2024年第四期
政府采购小课堂
精准财政 惠民先锋
2024年5月
政府采购政策功能 >>
精-准-财-政-利-民-先-锋
采购人开展政府采购活动时，应当主动落实支持本国产品、科技创新、绿色采购和乡村振兴，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。
支持中小微企业>>
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编制政府采购预算时，在满足自身需求的前提下，预留本单位政府采购预算总额的45%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于70%。
支持中小微企业 >>
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价格扣除：未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
联合体投标：接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
节能产品 >>
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国办发〔2007〕51号文件里提到：优先采购的节能产品应该符合下列条件：
一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显；
二是产品生产批量较大，技术成熟，质量可靠；
三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力；四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。
在优先采购的节能产品中，实行强制采购的按照以下原则确定：
一是产品具有通用性，适合集中采购，有较好的规模效益；
二是产品节能效果突出，效益比较显著；
三是产品供应商数量充足，一般不少于5家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。
财库〔2019〕9号文件提到：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
创新产品、监狱企业>>
创新产品目录内产品可以满足采购需求的，应当预留份额优先采购创新产品。
有制服采购项目的，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。
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环境标志产品、绿色产品采购>>
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《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定：
依据品目清单（《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。
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残疾人福利性单位 >>
《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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乡村振兴 >>
发挥政府采购政策功能，依托“832平台”开展政府采购脱贫地区农副产品工作，是政府采购助力乡村产业振兴的重要举措。
单位通过“832平台”采购人管理系统填报2024年政府采购脱贫地区农副产品预留份额，预留比例不低于年度食堂食材采购总额的10%，鼓励按照15%的比例预留采购份额。
单位通过“832平台”采购人采购系统或网上商城“农副产品馆”实施采购活动。
济南市长清区财政局
政府采购办公室
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