“氢”风纪语
2024年第二十期
中材科技(苏州)有限公司纪委
2024年12月
目录
第一部分:理论学习
【理论学习】
中共中央政治局召开会议
分析研究2025年经济工作
研究部署党风廉政建设和反腐败工作
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2025年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,
第二部分:警示教育
第三部分:“氢”说纪法
中共中央政治局召开会议:分析研究2025年经济工作,研究部署党风廉政建设和反腐败工作
通报5起违规吃喝典型问题
“案”理说 | 任职40个月 月均受贿51万元的国企掌门人
纪法百科丨党的纪律
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进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
会议强调,要加强党对经济工作的领导,确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性,调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实,统筹发展和安全,增强协同联动,加强预期管理,提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作,确保社会大局稳定。
会议强调,纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终保持惩治腐败高压态势,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。要聚焦“两个维护”强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,以有力监督
保障改革顺利推进。要巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要强化全面从严治党政治责任,着力推动严的基调一贯到底。要加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,深化纪检监察体制改革,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委国家监委2024年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。
会议同意明年1月6日至8日召开二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议。
会议还研究了其他事项。
【警示教育】
通报5起违规吃喝典型问题
1.大连高新技术产业园区社会管理服务中心原专业技术七级职员李庆接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2012年至2023年,李庆负责园区国资管理工作期间,多次违规接受辖区企业负责人安排的可能影响公正执行公务的宴请及旅游等活动,相关费用均由企业人员承担。李庆还存在其他严重违纪违法问题。2024年5月,李庆被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.大连长兴岛经济技术开发区综合行政执法中心原副主任孙剑接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2020年至2023年,孙剑多次违规接受辖区某企业实际控制人为维系关系所安排的宴请,相关费用均由企业人员承担。孙剑还存在其他严重违纪违法问题。2024年7月,孙剑被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.本溪市人大常委会原副主任姜伟在企业内部食堂接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2016年1月,姜伟接受某私营企业主在企业内部食堂安排的宴请,席间违规饮用茅台酒等高档酒水,相
关费用由私营企业主支付;2013年至2024年,多次收受私营企业主所送的礼金、消费卡等。姜伟还存在其他严重违纪违法问题。2024年9月,姜伟被开除党籍、按规定调整退休待遇,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
4.沈阳市铁西区农业农村局水资源管理科原科长马骏接受私营企业主安排的可能影响公正执行公务的宴请等问题。2020年至2023年,马骏负责农村环境建设管理工作期间,先后17次接受7家私营企业主安排的宴请,相关费用由私营企业主支付;多次在节日期间,通过快递等方式收受私营企业主所送的礼品、礼金、购物卡等。马骏还存在其他严重违纪违法问题。2024年7月,马骏被开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
5.丹东市卫生健康委原党委书记、主任宋惠武接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2009年至2023年,宋惠武在担任凤城市中心医院党委书记、院长,丹东市中心医院党委书记、院长,丹东市卫生健康委党委书记、主任期间,先后41次违规接受私营企业主安排的宴请,相关费用由私营企业主支付,宴请后多次收受私营企业主所送的高档白酒、海鲜等礼品。宋惠武还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月,宋惠武被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
“案”理说 | 任职40个月 月均受贿51万元的国企掌门人
【案例】
陈超,男,1973年3月生,1993年3月参加工作,2021年3月加入中国共产党,曾任阿坝州九寨沟县农业投资开发有限公司法定代表人、执行董事、总经理,九寨沟县粮油收储公司执行董事,马尔康嘉绒投资集团有限责任公司法定代表人、董事长。2023年8月,经阿坝州纪委监委指定管辖,接受茂县纪委监委纪律审查和监察调查。
2024年1月,陈超被开除党籍、开除公职。2024年6月,因犯受贿罪、洗钱罪,数罪并罚,被依法判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币150万元。
【案悔】
【案情】
“第一次收钱时非常惶恐不安、夜不能寐,担心被发现,‘半夜害怕鬼上门’。在又‘惊’又‘喜’中,又一次次收钱,就像吸食鸦片一样……”在留置室里,陈超对自己所犯的错追悔莫及。
经查,2020年5月至2023年8月,陈超在担任九寨沟县农业投资开发有限公司、马尔康嘉绒投资集团有限责任公司董事长期间,先后23次非法收受15名商人老板所送钱款共计2060余万元。短短40个月,平均每个月受贿51万余元,时间之短、金额之大,令人咋舌。
心态失衡,一心“向钱”致使蜕化变质
2003年,陈超从工作多年的九寨沟县一家国企下海经商,一度在深圳赚得盆满钵满。2018年,受金融危机影响,公司破产并欠下外债,陈超多年积蓄“灰飞烟灭”,他带着巨大的失落回到老家,再次回到国企工作。2019年7月,陈超通过不懈努力,成长为九寨沟县农业投资开发有限公司总经理。
“最初的想法就是有份工作,先稳定下来,将来养老有着落,但有些东西却随之发生了变化。”陈超在忏悔书中这样写道,“我已经47岁,前期创
业失败导致穷困潦倒,任职岗位因为有权,不断被商人‘围猎’,实难独善其身”。在这样的心态影响下,陈超的内心开始发生变化,他的人生也由此开启了另一篇章。
2020年,陈超为商人张某某、张某在当地农村污水治理项目承揽、资金拨付等方面提供帮助,先后4次收受钱款共计288万余元。这是陈超“执掌”国企后第一次伸手,收钱的“快感”和对钱的“向往”,让他不断计划着“下一次”。
2021年4月,陈超担任阿坝州马尔康嘉绒投资集团有限责任公司董事长,此时的他,内心的欲望不断膨胀,满脑子都是借机“大赚一笔”的想法。于是,他心安理得地和商人们做起了以权换钱的“生意”。
2021年11月至2023年8月,陈超先后为商人罗某某、漆某、冯某、徐某在马尔康市粮食物资储备库建设、停车场建设、旅客服务集散中心建设等多个项目中提供帮助,先后多次分别收受罗某某等人所送现金400万元、136.5万元、200万元、700万元……
自作聪明,官商勾结企图蒙混过关
“我有自己的‘信条’,我绝对不会贪污公司的一分钱,贪污很容易就暴露了,我只是接受商人老板们主动送上门的钱。”
陈超自以为很聪明,罗某某的400万元,他先后四次安排表弟、妻子代收;漆某的136.5万元,安排表弟李某某以签订虚假合同,采取公司之间转货款的方式完成;徐某的700万元,安排妹夫杨某分两次在成都代收。为规避风险,他每次都是安排亲戚、妻子等人代收。
随着国家惩贪治腐力度不断加强,陈超并非没有畏惧。2023年4月,陈超得知纪检监察机关在核查其有关问题后,他不止一次害怕过、恐惧过,也多次想过要自首,甚至还到纪委监委办公楼前“徘徊”又“徘徊”。
但贪欲之念、侥幸之心最终占据了上风。为了隐瞒自己向商人何某索贿100万元的事实,陈超与何某签订虚假借款协议。同时,通过银行转账的方式将100万元退还给何某,并串供订立攻守同盟。2023年5月,陈超又安排亲属签订虚假房屋转让协议,将受贿所得的145万元变为其“出售”房产的“合法收入”……害怕东窗事发的陈超一边退还部分钱款,一边与他人串供,订立攻守同盟,疯狂伪造证据,企图“蒙混过关”。
但世上哪有完美的逃脱,哪有自以为是的“高明手段”?陈超在失去自由时才如梦初醒,“这几个月我深刻检讨悔过,究竟自己是怎么会走到这一步?”但此刻为时已晚,最终等待他的,只能是“高墙铁网”。
【案说】
陈超在忏悔书中自问“怎么会走到这一步?”究其根源,还是自己的人生观、世界观出现问题,身居“一把手”高位却缺乏共产党员应有的理想信念,缺乏对党纪国法的敬畏之心,任由自己的“心”“手”放纵,最终在商人老板“围猎”中被彻底击穿,坠入贪欲的深渊。
靡不有初,鲜克有终。党员干部思想防线一旦开了口子,其行为底线便很容易一触即溃。陈超案警示广大党员干部,特别是国有企业的党员领导干部,应时刻保持政治上的清醒,管住自己的“生活圈”、净化自己的“朋友圈”,不被“围猎”者的糖衣炮弹蒙蔽了双眼。只有始终保持初心、牢记使命、坚守担当,才能真正做到心系群众、一心为民。
【“氢”说纪法】
纪法百科丨党的纪律
基本释义
《中国共产党章程》第三十九条规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
主要内容
党的纪律主要包括“六大纪律”,即:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
党章中的纪律
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党自成立之日起,就严格按照马克思列宁主义建党原则,把纪律和规矩写在自己旗帜上。
一大党纲(1921年)
涉及纪律的内容占有突出位置,15条中有6条涉及纪律,奠定了“纪律立党”的基础。规定了在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密,对保证党组织的生存和发展起到了重要作用。
二大党章(1922年)
强调中国共产党是无产阶级有严密组织和严格纪律的队伍,首次将“纪律”单独成章,并提出了9条纪律要求,涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等,使党的纪律建设有了实质性内容和进展。
三大党章(1923年)
把修改党章的重点放在强化组织纪律、完善入党手续等方面,细化了组织纪律的程序性规定,要求党的中央机构带头执行组织纪律。
五大党章(1927年)
首次以专章规定设立监察机关(中央监委),开启了党内监督的组织创新,举起了监督执纪的大旗。明确规定党组织的“指导原则为民主集中制”,此后历届党代会通过的党章都突出强调了这一组织纪律原则,并不断加以补充、发展和完善。
七大党章(1945年)
首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细规定。首次把纪律作为党的组织基础写入总纲,确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的正确方针。重新规定设立监察机关。
八大党章(1956年)
首次将民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。确立了延续至今的纪律处分体系:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。
十一大党章(1977年)
在总纲中增写了坚持民主集中制的内容强调党员要严格遵守党的纪律、维护党的集中统一,提出“不为个人或少数人谋取私利”和“遵守党纪国法,严守党和国家的机密”等纪律要求。要求设立纪律检查委员会,为恢复重建纪律检查机关提供了根本依据。
十二大党章(1982年)
对党的纪律检查委员会的产生方式、纪检领导体制和工作机制等作出重大调整,规定了各级纪委的“三项主要任务”和“三项经常性工作”。对党员干部在思想上、政治上和组织上的要求比过去历次党章更加严格,把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务,明确了纪律处分的类型和程序,首次对纪律执行程序作了必须按照组织程序履行审批手续的规定。
十四大党章(1992年)
首次把“从严治党”写进党章,标志着我们党正式将其作为管党治党、严明党纪的总遵循和根本原则。
十六大党章(2002年)
在“党的纪律检查机关”部分增添了两个重要内容。一是在各级纪委的主要任务中,增加了“协助党委组织协调反腐败工作”,这是党章首次明确党委对反腐败工作的主体责任和纪委在反腐败工作中所应承担的组织协调任务。二是在纪委的经常性工作中,增加了“对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员权利”的内容。
十七大党章(2007年)
把巡视等加强监督方面的重大制度和措施写入党章,以进一步保证党的纪律在党的各级组织中得到有效执行。
十八大党章(2012年)
在总纲部分强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体上推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。
十九大党章 (2017年)
明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,使全面从严治党的尺子越来越清晰。增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍”。这既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出了更高要求。
二十大党章 (2022年)
增写“责令检查、诫勉”的内容,反映了党的纪律处分由浅入深的层级轨迹,是党综合运用“惩前毖后、治病救人”原则的具体体现。增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”,明确派驻纪律检查组与驻在单位党的领导组织的关系,对进一步完善党内监督体系,实现党内监督全覆盖具有重要作用。增写了“推动完善党和国家监督体系”,党的各级纪律检查委员会的主要任务得到拓展。
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