版法在线第6期

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「第06期 总第06期」

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一、最高法：加大知识产权侵权损害赔偿力度和对侵权行为惩治力度

   10月29日，最高人民法院发布《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从工作要求、公正司法、提升效能、深化改革四个方面，就全面加强新时代知识产权审判工作提出20条政策措施。明确提出，要依法适用惩罚性赔偿，加大知识产权侵权损害赔偿力度和对侵权行为惩治力度，及时有效阻遏侵权行为。

（来源：中国保护知识产权网）

二、国家知识产权局关于发布《专利权质押登记办法》的公告

   为深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，提供更加规范、便利、高效的专利质押登记服务，更大程度方便企业和群众办高效的专利质押登记服务，更大程度方便企业和群众办

事，推动知识产权转化实施，国家知识产权局于2021年11月15日公告了修改后的《专利权质押登记办法》。

（来源：国家知识产权局）

三、海南省发布《海南自由贸易港知识产权保护条例》

   2021年12月1日，省六届人大常委会第三十一次会议审议通过《海南自由贸易港知识产权保护条例》（以下简称《条例》），共62条，自2022年1月1日起施行。作为海南省贯彻实施海南自由贸易港法的配套法规，《条例》对标国际高水平知识产权保护规则和国内先进经验，采用综合立法方式，将适用于专利权、商标权、著作权、商业秘密、植物新品种等知识产权保护的原则、制度和措施有机融合，结合自贸港实际进行创新，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，为打造国际一流的知识产权保护高地提供有力支撑。

（来源：海南省人民政府网）

   为深入落实《关于推进贸易高质量发展的指导意见》、《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《关于强化知识产权保护的意见》，全面强化海外知识产权保护工作，国家知识产权局与中国国际贸易促进委员会于近日发布了《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

   《指导意见》指出，力争到2025年，横向互联实际进行创新，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，为打造国际一流的知识产权保护高地提供有力支撑。

（来源：海南省人民政府网）

   为强化版权保护，着力纾解广东省版权工作实际问题，广东省司法厅于12月1日发布了《广东省版权条例（草案送审稿）》（以下简称“《条例》”），公开向社会征求意见，截至日期为2022年1月1日。征求意见，截至日期为2022年1月1日。

   《条例》包括总则、版权创造与产业促进、版权管理、版权服务、版权保护、法律责任和附则等七章共六十条，基本形成了涵括版权创造、产业促进、版权管理、版权保护、版权服务、版权兴业、版权人才和法律责任等方面规范的集成。

   《条例》提到，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的版权创新创造体系；支持高等学校、科研院所和企业共建版权产业协同创新平台，参与版权创新与科技合作，推进版权创新要素的运用与共享。

（来源：南方都市报）

   近日，广东省知识产权局发布了《直播电商知识产权保护工作指引》（以下简称《指引》），进一步保障直播电商平台经营者和知识产权权利人的合法权益，增强直播电商从业人员的知识产权保护意识，提升直播电商行业知识产权合规管理水平，维护直播电商行业的市场秩序，推动直播电商行业良性发展。

   《指引》主要包括两方面内容。一是直播电商知识产权保护，指引主播/MCN 机构从直播账号、直播内容、侵权防范三方面进行知识产权保护；引导品牌方与非品牌方两类直播电商商家通过不同方式加强知识产权管理，降低知识产权侵权风险；鼓励直播电商平台依法开展知识产权宣传教育、建立健全知识产权保护体系、规则及投诉处理流程。二是直播电商知识产权维权工作，引导直播电商平台依法设立知识产权侵权投诉流程，说明平台投诉的注意事项、恶意投诉法律后果与救济措施；指引权利人根据实际情况依法请求知识产权行政管理部门处理或向法院起诉；鼓励直播电商平台、商

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家、主播、MCN机构、行业协会等主体之间加强对话合作，采取调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，营造良好的知识产权保护环境。

（来源：广东省知识产权局）

一、国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》

   国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和实施保障措施，对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。《规划》从加强组织领导、鼓励探索创新、加大投入力度、狠抓工作落实等四个方面保障实施，确保目标任务落到实处。

（来源：新华社）

   2021年11月16日，国家知识产权局发布《商标审查审理指南》（以下简称《指南》），《指南》自2022年1月1日起施行，原《商标审查及审理标准》同时废止。《指南》增加形式审查和事务工作编，细化了商标各项业务形式审查工作标准；明确商标文字检索等要素分类，规范检索；添加典型案例版块指导实践；补充马德

里商标国际注册申请、异议以及后续业务等各项业务审查标准；对商标费用、文件送达、商标档案、商标公告等内容进行了规范。

（来源：国家知识产权局官网）

三、 西北五省（区）建立版权执法跨区域协作机制

   为强化跨区域版权保护，加强联合协作执法，助力版权产业高质量发展，宁夏回族自治区版权局联合陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区版权局按照区域协防、信息共享、资源互用、横向联动、快捷高效的原则，签署了加强版权执法协作协议，建立了西北五省（区）版权执法协作机制。

   西北五省（区）版权执法协作机制以联席会议的形式，每年召开一次或根据需要召开专题会议，主要是研究区域性版权执法协作计划和措施、协调组织相关省（区）版权执法工作事项和联合执法专项行动、总结交流工作成果和经验、研讨解决版权执法中疑难问题，为

相关省（区）版权执法机构提供互助、互动、互惠的协作平台。

（来源：中国知识产权报）

四、 北京市知识产权局印发《北京市商标品牌发展行动计划

   为充分发挥商标战略在首都经济高质量发展中的重要作用，进一步提升企业自主品牌影响力和竞争力，北京市知识产权局印发《北京市商标品牌发展行动计划》（以下简称《计划》）。

（来源：国家知识产权局）

五、安徽文化产权交易探索新路径：“安徽版权在线”正式上线　

   11月25日，安徽省全新版权登记服务系统——“安徽版权在线”，正式开通并上线运营。这是安徽省版权交易中心提升版权登记保护服务水平，落落实安徽省版权局构筑版权保护良好生态、推动产业高质量发展的有力举措。

   “安徽版权在线”，是安徽省版权交易中心暨安徽文化产权交易所（简称安徽文交所）最新研发的高科技平台，也是安徽省文化投资运营有限公司、安徽省文交所，根据省内版权登记实际，解决内容版权与存证专业化手段不足的矛盾，解决旧版登记系统操作繁琐、耗时耗力，确权速度慢、监测能力差，交易功能不够的行业痛点。

   新平台可同时提供登记、确权、颁证电子一体化流程服务。线上申请，无需纸质材料，可实现一键式的上

传，后台批量审核，快速生成著作权证书，简捷高效。“安徽版权在线”还开发有移动端微信小程序，对接安徽文交所微信公众号，方便权利人随时随地，快速登记存证。

（来源：国家版权局）

   近日，工业和信息化部印发了《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提到，将加大对软件的知识产权保护力度，鼓励企业加强软件知识产权合作。持续推进软件正版化，严厉打击各类软件侵权盗版行为。此外，还将加大财政金融支持。鼓励地方加强对软件产业发展的支持，针对软件首版次应用、软件名园创建、适配中心建设、特色化示范性软件学院建设等给予资金奖补。加快发展知识产权质押融资等金融产品服务，支持企业积极申请科创板、创

业板上市。

（来源：国务院）

七、 全球技术与创新支持中心（TISC）会议成功举办

   2021年11月29日至12月1日，由中国国家知识产权局和世界知识产权组织（以下简称WIPO）共同主办的全球技术与创新支持中心（TISC）会议在线成功举行。中国国家知识产权局局长申长雨和WIPO总干事邓鸿森分别以视频形式致开幕辞。

   本次会议是落实习近平总书记关于深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，倡导知识共享有关重要讲话精神的具体行动。中国始终积极推进TISC工作，发挥其在服务创新创业、推动技术转移转化方面的积极作用。中方将以此次会议为契机，进一步加强与各国TISC机构的合作，推动全球TISC网络发展，促进技术创新和世界经济复苏。本次会议是自TISC项目建立以来举行的首次全球会议，来自全球90多个国家的代表参

加了会议，并就有关议题进行了深入研讨。

（来源：国家知识产权局）

八、中墨两局签署新版知识产权合作谅解备忘录

   12月7日，中国国家知识产权局局长申长雨以视频方式会见墨西哥工业产权局局长阿尔弗雷多·伦登，并共同签署两局新版合作谅解备忘录。

   申长雨表示，墨西哥工业产权局是中国国家知识产权局在拉美地区最早建立合作关系的知识产权政府机构，是重要合作伙伴。多年来，两局在人员培训、专利审查、信息交流等领域的合作不断深化，成果丰硕。希望双方在新版谅解备忘录的框架下继续保持密切沟通，进一步深化合作关系，为中墨两国和世界知识产权用户提供更好的服务。

   阿尔弗雷多·伦登表示，墨方高度重视与中国国家知识产权局的合作，希望与中方进一步拓展合作领域，深化合作内容，加强在多边场合的互动，共同完善知识

产权国际体系。

（来源：国家知识产权局）

九、中丹两局签署首份知识产权合作谅解备忘录

   申长雨表示，此次双方达成首份知识产权合作谅解备忘录，标志着中丹两局合作迈入新阶段。期待双方以此为基础，持续开展法律政策交流，推进专利审查高速路（PPH）合作，通过人员交流以及共同组织研讨会等活动，进一步加深两局在知识产权领域的务实合作，共同为中丹两国创新主体提供更加高效、便捷的知识产权服务。

   苏恩·斯泰普·索伦森表示，长期以来，丹中两局关系紧密，双边合作成果丰硕。希望双方能以此次签署

合作谅解备忘录为契机，增进互信，共同推进两国知识产权事业发展，为两国知识产权用户提供更加友好的知识产权环境。

（来源：国家知识产权局）

十、 中英两局共同发布知识产权保护指南

   2021年11月23日，中国国家知识产权局局长申长雨与英国知识产权局局长蒂姆·摩斯以视频方式举行会见。会后，两局共同发布了中英两国知识产权保护指南。

   2021年是中国国家知识产权局与英国知识产权局建立合作关系25周年。双方自1996年签署合作谅解备忘录以来，在高层往来、法律政策、审查业务、人员交流、企业服务等方面开展了富有成效的合作。在中英两局建立合作25周年之际，为加深两国企业对中英知识产权制度的了解，为两国创新者提供更好的服务，两局在充分考虑知识产权用户的主要诉求和关切的基础上，各自编制了知识产权保护有关指南并共同发布。

   中方编译的《中国商标法律保护和执法指南》详细介绍了中国的商标保护制度，涵盖注册申请、审查、异议、侵权与救济等全流程内容，并提供网上检索、网上申请、商标保护策略性建议等实用性信息。英方编译的《英国知识产权保护指南》涵盖版权、专利、商标等主要知识产权领域，并介绍了脱欧对英国知识产权制度的影响。两本指南将为中英两国知识产权用户更好保护自身知识产权权利提供有益指导和务实建议。

（来源：国家知识产权局）

特点案例

一、最高法回应“潼关肉夹馍”等地理标志维权问题

   近日，最高法民三庭负责人就“潼关肉夹馍”等地理标志维权问题作出回应，同时明确了有关组织通过诉讼收取“会员费”等问题。

   负责人表示，有些商标包含地名，这些地名往往具有独特商业价值。根据商标法的规定，即便取得注册商标专用权，权利人亦无权禁止他人正当使用注册商标中包含的地名。他人正当使用注册商标中包含的地名，权利人向人民法院提起相关诉讼的，人民法院依法不予支持。

（来源：人民法院报）

二、广东高院终审判决：游戏地图“换皮”构成侵权

   12月6日，广东省高院对深圳市腾讯计算机系统有限公司与畅游云端（北京）科技有限公司、英雄互娱科技股份有限公司等著作权侵权及不正当竞争纠纷上诉案

公开宣判，判决畅游云端公司、英雄互娱公司等停止侵权行为，并赔偿腾讯公司经济损失2500多万元。据广东高院介绍，这是全国首例对于游戏地图“换皮”侵权纠纷的生效判决。

   经审理，广东高院最终认定四幅游戏地图构成侵权。对于两幅未认定侵权的游戏地图，法院认为两幅游戏地图的不同点远远多于相同点，不构成实质性相似。关于赔偿数额，法院按照“《全民枪战》获利×游戏地图对于游戏整体贡献率×侵权游戏地图在全部游戏地图中使用率”的方式计算，最终认定侵权游戏地图获利2500多万元。

（来源：新华网）

三、擅自使用热播剧截图 销售“同款”服装 法院：构成侵犯信息网络传播权

   近日，上海知识产权法院对一起侵犯信息网络传播权案件作出二审判决，认为淘宝天猫某店铺在销售《亲爱的，热爱的》“韩商言同款”上衣的同时，未经允许

可使用该电视剧截图画面侵犯著作权。

   上海知产法院经审理认为，涉案电视剧《亲爱的，热爱的》属于《中华人民共和国著作权法》规定的电影作品，而电影作品是由一系列有伴音或者无伴音的画面组成的，上诉人在其天猫店铺中使用了电影作品的一张截图，该截图属于从电影作品的连续画面中分离出的一部分，故属于电影作品的组成部分。由于被上诉人是涉案电影作品的著作权人，故其对电影作品中的单张截图亦享有著作权。

   上海知产法院同时认为，涉案电影作品具有独创性，该截图属于有独创性的连续画面的组成部分，因此其本身亦具有独创性。尽管涉案电影作品的截图具有独创性，但其并不属于摄影作品，因为该截图是用摄像机所拍摄的连续画面的一部分，与为了获得静态效果所拍摄的摄影作品具有一定区别。电影作品的截于电影作品的一部分，其著作权归电影作品的制片人享有。

（来源：上海市高级人民法院）

四、人人影视字幕组侵权案一审宣判

   2021年11月22日，上海市第三中级人民法院公开开庭审理了上海市人民检察院第三分院提起公诉的被告人梁永平涉嫌犯侵犯著作权罪一案，并当庭作出一审判决，以侵犯著作权罪判处被告人梁永平有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百五十万元；违法所得予以追缴，扣押在案的供犯罪所用的本人财物等予以没收。

   上海三中院经审理认为，被告人梁永平以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行他人作品，属于有其他特别严重情节，其行为已构成侵犯著作权罪，依法应予惩处。在共同犯罪中，被告人梁永平起主要作用，系主犯，应按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人梁永平到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人梁永平到案后自愿认罪认罚，并预缴了部分罚金，可以从宽处理。综合本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度等，决定对梁永平从轻处罚，遂作出上述判决。

（来源：上海市第三中级人民法院）

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