“氢”风纪语
2024年第二十一期
中材科技（苏州）有限公司纪委
2024年12月
目录
第一部分：理论学习
第二部分：警示教育
第三部分：“氢”说纪法
【理论学习】
李希在二十届中央纪委常委会第十三次集体学习时强调：立足纪检监察职能职责
为因地制宜发展新质生产力提供保障
二十届中央纪委常委会11月29日就“因地制宜发展新质生产力，以高质量发展全面推进中国式现代化建设”举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，服务保障因地制宜发展新质生产力，更好推动高质量发展。
李希指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握发展阶段新变化，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展取得历史性成就。习近平总书记提出新质生产力这个重大概念，强调发展新质
李希在二十届中央纪委常委会第十三次集体学习时强调：立足纪检监察职能职责，为因地制宜发展新质生产力提供保障
“案”理说丨挪用归还再挪用 财务科长上演“自守自盗”戏码
习书记的国企足迹|加快国有经济布局优化和结构调整①
通报5起违反中央八项规定精神典型问题
纪法百科丨准确运用“四种形态”
纪法小课丨从未上班却领高薪？该好好算算这笔账
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生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，赋予习近平经济思想新的内涵，为全党全社会用新的生产力理论指导高质量发展、推进中国式现代化建设指明方向和重点。新质生产力稳步发展，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。要提高政治站位，增强全局意识，深刻领悟发展新质生产力的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央重要要求上来。
李希强调，纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须围绕党和国家中心工作找准职责定位、强化责任担当。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕党中央关于发展新质生产力的重大决策部署加强监督检查，推动各地区各部门紧密结合实际抓好贯彻落实，确保取得实实在在的成效。要始终以严的基调正风反腐，坚持风腐同查同治，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败治理，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，推动加快新兴领域治理机制建设。要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，推动党的纪律教育常态化长效化，准确运用监督执纪“四种形态”，充分激发和保护各方面干事创业积极性主动性创造性，为发展新质生产力营造良好环境。
习书记的国企足迹|加快国有经济布局优化和结构调整①
【警示教育】
“案”理说丨挪用归还再挪用 财务科长上演“自守自盗”戏码
【案例】
黄开昌，男，1961年7月生，四川资阳人。1981年8月参加工作，曾任原四川资阳城关省粮食储备库副主任、财会科长。2021年7月退休。2021年11月，接受资阳市雁江区监委监察调查。
2022年6月，黄开昌因犯贪污罪、挪用公款罪，被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
【案悔】
【案情】
2013年12月挪用30万元，17天后归还；2015年1月挪用20万元，2个月后归还……2013年至2017年，黄开昌通过“挪用—归还—再挪用”模式，多次挪用公款共计100万元用于炒股，坐收红利。
反复挪用，单位公款用于个人炒股
1981年，20岁的黄开昌从内江财贸学校毕业后到保和粮站工作，从此，一直做着为粮守财的工作。2011年，他升任四川资阳城关省粮食储备库副主任。在粮库工作期间，黄开昌在与粮食供应商的业务往来中，逐渐被商人老板们的阔绰奢靡“感染”，想努力赚钱享受生活。
1997年，为了通过炒股赚钱，黄开昌开始踏入股市。2013年，略有股市经验的黄开昌预判，“股市将有一波行情，赚大钱的机会到了”，但当时手中微薄的本金让他犯了难。
正当黄开昌一筹莫展时，意外之喜突然降临。由于粮库改制，财务部人员由9人缩减至2人，时任粮库主任和财务出纳因年纪大、不熟悉电脑，且对“老会计”黄开昌十分信任，就把资金审核授权的U盾交给了他。某种程度上，黄开昌一个人便管理着粮库的全部资金。
万事俱备，东风亦来。黄开昌趁机谋划如何“既不让公款有损失，又能借用公款炒股创收”的“好事”，于是，他想出挪用公款炒股的“妙招”，通过挪用款不上账，及时全数归还的方式，确保账面和账户余额相符，掩耳盗铃做到“天衣无缝”。
黄开昌还给自己定下“3个月归还”的规矩，股票行情好时，每日收益可达10%，17天内便予以归还；行情低迷时，也千方百计在69天后归还。
数次尝试后，眼见单位内依然风平浪静，黄开昌便愈发胆大自信。“只是挣了点小利润”“账目肯定查不出问题来”“挪用的钱3个月内都还了”……他自欺欺人地自我安慰，继续如法炮制，持续挪用公款投资股市。
经查，2013年8月至2015年7月，黄开昌利用职务便利，挪用单位账户资金共计100万元用于营利活动，获利8.01万元。
“拼接剪裁”，亏损难填贪污来补
“粮心”易蚀，始终难守。2013年至2015年，黄开昌利用积蓄和公款炒股，持续盈利。2015年7月，股市暴跌，这场股灾将黄开昌拽入了深渊。短短3个月时间，黄开昌仅因购入一支股票便亏损40余
万元，加上其他股票，共计亏损58万元。但黄开昌坚信，股市会迎来好行情，一定有机会翻盘！
8.6万元、16.1万元、21.2万元……黄开昌挪用粮库公款的窟窿越来越大，已经入不敷出，“挪用归还再挪用”的套路已经满足不了他的“股迷心窍”，取而代之的是“据为己有”的贪污手段，自此，黄开昌开始绞尽脑汁将公款套现。
他利用银行通知的应付利息凭证，重复套取资金；剪裁电子回单“时间戳”，进行重复支付；使用同一电子回单二次支付……黄开昌利用自己熟悉的财会知识，变着法地套取公款。
2015年10月至2019年3月，黄开昌利用职务便利，通过收入不上账、虚列支出、重复支出等方式，侵吞粮库资金共计47.96余万元。
通报5起违反中央八项规定精神典型问题
1.甘肃省正宁县中医医院原院长邓宏涛违规收受礼品礼金等问题。2014年5月至2024年1月，邓宏涛在担任正宁县人民医院副院长、正宁县中医医院院长期间，借逢年过节及父母丧葬之机，违规收受私营企业主礼金及烟酒、茶叶等礼品。邓宏涛还存在其他严重违纪违法问题，2024年6月被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.甘肃省景泰县水务运营有限公司原总经理牛生玉侵吞项目工程款问题。2023年11月，牛生玉利用担任公司总经理职务之便，非法侵吞城区部分自来水主管道改造提升项目工程款94.5万元。牛生玉还存在其他严重违纪违法问题。2024年7月，牛生玉受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.西安文理学院培训中心原主任孙建龙违规发放并领取津贴补贴问题。2017年至2019年，孙建龙以“项目参与指导费”等名目，违规向18名在职在编人员发放劳务费共计55465元，其中孙建龙领取19200元。2024年6月，孙建龙受到党内警告处分。
4.云南省省博物馆在培训期间违规组织参与公款吃喝问题。2022年11月17日，在省博物馆举办全省文博展览策划及策展人高级专题研修班期间，省文物总店公司总经理范舟提议以公司名义宴请研修班学员，省博物馆馆长刘旭同意提议并以单位名义违规组织研修班学员及省博物馆领导班子成员参加宴请，席间部分学员饮用省文物总店公司工作人员自带的白酒，宴请费用由省文物总店公司公款报销。2024年6月，刘旭受到党内严重警告处分，范舟受到党内警告处分，其他参加宴请的人员分别受到相应处理。
5.遵义市正安经济开发区投资有限责任公司原监事会主席骆阳违规收受礼品、接受可能影响公正执行公务的宴请、违规发放和领取补贴等问题。2017年至2022年，骆阳多次收受管理服务对象所送高档酒水、高档香烟、月饼等礼品;决定超标准发放补贴，其个人领取1.6万元。2018年8月，骆阳接受管理服务对象安排的宴请并饮用高档酒水。骆阳还存在其他严重违纪违法问题。2024年6月，骆阳被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【“氢”说纪法】
纪法百科丨准确运用“四种形态”
基本释义
纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。“四种形态”贯穿着全面从严治党的基本理念和具体要求，蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法，为管党治党提供了标尺。依照党章第四十条第二款、《中国共产党党内监督条例》第七条，《中国共产党纪律处分条例》第五条和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十一条第二款等规定，监督执纪“四种形态”是指：
第一种形态：经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查等或者予以诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态。
第二种形态：党纪轻处分、组织调整，成为违纪处理的大多数。
第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。
第四种形态：严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求。处理违犯党纪的党员、干部，要做到执纪必严、违纪必究，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。
党员、干部有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，或者有一般违纪问题但具备免予处分情形的，运用监督执纪第一种形态，按照规定进行谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉。
党员、干部有一般违纪问题，或者违纪问题严重但具有主动交代等从轻减轻处分情形的，运用监
督执纪第二种形态，按照规定给予警告、严重警告处分，或者建议单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理。
党员、干部有严重违纪问题，或者严重违纪并构成严重职务违法的，运用监督执纪第三种形态，按照规定给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，同时建议给予降职或者依法给予撤职、开除公职、调整其享受的待遇等处理。
党员、干部严重违纪、涉嫌犯罪的，运用监督执纪第四种形态，按照规定给予开除党籍处分，同时依法给予开除公职、调整或者取消其享受的待遇等处理，再移送司法机关依法追究刑事责任。
纪法小课丨从未上班却领高薪？该好好算算这笔账
谢谢观看！
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