导，提高国土管理工作水平等具有重要意义。

典型项目－节地评价报告

       2015年，国土资源部发布了《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（国土资厅发[2015]16号）文件要求，对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的特殊建设项目，因安全生产、地形地貌、工艺技术等要求确需突破土地使用标准的建设项目开展节地评价。在此基础上，我公司先后开展了教育系统项目、市政基础设施项目、公益性科研机构、非营利性社会福利设施项目、水利设施项目、公路用地项目、民用航空运输机场项目和特殊用地项目等二十余种不同类型建设项目开展节地评价工作。通过定性与定量的分析，评价该建设项目占地与用地情况，并分析其重要性、必要性以及原因，全面掌握其节约集约用地状况等，为建设用地批准、依法依规供应等手续办理提供依据和技术支撑。

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（二）预审选址

       公司参与了中越铁路、京九铁路、京沪铁路、沪杭铁路、京沈铁路、云桂铁路、宁西铁路、贵广铁路、京张铁路、沪通铁路、石德铁路、合武铁路、宁安铁路、汉十铁路、包兰铁路、新建水曹铁路、沪宁城际轨道等项目。

1、交通

（1）铁路

典型项目－京沪高速铁路

       京沪高速铁路作为国家重点支持的交通基础设施建设项目，虽然在政策上得到了一定的倾斜，但在实际用地中还是存在诸如与土地规划冲突，补划基本农田、补充耕地困难等问题。我司协调、配合各省、市完成了规划调整、补充耕地、踏勘论证等多项复杂的工作，使得项目土地预审进程大大加快，仅仅3个月便取得了自然资源部的预审批复。

典型项目－京九铁路

       京九铁路为我国南北向长大干线，“八纵八横”骨干铁路之一，与京沪、京广、焦柳等南北干线共同承担东北、华北、西北与中南、华东、西南大区间客货交流。京九铁路长度仅占全国路网的3.3%，但承担了全国铁路客货周转量的7.2%和4.5%，在我国铁路及综合交通网中起着极其重要的作用。本线连接东西向朔黄、石德、邯济、新菏充、陇海、宁西、浙赣等7条干线，并与青阜、漯阜、华东二通道、武九、合九、广梅汕等8

条线路相连，在建的铜九线、规划中的保霸、九景衢、向莆、韶等铁路与之衔接，是辐射全国的铁路网主骨架，对完善路网布局，强化路网的机动性和灵活性意义重大。

典型项目－新建北京至沈阳铁路客运专线（京冀段）

       北京至沈阳铁路客运专线地处华北地区的北京市、河北省和东北地区辽宁省。线路自北京星火站始，向东北延伸，依次经过北京市顺义区、怀柔区及密云区、河北省承德市、辽宁省朝阳市、阜新市，最后到达辽宁省的省会沈阳市。途经两省一直辖市，线路全长697.145km，本项目临时用地主要为线路、站场、隧道等涉及到的取弃土场，桥梁制梁场、板场，拌合站等。方案编制前期工作人员对项目区进行了详细的实地调研工作，方案编制完成后充分征求了公众意见，有效地论证了该方案的合理性和可行性，最终保证了土地复垦工作落到实处，达到保护耕地和恢复生态环境的目标，实现土地的可持续利用。

典型项目－新建柳州至广州铁路柳州至梧州段项目

       项目为铁路等级I级、设计行车速度160千米/小时（预留200千米/小时）的新建客货共线铁路。项目主线起于柳州市进德镇进德站，终点设于梧州市长洲区兴龙街道办事处梧州站附近。沿途经来宾市象州县、武宣县，贵港市桂平市、平南县和梧州市藤县、苍梧县、长洲区、龙圩区等区县。线路全长255.571公里，项目申请用地总面积795.5102公顷，涉及占用永久基本农田309.6425公顷，项目主要建设内容为路基工程、桥涵工程、隧道工程、站后工程等。项目总投资为334.39亿元，由中国国家铁路集团、广西壮族自治区共同出资建设。

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       公司承接了国道珲阿线（G302）、国道丹阿线（G331）、新增国道G328、宁夏六盘山扶贫公路、省道304线、省道S312、省道210线、省道S349、省道103线等项目。

（2）公路

       项目线路长，涉及行政区多，用地规模较大，永久基本农田补划工作落实困难。用地预审审查过程中对于项目是否节约集约用地，是否合理占用耕地和永久基本农田是核心审查要点，也是工作难点。我司承接了该项目的用地预审工作，目前用地预审工作已于2021年4月取得批复。

典型项目－国道珲阿线（G302）项目

       珲阿线（G302）作为中国境内的一条重要东西横线普通国道，起点为吉林省延边朝鲜族自治州珲春市，终点为内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。这条公路穿越了吉林和内蒙古两个省区，连接了东北和内蒙古地区的重要城市，全长达1366公里。该项目建设不仅对区域内经济社会结构、规模和空间布局更加趋于合理化、科学化具有重要的驱动作用和明显的引导作用，并使区域的基础设施更加完善，出行更加便利，对周边区域经济起到了辐射作用。

       公司承接北京市轨道交通新机场线、北京轨道交通M101线、南宁市轨道等项目。

（3）轨道

典型项目－北京市轨道交通新机场线

       北京轨道交通新机场线工程是国家发展改革委批复的《北京市城市轨道交通建设规划调整方案（2007-2016）》建设项目之一，其规划方案已取得北京市规划委员会正式批复（市规函[2015]781号）。新机场线是连接北京中心城和新机场的轨道交通专线，新机场的建设是新机场成功运营和吸引乘客的必要条件；是缓解新机场外部轨道交通压力的重要途径。

2、能源和水利

（1）能源

       公司承担了新疆煤制气、川气东送管道、西气东输管道、中缅油气管线、山东LNG、中节能光伏、华润风电场、川西至川东北联络线、中卫－贵阳联络线、陕京四线输气管道、鄂尔多斯—安平—沧州输气管道、青宁输气管道、河北省沧州市和山东省德州市+天津管道河北段和山东段（中石化燃气管道）、皖东北天然气管道、苏豫皖天然气管道、内蒙古扎鲁特～山东青州±800千伏特高压直流输电工程、白鹤滩—江苏±800千伏特高压直流工程（安徽段）等项目。

典型项目－中石化新疆煤制气外输管道项目

       新疆煤制气外输管道项目是中国石化响应党中央西部大开发号召和中央新疆工作座谈会精神，把新疆建成国家大型煤炭、煤电、煤化工基地，支持新疆经济跨越式发展的全国重点项目。该项目涉及13个省（自治区），55个地市，151 个区县，线路长达8000多公里，

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用地预审流程繁琐复杂，工作量大。针对此情况我公司派出多支预审工作专业小组，在不同地区同步推进作业，利用丰富的工作经验和扎实的专业技能，圆满完成了该项目土地预审工作。

典型项目－青宁输气管道工程

       项目纳入《国家发展改革委办公厅关于加快推进2019年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的通知》 （发改办能源[2018]1103号）确定的2019年天然气基础设施互联互通重点工程（第一批）清单，是国家级规划明确的重点建设项目。该项目建设对保护生态环境、改善大气质量、实现可持续发展具有重要作用，对完善我国天然气主干管网、落实国家天然气发展战略具有重要意义。

       我司承接了该项目从前期的用地预审到后期办理不动产登记证书的一整套用地手续的办理，包括用地预审、勘测定界、先行用地报批、征地报批、划拨决定书和不动产登记办理工作，以及临时用地土地复垦方案、社会稳定风险评估方案、永久基本农田补划方案等相关专题方案编制工作。我司具备高精尖人才，在项目用地手续办理方面具有十分雄厚的实力。项目的办理凸显了我司技术人员的专业能力和技术水平，也彰显了我司在项目用地手续全流程办理的巨大优势。

典型项目－川气东送二线天然气管道工程川渝段

       该项目建设是为了应对国家能源发展战略的需求，进一步推动天然气产业健康快速发展。项目已列入《中长期油气管网规划》（发改基础[2017]965号）、《天然气发展“十三五”规划》（发改能源[2016]2743

号），是十四五时期“四大通道”、“五纵五横”天然气管网格局中的重要组成部分，属于国家级规划明确的能源项目。项目建设对保障天然气供应、完善天然气管网格局、促进东中西部地区经济社会协调发展、改善大气环境、优化能源结构具有重要意义。

       项目的用地预审与规划选址工作是按照国家颁布的“多证合一、多审合一”最新政策执行，所有程序全部按照国家最新要求办理，极具代表意义。

典型项目－准东-华东（皖南）±1100kV特高压直流输电工程

       该项目是目前世界上电压等级最高、输送容量最大、输电距离最远、技术水平最先进的直流输电工程，刷新了世界电网技术的新高度。该工程起点位于新疆昌吉回族自治州，终点位于安徽宣城市，线路全长3256.5公里，投资407亿元，将进一步提高输电效率，节约宝贵资源。

       项目主要用地位于新疆维吾尔自治区、安徽省。项目用地预审主要难点为项目跨度大，主要涉及用地预审的新疆、安徽两地审查要求、办理进度需保持统一，两端换流站用地规模大，接地极协助选址困难。我公司于2015年9月完成该项目用地预审工作，该项目于2015年年底喜获国家发改委核准，2019年底该项目投产运行。

（2）水利

       公司参与了引江济淮工程、南水北调工程、河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、雄安新区南拒马河防洪治理工程、华阳河蓄滞洪区建设工程、信阳市四水同治及城市供水工程、巢湖流域防洪综合治理工程、引黄入冀补淀工程等项目。

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       该项目为河南省十大水利工程之一，项目已列入国家发展和改革委批复的《大别山革命老区振兴发展规划》《淮河生态经济带发展规划》和国家发改委、水利部、住建部批复的《水利发展“十三五”规划》，项目的建设对解决息县和淮滨县的工程性缺水问题，保障受水城市供水安全、改善区域生态环境和区域抗旱减灾和保障国家粮食生产安全，保障区域振兴发展和实现国家发展战略目标，加快革命老区振兴发展具有重要意义。

       我公司承接了该项目全流程用地手续的办理，其中2019年1月取得项目规划选址意见；2019年4月取得项目自然资源部用地预审批复；2019年11月取得项目先行用地批复，2020年1月-3月开展了项目永久用地勘测定界、永久基本农田补划工作和临时用地复垦方案编制工作及永久用地组卷工作；2020年6月完成出省报部工作；2020年9月取得自然资源部征地报批批复；目前正在根据工程进度同期办理项目划拨决定书和不动产登记证书。全流程土地手续办理，不仅解决了建设单位多头对接、程序不明的矛盾，同时通过我司专业化的技术服务，大幅缩短了土地相关手续办理时间，避免了项目因政策把握及其他原因造成补正、退件等拖延报件周期环节，高效的保障了项目按时开工和项目用地的合法性。该项目全流程用地手续办理，周期短、效率高，受到河南省水利厅、自然资源厅和移民局的高度赞扬。

典型项目－大别山革命老区引淮供水灌溉工程

典型项目－引江济淮工程

      引江济淮工程是列入《淮河流域综合规划（2012-2030年）》的重点工程，项目的建设是改变淮河中游水资源短缺局面、支撑淮河流域和中原经济区发展不可替代的战略工程，项目总用地5433公顷，涉及途径安徽

省和河南省共计9市24区县 。我司在严格按照国土资源部2014年18号文要求补充数量相等、质量相当的耕地，在突破报件材料繁多、协调难度大等重重困难和阻力下，仅用25天时间即完成地方初审工作，上报安徽省自然资源厅。作业效率和质量得到业主单位的高度认可。

       南水北调中线干线工程，是国家南水北调工程的重要组成部分，是缓解我国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施，是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。

典型项目－南水北调中线工程

       南水北调中线一期工程从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，经唐白河流域西部过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西李村附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。输水干线全长1432公里（其中天津输水干线156公里）。规划分两期实施，先期实施中线一期工程，多年平均年调水量95亿立方米，向华北平原北京、天津在内的19个大中城市及100多个县（县级市）提供生活、工业用水，兼顾农业用水。

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       随着全球气候变化和水资源需求的变化，南水北调工程需要不断进行维护和升级，以应对新的挑战。同时，也需要进一步研究和开发新的水资源管理技术，以更有效地利用和管理水资源。未来，南水北调工程将继续在中国经济社会发展中发挥重要作用。

典型项目－北京市石景山区征地实物补偿深化研究

       本研究拟通过梳理石景山区征地补偿现行做法，总结实物补偿特点和问题，分析各主体利益诉求，借鉴其他地区典型案例，结合石景山区实际情况，顺应征地多元化补偿趋势，形成较完整的流程或规范，优化土地增值收益再分配，有效促进储备开发项目的顺利实施，为石景山区城市建设提供用地保障，促进区域和谐稳定发展。

（三）土地征收及补偿

       公司承担了天津市征收集体土地地上物补偿标准调整，天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准调整，北京市石景山区征地实物补偿深化研究，盂县征地统一年产值补偿标准更新项目，蛟河市2018年征地统一年产值标准调整完善，东兴市征地补偿标准更新调整，辽源市本级、东丰县、伊吾县征收农用地区片综合地价调整等项目。

       公司参与了西气东输三线、天津液化天然气（LNG）、安徽省牛岭水库工程、国际航空器研发制造及维修保障中心、京东全球航空货运超级枢纽港（一期）项目、合肥新桥国际机场扩建工程、陕北至安徽800千伏特高压直流输电工程、皖东北天然气管道工程一期项目、芜湖宣城民用机场建设工程、省道210线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程改扩建征地报批等项目。

典型项目－芜湖宣城民用机场建设工程征地报批

       芜湖市和宣城市两市市域相接，中心城区直线距离仅57公里，两市合建机场可以扩大机场服务半径，增加旅客流量，提高机场利用率，带动皖南地区经济发展，能够完善区域物流体系，大力发展空港物流经济，有利于完善机场布局，带动皖南地区，实现区域交通一体化，促进区域旅游经济的发展，缩短人们来芜湖宣城旅游的交通路线和时间，提升旅游的舒适度和便捷度，大大加快区域旅游业的发展步伐。

（四）农转用报批

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第四部分 资源·权益篇

（一）土地调查及变更

一、调查监测

1、二调变更调查

       公司承担了西吉县、永吉县、盐池县、正阳县、郑州市郑东新区、宜阳县等多个区域年度变更调查工作。

典型项目－宜阳县2016年度土地利用变更调查项目

       按照河南省统一要求，本项目采用最新外业调查系统软件针对遥感监测图斑现场多角度、多方位拍照、记录，照片在线上传举证，市、省级部门对接收到的调查照片质量、地类认定情况及时审核反馈。外业调查结果通过省级核实认定后集中内业数据整理、变更信息入库、质检上报。本项目利用新技术提高了工作效率，有效保障了成果质量，调查成果在宜阳县建设用地批后监管、耕地责任目标考核、土地执法监察、土地审计等相关“一查多用”工作中，服务节约集约用地和尽职尽责保护耕地工作中起到重要作用。

2、三调

       公司承接了文安县第三次国土调查（2023年度北京市测绘优秀工程奖三等奖），隆尧县、昌邑区、同心县、永宁县、灵璧县、延吉市、兴城市第三次国土调查等项目。

       2017年10月，国务院发布了《关于开展第三次全国土地调查的通知》，通知中指出全国第三次土地调查是“夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措”。本次调查是继全国第二次土地调查完成十年后再摸家底，调查成果不仅能为新时期的资源管理和规划决策提供基础和

保障，同时还将全方位的支撑生态文明建设各项制度建立和实施，特别是自然资源产权制度、空间规划体系以及节约集约制度建立和实施等。

       国土三调相关试点工作在2017年6月已经展开，公司积极参与到相关试点工作中，对工作前期相关政策、工作重点与技术标准规范有了更加深刻而清晰的认识。公司围绕国土三调加大产品创新研发、努力打造精英技术团队，全方位助推“国土三调”实施，为生态文明建设、自然资源与不动产统一登记、经济社会可持续发展提供服务。

3、三调变更调查

       公司参与了宁夏2020-2021年度国土变更调查与遥感监测工作，洮南市、昌邑区、海港区、山海关区度变更调查等项目。

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典型项目－宁夏2020年度国土变更调查与遥感监测工作

       根据《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发【2020】56号）在第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2020年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“三调”数据库，保障全国国土调查成果的现势性和准确性。

（二）专项调查

       公司承接了北京市永久基本农田补划潜力图斑、海南农垦东新农场建设用地、珠海市斗门区垦造水田潜力、馆陶县第一次海洋经济、2021年度柳城县工业园区用地情况调查等项目。

       目前，农村集体土地三权确权调查工作已经进入尾声，在此基础上开展的不动产统一登记相关工作正在进行中，大量的调查工作形成了各类专项数据库。接下来将在已有的调查基础上，综合农村建设用地使用制度改革、农村建设用地管理政策制定、土地节约集约管控、农村土地综合整治、农村存量建设用地盘活等各项工作的需要，从“拼接、填空、升级”3个方面重点探索和深化各类专项调查，如在农村土地确权调查成果基础上开展农村土地社会、经济信息调查等。

（三）国情普查

       公司承接了大武口区（2018北京市优秀测绘地理信息工程三等奖）、贺兰县地理国情普查项目。

       通过对大武口区区域的地表覆盖数据生产、外业调查、遥感解译样本制作和基本统计工作，全面掌握大武口区的各类地理国情信息，并揭示当地经济社会发展和自然资源环境的空间分布及内在关系。

典型项目－大武口区地理国情普查

（四）国土空间监测

典型项目－吉林市2023年城市国土空间监测项目

       该项目围绕部“两统一”职责履行和自然资源工作定位，在自然资源统一调查监测评价框架下，以2022年度国土变更调查成果为底图，依据2023年高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在吉林市行政辖区范围内组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。

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二、确权登记

1、集体土地所有权

       公司参与了海原县（2014年度优秀测绘工程奖银奖（全国））、永清县（2014年度北京市优秀测绘地理信息工程二等奖），安次区（2017年度北京市优秀测绘地理信息工程一等奖）农村集体土地所有权确权登记，文安县孙氏镇（2016年度优秀测绘地理信息工程奖三等奖证书）、霸州市三个乡镇、同心县五乡镇农村集体土地所有权确权登记等项目。

典型项目－永清县农村集体土地所有权确权登记发证项目（二标段）

       2012年，农村集体土地所有权确权登记发证以土地总登记模式在全国范围内铺开，河北省廊坊市永清县农村集体土地所有权确权登记发证第二标段工作是我公司承担的该类型项目之一。该项目实施过程中，在传统地籍调查方式的基础上引入了信息化调查技术手段，显著提升了工作的质量和效率，项目成果获得了北京测绘学会优秀测绘成果奖二等奖。

2、集体土地使用权

       公司承担了海原县（2017年度全国优秀测绘工程金奖）、文安县、永清县、商丘市睢县农村建设用地、宅基地确权登记发证，霸州市农村建设用地、宅基地（煎茶铺镇、东杨庄乡、王庄子乡）使用权确权登记发证项目（2016年度北京市优秀测绘地理信息工程一等奖），等项目。

典型项目－海原县农村建设用地、宅基地使用权确权登记发证项目

       2013年公司中标了海原县农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作技术服务，针对项目周期长、工作量大、权属关系复杂等特点，公司加大组织协调力度，聘请高校专业团队作为顾问，成立联合工作组，重点攻克技术难点，采用“试点先行、模式推广”的思路开展工作，历时3年顺利完成海原县4990平方公里、40万农民的集体建设用地确权工作。该项目成果的应用，夯实了海原县农村土地管理基础，为促进该地区社会和谐稳定、农村社会经济发展提供了有力支撑。

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3、土地承包经营权

       公司参与了海原县、西吉县、玉田县、内丘县、丰满区、中共赤城县、尚义县农村土地承包经营权确权登记等项目。

典型项目－西吉县农村集体土地承包经营权确权登记发证项目

       本项目立足于测绘地理信息、土地科学等领域的前沿，以提高集体土地承包经营权等调查内容的工作效率、正确率为目标，开展了云平台支撑下的立体协同调查技术体系，多模态下的时空关系自适应匹配关键技术研发，突破了农村土地确权立体协作调查难题，并以此技术作为西吉县农村土地承包经营权确权登记技术服务项目实施的技术支撑。本项目最终顺利完成了西吉县6个乡镇205个自然村，12182户的承包权确权调查工作。

4、房地一体

       公司承担了海原县、同心县农村宅基地“房地一体”确权登记颁证项目，霸州市农村集体土地使用权房产调查项目，文安县调整农村集体土地确权登记发证补充房产调查、西吉县农村房屋所有权调查测绘项目等项目。

5、不动产登记

       公司参与了宁夏回族自治区不动产登记权籍调查，信阳市浉河区农村房屋（2023年度北京市测绘优秀工程奖一等奖）、引江济淮工程（安徽段）、河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、信阳市四水同治及城市供水工程、西气东输三线中段与忠武线联络管道工程不动产登记等项目。

典型项目－西吉县农村房屋所有权调查测绘项目

       采用先进测量技术，通过外业勘测、入户调查的方式，形成权力明晰化、流程规范化、数据信息化的农村宅基地“房地一体”基础成果,统一发放载明土地使用权和房屋所有权的“房地一体”不动产证书，明确所有房屋产权和宅基地使用权，促进创新农村产权交易体制，对于依法保护农民财产权益、夯实农村土地制度改革基础、推进美丽乡村建设具有十分重要的意义。

典型项目－信阳市浉河区农村房屋不动产登记

       本项目开展信阳市浉河区境内农村房屋不动产登记技术服务，制定农村房屋不动产登记项目技术方案，实施农村房屋不动产登记外业调查测量，并进行数据整合建库。以宅基地和集体建设用地地籍（权籍）调查成果为基础，全面查清集体所有土地上的未经登记的房屋等建筑物、构筑物权籍情况；全面查清新增的宅基地和集体建设用地以及地上房屋的权籍情况，制作房地一体的不动产权籍调查成果。包括：权籍调查、信息叠加、纸质材料数字化，资料整理、成果上报等具体工作。

匠心独运

       公司参与了北京市自然资源产权体系调研及水流资源资产所有权体制机制研究、北京市自然资源资产产权制度改革方案编制研究，北京市2021、2022年度北京市自然资源资产产权制度改革落实情况跟踪评价等项目。

三、资产权益

（一）产权制度

典型项目－北京市自然资源产权体系调研及水流资源资产所有权

体制机制研究

       该项目紧扣北京市自然资源实际情况，以各自然资源资产产权制度改革进程为根本依据，明晰水资源产权制度改革重点和方向；聚焦水资源资产所有者权益、使用权权能和各产权主体权责利等问题，明确水资源资产产权结构体系并提出进一步完善的意见建议。探索水生态空间各相关部门履行所有权职责的管理模式和工作分工，明确水资源所有权委托代理行权模式，并就永定河部分河段重点调研分析，提出调整优化所有权管理的保障措施。为北京市水资源资产产权制度改革提供了基础支撑，具有较好的应用价值。

（二）委托代理

       公司承担了天津全民所有自然资源资产所有权委托代理模式研究，北京市试点、忻州市试点、吉林省白城市试点、西城区试点全民所有自然资源资产所有权委托代理，北京市海淀区试点、门头沟试点落实全民所有自然资源资产委托代理机制试点跟踪评估与相关专项研究等项目。

典型项目－北京市海淀区落实全民所有自然资源资产委托代理机制

试点跟踪评估与相关专项研究

       党的十八大以来，全民所有自然资源资产管理体制机制逐步建立完善，对生态文明建设起到了积极推动作用，但仍存在所有权人不到位、管理权责不明确等问题。2019年4月，中办、国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革指导意见》指出，研究建立国务院自然资源主管部门行使全民所有自然资源资产所有权的资源清单和管理体制，探索建立委

托省级和市（地）级政府代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度。2020年8月，《北京市自然资源资产产权制度改革方案》中指出，在本市代理行使所有权的自然资源资产范围内，研究建立分级行使所有权的资源清单和监督管理制度，将部分自然资源保护利用权责归属区政府和市政府有关部门。2021年6月12日，中办、国办正式印发委托代理机制试点方案，要求全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团同步开展试点。

       海淀区作为北京市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制的三个试点区之一，经过反复研讨拟定了实施方案，确定了试点期间主要工作，力求捋顺海淀区自然资源所有权关系，抓住海淀特色，形成可推广的试点经验。

（三）资产清查及资产价格体系

典型项目－银川市全民所有自然资源资产所有者权益管理研究

       银川市全民所有自然资源资产所有者权益管理研究工作是近年来发展的新型业务方向，着力解决全民所有自然资源资产存在的“所有者不到位、所有权和监管权界定不清晰、所有者权益不落实”等问题，准确把握“履行所有者职责、维护所有者权益”总体要求，践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，从制度层面解决全民所有自然资源资产“有什么—值多少—由谁管—怎么规划—怎么配置—收益如何—怎么考核—对谁负责”的问题。不断理顺所有者履职主体职责，落实权益管理职能，扎实推进理论研究和创新，着力搭梁立柱、建章立制、夯实基础、服务大局。

       公司承担了西藏储备土地资源资产清查项目，银川市全民所有自然资源资产所有者权益管理研究，忻州市市级全民所有自然资源资产清查及资产核算，高平市、陵川县全民所有自然资源资产清查项目等项目。

匠心独运

       相比其他业务方向，概念新、理念新、研究点多，需守正创新，多方借鉴，开拓思路，统筹推进，综合施策，重点突破，形成全面支撑所有权管理的制度体系，促进自然资源的有力保护、管理权责划分、高效配置、收益合理，建立考核评价标准，使所有者权益得到有效维护，促进自然资源增值保值。

（四）离任审计

       公司参与了2019年领导干部自然资源资产离任审计土地规划分析评价顾问服务，2020年通州区永乐店镇领导干部自然资源资产离任审计分析评价报告编制技术服务等项目。

典型项目－2019年领导干部自然资源资产离任审计土地规划

分析评价顾问服务

       为贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，转变资源粗放利用方式、促进生态文明建设、加强生态环境保护，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，依据2017年6月中央深改组通过的《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，组织开展漷县镇土地资源资产领导干部离任审计，主要从制度政策落实、规划编制目标责任完成、土地节约集约利用、土地资源保护和治理四个方面进行评价。

（五）资产报告

       公司承担了天津市、海淀区、石景山区2019年国有自然资源资产报告等项目。

典型项目－天津市首次国有自然资源资产管理情况专项报告

       编制国有自然资源资产管理情况专项报告，是“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的重要方式，对于夯实国有自然资源资产管理基础，维护自然资源资产所有者权益，具有重要意义。我公司承担了2020年度天津市国有自然资源资产报告的编制工作，构建了“资源+资产”“管理报告+统计报表”的报告体系，实现了报告内容的全口径、全覆盖，于2021年9月由市规划资源局主要领导代表市政府在市十七届人大常

委会进行首次口头报告并获市人大肯定，市人大认为专项报告做了大量扎实的基础工作，内容详实，客观全面地报告了国有自然资源资产的基本情况和管理情况，查找问题准确，提出的下一步工作考虑切实可行，进一步推进了市国有资产管理和治理能力建设。

第五部分 资源·信息化篇

       公司参与了北京城建用地规划管理系统，宁夏国土厅土地利用管理系统，村镇区域土地利用规划智能化系统开发，乡镇土地节约集约空间规划系统，城市群经济空间与国土优化利用耦合分析评价系统，长输管道信息化管理系统建设，村镇空间规划辅助系统，舜土县（市）级土地调查数据库管理系统开发。

一、信息化系统

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       公司承担了全球基础地理数据库建设，东兴市、防城港市、柳城县高标准农田建设统一上图入库，高平市设施农业用地上图入库，石家庄市土地整治规划、延边州矿产资源规划数据库建设，银川市、中卫市、固原市、吴忠市整治规划数据库建设，民权县农村集体土地使用权登记发证数据库建设等项目。

       公司注重学术研究和技术创新，先后出版专著6部，发表论文百余篇，取得实用新型专利1项、软件著作50多项。长期与北京大学、北京师范大学、中国地质大学、中国农业大学、中科院地理所、遥感所等多家知名院校建立稳定合作关系，长期聘请业内专家和教授为技术顾问，并与众多高校建立毕业生实习基地，为有志从事自然资源管理和城乡发展研究的专业人才搭建了良好的发展平台。

二、数据库建设

第六部分 资源·研究篇

一、国家级课题

       公司承担了云平台支撑下的农村集体土地确权调查关键技术（2016年测绘科技进步奖二等奖证书），村镇建设用地再开发关键技术研究与示范（任务三）——产业升级与结构调整的土地配置与调控技术研究，城市土地节约集约利用政策措施研究，空心村综合整治信息提取技术，基于节约集约用地的新城区建设承载力预警与调控，大数据时代下土地估价行业发展前景认识专题研究项目，关于土地利用总体规划到国土空间规划发展历程专题研究项目，长输管道建设用地取得费和赔偿费现状研究，油气管

道工程项目用地预审风险管理程序研究，沿海地区国家级经济技术开发区产业发展与集约用地政策研究，土总规修改城市建设用地节约集约利用评价专题，城乡建设用地规划数据分析，开发区成果深化研究-差别化供地及地价管理政策研究，大数据时代下土地估价行业发展前景认识专题研究，关于土地利用总体规划到国土空间规划发展历程专题研究，建立健全全民所有土地资源储备库，在新型城镇化建设中国土资源改革课题研究报告等项目。

       为落实好国家和天津市有关工作要求，进一步推动并做好天津市土总规修改工作，充分发挥国土资源对经济社会发展的支撑保障作用，市土总规修改工作办公室制定了《天津市土地利用总体规划修改工作实施方案》（以下简称“实施方案”）。实施方案中提出，通过专题研究，为土地利用总体规划修改提供更加科学和有效的依据。《城市建设用地节约集约利用评价专题》是专题研究之一，专题将按照以内涵挖潜为主，提高土地集约利用水平的原则，围绕保障宏观经济平稳运行和建立资源节约型社会的目标，从规模、结构和时序等方面，评价天津市建设用地节约集约利用水平，分区县、分区域、分园区提出建设用地节约集约利用的目标和措施，为今后全市建设用地规模统筹提供依据。

典型项目－土总规修改城市建设用地节约集约利用评价专题

匠心独运

典型项目－在新型城镇化建设中国土资源改革课题研究报告

       从新型城镇化的概念内涵、任务出发，分析了柳州新型城镇化建设目标实现情况和存在问题，并对与之相关的土地利用管理现状、土地制度执行效果进行分析，从提升城镇承载力、激活农村发展动力、促进城乡统筹发展、严守耕地红线几个方面展开研究，提出后续土地制度、政策改革的方向，为新型城镇化国土资源改革提供参考意见，通过进一步优化土地资源空间配置、破解城乡二元结构，提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

典型项目－村镇建设用地集约利用评价

       2014年3月，国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，明确了“城镇化水平和质量稳步提升，城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人、城镇化体制不断完善”的新型城镇化发展目标。作为存量土地的村镇建设用地是数量巨大的潜在资源，新型城镇化建设的顺利推进需要村镇建设用地再开发为其提供更为充足的土地保障。本项工作通过对村镇建设用地利用状况进行调查分析，评价建设用地集约利用程度，测算建设用地集约利用潜力，客观评价村镇建设用

地节约集约利用现实状况，找出存在不足明确改进方向，提出促进节约集约用地对策措施，进而为完善村镇建设用地集约利用评价体系提供技术支持、为加快推进村镇建设用地集约利用评价工作提供实践基础、为促进村镇建设用地集约利用提供决策依据。

       公司参与了北京市村土地利用规划编制及实施管理研究（2019年度北京市优秀城乡规划三等奖），北京市村庄布局规划（2017年-2035年）专题研究-农村土地综合整治实施路径及政策研究项目（2019年度北京市优秀城乡规划二等奖），天津市土地利用规划研究，“十三五”期间北京市建设用地集约利用对策研究，北京市规划实施方案编制办法研究，天津市高标准基本农田建设规范研究，北京市自然资源产权体系调研及水流资源资产所有权体制机制研究，全民所有自然资源资产评价考核和监督体系研究，宁夏土

二、省级课题

匠心独运

典型项目－北京市村土地利用规划编制及实施管理研究

       按照党的十九大、中央经济工作会议、农村工作会议等会议精神，贯彻党中央、国务院决策部署，落实乡村振兴战略、农村土地制度改革各项要求、解决群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾、补足农村人居环境建设及产业发展短板，坚持“因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调”的总要求，以加快农民住房建设和乡村环境整治为重点，以加强基础设施建设和提供公用服务为支撑，深入推进农业供给侧结构性改革，统筹利用生产空间、合理布局生活空间、严格保护生态空间，突出村庄特色，以土地综合整治和美丽乡村建设为抓手，改善农民生产生活条件、培育农村产业发展、促进农民增产增收，建设生活宜居、生态宜游、生产富足的金叵罗村。

地资源承载力评价研究，山西省城市建设用地节约集约利用特点及相关问题研究，石嘴山市辖区土地资源承载力评价专题研究，银川市自然资源开发利用和创新自然资源资产配置方式专题研究，呼伦贝尔农垦集团土地管理制度优化研究等项目。

典型项目－北京市村庄布局规划（2017年-2035年）专题研究-农村土地

综合整治实施路径及政策研究项目

       根据北京市土地综合整治现状情况，充分借鉴全国各地农村土地综合整治实践经验，结合北京市村庄布局规划、典型村庄土地整治和美丽乡村建设情况，统筹农村地区“山水林田湖草”等自然资源，探索生态文明建

设、城乡融合背景下农村土地综合整治实施路径及配套政策研究，为更好地促进农村实施环境综合整治，创建美丽宜居乡村提供策略引导。

       公司承担了乡镇国土空间规划编制指南制订研究，海南省城乡增减挂钩试点项目规划实施方案编制技术指南，北京市经营性用地入市交易业务指南，土地一级开发业务指南，长春市城镇低效用地再开发专项规划编制技术指南，吉林省乡镇级国土空间规划编制指南，安徽省建设项目临时用地规模核定指南（试行）等项目。

典型项目－海南省城乡增减挂钩试点项目规划实施方案编制技术指南

三、标准规范

       项目区实施规划编制的主要目的是以规划统筹试点工作，合理确定项目区拆旧建新规模，规划布局方案，挂钩周转指标规模、使用及归还计划，制定拆迁补偿方案，制定挂钩试点工作组织管理程序和实施措施，使实施规划具有可操作性，能正确指导项目区实施工作的开展。

匠心独运

典型项目－吉林省乡镇级国土空间规划编制指南

       乡镇国土空间总体规划是对市县国土空间总体规划的细化落实，是对乡镇行政区域内国土空间保护开发作出的具体安排，是城镇开发边界内详细规划和实用性村庄规划编制的依据。有条件编制乡镇专项规划的，需在乡镇国土空间总体规划的约束和指导下进行编制。

       我公司按照国家和吉林省相关的政策文件、自然资源部出台的《省级国土空间总体规划编制技术指南》（试行）和《市级国土空间总体规划编制技术指南》（试行），以及《吉林省国土空间规划编制审批管理办法》等要求，按照“上下传导、重点突出、特色鲜明”的原则，编制好用实用的吉林省乡级国土空间总体规划技术指南。

       在世纪之交的关键节点即2002年，国家正式颁布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，这一里程碑式的政策举措，标志着我国国有建设用地使用权市场化改革的大幕正式拉开。在此背景下，舜土规划应运而生，如同璀璨星辰，照亮了土地规划与利用领域的新征程。

岁月山河 寸心明光

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一、奠基之初——土地评估与一级开发的深耕细作

       公司成立初期，便精准定位，聚焦于土地评估与土地一级开发两大核心领域，成为初创阶段的重要支柱。彼时，我们深度参与了众多国有企业的土地资产评估项目，以专业视角精准评估土地价值，助力企业资产优化。同时，在北京地区，我们积极投身于多个地块的土地一级开发工作，为城市的拓展与建设奠定了坚实基础。随着时间的推移，这一业务板块逐步演化为更为综合的规划实施方案，我们见证了中国城镇化率从2004年的41%跃升至当前的66%，也见证了城市面貌的日新月异与国家发展的蓬勃生机。

——舜土规划二十年业务发展历程及未来展望

       自2006年起，公司敏锐捕捉到国家铁路电气化改造及大发展的时代脉搏，率先涉足工程咨询领域，成为业内的先行者。我们为京沪铁路、石德铁路等多条重要铁路线的电气化改造，以及沪宁城际、京沪高速铁路等高速客运专线提供了用地工程咨询服务，深度参与并见证了我国铁路交通网络的飞速扩张与现代化转型。随后，我们的服务范围迅速扩展至公路、港口、天然气管道、风电光伏、水电站及输配调水工程等多元领域，累计服务重大基础设施项目逾千项，助力推动了我国基础设施建设的网络化、现代化与智能化进程。

       2007年，公司再次前瞻布局，深耕土地规划领域，成为该领域的开拓者与引领者。我们参与了包括天津、北京、吉林、云南、安徽、河北等多地市的第二轮土地利用总体规划编制工作，以科学规划引领地方土地资源的合理利用与可持续发展，树立了行业标杆。

二、工程咨询——交通能源水利的智囊先锋

三、土地规划——蓝图绘就，引领发展

四、信息化赋能——土地管理的智慧升级

       进入2008年，随着信息技术的迅猛发展，公司紧跟时代步伐，将信息化技术引入土地管理领域，开启了土地管理信息化的新篇章。我们依托土地利用总体规划编制过程中积累的丰富数据库资源，为地方国土局量身定制信息化服务方案，如北京城建用地规划管理系统、石景山土地管理业务信息系统、济源市规划管理信息系统试点等，有效提升了土地管理的效率与透明度。

五、土地开发利用——集约高效，创新引领

       自2010年起，面对国家对土地集约利用日益严格的要求，公司积极响应，深度参与北京市经营性用地入市交易、土地储备规划、天津市增减挂钩、开发区集约利用评价等一系列国家和省级试点项目。我们致力于推动低效用地再开发、三旧改造、集体经营性用地入市等创新实践，为土地资源的高效利用与可持续发展贡献了智慧与汗水。

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六、土地整治与生态修复——绿色转型，生态重塑

       自2011年起，随着国家土地开发整理重大战略的深入实施，公司积极投身于土地整治与生态修复的伟大事业中。从土地开发整理项目的精细实施，到高标准农田建设的如火如荼，再到土地复垦、矿山生态修复、盐碱地综合治理及山水林田湖草生命共同体的系统保护修复，我们见证了无数荒芜之地蝶变为丰收良田，生态脆弱区焕发新生，成为绿水青山的典范。这些努力不仅助力了国家粮食安全的稳固，更在促进生态文明建设、实现绿色发展方面发挥了不可替代的作用。

七、多规合一与国土空间规划——空间治理的现代化探索

       自2015年起，公司积极响应国家“多规合一”改革号召，整合顶尖技术力量，历经“两规合一”、“三规合一”直至“多规合一”及国土空间规划体系的全面构建，历时十年，完成了对全国约10%陆域国土空间蓝图的精心绘制。这一过程中，我们不仅解决了规划冲突、促进了空间资源的高效配置，更为构建科学、合理、协调的国土空间开发保护格局贡献了一份力量。

八、自然资源资产权益管理——产权清晰，制度革新

       自2012年起，公司便投身于自然资源资产产权制度改革的洪流之中，参与了从第二次到第三次全国国土调查、年度变更调查、地理国情普查，到集体土地所有权、使用权、承包经营权及宅基地的确权登记，再到房地一体登记等全方位、多层次的自然资源调查与确权工作。2019年机构改革后，我们更是紧跟国家步伐，参与了产权制度改革、委托代理试点、自然资源清查试点、编制资产负债表及国有资产报告等关键任务，见证了自然资源资产产权制度从理论到实践的深刻变革，为自然资源的高效利用与保护提供了坚实的制度保障。

九、责任与荣耀——以社会贡献绘就时代华章

       在深耕上述八大业务板块的同时，公司始终将社会责任视为己任，从规划志愿者到责任规划师，我们深入田间地头、走进街巷胡同，倾听民声、汇聚民意，将人民群众对美好生活的向往转化为一个个实实在在的项目成果。那些沉甸甸的国家级与省级奖项，不仅是对我们专业能力的认可，更是对我们社会贡献的肯定；一封封饱含深情的感谢信，则是人民政府和群众百姓对我们工作最真挚的反馈与赞誉。

       二十载春秋，寸心映明光，岁月悠悠，山河壮丽，自首都之心脏至边疆之辽阔，沿海之繁荣至民族地区的多彩，再到贫困地区的坚韧蜕变，每一位舜土人都是今天这个伟大时代的参与者和见证者。

       过去的二十年，我们紧随国家的重大改革决定、重大改革任务，以专业的视角，精准的研判，周密的部署，驱动着自己的事业之轮滚滚向前。

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十、新征程·新使命——紧跟国家政策，共绘自然资源发展宏图

       而在当下，党的二十届三中全会高瞻远瞩，颁布了《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，为我们未来五年的征程点亮了明灯。至2029年，这一崭新的五年规划期，我们将矢志不渝地遵循国家“严守资源安全基石、优化国土空间布局、践行绿色低碳发展理念、捍卫资源资产权益”的自然资源工作战略导向，于国土空间规划的监督实施中深耕细作，于全链条、全过程、全要素的国土空间用途管制咨询中展现智慧锋芒，于粮食安全与耕地保护的坚实防线中彰显责任担当，于城乡建设用地市场的统一高效集约构建中引领创新，于自然资产产权制度与管理体系的完善中筑牢基石，更在生态保护修复与生态产品价值实现的探索中开辟新天地。

       舜土规划深谙“坚持守正创新”乃二十届三中全会《决定》六大基本原则之精髓，守正以稳固前行之基，创新则引领致远之路。在这场时代赋予的壮丽征程中，我们必将紧跟时代脉搏，紧贴实践需求，以匠心独运的服务品质，以卓越非凡的科研成果，践行“栉风沐雨砥砺行”的坚韧精神，共绘“春华秋实满庭芳”的辉煌图景。

作者简介：王建杰，北京大学社会学硕士，高级城乡规划设计师，2012年开始从事土地利用规划、国土空间规划、国土空间生态修复和综合整治、自然资源开发利用、土地利用政策研究。主持和参与多项省级标准制订、省级规划编制；作为项目负责人承担多个市县级的国土空间规划、风景名胜区规划；负责多个省级和市级的山水林田湖草一体化保护和修复、全域土地综合整治等方案编制。

       在深入探讨“高效推进用地手续报批，确保项目依法合规建设”的探究议题时，我们需深刻把握“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一国家基本国策的精髓，尤其是在当前政策环境日益强化资源保护与集约利用的背景下。国家部委密集出台的多项政策，不仅构建了耕地保护、生态环保与节约用地的坚固防线，更以“零容忍”态度打击违法用地行为，确保每一寸土地都服务于国家发展战略的合法合规需求。

高效推进用地手续报批的

战略路径与实践探索

       以西气东输三线中段（枣阳-仙桃段）项目为例，该项目于2022年5月毅然启动永久用地征地程序，彰显了我司舜土规划对政策导向的敏锐洞察与积极响应。我们秉持“前瞻规划、前置启动、协同并进、灵活容缺”的策略，精心布局用地审批路径，历经一年的不懈努力，成功获取了全线站场、阀室所需的用地批复、划拨决定书、建设用地及工程规划许可证、不动产权证等关键法律文书，为项目合规落地奠定了坚实基础。

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       现就建设项目全生命周期内的用地手续优化策略，从技术论坛的深度与广度出发，进行系统性梳理与分析。

       在建设项目用地手续管理中，面对用途管制政策日益严格的挑战，高效完成用地审批成为项目顺利推进的关键。依据《中华人民共和国土地管理法》、《城乡规划法》及《建筑法》等核心法规，项目全生命周期可精细划分为项目核准、初步设计、征地供地、工程报建、竣工登记五大阶段，而用地手续则聚焦于用地预审与规划选址、土地征收、供地审批及不动产登记四大核心环节。

       尤为值得注意的是，土地征收与供地环节，作为项目依法合规开工的“咽喉要道”，其效率与合规性直接关乎项目整体进度与成本。为此，我们需采取一系列创新举措：一是强化前期调研与规划协同，确保用地预审与规划选址精准对接项目需求；二是深化政企合作，利用大数据与信息技术优化土地征收流程，提升征地效率与透明度；三是推动供地审批机制创新，如实施“并联审批”、“容缺受理”等模式，缩短审批周期；四是加强不动产登记信息化建设，实现“一网通办”，提升服务效能。

       高效开展用地手续报批，不仅是项目依法合规建设的前提，更是推动我国工程建设领域高质量发展的内在要求。通过不断优化审批流程、强化科技支撑、深化政策落实，我们才能够为更多国家重点建设项目保驾护航，助力国家发展战略的顺利实施。

       在当代工程咨询领域，高效且合规地推进用地手续报批，不仅是项目顺利实施的基石，更是维护国家土地管理秩序、保障公共利益的关键环节。为了进一步深入剖析此项研究课题，现从四大工作开展领域作进一步解析：

       依据《中华人民共和国土地管理法》的明确规定，我国土地实行社会主义公有制，对于能源、基础设施等公共利益项目，依法开展征地手续是必经之路。特别是当项目用地涉及永久基本农田、特定规模耕地及其他土地时，需遵循严格的审批层级，从国务院到省、自治区、直辖市人民政府，层层把关，确保每一寸土地的使用都合法合规。

       征地工作启动前，项目需要完成初步设计批复，选址稳定，并集齐核准批复、用地预审选址意见书、压矿、地质灾害及林地审核同意书等“通行证”。这些前置性要件如同项目启航的罗盘，指引我们穿越复杂程序的海洋。

一、土地征收——政策导航下的精细操作

       向地方政府提交征地申请后，需通过GIS技术与实地勘察的紧密结合，精确划定用地红线，开展现场放线和勘界工作。这一过程不仅要求精准无误，更需借助高科技手段提升效率，确保勘测定界报告书的专业性和权威性。

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二、供地手续与不动产登记——流程优化与权益保障

       供地手续的顺利办理，不仅是项目用地合法化的里程碑，更是推动城市发展与产业升级的基石，必须通过精细化管理与技术创新，实现审批流程的“瘦身”与服务质量的“强身”。

（三）公告发布与补偿协议的和谐共融

       征地预公告与补偿安置公告的及时发布，是保障被征地群体知情权、参与权的重要举措。通过细致的项目现场调查、社会稳定风险评估、听证论证及补偿协议签订，构建政府、村集体与农户之间的和谐桥梁，确保征地工作的顺利推进。

（四）耕地占补平衡的创新策略

       面对耕地后备资源日益紧张的挑战，我们需灵活运用耕地占补平衡政策，从本地落实、异地调剂到国家统筹，乃至承诺期内的灵活安排，为项目提供多样化的解决方案。同时，建设单位应积极缴纳耕地占补平衡费用，取得合法凭证，为项目用地报批提供坚实的资金与资源保障。

       具体而言，我们需运用大数据、云计算等现代信息技术，对供地审批流程进行全面梳理与智能优化，减少不必要的环节，提升审批效率，确保项目用地从征地决策到供地批复，再到不动产登记的全链条无缝衔接、高效运转。同时，加强不动产登记数据的信息化管理，构建完善的数据共享与交换机制，不仅提升了数据的准确性和时效性，更为项目后续的规划设计、建设施工、融资安排以及长期运营管理提供了坚实的数据支撑与法律保障。 

      此外，我们还应注重权益保障机制的构建与完善，确保在供地手续与不动产登记过程中，各方主体的合法权益得到充分尊重与有效维护。通过引入第三方评估、加强监管力度、完善法律法规体系等措施，构建起一套公正、透明、高效的权益保障体系，为项目的可持续发展奠定坚实基础。

二、供地手续与不动产登记——流程优化与权益保障

       征地报批，作为项目启动的先决条件，其复杂性与不确定性要求我们必须具备未雨绸缪的智慧。

       面对政策的调整变化，我们需保持高度的政策敏感性与解读能力，密切关注国家与地方政策导向，及时调整报批策略，确保项目始终与政策导向同频共振。资金短缺，则是另一大潜在风险，我们需构建多元化、多层次的资金保障体系，包括但不限于政府补助、社会资本引入、金融机构合作等，确保项目资金链的稳健与安全。

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       至于群众抵触情绪，更是考验我们群众工作能力的试金石。我们应秉持以人为本的理念，通过深入调研、广泛宣传、积极沟通，增进群众对项目的理解与支持，化解潜在的社会矛盾与冲突。

       高效推进用地手续报批，实则是一场政策、技术、资金及人才等多维度协同作战的系统工程。作为工程咨询的业内人士，我们需以专业的态度深耕细作，以创新的思维破局开路，以务实的作风狠抓落实，共同构筑起征地报批工作的坚固防线。

       总之，高效推进用地手续报批是一项系统工程，需要政策、技术、资金及人才等多方面的协同努力。应以专业的态度、创新的思维、务实的作风，共同开创征地报批工作的新局面！

作者简介：夏珊珊，上海财经大学土地资源管理硕士，土地工程中级工程师。从业工程咨询行业13年，北京舜土规划顾问有限公司副总工程师兼任国土资源开发利用研究院常务副院长。

       政治为先，世人所经历的经济、社会、科技、军事等都是为政治服务或者受政治影响。有本书写到“政治的尽头是同情心”，这句话深刻地揭示了政治的本质——关注人的需求，实现社会的和谐与稳定，很让人产生共鸣。

关于我们的企业

探讨大家关心或思考过的事情

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       总书记在国家治理上，提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，包括“生态文明”、“脱贫攻坚，全面建成小康社会”、“新发展理念”、“共同富裕”、“中国式现代化”、“反腐败斗争”等；在全球治理上，提出：“人类命运共同体”、“宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣”等，这一系列思想基于中华五千年文明积淀，表达了国与国之间的平等共存，人与人之间的友爱互助，这终将会被世界人民所认同。

     

1：抛砖引玉，仅供交流，期望埋下一粒种子，引发出闪亮的火花。

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         反之，美国前总统奥巴马在白宫接受媒体采访时说：“如果中国10多亿人口都能过上跟美国和澳大利亚一样的生活，将会是全人类的悲剧和灾难，地球根本无法承受。”美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议中发言：“在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，你就会出现在菜单上。”这些言论均是霸权思想、丛林法则的赤裸裸表现，忽视人类的共同利益，以自我为中心，企图通过武力或经济手段维护自己的利益，与低等动物没有差别。       

       学习贯彻总书记治国理政思想，在公司经营管理上应打造积极向上、和谐稳定的环境氛围，坚持做到德业相劝、奋斗成长、分享共富，保障公司可持续发展。对外公司可形成同仇敌忾的气氛，团队同向发力、攻坚克难、能打硬仗；对内舜土人比学赶超、良性竞争，各单位、各员工之间避免强者愈强、富者愈富、弱者愈弱的情况。

       在公司业务发展上，响应国家需求承担历史使命，践行“智地养人”社会担当。当前国家进入高质量发展阶段，原来土地财政难以为继，税收财政和股权财政增长尚不能填补土地财政留下的缺口，因此如何保持当前财政收支平衡成了各级政府的当务之急。哪里有问题哪里就是业务拓展的方向，因此公司一方面继续紧跟国家重大战略实施和资金投向领域，找寻现有业务可参与的发力点；另一方面跟随国家改革政策导向，择机也可以探索以下三个业务方向，为公司的发展注入新的动力：

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2:智慧用地，养育人民。

       二是从服务经费来说，除了政府财政承担经费的业务，可进一步拓展项目自身可实现资金平衡的业务。从国土范围的生产、生活、生态三大空间分别分析，当前宏观经济环境下，建设用地供需矛盾不算突出，大规模新增建设用地带来的相关业务量减少。保耕地（数量、质量、生态）成为自然资源领域保障国家安全的首要任务，但耕地保护工作已长期开展，相关做法较为成熟，由此产生的业务量变化不大。生态建设方面的业务探索空间相对很大，国家年均对生态保护修复的投资规模在过去几年中持续增长并呈现出增长趋势，相关业务量同时增加，更进一步，不依赖财政补贴实现生态产品价值的生态项目更可持续，因此，生态投入与产出如何形成正循环，即投入与回报可在项目内或区域内平衡，实现生态产业化经营，需要持续探索和大规模推广，也是未来相关业务的发展趋势。

       一是从服务内容来说，在政府自上而下统一规定业务的基础上，挖掘帮助政府增加财政收入的自选业务。例如在国土空间规划领域，借助规划编制成果，盘点行政辖区公共空间的类型、规模、位置，形成公共空间资产家底；进一步提供“公共空间经营策略与方案”咨询服务，设计市场化产品，协助政府实现公共空间价值；对于预期经济效益较好的公共空间，甚至可以投资或者以咨询设计费入股合作运营，分享公共空间产品经营的收益。

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       三是从服务对象来说，在政府客户和企业客户的基础上，拓展个人客户。近几年公司加强了企业客户的拓展服务，其现金流优于政府客户的优势也逐渐显现。同理，个人客户同样存在拓展潜力，例如市场原有个人业务有房地产抵押或流转评估、权属登记代理、职业资格考试培训等。结合当前市场，进一步挖掘新的个人业务需求和流量，借助新媒介进行知识分享、政策咨询，打造企业IP等，进而还可借助流量实现第三方付费。

       展望未来，践行“智地养人”的社会担当，不断探索和创新，为各地自然资源管理贡献舜土的力量。我相信，只有与时俱进、不断进取，才能在企业发展的道路上走得更远、更稳。同时，也期待与各位同事一起交流学习，共同探索业务发展的新路径。

作者简介：孟蒲伟，中国地质大学（武汉）土地资源管理硕士，注册土地估价师、注册土地登记代理人、高级土地利用规划师，从事土地规划、土地集约利用、土地储备开发、土地综合整治等方向的技术研究与实践工作近20年，总结发表10余篇论文、参与出版四部著作，荣获多个奖项。

       编制背景：随着市县级国土空间总体规划相继批复，完善“五级三类”的国土空间规划体系，细化总体规划和助力经济社会发展，控制性详细规划编制进入快车道。

       控规编制脉络：控规作为城镇建设发展控制与引导的法定依据，经历了从雏形到成型再到成熟和新的变革四个阶段，其背后是我国的改革开放、建立社会主义市场经济体制和建设社会主义法治国家等宏大历史场景。第一阶段是萌芽与起步阶段，通过划分“地块”，赋予“管控指标”的方法，服务于项目建设；第二阶段为成型与规范阶段，各地探索形成了“法定图则 ”、“单元+地块 ”等控规编制手段，强化了控规的系统性传导与约束；第三阶段为丰富与成熟阶段，2007年《城乡规划法》颁布，各地陆续出台了《条例》、《指南》、《办法》，规划管理与城市治理深度融合；第四阶段为国土空间规划体系下的控规编制，以提升城市建设管理水平为目标，成果强化实施导向、关注品质的提升。

控制性详细规划成果内容与编制方法

一、控规编制背景与特征

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       新时代控规特征：新时代控规编制方法呈现出五个转变，即静态蓝图向动态更新转变、增量空间向增存并举转变、单一标准向多元化转变、粗放管理向精细管控转变、向全域全要素转变。在新的单元规划背景下，与行政区事权对应，体现全市/县发展战略，与街道事权对应，加强单元总量结构管控、公众利益保障，与项目建设管理事权对应，推动管控要素下沉，细化地块用地功能、开发容量和管控要求。

       综合各地区控规指南、导则，其成果成果内容包含如下方面。

       开展调研摸清家底：包含基础性数据调查分析和既有规划梳理两个方面。基础性数据调查分析以规划基期年变更调查为基础，对规划范围内的现状人口与就业、土地使用性质、土地权属、各类公共设施等进行详细的调查和梳理，加强各类现状情况在空间分布方面的分析，对街区进行限建要素分析，包括但不限于河湖湿地、水源保护、超采、洪涝调蓄、绿化保护、城镇绿化隔离、农地、文物保护、遗迹、平原地质、地震风险、水土流失与地质灾害防治、污染物处理设施防护、电磁辐射防护、市政通道防护、噪声污染防治等；既有规划情况梳理主要包括控规、专项规划等，主要内容包括规划范、规模管控、功能布局、空间形态、产业发展、生态保护、历史文化、特色风貌、三大设施、规划实施等方面。对于更新类单元应加强对属地居民、企事业单位、政府部门等开展访谈及调查，聚焦核心问题，形成“问题清单”、“需求清单”和“愿景清单”。

二、控规编制内容

       开展既有规划评估：结合各地区特点，对比现状和既有规划情况，开展多维度的规划实施评估，重点明确既有规划总量规模（人口、用地）、住宅、产业、三大设施、统筹任务（城乡统筹等）等核心指标的实施率，及各项内容的实施情况，归纳总结实施问题和控规编制需求，生成战略性评估、实施性评估、符合性评估、支撑性评估、安全性评估、品质性评估六个维度的成果，支撑成果编制。

       统筹单元成果编制：以总规单元划分为基础，进一步优化单元范围和总规约束性指标的分解、制定单元编号、明确单元类型、细化补充人地的分解和三大设施分解等。建议以城区组团/片区为范围，统筹多个单元/街区共同编制，增加整个城区/片区的整体性，对于地方有强制性单独编制要求的，以统筹为基础，拆分单元内容。在片区层面需要在总规基础上，对空间结构、生活空间体系、交通系统、开敞空间、公用设施、城市设计重点区域及设计引导进行系统性深化，将三大设施及控制线落实到用地，明确用地规模，对于公共服务设施明确建筑规模，形成支撑系统性管控的用地布局。

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       统筹多种规划方法：发挥城市设计的积极作用，对城市风貌形象、建筑形态提出引导，为控规的用地布局、开发强度、建筑高度等控制要求提供技术支撑，将城市设计的空间形态、开放空间等核心内容与控规中的指标控制、六线三设控制等强制性内容中予以明确。利用规划实施方案的思维，统筹项目建设时序、资金安排、用地整理计划等内容，提升规划方案的可实施性。

四、结语

       综上所述，控规成果编制应立足控规项目审批发证依据的作用、立足新时代规划传导与管控的要求、立足各自城市特征，发挥好城市设计对方案和城市特色提升的作用，确定好每个单元的刚性和弹性内容，利用规划实施的思维统筹城市发展，才能编制出实用的成果，有效指导城市建设，突出城市特色，避免千篇一律的城市风貌。

作者简介：周予康，西安建筑科技大学城市规划与设计研究生，国家注册规划师，从事规划工作19年，在可实施型城市设计、城市更新、国土空间规划方面有所专长，主持了雄安新区容西片区风貌设计、冬奥会服务保障朝阳区重点区域环境整治项目、市县级和乡镇级国土空间规划编制及试点的研究。现任北京舜土规划顾问有限公司副总规划师。

       新质生产力是生产力现代化的具体体现，发展新质生产力是习近平总书记统筹把握国际国内两个大局，准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，作出的重大论断，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前和未来很长一段时间内，推动新质生产力加快发展是各级政府经济工作的重要抓手。与此同时，保障高质量发展的土地等资源的利用方式也正在向内涵式、集约型、绿色化转型，资源利用进入存量更新阶段，城市更新、低效用地再开发等存量资源盘活工作成为现阶段自然资源管理的主导方向之一，也是推动高质量发展的重要手段。因此，存量时期如何通过推动盘活存量资源，加速激活新质生产力是值得我们思考的一个重要命题，有几个关键要点需要把握。

推动盘活存量房地资源加速

一、盘活存量房地资源存在的难点问题

       （一）增量扩张理念未能根本转变。尽管城市发展方式已由外延式扩展向内涵式提升转变，但由于存量资源利用的成本和难度偏高，依靠增量的惯性思维依然存在。当前，各类产业项目落地仍以增量用地为先，“增存挂钩”用地机制尚未形成，盘活挖潜的主动意识不足。以天津市为例，据摸底排查，市内六区存在约530万平方米的空置房产，全市约36平方公

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里撤并园区空闲土地待盘活利用，此外，在城镇开发边界外仍有约30平方公里现状城乡建设用地长期处于零散低效的状态。

       （二）产业顶层战略设计引领不足。从全国各地和各开发园区发布的产业规划来看，部分地区产业顶层战略尚缺通盘考虑，未能充分立足各自优势和资源禀赋，各开发园区及与周边地区产业同质化比较明显；对“风口产业”存在盲目跟风式投入，甚至个别领域存在无序竞争和重复建设，造成资源浪费和效率下降。产业引导力度不足，落户企业被动集聚，产业耦合度不高成为“通病”，现有存量资源规模偏小、布局分散，难以形成与新兴产业发展和龙头带动企业落地需求相匹配的优质空间载体。

       （三）产业生命周期转变缺少应对。当前，传统产业和新兴产业的生命周期都出现深刻转变。随着新产业、新业态不断涌现，产业更新迭代不断加快，常规的土地供应方式已与之明显脱节，加剧了低效用地形成。同时，“重招商、轻安商”依然存在，平台对新兴产业的生长孵化支撑能力不足，战略性更新资源挖掘不足，对存量资源更新模式单一，更多依靠自上而下的政府主导模式，缺少市场化运营模式和资本引擎，科研成果转化中试平台和智能化、绿色化基础设施偏少，充分利用存量资源导入新质生产力的基础仍较薄弱。

       （四）存量盘活政策机制尚不健全。当前存量资源持有成本低，盘活更新却涉及补缴高额税费、支出多项成本，低效企业习惯依赖政府高额补偿，自主更新意愿不足。低效盘活和城市更新实践中规划调整的限制因素多、审批层级高、操作程序复杂，规划管理刚性过强，对自主更新缺少保护和支撑。还有一些由于历史原因没有取得合法手续的低效用地，合法合规盘活还存在多重障碍，缺少相应的政策工具。此外，国家层面低效盘活和城市更新政策协同不足，北京、上海、广州、深圳、天津等地方虽已出台相应的支持政策文件，但在招商、规划、土地、建设、财税、司法、监管等部门之间未能有效衔接，尚未形成政策合力。

二、盘活存量资源，激活新质生产力的对策建议

       （一）高位统筹工作方法，为发展构建新格局。深刻认识产业发展的客观规律，牢固树立资源集约利用意识，强化多部门协同配合。针对低效盘活和城市更新中的各个环节，在产业顶层设计、招商引资、规划策划、政策创新、监督考评、司法实践等方面，形成管理合力。高位统筹、部门联动，建立与新质生产力发展相适应的全新工作格局，加快盘活存量，助推高质量发展。

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       （二）强化产业顶层设计，为发展谋划新路线。一是，充分发挥现有产业基础优势，以科研创新引领产业发展，协调平衡区域空间发展，因地制宜建立差别化发展、优势功能互补的产业规划引导。二是，按照“强化产业规划-细化产业图谱-优化生产力布局”的工作路线，实现新质生产力发展需求与空间载体优化供给的精准匹配，形成新质生产力布局的“一张蓝图”。三是，组建专业化的招商团队，采用信息化、智能化的数据管理手段，“按图索骥”“串珠成链”，将重点产业空间需求与存量房地资源进行“空间叠合”，精准导入新质生产力。

       （三）实施全生命周期管理，为发展建设新平台。一方面，进一步深化供地方式改革。全面推行“标准地+承诺制”供地方式，灵活采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让方式供地，深化探索“产业链项目”上下游捆绑挂牌，缩短工业用地一次性供地年限，从根本上减少土地闲置浪费。另一方面，加强园区平台建设。促进科研链、产业链、供应链、人才链“四链”融合，提升通信网络、智能算力等新型基础设施建设水平，引导中试平台做大做强，推进北京科研成果转化落实，推动存量资源提质增效，为新质生产力的发展搭建新型载体平台。

       （四）创新盘活政策机制，为发展营造新环境。一是增强规划管理弹性。充分借鉴北京街区控规、广州“三旧改造”的经验，从规划编制、审批、调整和实施等环节，探索建立全新的规划管理机制，提升存量盘活和城市更新管理效率。二是研究出台“一揽子”的激励政策。多部门共建共创，打通盘活更新中的各种管理卡口，从根本上扭转“想收收不回、想改改不了、想退退不出、想用用不活”的管理现实，为盘活资源提供政策保障，优化地方营商环境。三是建立与政策相适应的配套机制。更新评价考核、容错纠错、利益分配机制，让参与盘活更新的各级政府、平台和企业获得公正评价和合理收益，提振自主更新的愿景信心。四是妥善解决历史遗留问题。秉持开放包容的管理理念，尊重历史发展脉络，敢于担当主动作为，灵活运用各种政策，激活长期闲置房地资源。

       （五）推广市场化商业模式，为发展注入新动能。推广应用多种市场化模式和手段，创新市场化运营机制，拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平，为新质生产力形成和高质量发展注入新动能。

       1、产业基金运作模式。成立专门低效盘活和城市更新的产业基金公司，可由政府平台公司独资、引入社会资本合资或社会资本独资，采取直接注资或统一收购低效用地使用权等方式，推动低效企业转型升级或整体开发，通过股权转让、资产证券化等方式退出，或者出售、出租物业产品等方式，实现收益。

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       2、产权交易模式。发挥各级产权交易机构的价值发现和投资者发现功能，通过对盘活存量资产提供产品设计、方案策划、顾问咨询、组织交易等服务，对低效用地的房产、土地、生产设备、品牌、专利等资产进行打包，通过在合适的产权交易机构公开挂牌转让方式实现资产盘活。

       3、作价入股模式。地方政府成立国资平台公司专门运营低效工业用地再开发项目。在一定空间范围内，划分集中连片的低效工业用地作为更新单元。基于自愿原则，更新单元内的低效工业企业可选择将土地使用权、地上建筑物、生产设备等资产作价，并入股到与国资平台公司共同成立的项目公司中。同时，借助金融工具，项目公司可向社会资本进行融资（股权融资和债权融资皆可）。通过资产作价入股，项目公司重新对整合后的低效工业用地进行提升改造和规划运营，并以“年租制”的方式对外招商引资，实现低效用地盘活。

       4、政府收储+收益返还模式。地方政府通过国土空间规划调整用途、优化低效用地的结构和布局，根据土地现状登记、评估和收储，按照规划用途进行宗地分割、评估和出让，土地出让收益扣除收储成本和相关税费后返还企业，实现原有低效工业用地“腾笼换鸟”并植入新的城市功能，原土地使用权人、市场主体和政府利益共赢。如土地挂牌过程中形成竞价，其溢价部分为政府收益；如国土空间规划中确定为公共服务设施用地、公共绿地用途的，由收储部门按土地现状进行收储，并划拨有关部门实施建设，不再返还企业该部分收益。

       5、土地置换+产业转型升级模式。原企业关停后由政府将低效土地进行收储，并结合企业转型发展意愿在相应的产业园区选址进行土地置换，实现退地入园。同时，原土地使用权人在新址转型升级发展符合园区发展定位和要求的新产业、新业态，实现盘活；也可以引入新的产业资源，在新址着力打造符合能够带动当地产业转型升级的产业载体，如“能谷”“智谷”等产业集群、众创空间、创业孵化器、工业厂房、园中园等，以出售、出租等方式实现盈利。

       6、资产重组模式。对于具有重资产且整体收益水平较低的低效用地，可将企业及其相关土地、厂房、设备等资产进行打包，通过产权交易、股权转让、股权合作等方式引入战略投资方和专业运营管理机构或行业龙头企业，采用增资技改、品牌提升、延伸产业链、改善治理结构、提高运营管理能力等方式对原企业进行升级改造，提高存量资产整体收益，实现多方共赢。

       7、发行资产支持专项计划模式。对于长期闲置且具有较重资产的低效用地，可采用公开发行产业地产抵押贷款支持证券（CMBS）、银行间发行的标准化产品资产支持商业票据（ABCP）等方式对存量资产进行盘活。其中，公开发行产业地产抵押贷款支持证券（CMBS）采用储架方式发行，明确储架规模和期限，并通过物业运营收入质押担保、超额现金流覆盖、标的物业抵押、发行人提供差额支付承诺等多种方式为产品进行增信，提升产品安全性、确保本息及时足额兑付。商业票据（ABCP）是以盘活项目预期收益为基础资产的资产证券化产品，在银行间债券市场发行，并通过设置内部增信和外部增信措施提升产品安全性。

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       8、特许经营权及收费权模式。针对具备长期稳定经营性收益潜力的能源、交通运输、市政工程等领域的低效用地，在前期自身没有运营能力的情况下，可由国有平台公司代政府进行公开招标或针对性恰谈，通过转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、委托运营、股权合作等方式，选择具有相应运营能力和管理经验的社会资本方进行合作，签署特许经营协议，对低效用地进行升级改造。社会资本通过相应的特许经营权和收费权回收投资资金。

作者简介：刘汉青，北京舜土规划顾问有限公司天津分公司总经理 ，40岁，武汉大学自然地理学硕士，城乡规划和土地规划高级工程师，担任天津土地学会理事、天津城市规划学会分会责任工程师。长期从事国土资源管理相关技术工作，先后主持和参与《天津市静海区国土空间规划》《山西省怀仁市集体经营性建设用地入市试点》《天津市西青区低效用地再开发试点》《天津市蓟州区千万工程人居环境示范村实施方案》等多个专业方向技术项目，多次入选自然资源部优秀项目或示范项目，具备丰富的基层技术工作实践经验。

       在我国经济社会发展的进程中，矿山开采活动为工业化、城镇化提供了坚实的物质基础，但同时也遗留下了严峻的生态修复挑战。当前，我国矿山生态修复领域面临着“三多一紧”的复杂局面，即历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多，加之财政投入相对紧张，成为制约该领域高质量发展的关键瓶颈。

       具体而言，中央与地方财政资源有限，市场化融资机制尚未健全，缺乏有效吸引社会资本参与的政策激励，导致资金缺口成为矿山生态修复工作难以逾越的障碍。同时，大型矿山企业在土地资源配置上面临双重困境：既有存量建设用地难以有效盘活，新增建设用地获取难度加大，进一步加剧了企业发展的空间约束。

《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿

山生态修复的意见》（自然字规[2019]6号）

的深度剖析与策略展望

一、时代背景与深层动因

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（一）精准摸底，科学规划——据实核定矿区土地利用现状地类

      意见首先强调了摸清矿区土地利用现状的重要性，这是制定有效修复策略的前提。

      通过严格认定标准和审批程序，对采矿塌陷导致的无法恢复原用途的农用地进行科学评估，经省级自然资源主管部门会同相关部门核实并征得土地权利人同意后，报自然资源部核定变更用途，确保每一步操作都合法合规。特别在于对涉及耕地的调整，需严格遵循耕地保护政策，确保国家粮食安全不受影响。这一举措不仅为矿山生态修复提供了清晰的地类基础，也为后续的土地利用规划奠定了坚实基础。

       在此背景下，《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然字规[2019]6号）应运而生，旨在通过制度创新和政策引导，破解资金、土地等关键要素制约，激发市场活力，推动矿山生态修复向市场化、专业化、可持续化方向迈进。

二、精细化解读与策略建议

       意见在明晰产权方面迈出了重要一步，通过赋予矿山生态修复投资主体后续土地使用权，有效激发了社会资本参与的积极性。

       针对不同修复目标，提出了两种实施模式：一是针对拟改为经营性建设用地的，地方政府可选择整体修复后公开竞争确定土地使用权人，或同时确定修复主体和土地使用权人，实现修复与开发的有机结合；二是针对拟作为农用地的，通过签订承包经营合同，引导修复主体发展现代农业，实现土地资源的多元化利用。此外，对于集体建设用地，也明确了集体经济组织和社会资本参与修复的路径，以及修复后土地用途转变的灵活性，为集体经济发展注入了新活力。

       意见在解决矿山存量建设用地问题上提出了创新性的解决方案，即通过建设用地指标的流转使用，实现了土地资源的优化配置。

       具体而言，废弃建设用地修复为耕地后，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转，为其他地区提供发展空间；同时，存量建设用地修复为其他农用地后，也可用于本企业新采矿活动占用的同地类农用地，降低了企业的用地成本。此外，允许矿山企业在修复后的土地上发展相关产业，进一步拓宽了企业的盈利渠道，形成了修复与发展的良性循环。

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       针对历史遗留露天开采类矿山修复工程中产生的废弃土石料，意见提出了合理利用的新思路。

       一方面，鼓励地方政府组织合理利用此类废弃土石料于矿山修复工程本身，减少外部材料需求；另一方面，对于确有剩余的废弃土石料，可纳入公共资源交易平台进行销售，实现资源的经济价值最大化。这一举措不仅解决了废弃土石料的处理问题，还为矿山修复工程提供了额外的资金来源，保障了修复工作的顺利进行。

三、结语与展望

       《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》的出台，标志着我国矿山生态修复工作进入了一个新的发展阶段。通过政策创新和市场机制的引入，该意见为破解矿山生态修复领域的资金、土地等难题提供了有效路径。

       未来，随着各项政策措施的深入实施和不断完善，我们有理由相信，我国矿山生态修复工作将取得更加显著的成效，为美丽中国建设贡献更多力量。

作者简介：李成树，2011年毕业于内蒙古农业大学，土地资源管理专业硕士，中级土地利用工程师，现任职内蒙古分公司总经理。

       2004年，北京的秋，如同一幅细腻的回忆与现代交织的画卷，秋风轻拂古老城墙，为这座城市的肌理添上一抹岁月的光辉。在这一季的转换中，北京舜土规划顾问有限公司应运而生，犹如一颗璀璨的新星，在时代的天幕上镌刻下不朽的启航印记。8月31日，中裕商务花园的一隅，三位怀揣激情与希望的梦想家，携手绘制了舜土规划的宏伟蓝图，掌舵人徐国飞先生以其卓越的洞察力和领导力，引领这艘新舟踏浪前行。

      初创之际，舜土面临的是资源环境稀缺的严峻考验，但正是这份简朴与挑战，铸就了团队坚韧不拔的品格与深耕国土管理领域的决心。他们以专业知识为犁，智慧火花为种，在未知的土地上勇敢耕耘，首个工程咨询项目——京沪电气化的成功，如同第一缕曙光，照亮了舜土的前行之路，也在团队成员心中播下了梦想的种子。这些种子，在汗水与智慧的浇灌下，逐渐生根发芽，茁壮成长，预示着无限可能。

      开拓之路，从不易行，舜土人却以不屈不挠的精神，披荆斩棘，逐梦前行。每一次跨越，都是对自我极限的勇敢挑战，每一份努力，都凝聚着对卓越品质的不懈追求。

      这一年，作为舜土发展历程中的基石之年，它不仅铭记了企业诞生的艰辛与荣耀，更为未来二十年的辉煌篇章奠定了坚实的基础，开启了舜土规划波澜壮阔、勇往直前的壮丽征程。在这条充满希望的航道上，舜土人将以梦为马，不负韶华，开始书写属于自己的传奇篇章。

舜土规划二十载朝夕回忆录

岁月长卷

2004的回忆

       2005年，北京舜土规划顾问有限公司屹立于稳固基石之上蓄势待发，尽管团队规模维持在十人左右的精炼高效状态，却犹如精锐之师，内部凝聚力与执行力坚不可摧。这一年，舜土为塑造专业形象，高瞻远瞩地引入了奥迪A6公务车，作为商务洽谈的流动名片，此举不仅彰显了高效与高端的专业服务形象，更在无形中拓宽了合作的天际线，催生了更多合作机遇的萌芽。

      同时，舜土深刻理解“人才是第一资源”的真谛，不断优化员工福祉，为无房员工提供温馨舒适的公寓宿舍，筑起了温馨的港湾，营造了一个既专业严谨又不失人文关怀的工作环境，有效激发了员工的归属感与创造力，形成了独特的企业文化生态。

      随着业务的蓬勃发展，舜土团队迎来了新成员的融入，他们带着各异的思维火花与创意灵感，为公司注入了新的活力与多元视角，成为推动公司持续创新的重要力量。尤为值得称道的是，创始股东们以高度的责任感与无私的奉献精神，他们再次慷慨解囊投入资金支持公司的经营发展，用实际行动诠释了对企业未来的坚定信念，这种精神已深深融入舜土的血脉，激励着每一位成员勇往直前，共同携手开创辉煌。

      回望2005年，舜土经营状况呈现出向好的态势，开启了充满希望与挑战的新纪元，舜土人正在时间的画卷上，勾勒着属于自己的灿烂轨迹。

2005的回忆

       2006年，北京舜土规划顾问有限公司步入了一个稳健而高速前行的黄金时代，其年度征程璀璨夺目。这一年，公司核心业务——土地利用总体规划与工程咨询领域迎来了批量实施的壮阔景象，凭借专业深度与细致服务，赢得了市场的广泛赞誉，全年斩获22项重大项目，实现了业务规模与品质的双翼齐飞，这不仅是市场对舜土规划专业实力的高度认可，更是其在国土空间优化与区域发展战略咨询领域迈入领先地位的象征。

      随着业务版图的不断扩张与深化，舜土不仅实现了业务量的飞跃式增长，更在人才战略上迈出了关键步伐，吸引了众多行业精英的汇聚，构建了一支高素质、专业化的梦之队，为公司的长远规划与战略执行注入了不竭动力。这一人才队伍的壮大，不仅是对舜土专业实力的有力补充，更是对未来挑战与机遇的主动拥抱。

      面对业务与人员的双重增长，舜土展现出了前瞻性的视野与果敢的决策力，战略性地优化了办公空间，全新办公场地紧邻原中裕花园办公区应运而生，不仅有效缓解了空间压力，更提升了办公环境的舒适性与团队协作的效率。这一举措，不仅是对市场动态精准把握的体现，更是对未来发展潜力与广阔舞台的自信宣示。

      回望2006，舜土在业务拓展、人才引育及环境优化等方面均取得了可观成绩，这不仅是舜土发展历程中的一个重要里程碑，更是其在新时代背景下，以专业为笔、以创新为墨，书写华丽篇章的崭新起点。

2006的回忆

岁月长卷

      2007年，北京舜土规划顾问有限公司在业界树立了一座璀璨的丰碑，其发展历程迎来了光辉耀眼的新篇章。这一年，公司荣获全国首批土地规划甲级资质，此殊荣不仅是对舜土专业深度与行业领先地位的权威认证，更是其在国土空间规划领域不懈追求、勇于攀登高峰的生动注脚，彰显了其深厚的专业底蕴与前瞻视野。

      金秋九月，舜土匠心独运，编著的《土地一级开发业务指南》横空出世，该书以其全面性、前瞻性和实用性，迅速成为行业内外的宝贵资源，为土地开发实践提供了强有力的理论支撑与实战指南，进一步巩固了舜土在业界的专业领航地位。这一成就，不仅是对舜土专业能力的又一次肯定，更是对未来土地开发趋势的深刻洞察与精准把握。

      十月金秋，舜土再次迈出重要步伐，完成了办公场所的战略性迁址，入驻高端商务地标富海国际大厦。新址的启用，不仅标志着舜土在硬件设施上的全面升级，更象征着公司在市场布局与战略规划上的深远考量。富海国际大厦的现代化办公环境与设施，为舜土的业务拓展提供了更加广阔的舞台，也为团队建设注入了新的活力与灵感。

      尤为值得一提的是，2007年也是舜土人才战略的丰收之年。一批才华横溢的青年才俊相继加盟，他们不仅是现任经营管理班子的核心成员，更是舜土未来发展的希望与动力。这些新鲜血液的融入，为舜土带来了前所未有的思想碰撞与创意涌动，也为公司的人才培养与梯队建设注入了强大动力。

2007的回忆

       2008年，北京舜土规划顾问有限公司在社会责任与业务发展的双轨并行中展现了非凡的成就。面对汶川地震的突发灾难，舜土规划迅速响应，以“天下兴亡，匹夫有责”的担当精神，为灾区人民送去温暖与希望之光。此举不仅深刻诠释了企业作为社会公民的责任与情怀，更在公司内部激起了强烈的情感共鸣，如同一块试金石，考验并强化了团队的凝聚力与向心力，为公司的长远发展构筑了坚不可摧的情感堡垒。

      在业务版图上，舜土同样迎来了历史性的飞跃。公司营业收入一举突破2000万大关，这一里程碑式的成就，不仅是舜土在土地规划与咨询领域市场地位稳固的明证，更是其业务规模与盈利能力显著提升的生动写照。此等辉煌成绩，凝聚着每一位舜土人不懈努力的汗水与智慧，是专业实力与服务品质赢得市场广泛认可的必然结果。

      尤为重要的是，2008年成为了舜土人才战略深化转型的转折点。公司以前瞻性的视野，启动了后续将会形成的分公司核心管理团队的专项培养计划，犹如播种未来，精心培育了一批高素质、专业化的管理人才。这一战略举措，不仅为舜土的持续创新发展提供了强大的人才支撑，更彰显了公司在人才培养与团队建设上的深邃思考与坚定决心。

2008的回忆

岁月长卷

       2009年，北京舜土规划顾问有限公司在其发展征途中迎来了又一次关键性飞跃。当年九月，公司荣耀入驻北京市丰台区总部基地核心区域——舜土大楼，此战略性迁移不仅是企业规模与实力的华丽蜕变，更是舜土在土地规划咨询领域深耕细作、矢志不渝精神的具象化展现。舜土大楼的矗立，以其得天独厚的区位优势、现代化的办公环境与周边资源富集的生态系统，为企业编织了一个集创新灵感、思想碰撞与业务拓展于一体的梦幻舞台。

      在技术创新与知识传播的广阔天地里，舜土同样绽放异彩。十月，公司匠心独运，推出了《建设用地资源梳理与集约高效利用研究》这一学术著作，该专著以深厚的学术底蕴为基，以敏锐的洞察力为翼，以前瞻性的策略构想为舵，为土地资源的高效配置与可持续发展提供了科学的灯塔与实践的典范，赢得了业界的高度赞许，以此点燃了土地资源管理领域的新一轮智慧火花。

      此外，舜土在信息技术领域亦收获颇丰，成功斩获四项计算机软件著作权登记证书，构筑起公司在国土资源管理、城市建设用地、土地利用规划及综合办公系统等多个关键领域的数字化、智能化转型之路。这不仅是对技术创新能力的肯定，更展现了其快速融入行业变革、推动产业升级的坚实步伐。

2009的回忆

       2010年，北京舜土规划顾问有限公司步入了其发展历程中的重要时刻，标志着一次历史性的转折与飞跃。这一年，舜土旗下的全资子公司——舜土国源信息技术有限公司，如同破晓之光，成功荣获国家高新技术企业证书，这一荣誉不仅是技术实力与创新能力的权威加冕，更是在科技浪潮中勇立潮头的坚实印记。

      与此同时，舜土国源在软件开发领域亦绽放出耀眼的光芒，企业软件证书的获得，不仅是对其产品质量的高度认可，更是在软件开发领域与一流标准接轨的重要标志，印证了公司“以质取胜，追求卓越”的坚定信念。而在测绘领域，公司亦以测绘乙级资质的荣耀加身，这一资质不仅是业务领域拓展的通行证，更是在测绘市场中核心竞争力提升的显著标志，展现了其在专业领域的深耕细作与卓越成就。

      经营业绩方面，舜土规划更是取得了重大突破，全年营业收入首次跨越5000万元大关，这一显著成绩是对公司稳健经营策略与卓越市场开拓能力的最佳诠释，面对激烈的市场竞争，舜土以非凡的战略眼光，布局全国市场业务区域化战略，这一高瞻远瞩的决策，为公司未来的蓬勃发展再次埋下重要伏笔。

      2010年对于舜土规划而言，是技术创新、业务拓展、市场开拓大放异彩的一年，预示着舜土规划将在未来的征途中定会翱翔于更广阔的天空。

2010的回忆

岁月长卷

       2011年，北京舜土规划顾问有限公司在稳健前行的征途中，以坚定的步伐迈出了新的跨越。

      年初，公司战略布局再添璀璨一笔，1月9日，宁夏分公司的正式成立，恰似雄鹰振翅，翱翔于西北市场的辽阔苍穹，开启了跨区域发展的新征程。随后，7月16日，天津分公司的设立，如同坚实的桥梁，稳固了舜土在华北市场的根基，进一步织密了全国市场业务区域化布局的经纬网，展现了公司深谋远虑的战略布局与执行力。

      这一年，舜土规划以前瞻性的战略视野，启动了全国市场业务区域化布局经营发展计划，该计划通过精细化的市场分析与资源的精准配置，实现了服务与市场需求的无缝对接，体现了公司对市场脉搏的精准把握与灵活应对，为未来进一步长远发展铺设了一条宽广且充满希望的康庄大道。

      在技术创新领域，舜土更是硕果累累。年内，公司凭借强大的研发创新能力，荣获6项计算机软件著作权登记证书，这些成果覆盖了土地利用规划、数据库建设、三维决策支持等多个关键领域，彰显了舜土在信息技术领域的深厚积累与领先地位。

      回首2011年，舜土规划正以创新之火，点燃着技术进步的熊熊火焰，为公司的业务拓展与产业升级插上了腾飞的翅膀。

2011的回忆

       2012年，北京舜土规划顾问有限公司在战略布局与知识创新的交响乐章中，绽放新光芒，为公司光荣历程又添加了浓墨重彩的一笔。

      年初，舜土以非凡的战略洞察力，聚焦于土地市场的核心脉动，隆重推出了《经营性用地入市交易实务》这一学术瑰宝。此书犹如灯塔，以其深邃的见解与丰富的实践案例，照亮了经营性用地交易的航道，这不仅彰显了舜土在土地规划咨询领域的深厚底蕴，也为其在学术界内树立了新的标杆。

      盛夏时节，舜土的步伐愈发坚定，市场拓展与业务深化齐头并进。7月，北京分公司的成立，如同在总部大本营插上了新的旗帜，标志着公司内部实力的进一步增强与对外辐射能力的扩大。紧接着，河南与吉林分公司的相继设立，则如同在广袤的中华大地上播撒下希望的种子，预示着舜土将在中原与东北的沃土上茁壮成长。这一系列举措，不仅展现了舜土在我国地理版图上的迅速扩张，更体现了其在全国市场布局中的深远规划与坚定决心。

      与此同时，8月问世的《土地储备开发研究》一书，是舜土在知识贡献领域的又一力作。该书深刻剖析了土地储备开发的内在逻辑与外在效应，为土地资源的优化配置与城市的可持续发展提供了有力的理论支撑与实践指导。舜土以学者之姿，深耕细作于土地规划咨询领域，不断推动着行业知识的积累与创新。

      综观2012年，舜土规划以分公司为器，以书籍为砥，在土地规划咨询领域深耕与创新，不仅实现了自身实力的飞跃，更为整个行业的进步贡献了自身力量。

2012的回忆

岁月长卷

       2013年，北京舜土规划顾问有限公司在企业管理与品牌建设的征途上，实现了从量变到质变的飞跃，翻开了发展历程中崭新的一页。

      年初，“3A级重合同守信用企业”的荣誉加冕，不仅是市场对公司过往诚信经营与卓越履约能力的高度认可，更是激励舜土人继续前行的响亮号角。随后，质量管理体系认证的顺利通过，标志着舜土在服务质量与管理效能上跃升至行业前沿，构建起专业、高效、可靠的规划咨询服务体系，实现了客户价值的最大化。

      面对新时代的浪潮，舜土毅然决然地踏上了规范化管理的征途，企业管理的全面升级与提升如同一场深刻的变革，覆盖了从经营策略到组织架构，从风险控制到项目执行，乃至财务、人事、行政等各个维度，实现了管理的科学化、系统化与规范化。舜土人以匠心独运，精心雕琢每一项管理细节，力求在激烈的市场竞争中立于不败之地。

      尤为瞩目的是，舜土启动了年轻中层及高管培养任命计划，这一战略远见不仅为公司注入了青春活力，更构建了人才辈出的良好生态。通过精心设计的培训体系、实战锤炼与综合评估，一批批青年才俊如雨后春笋般涌现，成为舜土未来征途上的中流砥柱，践行了“人才是企业最宝贵的财富”这一理念。

      2013，是舜土企业管理与品牌建设硕果累累的丰收年，舜土秉持着“诚信、专业、创新、共赢”的企业精神，携手各界同仁，乘风破浪，书写着属于舜土人的时代篇章。

2013的回忆

       2014年，北京舜土规划顾问有限公司以其非凡的战略视野与社会责任感，在业务版图的壮阔扩张与社会责任的深切践行中，再创佳绩。这一年，舜土不仅加速了全国布局的步伐，更在专业领域与社会贡献上书写了浓墨重彩的一笔，完美诠释了“志存高远，脚踏实地”的企业品格。

      年初以来，舜土的战略布局迅速铺展，广西、深圳、河北分公司的相继成立，如同三颗璀璨的星辰，镶嵌在华南与华北的广袤土地上，不仅巩固了公司在区域市场的领先地位，更实现了全国四大区域的战略联动与全面覆盖。

      在专业领域，舜土凭借卓越的技术实力与不懈的创新精神，摘得了北京市优秀测绘工程奖银奖及宁夏优秀测绘工程奖银奖的桂冠，这是对技术团队精湛技艺与精益求精态度的最高赞誉，也是公司在测绘工程领域深耕细作、勇攀高峰的生动写照。同时，蝉联北京市地理测绘二等奖的佳绩，更是彰显了舜土在地理信息领域的深厚积累与卓越贡献，印证了其在行业内的领先地位与广泛影响力。

      尤为令人感动的是，舜土规划在追求经济效益的同时，不忘回馈内部员工，启动了“家园计划”住房帮扶项目。这一温暖人心的举措，不仅帮助了众多员工实现了安居梦想，更展现了企业以人为本、勇于担当的社会责任感。截至2024年，家园计划已累计帮扶79名员工成功购房，公司为此借出购房资金高达1100万元。

      此外，2014年也是舜土数字化转型的关键之年。公司企业官网的正式上线，标志着舜土正式迈入数字化时代的大门，以更加开放、便捷的姿态拥抱客户与市场。这一变革，不仅提升了公司的品牌形象与服务质量，更为客户提供了更加高效、透明的沟通平台，推动了公司管理的现代化与智能化进程。

      纵观2014，舜土在业务拓展、专业资质、社会责任及数字化转型等方面均取得不朽成就，舜土正以坚定的步伐，为我国城乡规划事业的繁荣与发展贡献着智慧与力量。

2014的回忆

岁月长卷

       2015年，北京舜土规划顾问有限公司在风起云涌的市场海洋中稳健航行，于业务拓展的广度、资质跃升的深度、文化深耕的温度、荣誉满载的亮度及技术革新的锐度上取得成绩颇丰，实现了营业收入的历史性飞跃——首次跨越亿元大关，这不仅是企业生命力的蓬勃展现，更是行业底蕴深厚的有力证明。

      年初，舜土规划以安徽分公司的设立为起点，拉开了全国布局加速的序幕。这颗镶嵌于华东腹地的明珠，不仅激活了区域市场的无限活力，更深化了公司在该地区的品牌影响力，如同哥伦布发现新大陆般，开启了舜土在更广阔领域探索的征程。分公司的本地化战略，依托技术赋能与定制化服务，精准对接地方需求，实现了服务链条的进一步覆盖与深度渗透，体现了舜土对市场变化的敏锐洞察与灵活应对。

      在资质建设上，舜土规划顺利获取城乡规划资质丙级，巩固了公司品牌竞争力的提升与市场的地位。文化塑造方面，同样不遗余力，《田园》内刊的诞生，如同文化花园里的一朵奇花，不仅为员工提供了思想碰撞与经验交流的平台，更增强了团队的归属感。这份对文化的深耕细作，让其在激烈的市场竞争中独树一帜，形成了特有的竞争优势。

      荣誉方面更是收获满满，2015年度湖北城规设计三等奖的获得，是舜土城乡规划领域卓越成就与创新精神的闪亮名片；而息县国土资源局颁发的优秀服务奖，则是对舜土服务品质与客户满意度的高度肯定，进一步巩固了公司在市场上的良好口碑。

      技术创新领域同样走在前列。《城市建设用地节约集约利用制度体系建设与实践（以天津市为例）》一书的推出，为行业提供了宝贵的实践经验与理论支持，展现了舜土规划在土地资源管理领域的深厚研究实力与创新活力。

      2015年，舜土规划持续专注于自我超越，在多个领域的卓越表现，不仅为自身发展注入了强劲动力，更为推动我国土地规划事业的进步贡献了力量。

2015的回忆

       2016年，北京舜土规划顾问有限公司不仅跨越了发展的重重山峦，更在资质跃升、机构优化、市场拓展、科研深耕及业务版图拓展等关键维度上实现了再度飞跃。

      年初，舜土规划成功斩获测绘甲级资质，这一殊荣标志着其在测绘科技领域的专业能力与技术实力跻身行业巅峰，照亮了在测绘科技领域的新征途，为其后续承接更多高端项目、深化技术服务提供了强有力的支撑，使其在激烈的市场竞争中稳操胜券，步步为营。

      紧随其后，舜土以前瞻性的战略视野，成立了城乡规划设计研究院，这一创举无疑是公司发展历程中的又一重要时点。它不仅实现了规划设计与测绘资源的深度融合，构建了跨学科、综合性的服务平台，更极大地增强了公司的综合服务能力与市场竞争力。

      市场拓展方面，舜土同样展现出了非凡的活力与韧性。山西与内蒙古分公司的相继成立，如同双翼展翅，不仅巩固了公司在华北市场的领先地位，更深度挖掘了北方市场的潜力，实现了业务链条的全国化、区域化布局。这一布局不仅拓宽了公司的服务范围，提升了响应速度与服务质量，更确保了舜土能够在更广阔的地域内提供精准、高效的专业服务。

      在科研创新领域，更是成果斐然。在中国土地学会学术年会上，一举摘得3篇优秀论文奖，这不仅是对舜土科研实力的肯定，更是对其在土地科学研究领域深厚底蕴与创新能力的最佳证明。同时，多项测绘科技及地理信息工程奖项的获得，更是对公司技术实力与创新精神的双重认可。这些荣誉的加冕，再次彰显了舜土在行业内的领先地位。

      回望2016年，舜土规划正以卓越的业绩、坚实的步伐、创新的精神，锐意进取，勇往直前，引领着企业不断前行。

2016的回忆

岁月长卷

       2017年，北京舜土规划顾问有限公司不仅在知识传承的深海中奋力挖掘，更在市场版图的广袤天地间勇敢开拓，年度营业收入跨越2亿大关的壮举，不仅见证了其雄厚实力的积淀，更预示着公司即将迈入一个全新的发展阶段。

      年初，舜土推出的《天津市建设用地使用标准体系建设与实践》一书，无疑是其匠心独运、智慧结晶的集中展现。此书以其深邃的理论洞察、详实的实践案例以及前瞻性的战略视角，为城乡规划领域注入了一股清新的活力。与此同时，吉林分公司的顺利迁址，不仅是物理空间上的迁移，更是公司战略眼光与发展决心的深刻体现，标志着舜土在硬件设施与办公环境上的全面升级，以及稳健发展步伐的坚定迈进。

      荣誉的殿堂中，舜土更是星光熠熠。从北京市两规合一一等奖到全国优秀城规三等奖，再到北京市城规一等奖等殊荣的接连斩获，这些奖项不仅是对舜土规划城乡规划能力的权威认可，更是对其持续创新精神的高度赞扬。而在测绘科技领域，测绘科技进步三等奖、全国测绘工程奖金奖以及北京市地理信息工程一、三等奖的辉煌成绩，更是业内对公司技术实力与服务品质的全面肯定。

      面对行业变革的汹涌浪潮，舜土规划展现出了非凡的应变能力与前瞻视野。公司主动拥抱变化，通过业务体系的深度重构与分公司的灵活布局，构建了一支支专业化、高效化、协同化的业务团队。这些团队如同锋利的刀刃，在各自领域内开拓创新，推动了公司业务的持续升级与多元化发展。

      回望2017，是舜土规划挑战与机遇并存的年份，营业收入的飞跃、荣誉的加冕、业务的优化与市场的拓展使其以更加昂扬的斗志投身于城乡规划事业的伟大实践中。

2017的回忆

       2018年，北京舜土规划顾问有限公司在时代的浪潮中乘风破浪，于组织架构的精心雕琢、专业能力的深耕细作、市场的广阔拓展以及技术的锐意创新等多个维度，实现了全面而深刻的突破。

      年初，公司高瞻远瞩，毅然成立了国土空间规划院，这一战略举措标志着舜土在国土空间规划这一前沿领域迈出了坚实而有力的步伐。随后，资源调查评价研究院、土地规划中心及自然资源开发利用院的相继设立，如同繁星点缀夜空，进一步细化了公司的业务领域，构建了一个全方位、多层次、立体化的业务体系。

      市场拓展方面，秦唐办事处的成立如同桥头堡一般，为公司深入华北市场、精准服务地方发展提供了强有力的支撑。同时，凭借其在乡村规划领域的卓越成果和深厚影响力，荣获了第一届全国乡村规划优秀案例表彰。这一荣誉不仅是对公司乡村规划能力的高度肯定，更是对其积极践行乡村振兴战略、助力美丽乡村建设的深情鼓舞。此外，北京市地理信息工程三等奖和测绘科技进步二等奖的接连斩获，更是进一步巩固了舜土在地理信息工程和测绘科技领域的领先地位。

      面对瞬息万变的市场环境和日益升级的业务需求，舜土展现出了卓越的应变能力和前瞻视野。公司积极响应市场变化，对分公司经管团队进行了大刀阔斧的重组优化。通过引入更加专业、高效的管理团队，不仅提升了分公司的运营效率和服务质量，更在内部形成了一股强大的凝聚力和向心力。同时，公司深知技术是企业发展的核心驱动力，因此始终注重作业技术的垂直引领和支撑作用。通过加强内部技术培训、引进先进技术手段等方式，不断提升作业团队的技术水平和业务能力，为公司的高质量发展提供了坚实的技术保障和人才支撑。

      回首2018，舜土规划以一系列卓有成效的举措，终于实现了业务全链条覆盖全国市场的多元化、专业化转型的跨越式发展。

2018的回忆

岁月长卷

       2019年，北京舜土规划顾问有限公司在发展的征途上，以卓越的战略布局与不懈的努力，在团队建设、市场拓展、战略合作与荣誉累积等多个维度上绘制了一幅幅波澜壮阔的画卷。这一年，公司团队规模实现了历史性飞跃，增至424人，这不仅是实力与吸引力的体现，更是对未来无限可能的期许与承诺，每一位新成员的加入，都为其注入了新的活力，共同推动着公司向更高目标的迈进。

      在社会责任的践行中，舜土主动担当，其规划师团队被授予大兴庞各庄镇乡村责任规划师的崇高使命，这不仅是业界对舜土专业能力的认可，更是对其深耕乡土、助力乡村振兴决心的崇高赞誉。荣誉方面，公司连续摘得北京市城规三等奖与二等奖的桂冠，这些荣誉如同夜空中最亮的星，照亮了舜土在城乡规划领域的探索征途，彰显了其深厚的学术积淀、精湛的专业技能以及持续的创新动力。

      在战略合作的广阔天地里，舜土规划以开放的胸襟和前瞻的视野，积极寻求与各界精英的强强联合。与吉林建筑大学建筑与规划学院的深度研学合作，以及与中咨数据的战略携手，为公司的发展注入了新的活力与动能。这些合作不仅促进了产学研的深度融合，更在人才培养、技术创新及市场拓展等方面开辟了前所未有的新篇章，构建了一个开放共享、协同创新的生态系统，为舜土的未来发展铺设了更加宽广的道路。

      2019年，舜土规划在多个领域均取得了令人瞩目的成就，其始终坚守着以“创新为魂，务实为基，高效为翼”的发展理念，深耕着城乡规划与自然资源管理领域，以更加专业的服务品质、更加开放的合作姿态，迎接着每一个挑战，创造着属于自己的明天。

2019的回忆

      2020年，北京舜土规划顾问有限公司在技术创新与业务拓展的征途上再创佳绩。这一年，公司再次荣获国家高新技术企业认证，这一殊荣犹如一枚闪亮的勋章，彰显了其在科研创新领域的卓越实力与深厚底蕴，在业内激起了深远回响。

      与此同时，舜土以前瞻性的战略眼光，成立了城市设计与城市更新研究院，这一创举如同在城乡规划领域播下了一颗希望的种子，预示着未来无限的可能。研究院的成立，不仅是对城市空间优化与更新策略的深入探索，更是舜土作为行业引领者，对推动城乡高质量发展作出的积极贡献。

      在资质建设方面，公司亦取得突破性进展，农业综合开发生态工程乙级与林业调查规划设计丙级资质的获得，如同为舜土披上了坚实的铠甲，进一步巩固了其在自然资源开发与保护领域的专业地位，展现了公司全面发展的强劲势头。

      值得一提的是，舜土在社会荣誉奖项领域同样熠熠生辉，其有幸获得北京市丰台区“丰九条”2020年度支持资金15.65万元，这一政策红利如同春风化雨，为舜土的发展注入了新的活力与动能，进一步坚定了公司深耕城乡规划领域、服务社会发展的决心与信心。此外，还荣获了北京市优秀责任规划师团队奖，这份荣誉不仅是对规划师团队专业能力与无私奉献的高度赞誉，更是对其积极参与社会建设、推动可持续发展的最佳证明。

      回顾2020年，舜土规划在技术创新、业务拓展、资质建设及社会责任与荣誉等多个方面均取得了显著成就，舜土将继续秉持初心，砥砺前行，为实现我国城乡高质量发展贡献更多力量。

2020的回忆

岁月长卷

       2021年，北京舜土规划顾问有限公司在资质建设、组织文化、市场拓展及荣誉表彰等多个维度均取得了令人瞩目的成就，其中，荣获北京市丰台科技园“创新十二条”2021年度支持资金70万元，为公司的蓬勃发展再添强劲助力，营业收入更是实现近达3亿元的历史性突破。

      资质建设方面，城乡规划甲级的荣耀加冕，是舜土专业能力跃居行业顶尖的坚实证明，这一成就不仅标志着公司在城乡规划领域的专业能力跃居行业顶尖，更是技术实战能力的直接体现，也为其后续深化市场布局铺就了更宽广的道路。

      荣誉的殿堂上，北京优秀城规二等奖的璀璨星光，是对舜土卓越服务品质与创新精神的最佳注解。这一荣誉不仅照亮了舜土人的奋斗之路，更激励着他们继续秉承专业、创新、服务的理念，在城乡规划领域勇攀高峰，不断超越自我。

      在组织文化的沃土上，舜土工会如雨后春笋般应运而生，它不仅是构建和谐劳动关系的重要桥梁，更是公司文化传承与发展的温馨港湾。工会的成立，为员工搭建了展示自我、交流思想的平台，让舜土这个大家庭更加充满活力与凝聚力。

      2021年是北京舜土规划顾问有限公司稳步前行、成果丰硕的一年。公司在资质建设、市场拓展、荣誉表彰及组织文化等方面均取得了显著成就，营业收入的突破更是为公司未来的发展注入了强大的动力与信心。

2021的回忆

       2022年，在面对复杂多变的国内外经济环境及疫情的持续影响下，北京舜土规划顾问有限公司凭借全体成员的同心协力与非凡毅力，不仅确保了业务的稳步前行，更在社会责任的践行与技术创新领域等方面取得了显著成就。

      在疫情防控的严峻考验下，舜土迅速构建起一道坚不可摧的防护屏障，实现了全员“零感染”的可观成绩，这不仅是企业管理智慧的胜利，更是舜土人团结一心、共克时艰精神的真实写照。面对突如其来的挑战，舜土人以实际行动诠释了责任与担当，展现了企业在面对危机时的从容与坚韧。

      在社会责任的践行上，舜土更是挺身而出，积极履行企业公民职责，面对吉林市疫情的严峻形式，主动捐赠30万元善款，为当地疫情防控工作提供了有力支持，传递了精神层面的慰藉与希望。

      在专业领域，舜土也取得了瞩目成绩。宁夏吴忠市盐池县曾记畔村的“多规合一”项目，以其独特的创新理念与显著的实践成效，在全国国土空间规划领域脱颖而出，该项目不仅展现了舜土规划团队深厚的专业功底与卓越的创新能力，更彰显了公司致力于乡村振兴、推动城乡融合发展的坚定信念与卓越贡献。

      2022年，对舜土规划而言，是极具挑战的一年，公司在逆境中前行，在挑战中成长，秉持着“敬天、敬地、敬业、爱人”的文化精神，展现了中国企业的社会责任与担当。

2022的回忆

岁月长卷

       2023年，北京舜土规划顾问有限公司在稳步前行的征途中再添新彩，深刻诠释了“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”的坚韧精神。

      年初之际，舜土规划荣获北京丰台统计局颁发的《丰台区统计诚信示范企业》证书，这一荣誉不仅是对舜土在数据海洋中秉持诚信、精准航行的赞誉，更是对其长期坚守质量为先、标准引领发展理念的崇高肯定。它不仅为公司披上了诚信的金甲，更在激烈的市场竞争中铸就了坚实的信誉盾牌。

      业务布局上，舜土敢于破局，勇于创新，总部五大专业研究院进一步奠定矩阵结构，这一举措不仅加固了业务版图的垂直深耕与横向拓展，更激发了各研究院的创造活力与专业潜能，形成了“百花齐放春满园”的繁荣景象。各研究院间既独立作战，又协同各分公司并进，共同在城乡规划、城市更新、自然资源保护等前沿领域开辟新天地，展现了舜土人“众人拾柴火焰高”的团结力量。

      于内部管理中，舜土深谙“工欲善其事，必先利其器”的道理，不断深化内控管理体系，织密风险防控网络。通过流程优化、监督强化、效率提升等多维度举措，公司经营管理水平实现了质的飞跃，有效抵御了外部环境的不确定性，为企业的持续稳健发展铺设了坚实的路基。

      于环境改善处，舜土总部大楼的焕然一新，不仅是物理空间的升级，更是企业文化与品牌形象的一次华丽蜕变。现代而大气的外观，温馨而高效的内部环境，不仅为员工营造了一个理想的工作乐园，也向外界传递出舜土公司追求卓越、勇于创新的企业风貌。

      在年度总结里，创新研发与优秀项目的荣誉满载而归，这些成果不仅是舜土人智慧与汗水的结晶，更是公司在技术革新与项目执行领域实力的有力证明，为其赢得了业内的尊敬与市场的青睐，也激励着舜土人继续前行。

      总而言之，2023年见证了舜土规划在多个领域的卓越成就，更预示着其未来无限广阔的发展前景。

2023的回忆

       2024年，是舜土规划二十载辉煌历程的见证，更是其迈向新高度、开启新征程的重要节点。

      年初之际，一封来自北京市丰台区政府的感谢信，温暖了舜土人的心田。信中，丰台区政府对舜土在区域经济发展、城市规划建设中的贡献给予了高度评价，并正式授予其“北京市丰台区优秀企业”的荣誉称号。这一殊荣，不仅是对舜土规划专业实力与社会责任感的权威认证，更是对其市场影响力和行业地位的崇高赞誉。

      在党建工作方面，舜土取得了重大突破，累计共有6名优秀员工有幸加入中国共产党，现已成为舜土团队的中坚力量，他们将以更加饱满的热情和坚定的信念投身到党组织的建设工作中，为伟大的党贡献一份自己的力量。

      在社会责任和企业文化建设方面，舜土同样不遗余力，其积极履行纳税义务，二十年累计纳税额达1.53亿元，为国家建设和地方财政做出了积极贡献。此外，自舜土成立以来，便始终秉持“以人为本”的理念，重视员工的成长与发展，累计为68名优秀员工办理了北京市户口，这一举措极大地增强了员工的归属感。

      在市场拓展方面，舜土同样取得了振奋人心的成就。年初，西藏分公司的正式成立，标志着公司战略版图向西部地区的深入拓展。这一举措不仅为西藏地区的城乡规划、自然资源保护等领域提供了更加专业、高效的服务，更彰显了舜土规划作为行业领军者的战略眼光与责任担当。广东子公司的陆续成立则进一步巩固了舜土在华南地区的市场地位，为其全国业务链条深化奠定了更加坚实的基础。

2024的回忆

岁月长卷

       值得一提的是，舜土规划还是“成就员工爱情”的暖心企业。在舜土这个大家庭中累计有22对有情人终成眷属。他们或在工作中相识相知或在活动中结缘相爱最终携手步入婚姻的殿堂。这些美好的爱情故事不仅为公司增添了温馨与浪漫的氛围更彰显了舜土规划作为一个大家庭的温暖与关怀。这种人文关怀与企业文化相结合的氛围让每一位舜土规划人都感受到了家的温暖与力量。

      8月31日，舜土规划迎来了成立二十周年庆典。这一天，公司上下定沉浸在一片喜庆与回顾的氛围之中。庆典活动上，舜土规划不仅深情回顾了二十年来的风雨兼程与辉煌成就，更以高瞻远瞩的姿态展望了未来的发展蓝图。通过举办学术论坛、成果展览等丰富多彩的活动，舜土与业界同仁共襄盛举，分享经验，探讨未来趋势。这些活动不仅加深了公司与业界的交流与合作，更进一步巩固了其在行业内的领先地位。

      站在新的历史起点上回望过去舜土规划以卓越的业绩和不懈的努力书写了属于自己的辉煌篇章；展望未来舜土规划将继续秉承初心使命以更加饱满的热情和坚定的步伐迈向更加辉煌的明天。

      舜土将深植使命愿景，不忘初心，砥砺前行，持续为我国土地规划事业与区域经济繁荣贡献卓越智慧与强劲动力，面对未来的二十年，舜土人现已整装待发，蓄势待飞。

       入司18年，我与舜土的故事在职场而言可谓经典。在记忆的冥想盆里搜寻、挑拣，跨越每个成长台阶都经历了一些标志性事件，尤其跨出去的第一步最为印象深刻。恰逢公司成立20周年之际，选几个片段讲与大家听听，愿我们不忘初心、珍惜当下、携手未来。

第一次的故事

缘定舜途

一、第一次做项目负责人

       2016年我以实习生的身份做了土总规研究课题的项目负责人。在独立研究与横向统筹方面我们下了很大功夫，对于全套成果项目组成员都能有完整的理解。那时规划团队不足10人，要兼顾多地的项目。专家评审到来时只有我一人能出行。虽然忐忑，但还是拉着一皮箱报告飞往了云南。第一个专题汇报完专家请我离场，通知下一个专题准备。我乖巧地退出了会议室，几秒钟后我又敲门进去了。到第三次我说“各位专家上午好”的时候，专家们疑惑地向我身后看了看，终于忍不住笑了起来，然后组长关切地表示我可以不汇报了，省省嗓子，他们自己看报告就行。出具专家意见的时候我还担心会“欺负我们人少”，好在大家的成果质量过关。完成任务后恰逢五一假日，请示了领导我在云南转了几天，那是我第一次独自远行，美妙又刺激。

二、第一次全体团建

       20多人的公司还能组织全体团建，除了轻松愉快的常规环节外，还安排了特别体验项目——蹦极! 人生总该有勇敢的纵身一跳或奋力一搏吧？大家一阵鼓励我也就跟着激动地上了山。站在50米高的蹦极台上等待，摘下眼镜一片模糊，很晕。戴上眼镜看得清楚了，更晕。头朝下跳才是正确姿势，风会封堵住你所有的感官，整个人像失去了意识一样。当到达最低点又回弹的那一瞬，尖叫才能冲出喉咙，回荡在整个山谷。当感觉自己终于稳定悬着的时候，朦胧中看见挂着竹竿来接我的小船，仿佛来自生命的彼岸，我的眼泪倒着流啊流……调皮的领导让我用颤抖的手帮他点一根烟，神勇的学妹说她可以站在空中欣赏风景。还有，在我前面跳下的男生，时至今日依然坐在离我不远的办公室里。

三、第一次当专家

       我轻声的走进会议室，默默地签到，瞥见桌牌放在专家一侧的最边上，上面自己的名字乍一看感觉有点陌生。低头翻看完报告向右望一眼，竟看到我的老师也坐在同侧。我们两人相视一笑，各自欣喜，却不能表现的太过熟络。我自然是组长总结之前最后一个发言的，既要保证意见的质量又不能太居高刻薄，还得控制时间以表礼仪，原来当好专家比汇报更费脑筋！好在“张教授”正面肯定了“白总”的观点让我很感动，会后“张老师”和“小白”轻松愉快地吃了顿晚餐。作为年轻专家，虽然相对位置很难改变，但视野却开阔了许多。不管高论还是浅评都有价值，很认可有时专家在发表意见之前说的那句：“我，也是来学习的”。

四、第一次看公司全貌

“钱”会以很多种形式存在，要想看到公司的上下里外，财务是最完整和系统的管理模块。2019年疫情来袭，春节期间滞留在京，我备了各种提神醒脑的物件，下决心学习财务报表。基本理论是建构在脑海中的完整生产线，囊括了可能涉及到的各种环节，运行时有标准，有节奏，有美感；基础概念是一组组套娃，当打开一个时，字里行间会出现多个陌生概念，延展地查下去有时竟忘了最开始要查的是什么；数据之间关联是月老布设的红线，有时那位有缘人就在你身旁，有时也许在地球的另一边。日复一

缘定舜途

日，财务数据在更新、在跳动；月复一月，财务报表在跟踪、在提醒；年复一年，财务报告在分析、在总结。那些枯燥的概念和起伏变化的数字，讲述的是舜土的故事，是我们的故事。

       类似的故事还有很多，你要问我难道没有印象深刻的伤心事吗？自然是有的。但没多久就被快乐事冲淡了。在这个不算小的家庭里，这个不算大的企业里，规矩严格却也用温情包裹着你，风格传统却也用创新激励着你。当你要到风雨中去，行李已装车；当你将从风雨里来，饭菜已备齐。

       写到最后，祝愿每一位舜土人总有职场新故事，都有人生好故事。

作者简介：白亚男，北京师范大学人文地理学硕士，国土工程高级工程师、城乡规划高级工程师、中国自然资源学会会员。

       长期研究土地节约集约利用模式、擅长国有建设用地存量空间挖潜与盘活再利用、自然资源资产所有权管理体系建设，牵头编制多项国家级、省级、市县级土地利用规划及国土空间规划。现任北京舜土规划顾问有限公司董事、总经理。

       人生总是有很多的际遇，最大的幸运莫过于每个转机都是生机。作为一名女性，在职场竞争的残酷现实中，面临着比男性更多的考虑和抉择。生而有幸，在中年危机来临与行业巨大变革叠加之际，我和舜土“双向奔赴”。

       2016年，我国城镇化水平达到57.4%，按照西方的理论，城镇化正处于快速发展时期，然而中国的实践并非如此，过度的开发、污染的加剧和乡村的空心化导致城市病的蔓延。生态文明理论的提出，转变了发展的思想，也致使房地产行业走向衰落，作为一名城市规划师，不仅需要转变思想，也需要转变身份，经过不断的思想碰撞和技术磨合，在时代变革的洪流中，我找到了自己前行的方向。

       在舜土八年的工作中，从思想觉悟到个人能力都有了极大的提升。对于“生态”的认知上升到哲学层面，“生态”无处不在，地球上所有生物运行的规律都遵从于同一个宇宙的规律，良好的生态系统是各部分功能结构的有机分工协作，生物链的结构和运行规律也适用于企业，良好的土壤才能孕育勃勃生机的生态。

       企业平台就是企业生态的土壤，能够提供多少养分，就能长出多少果实，是舜土的平台造就了我专家的身份，让我能够以专家身份栖身行业先锋。对于“均贫富”的认知有了深刻的认识，“一带一路”国家战略的实施，已经显现为将单边主义的世界格局转向多元共生的世界格局，互利共赢，共同富裕是人类未来的趋势。

缘定舜途

       中产阶级消失、消费降级可能正是中国特色社会主义的特征，应该摒弃西方思想模式的禁锢，不以西方经济理论的指标来衡量中国社会。在这种思想的影响下，我开启了对西藏工作的热忱，回报社会、回报自然、回报过往。

       对于未来的乐观和信心更加充实，百年未有之大变局正在经历前所未有的变化，科技革命带来的未知世界也将是超出认知的。但我个人对于未来保持了乐观的态度和足够的信心。历史的车轮始终是向前翻滚的，无论现下多么的不景气，世界始终是越变越好，那个拯救地球的人，总会适时的出现。

       在舜土温暖的大家庭里，无论世界如何变化，总有家的归属感和家人温暖的关怀，任何事物的发展，最终都趋向于生命情感，这是企业难得的灵魂。

       在未来的职业生涯里，我不彷徨也不迷茫，因为我们始终跟随国家战略，服务百姓民生，有做不完的事等着我。在舜土成立20周年之际，我们迎来了第一位退休人员，有榜样如此，我的未来也“大有可期”了。

作者简介：暴婕，北京舜土规划顾问有限公司总规划师，1979年出生，女，44岁，北京大学风景园林专业硕士，高级城市规划师，国家注册城乡规划师，中国城市规划协会女规划师委员会委员，曾担任北京大兴区庞各庄镇责任规划师。长期从事城市规划设计、国土空间规划相关工作，先后主持《辽宁营口沿海产业基地总体规划》、《乌兰察布市国土空间总体规划》、《北京市村庄规划导则》等上百个项目和科研课题的编制工作，在中国城市规划年会等平台发表相关主旨演讲，受到住建部、中国城市规划协会等业内专家的肯定，还曾受到住建部绿色建筑大会组委会采访。在住建部和中国科学技术协会主办的城市发展研究等核心期刊发表十余篇论文，获得省部级优秀规划设计奖项十余项。十九大后中央国家机关机构改革后成立自然资源部，为践行习近平主席生态文明理念，建立国土空间规划体系并监督实施，在参与规划编制的过程中，多次为各地县级以上人民政府培训宣传规划政策和理念，助推地方政府由粗发型发展到科学发展转变，并代表同行业在自然资源部发表主题发言，助力行业向规范化、现代化发展。

       春天，一个充满生机与希望的季节，正是万物复苏、草木欣欣向荣的时刻。在这个美好的季节里，我们迎来了舜土成立20周年的重要时刻。回首过去的二十年，舜土从小到大，从弱到强，一路走来，充满了艰辛与奋斗，也收获了无数的欢笑与荣誉。

       不积跬步，无以至千里。二十年风雨兼程，舜土以不辱使命的精神和志在必得的勇气，攻克了重重难关，迎来了道道盛景。我们凭借卓越的成果质量、优质的服务和良好的口碑，赢得了客户的信赖和市场的认可，逐渐发展成为行业的佼佼者。漫漫长路，蓦然回首，艰辛往事历历在目。从初创时的艰难摸索，到如今的区域化布局多元发展，无不展示舜土人的睿智与拼搏。

       舜土成立于2004年8月31日，我入职于2006年7月24日，何其有幸和舜土共同成长了十八个年头。十八年前，我入职于第一个办公地点中裕商务花园，每每提起、路过，无比的亲切、怀念，眼看中裕商务花园被拆为平地，又高楼起来，在我眼中仍旧是那个黄色小二楼。面试那天的印象永久刻在了脑海里，一进公司大门被左边墙上的舜土logo深深吸引，舜土.厚德的寄语落到“安其居，乐其业”，不忘初心，方得始终。现在大家仍然能看到当时的玻璃圆桌在我们的门厅里、配套的红色圆椅子在五楼，都

我与舜土的十八年

缘定舜途

在继续发挥作用。包括我坐的椅子不离不弃的陪伴了我十八个年头；曾经摆放于前台的舵，每次搬家更是要单独拿上，从中裕到富海，从富海到总部基地，它见证了舜土的历史，正向舜土的掌舵人一样，引领舜土人驶向理想的彼岸。

       舜土始终秉持着“以人为本”的理念，将员工的成长和福祉放在首位。不仅关注员工的工作环境和待遇，更重视员工的个人发展和心理健康。通过提供丰富的培训和发展机会，公司助力员工实现自我价值，共同成长。同时，公司还积极履行社会责任，关爱社会弱势群体，传递爱心和温暖。不仅关注儿童福利院和养老院的孩子们及老人们，定期为他们送去关爱和温暖。还在汶川地震和新冠疫情等自然灾害面前，毫不犹豫地伸出援手，捐款捐物，帮助他们度过难关。这种无私的奉献精神和关爱之心，让我们深感敬佩和感动。切实帮助员工解决住房帮扶79人，额度1100万元；解决户口68人；入党6人；实现纳税1.53亿元。小小的肩膀扛起如此大的社会责任，不禁让人心疼。家庭、住房、户口每一件都是员工的心头大石，舜土却用实际行动为我们解决了这一难题。

       

       宁拆十座庙，不破一桩婚。舜土以其良好的文化氛围和人性化的管理策略，深深地体现了对员工个人问题的包容与尊重。而不是像大多数单位毫无商量的，坚决反对办公室恋情。在舜土，员工们不仅可以追求自己的事业梦想，更可以在这个大家庭中找到自己的另一半，共同筑建幸福的家庭。借此机会也粗略统计了一下在舜土相识相知相恋，使得22对有情人终成眷属。这种善缘和功德，不仅增强了员工们的归属感和忠诚度，也提升了公司的社会形象，更表达了公司以人为本、关爱员工、承担社会责任的理念，展现了公司的责任与担当，更得到了社会的认可和赞誉。

       业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。初入职场，在那个电子产品未完全普及的年代，Word文档，Excel表格应用都很陌生，财务记账仍然是手工账薄。Excel求和公式是从领导那学来的，出具的表格基本要素也是领导亲自授教的；Word文档敲字提速也是在领导用心的安慰下，帮业务部门敲报告练出来的；下班关闭门窗，不在办公室时锁门等等一些习惯也在领导的指导下养成。尤其是作为财务人要坚守的基本职业道德，更是舜土每位领导的言传身教，让我时刻警醒，一定要守住职业道德底线、红线。在这二十年的征程中，我们共同经历了风风雨雨，一起度过了无数个难忘的日夜。舜土办公楼一个个不眠的夜晚，让我更加坚定了一个信念：舜土将基业长青！这是因为舜土有智慧的掌舵人，这是因为我们可以在舜土的大家庭里尽情的用青春书写激情！

缘定舜途

       2008年，富海装修的场景总会在记忆深处闪现，我和同事不分上下班、工作日的守护着我们即将入住的新家，一点也没被装修的杂乱影响激动的心情，当“舜土机构”那面墙装修好时，我们第一时间拿起相机记录下来这开心的时刻。仍然是在富海，因为审计，在领导的陪同下，我们熬了无数个夜晚，顺利把工作完成，大家开心的庆祝。2009年，第一次来总部基地踩点银行、去招商中心开地址证明时，特意来到正在装修的楼里转了一圈，虽然更杂乱，到处是水泥，无处下脚，我和同事仍然在三楼认真地审视了一下我们即将入住的新家。

       搬家那天，大家都很兴奋和期待。现在四楼程总的办公室，当时是我们的财务室，我们开心的讨论这东西都怎么布置、摆放，把打印机放在窗台上，大柜子上摞小柜子，保险柜上放小柜子等，正好徐总过来说到 “非常好，把空间利用好”。各位领导总会恰到好处的给予肯定和鼓励，这就是对我努力和坚持的认可，更是我前进的动力。2013年财务的人事变动，公司的架构调整，收入合同、成本合同、立项管理在财务，所有的数据统计靠手工。这一年，我的状态基本是白天跑工商、税务，快下班回到公司干家里的活。感谢这充实又忙碌的一年，教会了我责任和担当。2014年最难忘的是徐总陪财务一起加班到凌晨，又开车把我送到西区酒店安顿好，自己才踏实回家休息。正是这无数点滴间的关爱如涓涓细流，滋润着人心，让我在成长过程中，更加坚定地走向未来。

       “天时人事日相催，冬至阳生春又来”。发展进步的舜土，每年都会带给我别样的、一份又一份的收获。2017年，我随经管会领导一同走访舜土遍布大江南北的分公司，以脚步丈量舜土历年来的开疆拓土，以经营家庭的态度认真参加每场座谈会，触动心灵，备受感动，聆听每一位同事、每一位领导讲述自己和舜土的结缘，禁不住想起自己和舜土的点滴。831榜样人物颁奖典礼更是让我满面泪流，情不自禁。由成立初期从零起步、一步一个脚印，舜土大家庭共同奋斗、同甘共苦，目标雄阔，激情飞扬，历历在目，很荣幸，很感动。有这样一个不忘初心的领导团队，带领大家共创美好。心存感恩之情，愿尽绵薄之力。

缘定舜途

       经常有朋友对我说，是什么让你十年如一日的在一个公司做同一份工作，我也问过自己这样的问题。也有委屈的时候，有忙碌的时候，有畏惧的时候，有困惑的时候……归根到底，还是喜欢吧，喜欢领导们像对自己的孩子一样教导我怎么做好工作，甚至怎么更好的为人，即使偶尔被误解了也会给一个慈父般的微笑和安慰；喜欢看到一群敢于拼搏、主动担当的年轻人，全国各地最艰苦的地方留下了你们的足迹，你们带着舜土的使命和责任逐步的把她建立壮大；你们或是常年做空中飞人，奔波在市场前沿，为舜土发展开疆辟土；或是一直鏖战在项目一线，远离家人，为舜土卓越品质而努力；或是始终埋头伏案，建立体系，规范流程，为舜土的快速发展保驾护航。喜欢这种成长带来的喜悦和成就，舜土由一棵幼苗长成参天大树，我也期待自己能够继续付出以养分，回报这份培育之恩。

      磨砥刻厉，担当重任，以求日臻完善。重要的四次岗位调整，给予我以不同的视角回顾“审视”舜土，挑剔是因为热爱，“审视”是为了更好成长。感谢领导给予的每次机会，这对我来说是难得的成长和锻炼，也深感公司对个人发展的重视和关心，使我对舜土的热恋多了一份理智同时更加多了一份坚定，因为了解，所以才能做到不离不弃。对舜土 ，是我的一个家；对财务，像我的一个孩子。这种成长带来的喜悦和成就，时刻提醒我，在其位，做其事，负其责。作为财务人，一定要守住职业道德底线、

红线。公司信任我们，把钱交给我们管，我们就要担负起责任，管好用好。而不能有邪念，一念之差，害人害己。所以，时刻谨记我们是财务人，我们最大的禁忌是什么。希望我们每一个人都能做到心安，心安才能睡个踏实觉。

       在公司成立20周年之际，我们要继续发扬优良传统，秉承创新精神，不断追求卓越。我们要以更加饱满的热情和更加坚定的信念，为公司的发展贡献自己的力量。我们要携手共进，共同开创公司更加美好的未来！

       一刻踏遍万里山,破关闯隘无局限。未来，我仍然会执着的和舜土共同成长，绵绵用力，久久为功。

缘定舜途

作者简介：魏敏，北京舜土规划顾问有限公司风控总监，女，40岁。2006年7月毕业于长春大学会计学专业，同年7月24日入职公司出纳岗位。在舜土规划履职18年，充满了对职责的坚守和对专业的追求。

       在人生的长河中，总有一些特殊的经历，如同明亮的星辰，点亮了前行的道路。对我而言，加入舜土便是这样一段特殊的旅程。它不仅是我职业生涯的起点，更是我情感与成长的寄托。

       记得那个阳光明媚的早晨，我怀揣着对未来的憧憬和期待，在海淀区大柳树路富海大厦，踏入了舜土的大门。那一刻，我仿佛感受到了这片土地所承载的厚重与希望。在这里，我遇到了高瞻远瞩的领路人、志同道合的同事，我们一同奋斗，一同成长，一同书写着舜土的故事。作为一名老员工，我与舜土经历的故事太多了，在公司二十周年之际，我沿着时间线，选择其中几则与大家共同回顾与分享。

一、政策技术的理解与项目实践的总结

       在舜土，我深入参与了大大小小许多项目。每一个项目都如同一座政策与技术的宝库，等待着我们去发掘和探索。在项目作业过程中，我与团队一起，严格自我要求，解决了一个又一个技术问题，高标准完成项目任务，并不断将实践经验转化为宝贵的理论成果。我们共同编写了《土地储备开发研究》、《经营性用地入市交易实务》、《建设用地资源梳理与集约高效利用》等著作，这些书籍不仅凝结了我们的智慧与汗水，更是我们为行业做出的贡献。

缘定舜途

       每当把这些书籍赠予业界的同行与客户进行交流时，我都能感受到他们眼中闪烁的赞赏与钦佩。这些认可让我深感自豪，也让我更加坚定了继续前行的决心。我深知，在舜土这片海洋中，只要不断航行，就能抵达更加广阔的天地。

       在舜土，我深刻体会到了成果品质的重要性，一个项目的成败往往取决于细节的处理和品质的把控。因此，在负责部门项目管理中，我始终坚持“品质至上”的原则，从方案设计到实施过程，再到成果内部审核，每一个环节都严格把控，确保项目的高品质完成。

       我清晰地记得，在做部门负责人时，我们的工作目标就是完成的项目成果在内部审核时标准最高，这个标准超出了客户的要求，也超过同行的水平，其实这也是公司内部当时普遍采用的审核要求。并且在面对众多的技术难题和紧迫的时间节点，我们团队没有退缩，加班加点地工作，反复讨论和修改方案，最终成功地将项目按时完成，并获得了客户的高度评价。那一刻，我深感自己的付出和努力得到了回报，也更加坚定了对项目品质的执着追求，这也让我们在业界积累了良好的口碑和声誉。

二、成果品质的追求与质量严格的把控

       在舜土的区域化布局过程中，我有幸担任了分公司重要的经营管理职务。我深知，一个团队的力量是无穷的，只有凝心聚力、共同奋斗，才能创造辉煌的业绩。因此，我学习总部的经验，积极倡导团队文化建设，鼓励团队成员相互支持、共同进步。

       在分公司经营的过程中，我认真贯彻总部的优秀文化和制度，带领团队克服了创业发展过程衡中的种种困难和挑战。我们凝心聚力、艰苦奋斗，在短短几年内实现了多项业绩的突破，分公司经营第一年实现了收支平衡，在第二年实现了盈利，在第三年实现了三项计提。

       这些成绩的取得，离不开团队成员的共同努力和无私奉献，他们用自己的实际行动诠释了舜土的奋斗精神和团队精神，让我深感骄傲和自豪。

三、分公司经营的崛起与团队的凝聚

       在舜土的经营管理总部，我负责过重要的职能部门。我深知自己的职责重大，必须严格履职守岗，为公司整体经营目标的实现做好相应贡献。因此，我结合项目作业、市场一线和分公司经营经验，不断发挥个人学习能力和适应能力优势，积极学习新知识和新技能，从公司全局的视野审视自身的工作，努力为总部职能发挥贡献力量。

四、总部的智慧与全局的视野

缘定舜途

       在管理工作中，围绕经管会的核心工作，我始终积极为各生产单位提供职能指导服务，促进生产单位的健康可持续发展。同时，我深知只有公司整体利益得到保障和发展，个人的利益才能得到更好的实现。因此我始终将公司的整体利益放在首位，努力为公司整体的发展贡献自己的力量。

       在舜土这个大家庭里，我感受到了无比的温暖和关爱。在德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤的企业文化熏陶下，同事们之间的互帮互助、共同进步，成为了我工作生活中最美好的记忆。每当我遇到困难和挑战时，总有同事伸出援手，给予我无私的帮助和支持，这种深厚的友情让我倍感珍惜和感激。

       回首过去的日子，我深感自己在舜土这个大家庭中收获满满。在这里，我不仅学到了丰富的知识和技能，更收获了真挚的友情和宝贵的人生经验，我的点滴成长变化都离不开舜土，可以说我与舜土已经融为一体，这已经成为我生命中不可分割的一部分。我期待在未来的日子里，将继续与舜土一起前行，共同书写更加辉煌的篇章！

五、团队的温暖与友情的陪伴

作者简介：孟蒲伟，中国地质大学（武汉）土地资源管理硕士，注册土地估价师、注册土地登记代理人、高级土地利用规划师，从事土地规划、土地集约利用、土地储备开发、土地综合整治等方向的技术研究与实践工作近20年，总结发表10余篇论文、参与出版四部著作，荣获多个奖项。

       任何事情的发生都需要一定条件，任何个体的相识都需要一种缘分。那年，我在武汉，同当年的毕业生一样在找寻属于自己的offer，与大家不同的是我的目标比较明确—北京的企业、土地规划行业，但凡地点、行业不符合预期的招聘会绝不参加。可能冥冥中就有某种牵引，可能是缘分真的来了，当看到舜土的校园招聘通知时，我当时真的是眼前一亮、心灵一颤的状态，笃定属于我的offer终于来了，可以把我带走的她也终于来了，我们也终于相见啦！

感受她，平台让我快速成长。

       舜土是博爱的，她用尽一切资源让大家成长。在舜土这十年，我基本上都在总部院工作，基于总部院的定位能较早地接触一些国家试点项目、接触一些高平台的项目实践，也能更多地认识一些分公司的同事，感受整个公司的总体氛围。舜土是博爱的，每次最新政策的分享、每次成果质量的审核、每次非业务知识的培训，她都在无私慷慨地让大家全方位、长链条、高质量地成长。同时，也特别感激公司给予我们每位同事的业务交流、成果审核、沟通汇报机会，更多层级更多地域的实战经验让我们的业务能力和项目管理能力得到了一定的锻炼和提升。

走近她，缘分让我们相识啦。

缘定舜途

       舜土是温暖的，平台的力量让我获得更多。每每与同学、朋友交谈的时候都会问候彼此，最近在哪就业呢，大多数都是在几家单位就业过，而我的回答一直都是舜土。十年走下来，舜土平台给予我的不仅是工作业务能力的提升，也在职称评定、职业资格考试、家庭住房等方面给予了充足的便利，2023年的收获大满贯也真的是让我的人生达到了一个新的高度。庆幸你我同在，感恩温暖犹存，希望以后仍要幸福前行。

       舜土是发展的，她同时要求舜土人保持进步。舜土的业务是全链条的，权益利用、工程咨询、修复整治、规划设计业务是我们的主打业务，并且每个方向均有舜土特色和时代特点。从我自身体验来讲，2015年来到舜土主要参与土地规划相关项目，随着2018年国家机构改革参与国土空间规划编制项目，2021年随着所有权委托代理所有制试点工作参与权益研究工作。在自然资源领域，所有的事务几乎没有断档，业务的综合性也做到了1+1大于2的效果。从公司团队组成来看，舜土也是较早组建城规团队的企业，多专业知识团队的组建也让舜土的实力更加雄厚。

       在舜土从业这十年间，最大的收获就是周边的同事、朋友。今年年初的时候把自己的微信通讯录做了整理，凡是曾经在舜土相识的同事均统一命名为“某某某—舜土”，822人的微信名单里舜土人212人，涉及舜土人的群191个。舜土的名号总会让我更自信，特别感激公司领导、同事的每份耕耘和付出，每每到一个地方作业，提到舜土，甲方基本上都会比较放心，整个作业流程也比较顺畅。感谢公司给予我们深厚的资源本底，在每个项目团队后边总会有更大的力量去支撑我们进行作业生产和项目管理，也让我们在作业生产过程中结识了志同道合的甲方。

拥抱她，愿继续一路前行呀。

       “德业相劝·过失相规·礼俗相交·患难相恤”，二十年风雨兼程，舜土在经历了疫情三年后仍屹立不倒，愿未来的路继续与你同行。荣耀绽放，恭贺公司华诞二十年！

感激她，舜土让大家结缘了。

缘定舜途

作者简介：安月平，国土工程高级工程师、注册城乡规划师、注册土地登记代理人，从事土地利用规划、国土空间规划、自然资源资产产权制度研究。现任北京舜士规划顾问有限公司自然资源资产管理研究院副院长。

       从2010年到2024年，我在舜土已有14年的时间了，这14年里，我从一名青涩的学生成长为成熟的高级项目经理，一步一个脚印的实现了自己的成长与蜕变，也很荣幸亲眼见证了公司规模从三四十人到三四百人、业务覆盖范围逐步扩大的发展历程。十四年的旅程，既是我职业生涯的宝贵财富，更是成长路上不可或缺的美丽风景。

       2010年春天，怀揣着对未来生活的向往，面试两家后便走进舜土，实习的第二天就收拾行李去了天津出差，参与的第一个项目是天津市东丽区乡镇土地利用总体规划编制工作。虽然我所学专业是土地资源管理，但是由于学校理论学习与实践还是有很大差距的，因此刚开始工作时内心也是有些茫然的，不过在这里遇到了传我经验、助我成长的同事，感受到了彼此相携、同舟共济的工作氛围。特别是当时跟大家一起学习政策、一起讨论方案提纲、一起逐字逐句的修改报告成果时，和谐的工作氛围打消了我对职场的一些顾虑，给了我继续的勇气与力量。

       2011年，开始了第一项真正由自己负责的工作—土地储备时序研究。虽然自己有土地资源管理专业基础知识，但完成项目需要更多的实践以及逻辑、构思能力的支撑，当时有幸得到了公司的技术大拿亲自指导，毫无保留地教我专业技能，为我快速成长为项目负责人奠定了基础，项目的顺利进行也为我注入了坚定的信心。

缘定舜途

       没过多久，我便以独立项目负责人的角色开始承接项目了，在公司的信任与栽培下，通过自己的努力，实现了个人快速成长，并先后承担了包括土地利用总体规划编制、规划中期评估及年度评估、储备规划计划及研究、耕地保护及永久基本农田划定、节约集约等土地利用及相关、各类研究课题、国土空间规划等在内的七八十个项目，业务涉及规划计划编制、资源利用与保护、资产权益等多种类型项目。

       我在成长的过程中，有完成方案后的开心，有通过评审及得到认可的喜悦，也有前一天写两页纸的方案但第二天自己看一遍之后就删掉一页半的苦恼，以及被甲方质疑的沮丧。随着时间的推移，曾经的喜怒哀乐似乎变得微不足道，然而，所有体验过的喜悦与悲伤，所有品尝过的成功与失败，都让我这十四年的工作之旅更加丰富多彩，从而塑造了今日的我，它们也在不经意间培养了我对公司深厚的归属感和责任感。

       2013年，在同事和领导的信任和支持下，我有幸走上了管理岗位。起初，我在北京分公司担任部门经理，随后几年也在总部担任过作业部门的管理职务。在这些岗位上，我有机会锻炼和提升自己的执行能力和沟通协调能力。当我肩负起部门管理的重任，以审视的视角去工作和与团队合作后，我的观念发生了很大变化，从质疑领导到理解领导，从领略和明白领导的战略意图到了解公司的发展需求，逐渐体会到了这个岗位的责任。

       我在后续开展管理工作的过程中，不仅能采取高效的方法来推动工作有进展，更能合理的把控和平衡工作量以及研判任务的紧急性和复杂性，并通过组织协调将项目有效地分解和实施，保证成果的顺利完成。同时，我也从另外一个角度再次感受到了团队的重要性，个人的成长固然重要，但引导团队成员培养优秀的工作意识、掌握扎实的业务技能也很重要，团队的士气和凝聚力直接影响发展目标的实现，心在一起才叫团队。

       十四载时光流转，公司规模日渐庞大，制度逐步完善，员工福利日益丰富，个人发展的机遇也随之增多。在这里，我从职场小白成长为可以独当一面的熟练工；在公司的帮助下，我取得了北京市户口，在北京拥有了自己的房子；在领导和同事的关心与支持下，我步入了婚姻的殿堂，迎来了生命的延续。每一次成长，都凝聚着公司的支持和鼓励，在这里，我不仅找到了职业的归宿，也拥有了温馨的家庭。

缘定舜途

       回首过往十四年的来时路，充满了未知与挑战，我实现了自己成长与蜕变，同时充满了收获与感恩，感谢公司为我提供了成长的平台和展示自我的机会，我亦感激自己和同事们的辛勤付出。在未来的征途上，沿途风景将不断变化，新的景观蕴含着未知的可能性和机遇挑战，我将持续努力，勇敢面对，与公司一起追逐新的梦想。

作者简介：张翠青，北京舜土规划顾问有限公司自然资源调查规划院技术总监，1982年出生，女，42岁，中国矿业大学（北京）土地资源管理专业硕士，国家注册城乡规划师，不动产登记代理人。长期从事规划计划编制、资源利用与保护、资产权益等相关工作，先后负责《北京市房山区七乡镇土地利用总体规划》、《北京市“十二五”单位GDP建设用地下降任务分分解》、《北京市土地利用总体规划中期评估》、《存量建设用地盘活再利用政策机制研究》、《广西巴马永久基本农田划定》、《北京市门头沟区落实全民所有自然资源资产委托代理机制试点研究》、《秦皇岛市国土空间总体规划（2021-2025）》等七十多个项目和课题的编制工作。获得省部级优秀规划设计奖项五余项。

       在时间的长河中，舜土犹如一艘稳健的航船，承载着无数梦想和希望，扬帆破浪，驶向辉煌，而在这二十载的航程中，我从一名普通出纳的成长历程，也经历了从青涩到成熟的蜕变，与企业共同见证了每一个重要的时刻。

       记得十三年前，我初入舜土公司，那时的我还是一个对新领域，新企业类型账务处理的新手。每天面对着繁杂的账目和票据，我时常感到手忙脚乱、力不从心。然而，正是在这样的挑战中，我逐渐学会了如何梳理思路、理清头绪，将每一笔账目都处理得井井有条。随着时间的推移，我逐渐摸索出财务新链条，有幸接受新的工作挑战，2015年企业全面启用预算管理体系，没有以往的工作业绩可参考，自己根据在舜土4年的工作摸索、预算科目归集，人员的审批属性等等，将公司全新的预算审批体系正式上线并启动运行，这就像一个新的生命一样，去修剪、维护、提升它，在财务领域找到了自己的位置，也在工作中找到了乐趣和成就感。

       在舜土的这十三年里，我经历了从出纳到部门主任的蜕变。每一次的晋升，都是对我工作的肯定和鼓励，也是对我能力的挑战和考验。在这个过程中，我不断学习新知识、新技能，提高自己的专业素养和管理能力。我带领团队一起攻克了一个又一个难关，也见证了团队成员们的成长和进步。我们共同为舜土的发展贡献着自己的力量。

舜土公司二十载，我与企业共成长

缘定舜途

        除了工作上的成长和变化，我的生活也在这十三年里发生了许多重大的事件。我遇到了我的爱人，我们相识、相知、相恋，最终走进了婚姻的殿堂。我们的爱情像舜土一样，经历了风雨的洗礼，却更加坚定和深厚。我们一起经历了生活的甜酸苦辣，一起分享着彼此的喜怒哀乐。我们的婚姻成为了彼此人生中最宝贵的财富。

       然而，生活并不总是风平浪静。在这十三年里，我也经历了失去亲人的痛苦。我的父亲离世，让我深刻体会到了生命的无常和珍贵。我意识到，人生短暂而珍贵，我们应该珍惜每一个与亲人相处的时光，用心去关爱他们、陪伴他们。这些经历让我更加珍惜眼前的幸福和美好，也让我更加坚定地为舜土的发展而努力。

       在舜土的二十载发展历程中，我的职业发展历程仅仅是舜土发展的一个缩影。我见证了公司从一个小规模的企业逐渐发展成为行业内的佼佼者；我也见证了团队成员们从青涩的新手成长为业务骨干和管理人员。我们共同面对过市场的挑战和机遇，共同经历过成功的喜悦和失败的痛苦。但正是这些经历，让我们更加紧密地团结在一起，为了共同的目标而努力奋斗。

       如今，站在舜土二十载的节点上，我深感自豪和欣慰。我为自己能够成为这个大家庭中的一员而感到骄傲；我为公司所取得的辉煌成就而感到自豪。我相信，在未来的日子里，舜土将继续保持稳健的发展态势，不断开拓新的市场领域、提升产品和服务质量。而我们这些与公司共同成长的员工们，也将继续为公司的发展贡献自己的智慧和力量。

       回顾过去的十三年，我深知自己的成长离不开舜土的培养和支持、信任和包容，我也深知自己的责任和义务。在未来的日子里，我将继续努力学习、不断提升自己的专业素养和管理能力。我将带领团队一起为公司的发展贡献更多的力量，我也将珍惜与家人和同事们相处的时光。我相信，在大家的共同努力下，舜土的明天一定会更加美好、更加辉煌！

       在岁月的长河中，每个人都是一艘航船，舜土便是我们共同航行的大海，我庆幸自己能与舜土一同扬帆起航，见证彼此的成长与变化。在未来的日子里，我将继续与舜土并肩前行，共同书写更加辉煌的篇章。因为在我心中，舜土不仅仅是一个工作的地方，更是一个让我成长、让我收获、让我感悟人生的大家庭。

缘定舜途

      夫北京舜土规划顾问有限公司，历廿载风雨，矢志不渝，砥 砺前行。余于四年前，得幸忝列其间，今拜任办公室副主任之职，肩负项目管理、行政庶务、后勤管理、信息与文化建设之重任。今逢公司二十周年庆典，感念同侪共事之恩，遂以文述之，以记吾与舜土之美好时光。

      夫舜土之立，非徒以盈利为志，亦以生命情感传递为本。观 其企业文化与经营管理之道，皆能深融儒家思想，实乃企业之典 范。儒者，尚德崇礼，注重人伦道德之修养。舜土深谙此道，以儒家思想为指引，构建文化之基石。其倡导诚信为本，以信立企，视成员如家丁，是以心悦诚服，奋发向前，共谋公司发展之大计。

      儒家之道，重仁爱、诚信、礼义与智勇。舜土人，皆以仁爱之心待人接物，以诚信为本经营业务，以礼义为纲维系团队，以智勇为魄开拓创新。于经营管理之道，实行人性化管理，关注员工之成长与发展，激发员工之潜能与创造力。是以员工皆能积极进取，奋发有为，共同推动公司之发展。

      舜土亦积极履行社会责任，回馈社会，以实际行动诠释儒家思想之真谛。其关注社会公益事业，致力于推动社会进步与发展。是以公司之声誉日隆，备受社会之赞誉。

吾与舜土之佳话

——尔之宏阔，余之微渺

缘定舜途

       余观舜土之成就，实乃儒家思想之体现。其企业文化与经营管理之道，皆以儒家思想为魂，注重人伦道德之修养，倡导诚信、 仁爱、礼义与智勇。是以公司虽历经风雨，然始终稳健前行，业绩斐然。

       舜土之业，固以规划设计为基，综合整治为辅，权益利用为要，工程咨询为助，调查测绘为器，数据整理为砥。此六者，皆业内翘楚，实乃舜土之根本也。

      规划设计，乃舜土之精髓所在。同仁深谙地理之道，洞察市场之需，匠心独运，规划出诸多精妙之作。其设计之巧思，既彰显时代之风范，又体现人文关怀之深意，诚为业界之楷模。

      综合整治，舜土亦擅长之。面对城市之顽疾，同仁能迅速施策，以科学之手段，有效之方法，化解矛盾，改善环境。其整治之成效，有目共睹，深得民众之赞誉，实为城市之福音。

      权益利用，乃舜土之专长。同仁精通法律之规，善于权衡利弊，为客户争取最大之权益。其专业之素养，赢得了业界之广泛认可，亦为客户所信赖。

      工程咨询，舜土亦不负盛名。同仁以丰富经验，为项目提供全方位之咨询服务。其精准之分析，切实之建议，助力客户成功推进计划，实为项目成功之关键。

      调查测绘，乃舜土之利器。同仁精通测绘之术，能准确获取地理数据，为规划设计提供坚实之支撑。其测绘之精准，为业内所称赞，亦为客户所依赖。

      数据整理，舜土亦精益求精。同仁以严谨之态度，对数据进行深入之分析，提炼出有价值之信息。其整理之成果，为决策提供了有力之依据。

      观舜土之商务团队，锐意进取，开拓市场，为公司赢得无数商机。其勇猛之精神，实为舜土之骄傲。观作业团队，精细入微，确保项目高质高效完成。其严谨之态度，实为舜土之基石。观各经营单位，团结协作，为公司提供稳健发展之支撑。其团结之精神，实为舜土之灵魂。吾深佩同仁们之专业与敬业，实为舜土之瑰宝。

      忆吾初入舜土，才疏学浅，幸得诸同仁扶持之力，方得立足之地。回首往昔，岁月如梭，感慨良多。

      

      曾有疫情肆虐，百业凋敝，然吾司同仁，团结一心，共克时艰，实乃大幸。面对经济下滑之势，商务团队审时度势，灵活应变，于危机中寻得转机；作业团队精细管理，精益求精，确保项目顺利进行。诸单位齐心协力，共同为公司稳健发展贡献力量，此皆吾司同仁之共同努力之果也。

      余虽职司多项，然于同仁之共同努力下，方能有所成。每思及此，感激之情，溢于言表。吾深知，非同仁之团结协作、勤奋敬业，舜土不能有今日之成就。同仁之谊，深似海；同仁之情，重如山。吾当倍加珍惜，铭记于心。

      且夫，人生如逆旅，我亦是行人。然吾与舜土之廿载春秋，助力其辉煌之经历，实为吾人生中最灿烂之一页。吾辈当珍惜此缘，铭记此志。

缘定舜途

       昔人云：“饮水思源，知恩图报。”夫舜土之地，山川秀美，人文荟萃。吾辈生于斯，长于斯，自当以舜土之繁荣昌盛为己任；继往开来，锐意进取，不断创新，为舜土之发展贡献自身力量。

      

      

      今逢舜土20庆典，余深感荣幸能与同仁共铸辉煌。展望未来，期许舜土将继续以卓越之核心业务，引领业界之发展，书写更加辉煌之篇章。谨赋诗一首，以颂舜土之卓越：

今逢廿载喜气扬，共铸辉煌感慨长。

经营管理凭智慧，团队协作铸荣光。

规划业务领先界，文化建设感人肠。

展望未来宏图展，引领业界谱华章。

      吾辈之努力，犹如繁星点点。愿吾辈之精神，如松柏之常青，永垂不朽；愿舜土之辉煌，如日月之恒久，永放光芒。愿诸君共勉，同心协力，共绘舜土之美好未来。

       时间回溯到五年前，那是一个风和日丽的初夏，怀揣着陌生和茫然，我来到了舜土。从迈进公司的那一刻起，我的人生便开启了一段崭新的旅程。在这里，我不仅找到了一份工作，更找到了一个成长的平台，一个值得努力奋斗的大家庭。在公司领导和同事们的热情帮助和关心下，逐渐融入开始了自己的成长之旅。

       初来乍到的我遇到了许多挑战，同时也收获了无数的成长。曾为了核对数据加班到深夜，也曾因为系统操作不熟练，录入信息量大而焦急。然而，在不断出现的问题面前，我会积极应对，因为我知道每一次经历都是成长过程中的磨砺。在这个过程中，我遇到很多以前不了解和不熟悉的问题，对此，我会积极调整心态、努力学习、应对困难，同时公司的各位领导和同事们也是不吝赐教，积极热情的帮助和支持我，让我倍感温暖。

       随着我在舜土工作的时间一天天增涨，我也开始承担更多的责任。记得疫情突发的那年，春节假期刚过，各种管控措施一个接一个的开始实施。作为公司人事部的一员，我面临着从未有过的挑战，解读执行国家政策，保障员工利益，配合政府部门管控要求等等方面工作均需要在极短的时间内完成。那是一段紧张而刺激的日子，在这个危急时刻，我们的团队成员紧密合作，解决了一件又一件棘手的难题，每个人都在自己的岗位上发挥着自身的能力，相互扶持和鼓励，这让我深刻体会到了团队精神的重要性。这样的经历不仅仅让我在职业技能上得到了提升，更重要的是学会了如何在一个高效的团队中协作。

       

缘~起

缘定舜途

       我开始意识到，每个人都是公司这个大机器中不可或缺的一环，我们的每一份努力都影响到公司的运行和发展。在这个过程中，我也不断地设定新的目标，追求自我超越。我开始积极学习，不断提升自己的专业技能和学习能力。我明白，只有持续学习，才能跟上时代的步伐，为公司贡献更多的价值。我为自己能够在这样的公司工作而感到骄傲。

       我深知，没有公司的培养和支持，就没有现在的我。同样，没有全体舜土人的努力，也没有公司今天的辉煌。在此，我要感谢公司给予我成长的机会。未来的日子里，我将继续与公司携手同行，为梦想而努力。我相信，在这个充满挑战和机遇的世界里，只要心怀信念，勇往直前，一定能够创造更多美好的未来。

       展望未来，我期待着与舜土一起迎接更多的挑战和机遇。我希望能够继续在公司未来的发展中贡献自身力量，同时也希望能够为公司各位领导和同事们提供更多的支持和帮助。我相信，只要我们齐心协力，必定能够书写舜土的辉煌篇章。

       最后，我想说，舜土不仅仅是我职业生涯的一部分，它更是我生活中的重要组成部分。这里承载了我的青春、汗水和梦想。我会继续用心去经营这份事业，用情去呵护这个家庭，用行动去证明我的承诺。让我们一起，向着更加美好的明天迈进！

       不知不觉，2024年已然是我到舜土的第九个年头了。九年前，我踏入这家公司的大门，怀着憧憬和期待，开始了我的新的职场生涯。这九年来，我与公司的缘分不仅是一段工作关系，更是一段深厚的情感纽带，是公司对我的倾心栽培，是我在这片热土上茁壮成长的见证。在这九年中，我与舜土公司的缘分已经深厚到超出了一般的职场关系。九年前踏入公司大门时的懵懂和不安，早已被时间和经历所淬炼，变成了对工作和生活的深刻领悟和珍惜。我从一个职场菜鸟，慢慢成长为了公司的一员，也是公司发展历程中的见证者之一。

       刚刚步入公司时的我，彼时已经毕业两年，是工作过一段时间的职场人了，但是我对于职场依然是懵懂的，但公司并没有因此而将我束之高阁，相反，他们给予了我充分的信任和支持。从最基础的工作开始，我慢慢学会了在职场中如何学会学习，如何学以致用。从进入公司伊始，我最开始从事的是招投标工作，当时我甚至是第一次听说招投标，从编制投标文件，熟悉招标要求，到运用office软件插入内容排版，到操作装订裁纸

春华秋实

缘定舜途

设备，都是一点一点学习，到最终能够独立完成投标流程。招投标的特点是时间紧任务重，我刚接手没有太多熟悉的时间，基本就是在实践中积累经验。学习投标过程中，我感受到了舜土的格物致知精神，同事领导们的专注务实求真的工作态度深深感染了我，我也达到了生平从未达到过的认真程度。在此之中，我学会了适应公司的节奏，如何处理工作中的种种挑战，对职业技能从陌生到熟悉，从单打独斗到学会了团队协作。犹记得刚到公司没多久就赶上了公司团建，亲切的同事让我很快融入了这个大家庭，来到舜土，公司的团建活动也成为了我在工作之余放松心情的重要途径。那些和同事们一起畅游国内外大好河山、徜徉在大自然中的时光，让我感受到了团队的温暖和凝聚力。在这样的氛围中，我不仅学会了如何与同事们相处，更体会到了团队合作的力量和魅力。这些经历让我明白，一个强大的团队不仅能够创造出更好的工作成绩，也能够给予每个成员更多的支持和帮助。

       在这九年里，公司为我提供了无数学习和成长的机会，除了招投标工作之外，我还先后负责职称评审、项目管理等工作，业务水平逐渐提升。在领导和同事的帮助下，我荣获了2018年度服务标兵、2021年度服务优秀标兵等各项荣誉，每一项荣誉都是公司对我的认可和鼓励，更是我不断前行的动力和信心源泉。

       除了工作上的支持和培养，公司还关心着我的个人成长和生活。他们悉心照顾着每一个员工，关注着我们的健康、家庭和情感。在我面临困难和挑战时，他们给予了我无私的帮助和支持，让我感受到了家庭般的温暖和关怀，让我对公司有了极为珍贵的归属感。

缘定舜途

       其实某天下班路上我还在回想，自己这九年来真的见证了很多，记得刚来天津分公司的时候，天津分公司还是只有东边一半办公区域，现在已然是拓宽为一整层用于办公，形成了多功能多用途的办公空间。其实北京总部那边也是，记得2015年第一次从北京地铁九号线丰台科技园站出来时，是一个萧索的冬季，地铁站旁边的写字楼才刚刚开工，绿植都还没完全覆盖，而现在早已高楼林立，当年的小树苗业已傲然挺拔。是的，都说十年树木百年树人，舜土成立二十周年了，在舜土这片广阔的土壤滋润和培育下，我和许多像我一样曾经懵懂的小树苗，也都在茁壮成长，开花结果。

       站在今天，我深深感激舜土公司这九年来对我的培养和信任。我将永远怀着感激之情，将这份温暖和关怀传递下去，继续前行，衷心祝福舜土二十周岁生日快乐。

作者简介：范薇，北京舜土规划顾问有限公司天津分公司招投标专员，1991年出生，女，33岁，化学工程与工艺专业本科，初级职称，先后主持《天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局土地利用总体规划修改项目（区县级和乡镇级）》、、《北京新机场项目供油工程津京第二输油管道（天津段）临时用地咨询》《天津市武清区完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点政策研究及技术服务》《静海区新一轮土地利用总体规划编制试点项目》《2019年天津市耕地质量等别年度更新评价项目》《2019年天津市耕地质量等别年度更新评价项目》《天津市市级全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目》投标工作。

       将时间倒回2015年，一个从象牙塔里刚走出来的毕业生怀着对大人世界的憧憬开始了自己的职业生涯，那是我与舜土故事的开篇。九年的时间里，我见证着舜土吉林分公司的点点滴滴，在这里我从二十多岁的青涩新手，变成了三十多岁新的挑战者，也许身份不断在变化，但在舜土这片沃土能让我保持初心不变，探索舜土与我的无限可能。

从二十懵懂到三十而立

       当我来到舜土吉林分公司时，公司即将迈入成立的第三年，那时我们的市场开始从吉林市做起，一步步辐射，延边州、白山市、长春市、白城市、辽源市。慢慢的、稳扎稳打，不断在壮大，我们的人员规模也从当年的7人筹备组发展到今天的50人规模，作为一个老员工，我的岗位内容与公司发展息息相关，我的成长痕迹融入在了公司发展的轨道中。

       在刚入职时，我从人事助理做起，梳理着公司人事档案的同时，也慢慢融入这个大家庭。20多岁的时候，似乎做什么都会稚嫩，工作中遇到的问题总是怕自己解决不了，总是焦虑，甚至有时候在深夜里反反复复地想要怎么办呢，还好那时候公司托住了我的焦虑，同事会分享外出办事的老道经验，在出现问题时，不是互相推诿而是共同探讨解决办法。

乘风破浪，见证起航

缘定舜途

       2016年的沈阳塔湾街的街头，有我匆匆而过的身影，2015年刚入职碰的壁，所交的学费，在这一年都有了回馈，可以很顺利的完成辽宁分公司财务、人事和行政上的基础工作。

       2017年的夏天应该是我飞速进步的一年，办公室同事相继休了产假，我临时成为了整个办公室的支柱。每天被满满当当的工作填满，恰逢公司成立五周年，我们又有了自己的稳定办公场所，于是策划司庆活动，准备收拾家当，搬去新的小家。凌晨里，奔驰在人民大街上，驶向远创国际的大货车上，也满载了我们对于开启下一阶段的希冀。

       2024年的新挑战正在向我走来，20多岁懵懵懂懂的青涩，也转换成稳定托底的阅历，于是30岁开始渐渐有了掌控感，在做基础工作的时候也变得游刃有余，可以带着同我当年刚入职一样年纪的小朋友学习。如果说这些年没有改变的初心，那就是一直保持着学习的能力，所以也可以跟得上岗位每年带来的新变化，在人事工作上锻炼了统筹安排的能力，在财务工作上磨成了耐心的性子，在活动策划上学习了很多新的软件处理技巧， 30岁拥有这些技能不能代表什么，但他意味着拥有了更多的可能性。

       如果说见证了公司扬帆起航的振奋人心，那么九年间和公司一起奔赴的山海，好像也会将欢愉注入心房。

       “想去海边！”

       这是我们所有员工不约而同的想法，似乎南方的大海能延续北方的夏天，天与海的空间里承载了许多璀璨的回忆，似乎每个画面的色彩里，都

踏歌而行，感受馈赠

能把生活拍的很可爱。在这九年里，我们去了椰风树影的海南，榴香四溢的泰国，晚霞缠绵的涠洲岛，我们近似贪婪的享受着自然的馈赠，在每片细软的沙滩里，我们都对着大海偷偷地倾诉着，欢笑着，玩闹着。

       “这里美，这里好，我不想走了！”

       这是沈从文先生游张家界的感叹，也是我们的真实感受。这是86版《西游记》镜头下的神仙妖魔世界，是《阿凡达》世界里的哈利路亚悬浮山，大自然的野性与优美交织，仙侠小说里的世界此刻就摊开在我们眼前，原始神秘。阳光透过林隙，在小路上洒落斑驳的影子，又仿佛在童话森林，每一口空气的吸入，好像都带了净化作用。在2018年9月的张家界里，我们好像真的找到了神仙住的地方。

       “所有人都是小朋友！”

       游乐园似乎总是有些魔力，让所有人都忘记了自己的身份，过山车里，响彻天际的尖叫声；步行道上，空气里弥漫的西瓜汽水味；游行派对，尽力互动的玩偶演职员；游园中心的湖面 ，绽放的冬日焰火……在2019年11月的广州长隆游乐园里，我们找寻到了孩童时的自己。

       一切夺目又热闹的日子在年华里尤为璀璨，以至于谈论起来历历在目、念念不忘，我们不只工作在舜土这片沃土上，更在广阔的天地里，每年公司兑现的山海之约，帮助我们认识自己，认识世界，将工作中的阴霾化为金色的暮霭，也将彼此陪伴的温暖瞬间拍成永恒。

缘定舜途

       “充满鲜花的道路到底在哪里？”歌里这样唱，也是我们在找寻的目标。还记得疫情伊始，对病毒的恐惧感，总是让我们忧心忡忡，但是面对苦难，我们总是积极应对，我记得公司再三嘱咐安全第一，我记得那时还有工资按时到账的支撑力，我记得大家互相鼓励互相陪伴的感动，随着时间和对病毒的防控，那种“下一个会不会是我”的紧张感也渐渐消除了，那些在那时那刻看起来迈不过去的坎，其实在当下看，已不足为惧。正像此时此刻，或许我们要经历一些挑战，熟悉的伙伴离开，更加激烈的市场竞争等等新的困难摆在面前，但我们也会有新的伙伴加入，也会有新的机会能去把握。吉林分公司的路，仍旧会如以往，大家携手朝着共同的目标，一步步向前看。拨开迷茫，我看到的是大家有条不紊的完成自己的工作，听到了大家把我们这个小家过好的决心，充满鲜花的道路一直存在，不过路旁偶有陷阱和荆棘，不为过往辉煌迷失方向，不畏未来挑战丧失信心，这是我们吉林分公司当下要走的路！

       我与舜土九年的故事，有我说不完的回忆，在这里的成长，给了我三十多岁游刃有余的掌控感，在新的岗位上也有了胜任的信心，也因此给了我陪着吉林分公司经历更多风雨的勇气。我衷心的祝愿舜土二十周年快乐，希望舜土会越来越好，也希望我们的小家吉林分公司能够大步向前。

天高万尺如登楼，莫忧莫惧莫回头。一直向前，我们还有很多的难题要去征服，我们还有更多的山海要去奔赴，我们还有繁星之夜要去抵达！

筑梦踏实，迎接挑战

作者简介：刘琳琳，北京舜土规划顾问有限公司吉林分公司，1992年出生，女，32岁，吉林财经大学会计硕士。长期从事人力资源、财务等相关工作，现任吉林分公司综合办公室主任。

       保尔·柯察金曾告诉我们，人最宝贵的东西是生命，生命属于人只有一次。人的一生应当这样度过—当他回首往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。虽然生命是宝贵的，但有限的生命可以通过无限的价值赋予她灵气与色彩，而无限的价值创造需要在一个广阔的平台上，用勤奋和执着去实现。

       时光荏苒，岁月如梭。转眼间，我已在舜土度过了四个年头。回首过往，我深感自己与舜土共成长的历程充满了挑战与收获，也见证了舜土的辉煌与荣耀。

       依稀记得刚到公司不久，就参与到了赤峰市级国土空间总体规划，对于个人来说，能参与这样大型的项目真的非常荣幸。这个项目不仅有总部领导的参与、分公司领导的帮助以及优秀合作团队的学习，使我收获满满。随着项目的安排，我开始从收集资料、分析数据、制作图件、制作PPT等基础工作做起，逐渐开始单独编写专题成果、统筹生态红线评估调整等等，都离不开领导的培养以及舜土的“传帮带”机制。

携手同行，共创辉煌

缘定舜途

       记得刚开始统筹市级生态红线评估调整的时候，由于政策知识上的欠缺和表达能力不佳，在一次给甲方汇报的时候没有说清楚重点，引发的甲方的不满。在我揣揣不安的时候，公司领导得知后没有批评我，而是带着我一起前往北京总部学习，在总部领导的耐心指导下，我也是明白了其中的关键以及甲方所关注的重点。好在我也不负众望，慢慢进入状态，成为工作主角，随后的表现也是得到了甲方和合作团队的一致肯定，同时也获得了2020年度舜土“优秀新人奖”。

       在舜土的发展过程中，我见证了舜土内蒙分公司规模的不断扩大，人员从最初的三四个人逐渐增加，业务类型也在不断的拓宽。舜土的发展离不开每一位舜土人的辛勤付出和共同努力。我们携手同行，共同面对市场与项目本身的双重挑战，攻克了一个又一个难关，每一次的成功都让我们更加自信，更加坚定地走在了行业的前列。

       随着舜土的成长，我也在不断地进步。我不断学习新知识，提升自己的业务能力和综合素质，从土地整治复垦到国土空间规划再到工程用地咨询等等，每个新的业务类型都使我满怀信心。在舜土的培养下，我逐渐从一名普通员工成长为了业务骨干，为舜土的发展贡献着自己的力量。我深知，个人的成长离不开舜土的支持和信任，我将继续努力，在提升个人能力的同时，发挥舜土“传帮带”的优良传统，引导帮助其他人更快的成长，为舜土的发展贡献更多的智慧和力量。

       我与舜土的故事还在继续。我坚信，在未来的日子里，我们将一起创造更多的辉煌。我期待着我们的未来，期待着在这个大家庭中扮演更重要的角色。在这里，我学会了如何面对挑战，如何团结协作，如何追求卓越。我将珍惜这段经历，继续努力，为舜土的发展贡献自己的力量。让我们携手同行，共创辉煌！

编委会介绍

《舜土川行》编委会 

主         编：徐国飞

副     主     编：白亚男

简介：徐国飞，北京大学城市与环境学系人文地理学硕士，地理高级工程师，中国土地学会、中国土地估价师协会、中国测绘学会等机构会员。

2004年创建舜土机构，率领一众土地管理专业精英深耕行业30年，现任北京舜土规划顾问有限公司董事长，2012年主编《土地储备开发研究》一书，全面总结了土地储备开发的实践与经验，深度探讨了如何科学合理地开展相关工作的途径与措施，对我国土地储备制度发展前景进行了热切展望。

简介：白亚男，北京师范大学人文地理学硕士，国土工程高级工程师、城乡规划高级工程师、中国自然资源学会会员。

       长期研究土地节约集约利用模式、擅长国有建设用地存量空间挖潜与盘活再利用、自然资源资产所有权管理体系建设，牵头编制多项国家级、省级、市县级土地利用规划及国土空间规划。现任北京舜土规划顾问有限公司董事、总经理。

白亚男     王建杰     暴   婕      徐国祎     魏   敏      

孟蒲伟     朱   婷     夏珊珊      周予康     安月平    

李   斌     张翠青     刘瑞颖      孙博龙     王   彬   

宋   越     盖俊香     范   薇      刘琳琳     田东祥     

叶   平      李朝阳       程   进      徐国祎      王建杰

暴   婕       魏   敏      孟蒲伟      苏   涛       刘园秋刘汉青      宋   越      刘瑞颖      孙博龙       安月平  张翠青      郭   琳      夏珊珊      周予康       李   斌  张亚敏      王   瑨      赵晓辉      闫智勇       高   飞  李成树      朱   婷      王靖怡      赵思雯       赵天美