山东民间融资_副本

关于印发《关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见》的通知

关于废止部分政策文件的公告

山东省民间融资机构协会线上培训平台

线上直播培训疑难解答活动

山东民间融资

主办单位：山东省民间融资机构协会

祝贺山东赋恒民资党支部再获

“五星级党组织”称号

目录

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山东省启动“守住钱袋子˙护好幸福家” 

 防范非法集资宣传月活动

关于印发《关于建立企业抵质押物

价值重置机制的意见》的通知

关于废止部分政策文件的公告

祝贺山东赋恒民资党支部再获

“五星级党组织”称号

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第二届理事会第三次会议

       一、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。

        二、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。

        三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。

四、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。

五、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。

社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。

三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。

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        九、推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。

        十、引导注册会计师行业规范有序发展，督导会计师事务所完善质量控制体系，制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。

        十一、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对金融违法行为的打击力度，对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益。

                                 国务院金融稳定发展委员会办公室

       六、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。

       七、发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力。

       八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。

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山东省启动“守住钱袋子˙护好幸福家”   防范非法集资宣传月活动

来源 :山东省地方金融监督管理局

        为进一步增强社会公众风险防范意识，助力打好防范化解重大风险攻坚战，近日，省防范和处置非法集资工作领导小组办公室印发通知，在全省部署启动以“守住钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动。

       近年来，我省非法集资案件多发，严重侵犯了人民群众合法权益，危及金融稳定。本次宣传月活动将在扩大宣传教育面的基础上，围绕“身边事”教育“身边人”工作主线，进一步提升宣传教育工作的精准性。织密宣传网。充分运用新媒体、自媒体以及电视台等传统媒体手段，通过电子显示屏、户外广告牌、社区宣传栏、

村镇大喇叭、学校课堂等载体，打造空中课堂；广泛发动基层工作人员、网格员、志愿者、行业宣传员等队伍，贴近人民群众，开展面对面宣讲和解读，织密线上线下宣传网络。突出精准化。充分利用各类新媒体、载体精准投放功能，开发各类“短、小、精”微视频、微动画、微课件、微头条、主题海报等，将专业化知识转化

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为群众喜闻乐见的语言和表现形式，通过微信、微博、抖音、快手等新媒体、自媒体以及电视台等传统媒体，根据社会公众关心热点进行有针对性地、高频次地投放；充分运用好“VR”防非展馆、“山东处非”今日头条、抖音号等宣传阵地，打造成“随身小课堂”，为有需要的社会公众及时提供防非知识解读和宣传。强调渗透性。紧密围绕防范非法集资重点领域、区域，特别是根据不同受众的认知特点和接受习惯，开展持续性、差异化宣传。对老年人、农民、退休人员等群体，将采取以案说法等方式，进行案例式、警示性宣传；对中年人、企事业单位工作人员等群体，将采取大讲堂等方式，进行普法式、专业性宣传；对年轻人、大学生等，将采取多媒体方式，进行科普式、提示性教育。

       

       按照国家统一安排，6月份我省全面启动防范非法集资宣传教育月活动，6月15日为主题宣传日，宣传教育活动也将作为全年防范和处置非法集资重点工作持续推进，切实形成对非法集资活动的有力震慑、合力围剿，全面营造“人人远离非法集资，人人参与防非打非”的浓厚社会氛围。

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关于印发《关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见》的通知

各市地方金融监管局、发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、国资委、市场监管局、税务局，人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部，各市银保监分局，有关银行机构：

        为进一步挖掘企业抵质押物潜在价值，缓解企业融资困难，省有关部门研究制定了《关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见》。现将文件印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

        附件：关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见

山东省地方金融监督管理局 山东省发展和改革委员会

山东省科学技术厅 山东省工业和信息化厅

山东省财政厅 山东省自然资源厅

山东省住房和城乡建设厅 山东省人民政府国有资产监督管理委员会

山东省市场监督管理局 国家税务总局山东省税务局

中国人民银行济南分行 中国银行保险监督管理委员会山东监管局

                              2020年5月27日         

        附件：关于建立企业抵质押物价值重置机制的意见

山东省地方金融监督管理局 山东省发展和改革委员会

山东省科学技术厅 山东省工业和信息化厅

山东省财政厅 山东省自然资源厅

山东省住房和城乡建设厅 山东省人民政府国有资产监督管理委员会

山东省市场监督管理局 国家税务总局山东省税务局

中国人民银行济南分行 中国银行保险监督管理委员会山东监管局

                                                             2020年5月27日  

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        为进一步盘活企业存量资产，拓展企业有效贷款抵质押物范围，充分挖掘企业既有抵质押物潜在价值，提高企业融资能力，促进银行机构加大对企业授信支持力度，缓解企业融资难融资贵问题，围绕探索建立企业抵质押物价值重置有关机制，制定本意见。

        一、合理评估抵质押物价值

       1.科学选用评估方法。评估机构要严格落实资产评估有关法律法规要求，遵守基本准则、执业准则、道德准则等，区分企业不同行业、不同类型和不同发展阶段，科学合理选择适当的评估方法对抵质押物进行公允估价，确保评估价值最大限度接近抵押物资产真实价值。（省财政厅负责）

        2.合理确定重估频率。商业银行应根据抵质押品的价值波动特性，合理确定价值重估频率，每年至少重估一次。企业原有抵质押授信到期续作审批前抵质押物价值发生明显变化的，银行机构应及时对抵质押物价值进行重估，并结合企业生产经营状况等方面因素，确定续作授信的额度、利率。（山东银保监局、省地方金融监管局负责）

二、拓宽有效抵质押物范围

3.盘活企业存量资产。坚持“登记为原则、不登记为例外”，在做好生产设备、原材料、半成品、产品等传统动产抵押物登记工作基础上，引导企业办理钢结构资产、活体畜禽、农产品、股权等抵质押登记业务。根据国家统一部署，推进动产融资统一登记公示和查询工作，将生产设备、原材料、半成品、产品等抵押登记纳入统一登记系统。商业银行结合当地经济社会发展情况以及风控水平，不断拓宽股权、生物资产等新型抵质押物范围，建立可接受的抵质押物目录，至少每年更新一次。（省市场监管局、人民银行济南分行、山东银保监局负责）

4.扩大知识产权质押融资。引导银行机构在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式，稳步拓展知识产权质押融资业务，力争知识产权质押融资年累放贷款户数、年累放贷款金额逐年合理增长。银行机构知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。（山东银保监局负责）

        二、拓宽有效抵质押物范围

        3.盘活企业存量资产。坚持“登记为原则、不登记为例外”，在做好生产设备、原材料、半成品、产品等传统动产抵押物登记工作基础上，引导企业办理钢结构资产、活体畜禽、农产品、股权等抵质押登记业务。根据国家统一部署，推进动产融资统一登记公示和查询工作，将生产设备、原材料、半成品、产品等抵押登记纳入统一登记系统。商业银行结合当地经济社会发展情况以及风控水平，不断拓宽股权、生物资产等新型抵质押物范围，建立可接受的抵质押物目录，至少每年更新一次。（省市场监管局、人民银行济南分行、山东银保监局负责）

        4.扩大知识产权质押融资。引导银行机构在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式，稳步拓展知识产权质押融资业务，力争知识产权质押融资年累放贷款户数、年累放贷款金额逐年合理增长。银行机构知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。（山东银保监局负责）

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        三、支持企业资产顺位抵押

        5.充分挖掘抵押物增信功能。支持企业与银行机构充分协商，在资产价值超出担保金额的合理比例范围内，办理顺位抵押融资。顺位抵押融资办理前，企业应主动向银行机构提供相关资产抵押登记、权属证明等资料。银行机构不得无故留存企业的财产权利证书，阻碍办理顺位抵押。（山东银保监局负责）

        6.提高抵押登记工作效率。鼓励银行机构与当地登记部门对接，建立抵押、解押登记便民服务点，实现抵押、贷款一站式服务。企业抵押融资到期、按时偿还贷款本息、不再与原有银行机构开展融资合作的，原有银行机构应及时配合企业办理解押手续。（山东银保监局、省自然资源厅、省市场监督管理局负责）

监管部门或其他有权部门有明确要求的，商业银行应委托外部评估机构对抵质押物估价。（山东银保监局负责）

        8. 统筹银行授信内外部评估。鼓励银行机构在对企业抵质押物进行内部评估的同时，明确外部评估机构准入条件，将符合法定要求、取得相应专业资质的评估机构纳入准入范围，及时动态调整合作名单。银行机构应依法承担贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本，不得将经营成本以费用形式转嫁给企业承担。（山东银保监局负责）

        9.合理确定资产抵质押率。银行机构应科学确定各类抵质押物的抵质押率上限，指导分支机构规范开展抵质押融资业务，并根据经济周期、风险状况和市场环境变化，及时调整抵质押率上限。对生产经营正常、市场竞争力较强、发展前景较好的企业，银行机构根据企业资产实际，在有关政策规定范围内，适当提高抵质押率。（山东银保监局负责）

        四、优化抵质押融资服务

        7.提高银行机构评估能力。商业银行要根据业务发展需要，设置抵质押物估价、登记、保管等相关业务岗位，明确岗位职责，配备充足人员，确保相关人员具备必要的专业知识和业务能力。对估值技术性要求较高、监管部门或其他有权部门有明确要求的，商业银行应委托外部评估机构对抵质押物估价。（山东银保监局负责）

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        10.支持高标准厂房分割转让。各地按幢、层等独立使用权属界线封闭的空间为基本单元建设的高标准厂房，可按幢、层基本单元进行分割登记和转让。（省自然资源厅、住房城乡建设厅负责）

        11.培育发展要素交易平台。加快组建省级综合性要素交易集团，形成涵盖产权界定、价格评估、流转交易等业务的综合服务体系，解决知识产权等各类要素评估难、变现难、转让难的问题。加大专业评估机构培育力度，鼓励专业评估机构为要素价值评估、进场交易提供优质服务。（省国资委、省市场监管局、省科技厅、省地方金融监管局负责）

        12.支持企业及时重构资产负债表。支持民营企业规范化公司制改制，企业因改制而需要补缴营业税、增值税、企业所得税、个人所得税，如缴纳税款确有困难的，纳税人限缴期限内提出申请并经审核批准后，可暂缓缴纳相关税款。改制企业在资产重组过程中，涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，按规定不征收增值税。（省财政厅、省税务局、省住房和城乡建设厅、省市场监管局负责）

        13.发挥财政资金引导作用。银行机构对符合条件的民营企业和中小微企业发放知识产权质押贷款，形成本金损失的，按照《山东省知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则》有关规定，由山东省知识产权质押融资风险补偿资金按银行实际发放贷款损失额度的40%给予补偿。对银行业金融机构面向小微企业发放的贷款（不含融资性担保机构担保贷款）确认为不良部分的，按照《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》有关规定，省级风险补偿资金给予银行业金融机构贷款本金30%的损失补偿。（省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅负责）

1.《关于进一步推动民间资本管理公司发展的通知》（鲁金监发〔2018〕1号）

2.《关于信用互助业务银行托管账户开立和使用有关问题的通知》（鲁金办字〔2018〕107号）

3.《关于印发《三方合作托管协议》（样本）的通知》（鲁金办发〔2017〕7号）

4.《关于进一步做好托管银行工作更好服务新型农村合作金融试点的通知》（鲁金办发〔2016〕6号）

5.《关于山东省农民专业合作社信用互助业务试点合作托管银行有关事项的通知》（鲁金办发〔2015〕16号）

关于废止部分政策文件的公告

       根据山东省市场监督管理局、山东省发展和改革委员会、山东省司法厅、山东省财政厅、山东省商务厅《关于印发＜山东省开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作实施方案＞的通知》（鲁市监反垄断字〔2020〕23号）要求，我局对2019年12月31日前制定的规章、规范性文件、其他政策措施进行了集中清理，决定废止《关于进一步推动民间资本管理公司发展的通知》（鲁金监发〔2018〕1号）等5件政策性文件。决定废止的文件，自本公告发布之日起不再执行。

       特此公告。

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祝贺山东赋恒民资党支部

再获“五星级党组织”称号

       2020年5月6日，中共济南市高新区齐鲁软件园第五委员会书记娄芹兰、孟广福率党委全体同志莅临山东赋恒民间资本管理有限公司（以下简称“赋恒民资”）指导工作，并将赋恒民资获评“济南高新区2019年度五星级党组织”称号的牌匾授予党支部书记张涛同志。

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        山东赋恒民资党支部连续两年获得高新区“五星级党组织”荣誉称号，这些荣誉的获得，是上级党工委对赋恒民资党支部党建工作的肯定和认可，也是赋恒民资党支部团结一致、努力奋斗的结果。希望山东赋恒民资党支部不忘初心、牢记使命，珍惜荣誉、再接再厉，动员党支部全体成员抓党建促发展，在新的年度做出更大成绩。

山东省民间融资机构协会召开

第二届理事会第三次会议

       2020年6月10日，山东省民间融资机构协会（以下简称省协会）第二届理事会第三次会议召开。基于疫情防控形势需要，本次会议根据《省协会章程》规定采用通讯方式进行。

       省协会秘书处以快递形式向理事单位邮寄了《关于以通讯形式召开第二届理事会第三次会议的通知》、《省协会第二届理事会第三次会议会议资料》和《省协会第二届理事会第三次会议审议表回执》（以下简称《回执》）。

       本次会议是省协会年度工作计划中的一次重要会议，向全体理事汇报了省协会2019年主要工作开展情况和财务收支情况以及会员单位增减情况。

       全体理事通过《回执》表决一致同意山东卓高民间资本管理有限公司等5家民间融资机构加入省协会。

申请加入协会的民间融资机构名单

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山东省民间融资机构协会线上

       为提高课程质量，切实服务会员，提升从业人员专业素质，提高协会服务水平，省协会主动与多家培训机构联系协商线上培训合作事宜。经多方比较，最终选定了师资力量强、教学质量好的北京中企清大教育集团（以下简称“中企清大”）。中企清大的孙自通律师曾被省协会多次聘请授课，其授课内容得到了大家的一致认可。中企清大的加入，一定会大大提升平台培训质量，增强培训效果。

       平台引入中企清大后，协会秘书处负责运营平台，组织民间融资机构进行线上培训，统计培训情况，发放《培训证书》；中企清大负责提供课程，内容包括但不限于信贷业务流程、信贷风险防控、贷款清收、公司财务分析及相关法律问题解析等。

责提供课程，内容包括但不限于信贷业务流程、信贷风险防控、贷款清收、公司财务分析及相关法律问题解析等。

       《山东省民间融资机构董事、监事、高级管理人员水平能力评价管理办法》（以下简称《评价办法》）规定：（一）董事、监事、高级管理人员首次参加省协会培训，必须通过平台学习不少于15个学时，并经省协会考试通过后，生成电子版《山东省民间融资机构高管人员培训证书》（以下简称“《培训证书》”）。（二）董

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      2020年4月1日-2021年3月31日学习的学员课时计入2020年。

       请各民间融资机构董事、监事、高级管理人员及其他从业人员积极到平台培训，提高专业能力。

事、监事、高级管理人员取得证书后，每年须通过平台学习不少于15个学时，或每年至少参加一次现场培训，方可完成高管人员水平能力持续评价，并作为《山东省民间资本管理公司分类评级办法》中自律管理部分的计分基础。

        省协会鼓励民间融资机构其他从业人员积极到平台学习，取得《培训证书》。

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线上培训平台：

山东省民间融资机构协会开展

线上直播培训疑难解答活动

       为进一步推动民间融资机构规范发展，提高民间融资机构从业人员业务能力和风控水平，6月17日上午9:30山东省民间融资机构协会（以下简称“省协会”）联合北京中企清大金融教育集团（以下简称“中企清大”）共同开展省协会线上直播培训疑难解答活动。本次活动邀请山东省金融业联合会会员单位、山东省小额贷款企业协会会员单位、山东省典当行业协会会员单位上线观摩交流。直播平台统计数据显示最高在线交流人数达到886人次。

       会上，中企清大孙自通律师就《九民会议纪要关于担保纠纷案件审理的几个问题》进行了详细讲解；参会人员就实际经营过程中遇到的法律问题与孙律师进行了在线交流。整个直播过程清晰通畅、内容丰富实用、问答井然有序。

       会后，参训人员对培训给予高度评价，一致认为这次培训内容很实用，对以后开展业务很有帮助，能够很好的提升从业人员的业务能力和风险防范能力。

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征 稿 启 事

各位会员：

        非常感谢您对山东省民间融资机构协会（以下简称“省协会”）工作的支持！

        为更好的宣传山东省民间融资机构（以下简称“山东民资”），展示山东民资会员风采，扩大山东民资社会影响力，提高山东民资社会声誉，促进山东民资稳定健康发展，省协会现向全体会员征集稿件。欢迎广大会员朋友们踊跃投稿。 

        一、文章要求：

       1、行业动态类：包括政府监管部门和会员单位的动态新闻，能够完整、有效地表达新闻观点。

       2、专业论坛类：包括对经济形势、产业政策、行业分析、民间资本管理、民间融资机构的发展等经济领域的探讨、研究，提出明确的观点或建议。

       3、经验介绍和案例分析类：包括民间融资机构经营过程中识别与控制风险，如何选择优质客户，如何平衡收益与风险之间的关系等经验介绍和案例分析。

4、疫情期间，针对当前经济形势，主要采取了哪些有力措施，更好的开展业务，把控风险，积极支持实体经济发展。

5、散文诗歌类：分享人生经验，感悟人生智慧，要求真实、贴近生活，能够传递正能量。

 6、摄影、字画作品类：会员才艺、生活趣味展示。所有投稿图片采用JPEG格式，像素不低于300万，不小于2M。

行业分析、民间资本管理、民间融资机构的发展等经济领域的探讨、研究，提出明确的观点或建议。

       3、经验介绍和案例分析类：包括民间融资机构经营过程中识别与控制风险，如何选择优质客户，如何平衡收益与风险之间的关系等经验介绍和案例分析。

        4、疫情期间，针对当前经济形势，主要采取了哪些有力措施，更好的开展业务，把控风险，积极支持实体经济发展。

       5、散文诗歌类：分享人生经验，感悟人生智慧，要求真实、贴近生活，能够传递正能量。

       6、摄影、字画作品类：会员才艺、生活趣味展示。所有投稿图片采用JPEG格式，像素不低于300万，不小于2M。

       二、其他

       1、所投稿件不涉及到侵权和涉密事项。

       2、省协会秘书处有权对文稿进行修改，如不同意           修改，请投稿时注明。

      3、为方便于稿件的修改及联络，请作者提供电话、手机、电子邮箱等联系方式。

4、稿件均无字数限制，省协会秘书处对投送稿件择优刊登，优秀稿件和积极参与的会员单位，省协会给予表彰并做重点推广报道。

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       3、为方便于稿件的修改及联络，请作者提供电话、手机、电子邮箱等联系方式。

       4、稿件均无字数限制，省协会秘书处对投送稿件择优刊登，优秀稿件和积极参与的会员单位，省协会给予表彰并做重点推广报道。

      

 投稿邮箱：sdsmjrzjgxh@163.com

       联系电话：0531-86975991 18560163282

       联 系 人：程亚媛 

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