《山东民间融资》电子杂志（2021年4月）

山东省民间融资机构协会

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总第12期

地址：济南市华信路3号历城金融大厦313-315室

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CONTENTS

目录

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Chapter2

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Chapter2

助力金改再出发！山东省民间融资机构协会召开第三届

会员代表大会暨换届选举大会........................................11

Chapter1

从“留的青山”到“青山常在”：

       李克强向人民代表报告政府工作

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Chapter3

“缅怀革命先烈 传承红色精神”

         ——山东赋恒民资党支部组织清明祭扫活动

山东省民间融资机构协会第三届理事会、监事会成员名单

进一步提高服务意识，引导会员加强交流合作..............21

创新精准服务模式，促进会员交流合作.........................23

姚伟新会长离任寄语.....................................................15

......................................................................................25

通告...............................................................................27

已取消业务许可证机构名单................................................30

来源：人民政府网

3月5日上午，李克强总理在人民大会堂向十三届全国人大四次会议作《政府工作报告》时说：“各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。”

而一年前总理在《政府工作报告》中首次提及“青山”时的表述则是：“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”

有媒体评论说，从一年前的“留得青山”，到今天的“青山常在”；从一年前首季度GDP增速陡降至负6.8%，到去年全年成为全球主要经济体中唯一实现正增长的国家，中国经济翻过了改革开放以来最艰难的一页。

高层声音

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李克强向人民代表报告政府工作

宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效

在报告中回顾2020年工作时，李克强说，面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。

无论是“六稳”还是“六保”，“就业”始终位居首位。李克强强调，就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。数据显示，去年城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。

稳住了就业，就稳住了经济基本盘。

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       广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不

挠的民族精神

李克强在《政府工作报告》中回顾2020年时，用了“极不平凡”这四个字。

总理说，面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

“两会的如期召开，昭示着中国已从疫情泥潭中成功抽身，社会经济渐归常态。”此前英国路透社发表评论说。美国彭博社报道称，在世界多国仍深陷新冠疫情之际，中国能够举办两会，本身“就是一场胜利”。

李克强在报告中特别称赞：“上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。”

市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把

在报告今年宏观政策取向时，李克强用“不急转弯”向市场释放稳定预期。他表示，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

在财政政策方面，李克强说，积极的财政政策要提质增效、更可持续。

总理在报告中对个别政策目标调整进行了解释。其中赤字率比去年有所下调是考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年拟按3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债。

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高层声音

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围绕宏观政策如何精准服务微观市场主体，李克强说，我们立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。

这一系列规模性纾困政策包括：实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。

“经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%。”李克强说，“宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。”

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李克强说，因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。

总理表示，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

在优化和落实减税政策方面，李克强特别强调：“市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。”

为此，今年将延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

在货币政策方面，李克强说，稳健的货币政策要

不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行

灵活精准、合理适度。进一步解决小微企业融资难题，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

在落实助企纾困政策的同时，李克强强调，要加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

这其中包括：深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限；企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”；允许所有制造业

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造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；中小企业宽带和专线平均资费再降10%；全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点……与此同时，李克强强调，要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

       

他强调，要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。

“要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。”总理说，“要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。”

在报告最后部分，李克强说，中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。

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助力金改再出发！

山东省民间融资机构协会第三届会员代表大会暨换届选举大会

2021年3月26日，山东省民间融资机构协会第三届会员代表大会暨换届选举大会在济南举行，大会选举产生了会长、副会长、理事、监事长、监事。山东省地方金融监管局监管一处处长赵娟、地市金融监管局民间融资监管负责人及90家民间融资机构代表参加会议，协会秘书长李斌主持会议。

山东易通民间资本管理有限公司董事长李中山当选为会长，姚伟新受聘为名誉会长。高敬胜、张涛、卢向阳、刘春蕾、闫雪、袁玲、王建民当选为副会长，姚伟新、李成刚、张靖、董茂荣、陈少谦等当选为理事，马恒波当选为监事长，赵辉、李启春当选为监事。

会上，与会代表听取了第二届理事会、监事会工作报告，表决通过了协会章程及会费收取标准。

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协会动态

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据悉，截至去年12月底，全省共有民间融资机构324家，注册资金290.37亿元，投资余额375.56亿元。山东省地方金融监管局监管一处处长赵娟在致辞中表示，山东省民间融资机构是我省地方金融创新的“结晶”，民间融资机构坚持服务中小微、“三农”企业，努力满足实体经济的融资需求，经过9年的发展，在坚持服务基层、服务实体经济中，累计投资2900多亿元，使资本回归本源，对维护民间融资秩序，遏制非法集资和超高利率放贷行为发挥了积极作用，已成为践行普惠金融的生力军。下一步，民间融资机构正确

新任会长李中山介绍，今年是“十四五”开局之年，民资协会将一如既往团结会员单位，整合行业资源，搭建服务平台，为广大会员提供更加优质的服务。同时，

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继续做好行业自律，创建学习型协会，不断强化服务意识，有效促进优势资源整合，实现风险共担、资源共享、信息互通、优势互补、产融结合的产业生态。

认识和把握新形势，满足山东省地方金融条例监管要求，规范公司治理，强化守法意识，坚持合规经营，提升信心，稳健发展。

省局赵娟处长在第三届会员代表大会上发表讲话

（此视频可点击观看）

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在各级政府监管部门的关心下，在各会员单位的努力下，在协会秘书处的辛勤工作下，协会凝聚势头、攻坚克难，协会上下全体同仁抢抓机遇、众志成城，协会获得了稳健发展，取得了良好业绩。2015年至2020年累计投资2540.7亿元。截至目前，全省共有民资机构324家，注册资本金375.5亿元，有力支持了实体经济、中小微企业，为山东的经济发展做出了应有的贡献！

       

姚伟新会长离任寄语

尊敬的各位领导，各会员单位的同志们：

       承蒙厚爱，2015年4月，首届协会会员大会推选我担任山东省民间融资机构协会会长，我感到万分荣幸。弹指一挥间，我已担任了首届、第二届协会的会长。

       六年来，协会力行正道、垂直攀登，抓铁有痕、踏石留印。

       

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我为协会荣誉会长，这是对我个人的信任和工作的肯定。我一定不辜负大家的期望，竭尽全力，关心和支持协会的工作，为山东民间融资事业的发展做出应有的贡献！

       山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能抵达。

       我相信，山东省民间融资机构协会在以李中山同志为会长的新一届理事会的带领下，在全体会员的支持和配合下，一定能够与时俱进、百尺竿头、更进一步，融入发展新阶段，开创发展新格局！祝愿协会明天更加美好！

       愿花长在，月长圆，人长健；是志相同，不相见，常相忆。

我代表协会向大家表示衷心的感谢。没有你们的努力，就没有协会如今良好的发展。与大家相处的点点滴滴仍历历在目，我不会忘记这些风雨同舟、团结奋进的美好日子。在与大家共事中，我能够真切感受到协会和各会员单位是一个荣辱与共、团结共进的共同体。

有风有雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态。

这段美好岁月注定是我人生中无法替代的珍贵记忆。相遇是缘，相知是福。能与大家在协会这个温暖的大家庭共事，是一种莫大的缘分。实干创造实绩，善作才能善成。在第三届会员代表大会上，大家推选

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第三届理事会、监事会成员名单

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省协会向双方详细介绍了我省民间融资机构行业的发展现状和未来发展趋势，以及省协会协调省地方金融监管局推进我省民间资本管理公司适用最高人民法院《关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》相关工作进展情况。双方详细介绍了各自公司目前的发展状况、业务模式、未来发展规划，积极总结分享了各自成功经验，并就未来加强信息交流、业务合作达成了共识。大家对民间融资机构行业的未来发展展开讨论，各抒己见，提出了宝贵的意见和建议。最后大家一致表示我省的民间资本管理公司自试点至今十年来，行业监管日趋健全、行业发展日趋稳定，机构治理日趋完善、机构业务及服务日趋全面，保持了较高的行业活跃度和较低的不良率，较好的支持了当地的实体经济发展。实践证明，我省民间资本管理公司的创立和发展是成功的，省协会和全体民间资本管理公司应该倍加珍惜多年来大家共同努力开创的大好局面和发展成果，认真做到遵纪守法，拥抱监管，加强自律，健全管理，规范健康，稳步发展。

进一步提高服务意识，引导会员

加强交流合作

2月22日山东省民间融资机构协会（以下简称“省协会”）携山东赋恒民间资本管理有限公司（以下简称“赋恒民资”）董事长张涛、经理孔欣到访聊城鲁西民间资本管理有限公司（以下简称“鲁西民资”）。鲁西民资总经理王建民、副总经理孙艳芳、经理杜太蕴、焦长辉热情接待省协会和赋恒民资一行人。

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省协会向双方详细介绍了我省民间融资机构行业的发展现状和未来发展趋势，以及省协会协调省地方金融监管局推进我省民间资本管理公司适用最高人民法院《关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》相关工作进展情况。双方详细介绍了各自公司目前的发展状况、业务模式、未来发展规划，积极总结分享了各自成功经验，并就未来加强信息交流、业务合作达成了共识。

活动期间气氛热烈，大家对民间融资机构行业的未来发展展开讨论，各抒己见，提出了宝贵的意见和建议。省协会也将结合会员单位的建议和需求，认真谋划好今年的工作，推动民资行业持续、稳定、健康发展。

创新精准服务模式，促进会员交流合作

2月25日山东省民间融资机构协会（以下简称“省协会”）携山东赋恒民间资本管理有限公司（以下简称“赋恒民资”）董事长张涛、经理孔欣到访德州鲁源资本管理有限公司（以下简称“鲁源民资”）。鲁源民资董事长陈少谦、经理马泉林热情接待省协会和赋恒民资一行人。

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已取消业务许可证机构名单

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会员风采

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纪念碑下，怀着对革命先烈们的敬仰与哀思，支部成员们站好队列，肃立默哀并向烈士们敬献花篮。

“青山有幸埋忠骨，烈士墓前抚英魂”，2021年4月2 日山东赋恒民资党支部张涛书记率领支部成员一行8人冒雨来到济南市历城区烈士陵园，举行了“缅怀革命先烈 传承红色精神”的清明节祭扫主题党日活动。

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会员风采

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接着，张涛书记带领大家在烈士墓前重温入党誓词。

这次活动意义重大，对大家增进爱国情感，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神有很大的激发作用，同时促进了大家汲取革命先烈可敬、可学的感人事迹。没有他们，就没有我们现在安稳的生活。缅怀英魂，铭记峥荣岁月方能倍加珍惜我们今天的幸福生活，激发我们的工作激情和潜能。

 随后，大家参观了历城区革命纪念馆，从一幅幅满载历史情怀的照片前走过，仿佛烈士当年的英勇事迹就在眼前，多少年来，革命先烈的丰功伟绩一直被人们传诵。