二0二三年三月月刊

依法/公正/高效/廉洁/公开/便民

2023年3月总第29期

市民中心月刊

CIVIC  CENTER  MONTHLY

市委书记鲍常勇莅临市民中心调研 

2022年度政务服务十大创新案例发布

优化“软环境” 助推重点项目迈入“快车道”

01   领导关怀

02   党建引领

03   荣誉表彰

市委书记鲍常勇莅临市民中心调研

------------------  06

省政务大数据中心莅临驻马店市调研

------------------ 07

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 11

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

召开会议传达学习全国“两会”精神

------------------  11

开展党的二十大精神专题学习党课活动

------------------ 13

开展“传承红色基因筑牢精神支柱”主题党日活动

------------------ 15

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度

全市政府系统政务信息工作先进单位

------------------  18

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度

全市12345政务服务便民热线工作先进单位

------------------ 22

市政务服务和大数据管理局获市政府通报表扬

------------------ 24

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

目录           

CONTENTS

06   政务服务

驻马店市2022年度政务服务十大创新案例发布

------------------  40

标准化引领！驻马店打造政务 “一站式”服务

------------------ 47

驻马店告知承诺制助力项目审批加速度

------------------ 49

驻马店全面实行行政许可事项清单管理

------------------ 50

目录           

CONTENTS

05   优化营商

优化“软环境” 助推重点项目迈入“快车道”

------------------  37

创新窗口监管方式 创优政务营商环境

------------------ 38

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

04   文明创建

扎实推进全国文明城市创建工作

------------------  29

召开2023年创建全国文明城市工作推进会

------------------ 31

开展2023年“河南省新时代文明实践推动周”活动

------------------ 33

目录           

CONTENTS

07   活动风采

08   效能评价

09   窗口动态

第一届政务服务系统技能竞赛圆满收官

------------------  53

举行庆祝“三八”国际妇女节活动

------------------ 57

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

召开3月份进驻窗口单位服务效能评价总结会

------------------  61

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

开展防暴应急演练 构筑平安建设基石

------------------ 05

市林业局窗口:

审批服务全程帮办代办打通服务“快车道”

------------------  64

市住建局窗口：

主动上门送服务 用心用情办实事

------------------ 67

市住房公积金窗口：

大力推广“电子证照”应用 开启便民新通道

------------------ 68

市司法局窗口：

审批监管齐合力 监督管理促规范

------------------ 70

市卫健体委窗口:

提升老年医疗服务能力

------------------ 72

市交通局窗口：

服务多模式 办事更便捷

------------------ 73

01

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领导关怀

市委书记鲍常勇莅临市民中心调研

省政务大数据中心莅临驻马店市调研

驻马店市委书记鲍常勇到市民中心

调研政务服务和创建全国文明城市工作

3月30日，驻马店市委书记鲍常勇深入市民中心，实地调研政务服务和创文工作。市委常委、宣传部部长、副市长刘晓文，市委常委、市委秘书长李建超，市委宣传部常务副部长郭金枝，市政务服务和大数据局局长姚超陪同。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

鲍常勇一行先后来到志愿服务站、公安专区、税务专区、24小时自助服务区，听取窗口单位进驻事项、业务办理、智慧政务等工作开展情况。在志愿服务站，鲍常勇与志愿者和工作人员亲切交流，详细了解市民中心志愿服务活动成效、制度规范、免费复印等文明服务活动，对中心完善服务设施、为特殊群体开展的无障碍信息交流服务等做法表示肯定。

鲍常勇强调，市民中心既是为民办事服务的窗口，也是展现文明形象的平台。要在为民服务上下更大功夫，把人民群众满意度作为工作标准，深入推行规范化、标准化、便利化服务，用心用情解决好群众急难愁盼，切实树立起文明窗口的良好形象。要深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，坚持创建为民、创建惠民，不断巩固提升文明创建成果，确保各项工作取得优异成绩。

省政务大数据中心莅临驻马店市调研

3月3日，省政府参事史小红，省政务大数据中心党委书记王彦生一行来我市调研。市政府副市长杨大群，市政府副秘书长李保刚，市政务服务和大数据管理局局长姚超陪同。

史小红一行先后到驻马店市12345政务服务便民热线中心、遂平县行政服务中心、遂平县12345政务服务便民热线中心、驻马店市民中心进行实地调研。在驻马店市民中心不动产综合受理区、公积金窗口、工改综合受理窗口、企业开办专区，史小红详细了解窗口业务受理范围、办理流程，现场观摩工改项目全流程可视化监管系统、智慧办税服务厅、大数据分析系统运行，听取市民中心关于业务运行和党建开展情况汇报，对中心打造“党建+政务服务”模式推动政务营商环境取得的成效给予充分肯定。

座谈会上，市政务服务和大数据管理局局长姚超详细汇报了市民中心运行管理和事项入驻情况。近年来驻马店市持续深化“一门一窗一网”改革，围绕创新服务方式、提升服务效能进行了积极有益的探索。持续推动政务服务标准化建设，设置“办不成事”反映窗口和万人助万企（帮办代办）窗口，创新模拟审批和五个免费（免费复印、免费帮办、免费刻章、免费邮寄、免费提供税控盘）服务，解决企业和群众急难愁盼。在全省营商环境评价中政务服务指标名列第6位，较上年提升8个位次。中心先后荣获全国政务服务标准引领典范、2022年度全省政务服务中心管理先进单位等荣誉称号，被省委宣传部命名第六批学雷锋活动示范点，打造了独具特色的驻马店政务服务品牌。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

汇报了市民中心运行管理和事项入驻情况。近年来驻马店市持续深化“一门一窗一网”改革，围绕创新服务方式、提升服务效能进行了积极有益的探索。持续推动政务服务标准化建设，设置“办不成事”反映窗口和万人助万企（帮办代办）窗口，创新模拟审批和五个免费（免费复印、免费帮办、免费刻章、免费邮寄、免费提供税控盘）服务，解决企业和群众急难愁盼。在全省营商环境评价中政务服务指标名列第6位，较上年提升8个位次。中心先后荣获全国政务服务标准引领典范、2022年度全省政务服务中心管理先进单位等荣誉称号，被省委宣传部命名第六批学雷锋活动示范点，打造了独具特色的驻马店政务服务品牌。

王彦生指出，驻马店市民中心作为河南省唯一一家政务服务改革实体大厅标准化试点单位,以党建引领政务服务高质量发展为主线，通过发挥“党员示范岗”“先进党支部”引领作用，实现党建工作与业务工作互促融合。王彦生强调，要树牢服务意识。按照省委、省政府部署要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦惠民利企这一根本目标，增强服务意识，提升服务效能，全面提升企业群众获得感和满意度。要加强改革创新。加大行政审批制度系统性重塑改革力度，持续深化“一件事一次办”、跨省通办、全程网办，以系统联通和数据共享有效支撑业务流程重塑，将“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处，持续提升一体化政务服务水平。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

生强调，要树牢服务意识。按照省委、省政府部署要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦惠民利企这一根本目标，增强服务意识，提升服务效能，全面提升企业群众获得感和满意度。要加强改革创新。加大行政审批制度系统性重塑改革力度，持续深化“一件事一次办”、跨省通办、全程网办，以系统联通和数据共享有效支撑业务流程重塑，将“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处，持续提升一体化政务服务水平。

杨大群对调研组一行来驻马店市调研指导表示热烈欢迎，表示将以此次调研活动为契机，继续精耕细作政务服务事项，积极探索创新审批服务便民措施，加快推进政务服务标准化、规范化和便利化，不断提升群众和企业的获得感、幸福感。

通讯员  杨晓莉

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

02

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党建引领

召开会议传达学习全国“两会”精神

开展党的二十大精神专题学习党课活动

开展“传承红色基因筑牢精神支柱”主题党日活动

市政务服务和大数据管理局召开

会议传达学习全国“两会”精神

3月15日下午，市政务服务和大数据管理局召开专题会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，传达市委相关会议精神，部署贯彻落实工作。局党组书记、局长姚超主持并讲话。局机关、市便民服务中心、市政务大数据中心全体人员参加了活动。

会议指出，全国两会是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的重要会议。两会形成的一系列重要成果，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分彰显了中国特色社会主义政治制度的无比优越性和强大生命力。习近平总书记在两会期间发表的一系列重要讲话，为全国人民更加坚定地走好强国建设、民族复兴之路进一步指明了方向。全系统干部职工要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到全国两会各项安排部署上来，把准定位，扛稳担当，奋力谱写中国式现代化政务服务和大数据管理工作新篇章。

会议要求，要提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把党的领导放在首位、贯穿始终，对市委的安排部署要闻令而动、迅速执行、不打折扣、全面落实。要加强学习领会，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，紧紧围绕中心工作，认真履职尽责，努力推动全市政务服务和大数据管理工作高质量发展。要善抓落实，统筹谋划推进全年各项重点工作，扎实推动各项任务落实落地，以更强本领和更优作风奋力开创政务服务和大数据管理工作新局面。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

会议要求，要提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把党的领导放在首位、贯穿始终，对市委的安排部署要闻令而动、迅速执行、不打折扣、全面落实。要加强学习领会，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，紧紧围绕中心工作，认真履职尽责，努力推动全市政务服务和大数据管理工作高质量发展。要善抓落实，统筹谋划推进全年各项重点工作，扎实推动各项任务落实落地，以更强本领和更优作风奋力开创政务服务和大数据管理工作新局面。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

各项安排部署上来，把准定位，扛稳担当，奋力谱写中国式现代化政务服务和大数据管理工作新篇章。

市政务服务和大数据管理局开展

党的二十大精神专题学习党课活动

为深入学习贯彻党的二十大精神，3月15日下午，市政务服务和大数据管理局邀请黄淮学院羊守森教授开展党的二十大精神专题学习党课活动。活动由党组成员、副局长王立新主持。局机关、市便民服务中心、市政务大数据中心全体人员参加了活动。

羊守森紧紧围绕“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”这个主题，从中国式现代化的历史演进之路、中国式现代化的科学内涵和特征、中国式现代化的本质要求和总的战略安排、实现“中国式现代化”必须牢牢把握的准则四个方面深入介绍了什么是“中国式现代化”、怎样实现“现代化”。课程主题突出、内涵深刻、分析透彻，对参会人员深化对“中国式现代化”的认识、深刻领悟党的二十大精神具有十分重要的意义。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

会议要求，全系统党员干部要以此次党课为契机，进一步深入领会二十大报告精神内涵，增强政治意识，把学习贯彻党的二十大精神与做好当前工作紧密结合起来，把学习成果转化为谋划工作的思路举措，转化为履职尽责的充足干劲，在践行初心使命中实现新作为，为我市建设现代化区域中心城市贡献力量。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

市政务服务和大数据管理局开展“传承红色基因筑牢精神支柱”主题党日活动

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步传承红色基因，加强党性教育，3月18日,市政务服务和大数据管理局和中原证券驻马店分公司联合开展“传承红色基因 筑牢精神支柱”主题党日活动，市政务服务和大数据管理局机关党支部、市行政服务中心机关党支部、市大数据中心党支部和中原证券驻马店分公司党支部全体党员走进新县红色教育基地参观学习，接受精神洗礼。

上午8时许，全体人员抵达许世友将军纪念馆，通过观看馆内文化墙、图片资料、展示牌及纪念章等，缅怀革命先烈，见证了共产党人在革命时期不怕牺牲、前赴后继的坚定信仰。在许世友将军雕塑前，全体党员面向党旗举起右手庄严宣誓，以重温入党誓词坚定理想信念，把对党忠诚化为勇担使命的强大动力。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

下午，登山活动正式开始。随着带队领导的一声令下，大家开始攀登，鲜红的党旗高高飘扬，山河壮美令人沉醉，大家互相鼓励、勇往直前，在锻炼体魄、陶冶情操的同时，又加深了交流，增进了友谊。

凝心聚力方可砥砺向上，携手同心才能奋进致远。此次主题党日活动旨在进一步筑牢党员干部政治忠诚思想根基，增强政务服务和大数据管理队伍团结奋进的凝聚力和战斗力。大家纷纷表示，要以此为契机，不断挑战自我、战胜自我，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的热情投入到工作中去，为政务服务和大数据管理工作高质量发展贡献力量。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

的坚定信仰。在许世友将军雕塑前，全体党员面向党旗举起右手庄严宣誓，以重温入党誓词坚定理想信念，把对党忠诚化为勇担使命的强大动力。

03

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荣誉表彰

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市政府系统政务信息工作先进单位

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市12345政务服务便民热线工作先进单位

市政务服务和大数据管理局获市政府通报表扬

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市政府系统政务信息工作先进单位

日前，驻马店市人民政府办公室发出通报，对2022年度全市政府系统政务信息工作先进单位和先进个人进行表彰。市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市政府系统政务信息工作先进单位。局机关办公室范方圆同志被评为先进个人。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市12345政务服务便民热线工作先进单位

日前，驻马店市人民政府办公室发出表扬通报，对2022年度12345政务服务便民热线工作先进单位和先进个人进行表扬。市政务服务和大数据管理局被评为2022年度全市12345政务服务便民热线工作先进单位。赵青广、武真真、李岩等同志被评为2022年度全市12345政务服务便民热线工作先进个人。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

市政务服务和大数据管理局

获市政府通报表扬

近日，驻马店市人民政府发出通报，对2022年度市政府目标考核先进单位进行表扬，市政务服务和大数据管理局被授予“2022 年度市政府工作目标考核表彰单位”称号。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

04

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文明创建

扎实推进全国文明城市创建工作

召开2023年创建全国文明城市工作推进会

开展2023年“河南省新时代文明实践推动周”活动

市政务服务和大数据管理系统

扎实推进全国文明城市创建工作

当前，全市正在掀起全国文明城市创建工作高潮，市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心、市政务大数据中心结合工作职责，突出工作重点，坚持精细化创建，常态化管理，严格对标开展全国文明城市创建工作，不断推动本系统创建工作向更高水平迈进。

3月20日下午，市政务服务和大数据管理局党组书记、局长、市行政服务中心党委书记、主任姚超带领志愿服务队伍一行来到分包路段，手拿垃圾钳、扫帚等工具，对路面、路边、花坛里的垃圾进行清理，对乱停乱放的电动车进行了规范排序。在大家的共同努力下，道路被打扫得干干净净，周边环境整洁有序，受到了居民、商户的一致好评。 

随后，姚超深入市民中心大厅，对各窗口、志愿服务站、母婴室、无障碍环境建设、公益广告宣传、消防设施等处进行现场督导，实地查找问题，督促整改落实。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

站、母婴室、无障碍环境建设、公益广告宣传、消防设施等处进行现场督导，实地查找问题，督促整改落实。

针对部分窗口服务环境卫生和群众业务办理等方面存在的问题，他指出，要根据企业群众实际需求，精简台面服务资料，通过宣传栏集中宣传，统一物品摆放标准和宣传标识样式，营造整洁、舒适的政务服务环境。窗口人员要走出来，主动靠前服务群众，做到文明规范服务。中心将持续加大窗口创文工作督查力度，及时通报检查结果，并将结果纳入窗口当月服务效能考核内容。他强调，系统全体人员要强化责任担当，严格按照全市创建要求对标对表，切实把文明创建各项工作抓紧抓实抓细，抓好各点位常态化文明创建管理，严防出现问题反弹，不断提升政务服务水平，切实增强企业群众的获得感、幸福感，为全市文明城市创建工作增光添彩。

通讯员  李娜敏

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

驻马店市政务服务和大数据管理系统召开2023年创建全国文明城市工作推进会

3月15日下午，市政务服务和大数据管理局召开2023年全国文明城市创建工作推进会议，局机关、市行政服务中心、市政务大数据中心全体工作人员、窗口单位负责同志参加了会议。

会上，局党组书记、局长，市行政服务中心党委书记、主任姚超传达了2023年全市创建全国文明城市工作推进会议精神，安排部署本系统全国文明城市创建工作。

姚超强调，文明城市创建体现了市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，全系统要高度重视、压实责任，全面贯彻落实好市委书记鲍常勇同志关于文明城市创建工作的要求。一是提高认识，认清形势。文明城市创建是一个城市全面发展的最高荣誉，是一项顺应民意、得民心的利民工程。今年是我市争创全国文明城市“三连冠”的关键之年，做好各项创建工作至关重要。全体干部职工一定提高思想认识，深刻认识创建工作的重要性和紧迫性，以更加饱满的热情、更加过硬的作风积极投入到全市文明城市创建工作中去。二是对标对表，严格落实。要认真对照《驻马店市2023年巩固提升创建全国文明城市工作方案》中的任务分工，主动认领本系统承担的文明城市创建任务，扎实做好市民中心服务大厅、分包路段、分包社区创建工作，建立台账，明确措施，责任到人，确保各项创建工作落实到位。三是加强领导，确保质效。局机关、市行政服务中心、市大数据中心、各窗口要结合各自实际，突出重点，强化领导，压实责任，确保高标准完成各项创建任务，以文明创建成果提升政务服务质效，更好服务保障现代化驻马店建设。

（通讯员 谭博雅）

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

今年是我市争创全国文明城市“三连冠”的关键之年，做好各项创建工作至关重要。全体干部职工一定提高思想认识，深刻认识创建工作的重要性和紧迫性，以更加饱满的热情、更加过硬的作风积极投入到全市文明城市创建工作中去。二是对标对表，严格落实。要认真对照《驻马店市2023年巩固提升创建全国文明城市工作方案》中的任务分工，主动认领本系统承担的文明城市创建任务，扎实做好市民中心服务大厅、分包路段、分包社区创建工作，建立台账，明确措施，责任到人，确保各项创建工作落实到位。三是加强领导，确保质效。局机关、市行政服务中心、市大数据中心、各窗口要结合各自实际，突出重点，强化领导，压实责任，确保高标准完成各项创建任务，以文明创建成果提升政务服务质效，更好服务保障现代化驻马店建设。

通讯员  谭博雅

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

驻马店市政务服务和大数据管理系统开展2023年“河南省新时代文明实践推动周”活动

为贯彻落实党的二十大精神，积极践行社会主义核心价值观，根据全市开展“河南省新时代文明实践推动周”活动安排，近日，市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心、市大数据中心组织开展2023年“河南省新时代文明实践推动周”活动，不断提升社会文明程度，助力新时代文明实践推动周活动向纵深开展。

3月2日，市政务服务和大数据管理系统组织干部职工学习党的二十大报告、观看红色影片《红旗渠》和“中国好人”等模范事迹，引导全体干部职工深刻理解二十大精神实质，传承红色基因，弘扬伟大建党精神，传递榜样力量，把爱党爱国的热情融入到本职工作中，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

组织开展“学《条例》、树新风”专题活动，通过市民中心室内外电子屏、宣传版面、微信公众号等载体广泛宣传省、市文明行为促进条例，印发《条例》读本，向窗口和办事群众发放；积极参与市文明办组织的“《学条例》树新风”线上宣传活动，使干部职工熟悉《条例》内容，践行文明规范，养成文明习惯，营造文明风尚。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

局系统始终坚持人民至上的服务理念，在2022年获得“第六批河南省学雷锋活动示范点”的基础上，进一步完善志愿服务便民设施，积极开展志愿服务培训，结合工作职能，为老年人、残疾人等特殊群体开辟绿色通道，常年组织市民中心志愿者为办事群众提供帮办代办、无障碍信息交流等志愿服务。在“新时代文明实践推动周”活动开展期间，还组织志愿者在天中广场清扫垃圾、指挥交通、引导群众有序停放车辆，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,促进本系统干部职工传承雷锋精神，推动学雷锋志愿服务常态化、持久化发展。

通讯员  谭博雅

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

05

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优化营商

优化“软环境” 助推重点项目迈入“快车道”

创新窗口监管方式 创优政务营商环境

优化“软环境” 助推重点项目迈入“快车道”

2023年3月20日，记者走进河南省驻马店市邦基（河南）生化科技有限公司项目现场，看到正在建设的厂房、作业的塔吊、纵横交错的道路，施工机器声隆隆……建设场面如火如荼。

重点项目是稳定经济增长的“压舱石”，是补齐发展短板的“加速器”。面对复杂的审批事项，如何做到既能严格把关保证建设质量，又能压缩时限快审快批？驻马店市行政服务中心给出的答案是，主动出击，在优化流程、减少办事环节的基础上，靠前服务、跟踪服务、全程服务，让项目业主在申报过程中少走弯路、不走回头路。

近日，围绕企业发展需求，驻马店市行政服务中心组织涉企首席服务团队，来到中国药谷超级工厂、河南万诚化学有限公司、河南得力米食品发展有限公司、河南顺弘环保材料有限公司、邦基（河南）生化科技有限公司、中兴新业港智慧产业园等省市重点项目现场，为项目审批提供“保姆式”超前帮办，把审批窗口“搬到”项目审批现场。

项目现场，对企业建筑工程规划许可、建筑工程施工许可、人防工程建设等审批事项进行靠前辅导，帮助企业完善申报材料，现场宣讲惠企政策。了解项目现阶段建设情况，梳理问题清单，聚焦问题难点，逐个“疏堵”破题，沟通解决方案，确保项目尽快投产达效。

下一步，市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心将针对项目不同特点，为项目制订个性化服务方案，确定审批单项业务最佳准备节点，以营商环境之优和项目建设之效助力现代化区域中心建设高质量发展。 

 通讯员  杨晓莉

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

创新窗口监管方式 创优政务营商环境

“这种检验窗口工作状态的方式效果真是太好了，通过换位体验，亲身参与检查，在对比中发现窗口单位之间存在的问题和差距，印象更深刻，整改起来更彻底。”3月16日，首次参与驻马店市民中心“双随机、一公开”活动的医保局窗口负责人表示。

今年以来，为进一步规范窗口审批服务工作，持续提升企业群众满意度，市民中心在效能监督管理中创新开展“双随机、一公开”活动。“双随机”指随机选取窗口负责人，对随机选取的不特定窗口业务办理秩序、环境卫生、物品摆放、行为规范、请销假等进行全方位检查；“一公开”指中心对检查结果公开并纳入当月服务效能评价。通过直接参与大厅管理，找到本窗口的差距和不足，实现比学赶超、共同提高。

今年以来，市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心始终树立以人民为中心的发展理念，加强窗口规范化建设，创新窗口监督管理方式，充分发挥“办不成事”反映窗口和月度效能评价“指挥棒”作用，持续优化实体政务大厅“一站式”服务功能。

加强窗口服务效能建设。明确“办不成事”反映窗口受理范围，建立闭环运行、协同办理等工作机制，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒。将职能部门办理投诉情况纳入月度服务效能评价考核，全程持续跟踪督办，做到“有诉必接，有接必办，有办必果”。窗口自设立以来帮助群众解决“办不成事”实际问题191件，累计受理咨询、求助等各类事项710件。

推出“一把手走流程”活动。35个市直部门“一把手”通过亲自体验、陪同办理、回访群众等方式，沉浸式体验事项147项，解决企业群众难点堵点问题136个。

推进政务服务体验活动。每月现场随机邀请办事企业、群众作为政务服务体验员，充分发挥社会监督和群众监督作用，及时回应社会关切，解决行政审批服务过程中存在的流程复杂、效率低下、态度散漫等问题，不断提升政务服务水平。

通讯员  杨晓莉

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

06

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政务服务

驻马店市2022年度政务服务十大创新案例发布

标准化引领！驻马店打造政务 “一站式”服务

驻马店告知承诺制助力项目审批加速度

驻马店全面实行行政许可事项清单管理

驻马店市2022年度政务服务

十大创新案例发布

今日，记者从2022年驻马店市政务服务和大数据管理局获悉，该局以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，聚焦“放管服效”改革，持续深化数据赋能，大力推进政务服务标准化规范化便利化，加强推进新型智慧城市和数字政府建设，着力推进政务服务环境整体性优化提升，在“一件事一次办”、电子证照应用、大数据中心建设、全生命周期服务、掌上办、大厅标准化、帮代办、政务服务“好差评”“一把手走流程”、政务服务指引等方面，大胆改革创新，勇于担当作为，推出了一系列成效显著的改革举措，探索形成了10项政务服务创新典型案例，为驻马店全面贯彻新发展理念、推进治理体系和治理能力现代化、建设现代化区域中心城市提供了有力的政务服务支撑。

2022年9月国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，将“一件事一次办”上升为国家制度性举措，驻马店市积极探索政务服务“一件事一次办”集成服务改革，推动更多便民利企服务网上办、掌上办、一次办，过去“证件满天飞、办证跑断腿、材料反复交”的“麻烦事”越来越少了，得到企业和群众的普遍认可。 

2022年驻马店市上线了101项“一件事一次办”套餐服务。其中，企业主题“一件事”涵盖了企业开办、生活商超、住宿饮、休闲娱乐、医疗保健等7个场景应用；个人主题“一件事”涵盖了社会保障、生育收养、户政服务，交通出行，就业创业等7个场景应用，让企业群众充分享受“一件事”改革红利。

2022年11月

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2023年3月

驻马店市民中心

为进一步深化“放管服效”改革、优化营商环境，驻马店市聚焦电子证照应用，着力解决互通机制不完善、应用场景不丰富 等问题，推动电子证照应用走进服务窗口、走进街头巷尾、走进千家万户，持续提升政务服务便利化水平，在支撑政务服务事项减材料、减跑动等方面取得了初步成效。

2022年驻马店市政务服务网上线113类电子证照，“咱的驻马店”APP上线23类个人电子证照、46类企业电子证照。建筑工程施工许可、临时占用城市道路许可等85项政务服务事项实现电子证照与纸质证照同步制发。建筑工程施工许可证、城市道路挖掘许可证等电子证照可用于住建、城管部门执法检查，与纸质证照具备同等法律效力。驾驶证、道路运输经营许可证等电子证照可用于交警、交通部门经营许可证等电子证照可用于交警、交通部门执法检查，不再需要携带纸质证照。不动产权利证书、不动产登记证明等电子证照在办理公积金提取、新装用电等政务服务事项时，可从系统调取，不再需要提供纸质材料。通过电子证照持续扩大应用，减少了领取、携带纸质证照的不便，进一步提升了政务服务智能化、便利化水平。

让群众到政府办事就像群众在网上购物一样方便快捷，是市委、市政府的工作要求，也是企业群众的期望。为进一步做大做强网上办事能力，驻马店市以建设城市大脑为抓手，以构建“数据底座”为基础，逐步实现网络通、数据通、业务通、系统通，真正让数据多跑路，群众少跑腿落到实处，进一步增强群众和企业对“一网通办”前提下最多跑一次“改革”的幸福感和获得感。

数据共享交换能力初见成效。通过在建的新型智慧城市运行管理中心，进一步推进驻马店市各单位实现技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。推动政务数据共享交换，构建政务信息资源共享体系，深化大数据应用，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

归集数据资源成效明显。数据中台已对接11个部门系统，打通19个服务接口，通过接口、库表等形式，汇聚17个数据库、95张表格，累计归集8.67亿条数据资源。大力提升数据供给质量和水平，为平台建设提供数据支撑。

数据共享应用初见成效。仅用2周即上线市购房补贴审批平台，5天上线市契税补贴审批平台，3天上线市股权转让系统，节约资金约220多万元。同时，业务中台赋能100个“一件事一次办”，实现城管部门发放的8类纸质证照同步生成电子证照。将汇聚的数据成果应用到更多便民、惠政、利企应用场景中。

2022年11月

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2023年3月

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涵盖了社会保障、生育收养、户政服务，交通出行，就业创业等7个场景应用，让企业群众充分享受“一件事”改革红利。

2022年11月

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2023年3月

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数据共享交换能力初见成效。通过在建的新型智慧城市运行管理中心，进一步推进驻马店市各单位实现技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。推动政务数据共享交换，构建政务信息资源共享体系，深化大数据应用，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

归集数据资源成效明显。数据中台已对接11个部门系统，打通19个服务接口，通过接口、库表等形式，汇聚17个数据库、95张表格，累计归集8.67亿条数据资源。大力提升数据供给质量和水平，为平台建设提供数据支撑。

数据共享应用初见成效。仅用2周即上线市购房补贴审批平台，5天上线市契税补贴审批平台，3天上线市股权转让系统，节约资金约220多万元。同时，业务中台赋能100个“一件事一次办”，实现城管部门发放的8类纸质证照同步生成电子证照。将汇聚的数据成果应用到更多便民、惠政、利企应用场景中。

驻马店市政务服务网上线全生命周期主题政务服务，集成了各类碎片化信息，整合企业经营5个阶段涉及的事项，网罗自然人全生命周期8类主题事项，让零散信息在网上集合起来。让数据“多跑腿”、群众“少走路”，为企业群众提供“全生命周期”套餐式服务。积极响应深化数字政府建设，构建智能化的优质均衡的公共服务体系的相关要求。

案例5

以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，是新时代提升数字政府治理能力的根本方式。其中，加快数字政府建设是建设服务型政府、加快全社会数字化转型的重要抓手。“掌上办”“指尖办”着眼于打通公共服务“最后一米”，让群众办事“掌上办”“零跑腿”，既是推进数字政府建设的重大改革，也是推进“审批服务便民化”的重要内容。

截至2022年底“豫事办”驻马店分厅注册用户466.3万，上线事项383项，分厅事项月使用率达100%，分厅事项可用率达100%，全面完成省重点民生实事任务各项指标。在2022年12月21日举行的第二届中国新型智慧城市建设峰会中，我局申报的驻马店“一站式服务”城市门户APP——“咱的驻马店”入选标准化支撑政府数字化转型典型案例50强。

2022年国务院出台了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，从顶层设计上明确了政务服务标准化工作的具体措施，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心高度重视，积极推进政务服务标准化建设，全面提高了政务服务效率和质量。2021年优化营商环境评价驻马店市政务服务指标跃居全省第一方阵。

2022年12月23日，由零点有数主办、上海市人工智能行业协会支持的2022第十二届数据智能应用典范金铃峰会在线上举办，揭晓2022年政务服务案例征集典范单位。驻马店市行政服务中心入选2022年“政务服务标准引领典范”。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

来。让数据“多跑腿”、群众“少走路”，为企业群众提供“全生命周期”套餐式服务。积极响应深化数字政府建设，构建智能化的优质均衡的公共服务体系的相关要求。

页面集成更加清晰直观。通过树形图、环形图和形象化图标分类，多个关联事项集成到一个页面，向企业、群众直观展现全生命周期需要办理的政务服务事项。群众和企业办事更加方便快捷。通过更加便利的搜索查找方式，有效降低了企业、群众搜索信息和学习的时间成本，办理便利性大大提高。

政务服务环境更加高效优质。在推进“互联网+政务服务”改革中，政务服务创新举措不断涌现，政务服务的标准化、规范化、便利化水平不断提升，人民群众获得感不断增强。

案例7

为深入贯彻国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，全面提升政务服务规范化、便利化水平，切实发挥“关键少数”作用，强化部门“一把手”深化“放管服效”改革、优化营商环境责任意识，紧盯群众和企业服务的“最后一公里”，将“最多跑一次”落到实处，真正实现行政服务“便利化”。市民中心于2022年4月在大厅窗口单位推出了“一把手”走流程活动。

为推动“一把手走流程”活动走深走实，中心印发了《窗口单位“一把手走流程”活动实施方案》，并将落实情况纳入服务效能评价办法，让政务服务从“办得了”走向“办得好”。2022年，共有人社局等35个窗口单位参与了“一把手走流程”活动，共体验128个业务事项，减少45个办事环节，精简材料78项，累计压缩审批时限83天，为企业群众解决实际问题123个。

驻马店市行政服务中心强化“项目为王”理念，高效开展“万人助万企”活动，把服务重点项目建设作为优化政务营商环境和推动高质量发展的主抓手，探索实施了一批具有突破性、引领性的改革举措，持续提升市场主体办事便捷度和满意度。

帮代办能力持续提升。通过分析会诊和实地调研，及时掌握和化解项目推行过程中遇到的难点、堵点问题，采取“一企一策、专人服务”的形式，全面提升了帮代办工作的针对性和实效性。2022年为企业提供帮办代办服务3171次。

营商环境不断优化。涉企首席服务团队主动深入河南金玉峰大健康生物产业园和万邦驻马店农产品物流园等重点项目，定制化的跨前服务和全程跟踪全面提升了服务效能，让企业享受到了“快、优、便”的政务服务，企业获得感不断增强，创造了爱商、亲商、重商的高质量营商环境。

企业满意度明显提高。通过审批资料精简化、服务帮办精准化、帮办流程精细化，为企业提供有温度、有速度的帮代办服务。2022年为河南富威生物科技集团有限公司等重点项目代办审批手续50余次，代办满意率100%。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

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2022年国务院出台了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，从顶层设计上明确了政务服务标准化工作的具体措施，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心高度重视，积极推进政务服务标准化建设，全面提高了政务服务效率和质量。2021年优化营商环境评价驻马店市政务服务指标跃居全省第一方阵。

2022年12月23日，由零点有数主办、上海市人工智能行业协会支持的2022第十二届数据智能应用典范金铃峰会在线上举办，揭晓2022年政务服务案例征集典范单位。驻马店市行政服务中心入选2022年“政务服务标准引领典范”。

“政务服务事项名称太专业，看不懂，找不到”是许多群众都遇到过的苦恼。为让群众和企业打开政务服务网，能方便快捷地查找到要办的事，2022年5月5日在驻马店市人民政府网站、驻马店市政务服务网、政务服务大厅上线了全市政务服务事项“口语化”表达对照查询清单。驻马店市成为全省首家上线政务服务事项“口语化”表达对照查询清单的省辖市。

全市共推出9974条政务服务事项“口语化”表达，包括新车上牌、社保登记、公积金提取、二手房过户、营业执照、不动产登记等，基本涵盖了企业和群众日常高频办理的政务服务事项。上线以来，该清单受到了企业、群众的广泛使用，目前该清单PDF版所在的网页已可以直接通过百度搜索快速找到。政务服务事项对照查询清单的上线，有力助推企业、群众办事更快捷方便。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

驻马店市行政服务中心强化“项目为王”理念，高效开展“万人助万企”活动，把服务重点项目建设作为优化政务营商环境和推动高质量发展的主抓手，探索实施了一批具有突破性、引领性的改革举措，持续提升市场主体办事便捷度和满意度。

帮代办能力持续提升。通过分析会诊和实地调研，及时掌握和化解项目推行过程中遇到的难点、堵点问题，采取“一企一策、专人服务”的形式，全面提升了帮代办工作的针对性和实效性。2022年为企业提供帮办代办服务3171次。

营商环境不断优化。涉企首席服务团队主动深入河南金玉峰大健康生物产业园和万邦驻马店农产品物流园等重点项目，定制化的跨前服务和全程跟踪全面提升了服务效能，让企业享受到了“快、优、便”的政务服务，企业获得感不断增强，创造了爱商、亲商、重商的高质量营商环境。

企业满意度明显提高。通过审批资料精简化、服务帮办精准化、帮办流程精细化，为企业提供有温度、有速度的帮代办服务。2022年为河南富威生物科技集团有限公司等重点项目代办审批手续50余次，代办满意率100%。

服务事项“口语化”表达对照查询清单。驻马店市成为全省首家上线政务服务事项“口语化”表达对照查询清单的省辖市。

自2019年起，国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室分别出台文件，从不同层面对政务服务“好差评”制度进行了规定，要求确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和人员都主动接受评价，每个“差评”都得到整改，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接，全社会广泛参与、政府部门及时改进的良性互动局面。

驻马店市把政务服务“好差评”作为提升服务质量的重要抓手，纵深推进“放管服效”改革，持续优化营商环境。2022年，全市“好差评”有效评价次数突破1700万，核实差评2个，按期整改2个，主动评价率94.64%，评价事项覆盖率、评价部门覆盖率、差评按期整改率、差评回访率100%，均位居全省第一方阵，有效实现了群众广泛参与、部门及时改进的良性互动。

通讯员  刘金霞

2022年11月

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2023年3月

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标准化引领！

 驻马店打造政务“一站式”服务

今日，记者从市政务服务和大数据管理局获悉，近年来，驻马店以行政服务大厅标准化、规范化、便利化为抓手，积极推进政务服务标准化建设。2022年市行政服务中心荣获全国政务服务“标准引领典范”,被省行政审批和政务信息管理局评为“政务服务中心管理先进单位”。

围绕“一件事”改革合理布局，分类设置不动产登记等10大综合服务专区，配套设立等候区、填单区、辅导区、网上自助区、24小时自助服务区、政务公开专区等，打造了全省首家智慧办税专区，建立了全省面积最大、警种最全、业务最多的公安专区，进驻了全国首家心理服务体验中心。进行无障碍改造，精细推进“适老化”服务，设立了老年人服务专区，采取专人协助、全程帮代办等方式为老弱病残提供服务，2022年以来为老年人提供帮代办服务973次，便民绿色通道服务110次。持续做优咨询辅导、延时预约、“五个免费”（免费复印、免费帮办、免费刻章、免费邮寄、免费提供税控盘）、上门服务等，为服务对象提供全流程的“一站式”服务，2022年以来为企业群众免费邮寄证照43591件、免费刻章2337套。

一方面在“减”上下功夫。聚焦企业开办、工程建设项目等领域，建立健全协同办理机制，推进业务集成办理，实现企业设立“一站式办结”，企业设立时间由15天压缩至0.5天，企业登记实现即来即办；工程建设项目行政审批事项由81个精减至47个，项目审批时限由90个工作日压缩至60个工作日以内；小型低风险产业类项目审批时限缩至15个工作日以内，群众在窗口平均等待和平均办事时间均压缩在5分钟之内。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

另一方面在“优”上求突破。设置“企业之家”专区、帮办代办（万人助万企）服务窗口，组建1名“店小二+1名涉企首席服务员+1个重点项目”工作专班，企业“线下点菜”，店小二免费接单，全程跟踪项目推进情况，协调解决审批手续办理。线上线下协同推进“一件事”改革，上线100个“一件事一次办”事项，编制办事指南，申报材料减少30%，跑动次数减少70%，办理时限压缩近75%。

拓展电子证照应用场景，实现698个政务服务事项涉及的电子证照自主申领，企业群众在办理相关政务服务事项时无须提交纸质材料。推行“一把手走流程”活动，通过“一把手”亲自体验、陪同办理、回访群众等方式，2022年以来35个窗口单位主要领导为企业群众解决实际问题105个，促进政务服务工作提质提效。推行“容缺受理+告知承诺制”，对企业项目审批中一些非要件材料，采取承诺即办、事后补办等容缺方式开展审批，为企业解决后顾之忧。推行政务“场景式”视频精准引导。组织各进驻窗口通过“短视频”模拟问答场景，直观展示业务办理流程，选取20多个优秀视频线下在市民中心循环播放，线上在“咱的驻马店”为企业群众办事提供精准指引，实现“一对一”服务到“一对多”服务的迭代升级。

下一步，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心将围绕“放管服效”改革，积极开拓创新，打造政务服务升级版，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务服务环境，增强企业群众的获得感和满意度。

通讯员  杨晓莉

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

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内；小型低风险产业类项目审批时限缩至15个工作日以内，群众在窗口平均等待和平均办事时间均压缩在5分钟之内。

驻马店告知承诺制助力项目审批加速度

“真没想到，我提交了方案和承诺书，不用专家评审，当天就领到了《水土保持行政许可决定书》，市民中心办事真是既有速度又有质量！”昨日，驻马店市职业技术学院一项目负责人张先生激动地说。

近日，市民中心水利局窗口通过告知承诺制快速完成了驻马店市职业技术学院办理新校区建设项目水土保持承诺制审批，即来即办的便利化服务被项目方高度赞誉。

据了解，为服务项目建设，推进政务服务便利化，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心持续开展“减证便民”行动，积极推行容缺受理+告知承诺制，对纳入告知承诺制清单的证明事项、企业项目审批中一些非要件材料，鼓励采取承诺即办、事后补办等方式开展审批，为项目单位节省审批时间，助力项目建设好办、快办、提速办。

水利局窗口积极响应，认真践行“承诺制”审批服务，全程靠前辅导，为项目手续开通“绿色通道”，特别是在水土保持承诺制实施后，企业申请水土保持业务，无需进行专家评审和反复修改方案，只要提交《水土保持方案报告书》和《水土保持行政许可承诺书》，申请材料齐全且格式符合要求，进行形式审查后即可获得许可，实现水土保持审批当场办理。审批时限由原来法定的20个工作日压缩到1个工作日，有效解决了项目审批时间长、手续多的问题，助力项目加速建设。

下一步，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心将以“企业认可群众满意”为标尺，在优化服务上“做加法”，在简政便民上“做减法”，办实事、解难事，确保企业群众享受到更多“放管服效”改革红利。

通讯员  杨晓莉

2022年11月

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2023年3月

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转变政府职能驻马店全面实行

3月23日上午，驻马店市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市政务服务和大数据管理局、市市场监督管理局、市司法局等部门有关负责人介绍驻马店市全面实行行政许可事项清单管理工作有关情况，并回答记者提问。

据悉，行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行许可清单管理，是深化“放管服效”改革，优化营商环境的重要举措，是固化行政审批制度改革成果的重要载体，也是法治政府和数字政府建设的重要内容。按照“应领尽领、全面覆盖、上下衔接”的清单编制原则，《驻马店市行政许可事项清单》确认驻马店市范围内实施的行政许可事项共计367项。其中，中央层面设定市级及以下实施的行政许可事项共322项，中央层面设定中央驻驻单位实施的行政许可事项共38项，河南省地方性法规设定的行政许可事项共7项。

对照本次《清单》，各县区认真梳理认领本县区实施的行政许可事项，结合市直放权赋能改革情况，编制县级行政许可事项清单，经同级政府审定后向社会公布。截至目前，各县区行政许可事项清单均已编制完成。

严格依照清单规范实施行政许可。各级行政许可实施机关应当依照行政许可实施规范制定办事指南,2023年6月底前向社会公布。严格落实清单之外无许可的要求，清单之外一律不得违法实施行政许可。

对列入清单的事项，我市要求各级各部门充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，实施有针对性、差异化的监管政策。对清单内事项逐项明确监管主体，完善监管规则和标准。同时要求各级各部门配齐配强工作力量，及时研究解决清单编制管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落地落实。畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

对照本次《清单》，各县区认真梳理认领本县区实施的行政许可事项，结合市直放权赋能改革情况，编制县级行政许可事项清单，经同级政府审定后向社会公布。截至目前，各县区行政许可事项清单均已编制完成。

严格依照清单规范实施行政许可。各级行政许可实施机关应当依照行政许可实施规范制定办事指南,2023年6月底前向社会公布。严格落实清单之外无许可的要求，清单之外一律不得违法实施行政许可。

对列入清单的事项，我市要求各级各部门充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，实施有针对性、差异化的监管政策。对清单内事项逐项明确监管主体，完善监管规则和标准。同时要求各级各部门配齐配强工作力量，及时研究解决清单编制管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落地落实。畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。

2022年11月

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2023年3月

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活动风采

举行庆祝“三八”国际妇女节活动

第一届政务服务系统技能竞赛圆满收官

比学赶超赛出“精气神”！ 驻马店市

第一届政务服务系统技能竞赛圆满收官

“希望窗口全体同志以此次竞赛为契机，立足于岗位实际，努力钻研业务技能，不断找差距、补短板、强弱项，以更饱满的热情、更务实的作风为企业群众排忧解虑纾困解难，为政务服务高质量发展贡献力量。”3月23日，在驻马店市第一届政务服务系统技能竞赛表彰仪式上，市政务服务和大数据管理局局长、市行政服务中心主任姚超，市人力资源和社会保障局副局长邓奇共同为文明礼仪技能标兵、政务服务技能标兵、业务技能服务标兵颁奖，持续一个月的政务服务技能竞赛圆满落下帷幕。

一年春作首，万事竞争先。为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》文件精神和“技能河南，人人持证”工作要求，加强政务服务系统人员队伍建设，提升窗口人员服务能力与业务水平，2月27日-3月21日，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心联合开展了2023年度第一届政务服务技能竞赛活动，50名综合窗口工作人员参加此次竞赛。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

活动中，党员、入党积极分子走在前作表率，主动报名、积极参赛，激荡起比学赶超的热潮。参赛选手踊跃参与、勇于拼搏，表现出昂扬的精神面貌、专业的服务技能和良好的职业素养。

大家针对政务服务工作中的帮办代办、跨省通办、一件事一次办等业务开展交流碰撞、切磋研讨，认真梳理工作流程，锻炼服务技能，以积极的学习姿态开启了元气满满的“奋进模式”。

您好，请问您办理什么业务”“请您提供身份证、户口本等相关证件”……按照赛制要求，政务服务项目的参赛选手现场展示无障碍手语服务。标准流畅的手语表达，为特殊群体办事交流、打造无障碍政务服务环境提供了保障。

作为党员帮代办队伍的一员，窗口人员李冉以亲身参与的服务案例，生动地讲解了工作流程。“市民马先生因患病无法前往大厅办理不动产登记手续，经核实可以为其开辟绿色通道，我们首先将详细情况与不动产窗口对接，告知马先生需要准备的相关材料……”

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

赛场上，参赛选手个个自信阳光，讲解全面，表达准确，演示生动，展示了政务服务队伍良好的精神面貌。

经过近一个月的比拼，由中心科室负责人、党员代表、窗口人员代表组成的评审团，对各位参赛选手从礼仪形象、语言表达、内容逻辑、创新亮点进行综合打分。经过激烈角逐，朱翊嘉、张玉、徐子懿、冉旭岚、董俊霞分别荣获文明礼仪技能标兵、政务服务技能标兵、业务技能标兵荣誉称号。优胜者将组成政务服务讲师团队，对窗口服务人员开展常态化培训，持续提升综合窗口服务水平。

“作为政务服务队伍里一名新兵，这次大比武就像一场‘及时雨’，既全面学习掌握政务服务知识，又让我深切感受到了拼搏向上的团队精神，真是收获满满”，窗口新入职人员感言。

近年来，驻马店市行政服务中心将强化文明优质服务、营造和谐服务环境作为工作出发点和落脚点，先后组织文明礼仪培训、“心语.心愿”手语培训活动，不断提升志愿者综合素养。设立老年人接待窗口和绿色通道，为企业群众从扫码进厅到预约取号、业务办理提供全流程帮办代办服务；在一楼志愿服务站配置盲杖、轮椅、助听器等辅助工具，为特殊群体提供无障碍信息交流服务；完善服务设施，为群众实行免费寄存、免费广播、免费复印、免费茶水等12项便民服务。中心先后获得河南省十八届职工职业道德建设先进单位、河南省巾帼文明岗、第六批河南省学雷锋活动示范点、全国政务服务标准引领典范等荣誉，2021年全省优化营商环境评价中我市政务服务指标排名第6位，充分展示了良好的政务服务品牌形象。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

约取号、业务办理提供全流程帮办代办服务；在一楼志愿服务站配置盲杖、轮椅、助听器等辅助工具，为特殊群体提供无障碍信息交流服务；完善服务设施，为群众实行免费寄存、免费广播、免费复印、免费茶水等12项便民服务。中心先后获得河南省十八届职工职业道德建设先进单位、河南省巾帼文明岗、第六批河南省学雷锋活动示范点、全国政务服务标准引领典范等荣誉，2021年全省优化营商环境评价中我市政务服务指标排名第6位，充分展示了良好的政务服务品牌形象。

此次活动以赛促训、以赛代练，既是培训形式的创新，又为党员干部提供了锻炼提升、展示风采的平台。下一步，驻马店市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心将持续深化“党建+政务服务”模式，通过加大学习培训力度，内强素质、外树形象，建强政务服务干部队伍，推动服务能力、业务本领、作风形象“三提升”，为谱写驻马店高质量政务服务新篇章贡献新的更大力量。

通讯员  朱翊嘉

2022年11月

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2023年3月

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市行政服务中心举行庆祝

“三八”国际妇女节活动

为深入学习贯彻党的二十大精神，引导中心广大女干部职工进一步统一思想、凝聚共识，展现和激发新时代女性良好面貌和风采，鼓励广大女干部职工积极投身中心工作，为奋进新征程贡献巾帼力量。3月6日，市行政服务中心组织开展庆祝第113个国际“三八”妇女节主题系列活动。

一、致中心全体女干部职工的“一封慰问信”

中心党委委员、副主任苗壮代表中心领导班子向中心全体女干部职工致以节日的问候和美好祝福，对大家一直以来，为中心发展所付出的努力和贡献表示最诚挚的感谢，同时勉励大家在工作岗位上继续努力，充分发挥“半边天”作用，用智慧和汗水创造巾帼新业绩，贡献巾帼新力量，彰显新风采，不断开创中心事业发展的新局面。

2022年11月

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2023年3月

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二、集中观看女性励志教育片

跟随榜样步伐，学先进赶先进。影片中孟晚舟万里归航，让中国红成为熊熊的信念之火；谷爱凌为国出征，用惊天一跃完美诠释奥林匹克精神；中国女足再苦再累，无惧无畏，成为无法翻越的万里长城……她们用“她力量”温柔岁月，也惊艳时光！通过观看各领域各行业优秀妇女典型事迹，宣传女性奋斗历程和精彩故事，用榜样的力量进一步激发中心女干部职工立足岗位创佳绩的豪情壮志。

三、开展一次女性健康大讲堂

由中心妇委会主任为广大女干部职工开展了一次女性健康大宣讲，从女性生理结构特点出发，用通俗易懂、风趣幽默的语言指导女性群体如何正确排解工作、生活中的压力，帮助女性进一步正确认识自己、了解自己和保护自己。通过讲座，让大家对女性心理健康及养生知识起到了积极的促进作用，让她们以更加快乐、健康、有益的心态投入到日常工作和生活中。

2022年11月

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2023年3月

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四、插花艺术交流活动

活动现场阵阵花香扑鼻而来，主持人从花的种类、寓意、工艺等多个方面为大家进行了详细的介绍，并对插花的基本方法及注意事项进行现场讲解。在互动环节中，大家置身在花的海洋里，通过精心设计，一盆盆错落有致、生机盎然的插花作品在大家的巧手中诞生。此次活动融艺术、自然、审美为一体，帮助大家在放松之余陶冶了情操，让大家释放压力、放松心情的同时，从交流互动中拉近了距离，激励大家用崭新的精神面貌在各自岗位上继续像花朵一样不断绽放光彩。

此次活动不仅使中心广大女干部职工愉悦了身心，释放了工作和生活的压力，同时也激励全体女干部职工充分发挥广大妇女的“半边天”作用，以更加激昂的状态投入到中心2023年各项目标任务上来，努力为中心的发展多做贡献。

通讯员  马永飞

2022年11月

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2023年3月

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效能评价

召开3月份进驻窗口单位服务效能评价总结会

市民中心召开3月份进驻窗口单位

服务效能评价总结会

4月7日，市民中心召开3月份进驻窗口单位服务效能评价总结会，进驻中心的36个窗口负责人参加会议。

会议通报了窗口单位3月份服务效能评价及排名情况，市林业局、市住建局、市住房公积金中心、市 司法局、市卫健体委、市交通局荣获红旗窗口。

会议指出，3月份中心积极贯彻落实“技能河南，人人持证”工作要求，举办第一届政务服务系统技能竞赛活动，加强政务服务系统人员队伍建设，不断提升窗口人员服务能力与业务水平。聚焦“放管服效”改革，持续深化数据赋能，大力推进政务服务标准化规范化便利化，在“一件事一次办”、政务服务“好差评”、“一把手走流程”等方面，大胆改革创新，探索形成10项政务服务创新典型案例。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

会议强调，各窗口单位要继续强化措施，优化服务，推动工作人员作风更实、服务效能更高、营商环境更优。一要狠抓纪律，持续优化营商环境。按照驻马店市纪委监委关于《全市纪检监察机关2023年优化营商环境监督治理提升行动工作方案》要求，工作人员要以案为鉴，举一反三，保持底线思维，坚决杜绝违法乱纪行为，以良好风貌持续优化营商环境，为建设现代化驻马店营造风清气正的政治生态和平稳健康的发展环境。二要补齐短板，做到文明规范服务。窗口单位要以全国文明城市创建迎检及省级实体大厅服务标准化试点验收工作为契机，持续做优文明服务，规范使用文明礼貌用语，做到好办、快办、办好。三要争先创优，推动工作高效运行。窗口单位要紧紧围绕项目建设“难点、堵点、痛点”和群众“急难愁盼”等问题，不断开拓创新，为企业群众办实事、解难题，努力营造文明高效、舒心快捷的政务服务环境，为打造一流地级市积极贡献力量。

通讯员  冯瑞

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

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窗口动态

市林业局窗口:

审批服务全程帮办代办打通服务“快车道”

市住建局窗口：

主动上门送服务 用心用情办实事

市住房公积金窗口：

大力推广“电子证照”应用 开启便民新通道

市司法局窗口：

审批监管齐合力 监督管理促规范

市卫健体委窗口:

提升老年医疗服务能力

市交通局窗口：

服务多模式 办事更便捷

市林业局窗口:

审批服务全程帮办代办打通服务“快车道”

为进一步优化营商环境，提高林业审批服务效能，为企业提供更加优质的服务，保障许昌至信阳高速公路全线贯通。3月2日，河南省驻马店市民中心林业局行政审批服务窗口采取“窗口前移、上门服务”的形式，对河南省公路工程局集体有限公司许昌至信阳高速公路第五标段项目办理行政审批开展上门服务。

许信高速公路项目线路全长26.5公里，作为河南省高速公路“双千工程”重点建设项目，该项目建成实施，对于完善河南省综合交通运输体系、加强中原城市群核心圈与豫南地区的联系、促进区域内交通和经济社会的发展具有重要意义。

参加此次上门服务的有市林业局党组成员、总工程师高雪玲，市林业局入住市民中心行政审批窗口负责人和局审批科工作人员，市行政服务中心帮办代办科工作人员赵亮也参与本次上门服务。工作人员对取土场工程项目拟使用林地地块进行了现场查看，为企业详细解读了政策要求，《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资规〔2021〕5号)出台后，按照《规范》执行有关延期规定。建设项目在使用林地准予行政许可决定书有效期内工程项目没有完工的情况下，企业可在原行政许可决定书有效期内提出延期申请，审批机关应根据《规范》规定的条件办理延期许可。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

审批科工作人员，市行政服务中心帮办代办科工作人员赵亮也参与本次上门服务。工作人员对取土场工程项目拟使用林地地块进行了现场查看，为企业详细解读了政策要求，《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资规〔2021〕5号)出台后，按照《规范》执行有关延期规定。建设项目在使用林地准予行政许可决定书有效期内工程项目没有完工的情况下，企业可在原行政许可决定书有效期内提出延期申请，审批机关应根据《规范》规定的条件办理延期许可。

根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)规定，建设项目在行政许可决定书有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的，准予行政许可决定书失效。为了帮助企业确保在行政许可决定书在有效期内完成延期，市林业局行政审批科工作人员来到企业工地，采取对企业进行现场业务辅导，指导企业办理使用林地延期手续，对延期材料出现的问题耐心解答，力争在规定时间内完成延期手续，保障项目顺利运行。

2022年11月

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2023年3月

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用林地延期手续，对延期材料出现的问题耐心解答，力争在规定时间内完成延期手续，保障项目顺利运行。

入驻驻马店市市民中心的驻马店市林业局行政审批服务窗口采取“现场办公、上门服务、联合查验”的做法，既帮助项目建设单位实现快速规范组卷，又极大缩短了项目审核报批的时间，为项目尽快推进实施进度提供坚强有力的支撑，获得了项目建设单位的称赞。

通过本次市林业局入住市民中心审批窗口和市民中心帮办代办科联合开展的“上门指导、现场办公、服务企业、贴心服务”活动，进一步增强了驻马店市市民中心“服务群众”的理念，提升了服务水平，打造市民中心“风清气正”的服务企业新模式，确保项目早日完工，改善了驻马店人的出行条件，为驻马店经济高质量发展做出贡献。

通讯员  王文力

2022年11月

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2023年3月

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市住建局窗口：

主动上门送服务 用心用情办实事

驻马店市住建局紧紧围绕“项目为王”工作理念，牢固树立“三个一批”工作导向，紧扣“大兴调查研究之风”要求，积极深入一线了解企业实情，主动上门为企业提供服务，扎实开展“万人助万企”活动。3月21日上午，驻马店市住建局党组成员、副局长刘俊峰带领市住建局、市行政服务中心相关业务科室人员，上门服务中心城区部分重点企业。

刘俊峰一行先后深入中国药谷“超级工厂”、中兴新业港、得力米食品公司等7个重点项目一线工地，与企业负责人、项目经理、施工人员进行面对面沟通交流，深入了解企业现状、项目手续办理进度，并就企业在项目手续办理中遇到的困难问题进行了深入研究探讨。他们现场解答了企业提出的疑问，为企业指明解决问题的具体路径，提出有针对性、操作性强的建议。

刘俊峰表示，开展上门服务企业、帮助企业协调解决困难和难题、及时回应企业关切和群众期盼，是深入实施“三年提升行动计划”（一年抓完善、两年优服务、三年创品牌）的具体表现形式。下一步，驻马店市住建局将制定走访企业项目工作台账，对项目手续办理情况进行持续跟踪服务，逐一进行帮扶，积极为企业发展出谋划策、排忧解难，以实实在在的举措助力企业发展。

走访过程中，驻马店市住建局相关业务科室工作人员还为企业带来了施工许可、施工图联合审查、消防设计审查等方面的相关政策文件，解读了《驻马店市关于探索实施分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的通知（试行）》、建筑工程施工许可核准等相关政策，介绍了市民中心“工改”专区帮办代办服务模式及定制个性化服务方案、工程建设项目帮办代办服务指南等。

邦基（河南）生化科技有限公司、河南顺泓环保材料有限公司等企业负责人对驻马店市住建局及行政服务中心主动上门服务工作表示了衷心感谢。

通讯员  王瑜 时端

2022年11月

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2023年3月

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市住房公积金窗口：

大力推广“电子证照”应用 开启便民新通道

为提高企业群众办事便利度，驻马店市住房公积金窗口积极推进电子证照在公积金业务审批办理中的应用，进一步落实“纸质证照免提交、服务利民暖人心”的服务政策，充分发挥住房公积金社会保障职能。

“太方便了，有了电子证照，不用再多跑腿去外地取纸质证照了。”这是来自市民付先生发出的感慨，在驻马店市民中心公积金窗口实实在在感受到了“电子证照”应用带来的便捷和高效。

2023年3月1日上午，付先生来到市民中心住房公积金窗口，办理偿还商业贷款本息提取住房公积金业务，但提取材料中的要件之一不动产证遗留异地，公积金窗口工作人员了解情况后，第一时间通过驻马店市数据查验平台电子证照模块进行查询，并及时下载、上传了付先生的不动产电子证照到公积金业务系统中，顺利为其办结了偿还商业贷款本息提取业务，职工对公积金窗口人性化服务给予高度称赞。经统计，驻马店市民中心住房公积金窗口对不动产权证书、结婚证、离婚证等各类“电子证照”的查询、核验或应用月均达到近百余次。

驻马店市住房公积金窗口始终秉承为民服务初心，助力“电子证照”应用服务事项走深走实，今后住房公积金窗口将持续丰富电子证照证明、数据共享方式查询、核验等信息的应用场景，真正实现相关高频证照“免提交”。(来源：驻马店市住房公积金中心 图文：于曼曼)

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

商业贷款本息提取业务，职工对公积金窗口人性化服务给予高度称赞。经统计，驻马店市民中心住房公积金窗口对不动产权证书、结婚证、离婚证等各类“电子证照”的查询、核验或应用月均达到近百余次。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

驻马店市住房公积金窗口始终秉承为民服务初心，助力“电子证照”应用服务事项走深走实，今后住房公积金窗口将持续丰富电子证照证明、数据共享方式查询、核验等信息的应用场景，真正实现相关高频证照“免提交”。

通讯员  于曼曼

市司法局窗口：

审批监管齐合力 监督管理促规范

近日，驻马店市民中心市司法局审批窗口会同市司法局司法鉴定和公证仲裁管理科到驻马店嘉和法医临床司法鉴定所检查上门审批和规范化监督工作。

工作人员仔细审查了司法鉴定人的延续申请材料，查阅了机构的各项内部管理制度、执业公示情况，现场随机抽查了鉴定档案卷宗，对存在的问题提出了整改要求，明确了即将开展的司法鉴定诚信等级评估工作任务。

市民中心市司法局审批窗口严格依法、认真负责地做好司法鉴定人和司法鉴定机构准入延续登记工作，不断改进服务举措，持续细化司法鉴定申请材料的初审工作，受到了司法鉴定机构和办事群众的广泛好评。申请材料符合法定受理条件，且完整真实，申请人提交材料进行初审实现“最多跑一次”。公开司法鉴定申请材料目录，更新司法鉴定行政审批办事指南，为司法鉴定行政审批服务提供精准指引。针对不同的司法鉴定申请事项，严格依据相关法律法规，减少不必要的司法鉴定申请材料。提供多样化司法鉴定审批服务举措，积极开展上门、提前预审等服务，切实提升群众满意度。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

现“最多跑一次”。公开司法鉴定申请材料目录，更新司法鉴定行政审批办事指南，为司法鉴定行政审批服务提供精准指引。针对不同的司法鉴定申请事项，严格依据相关法律法规，减少不必要的司法鉴定申请材料。提供多样化司法鉴定审批服务举措，积极开展上门、提前预审等服务，切实提升群众满意度。

为严格规范司法鉴定执业行为，市民中心市司法局审批窗口加强与审批与管理科室的协同配合，通过对司法鉴定机构和司法鉴定人的监督管理，不断规范司法鉴定机构执业行为，促进机构依法诚信执业，提升司法鉴定质量和行业公信力，努力为人民群众提供更加优质高效的司法鉴定服务。

通讯员  杨羽

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

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市卫健体委窗口:

提升老年医疗服务能力

2023年3月21日，记者采访获悉，日前，河南省驻马店市民中心卫健体委窗口组建专家团队，指导老年医学诊疗工作，以老年医学科建设为抓手，努力推进全市老年医学诊疗规范化、人性化、高效化。

年来，随着我国人口老龄化进程的加速，老年人口比重逐年增加，老年医疗服务需求日益增长。为加强老年医学科建设，上级出台了一系列政策要求。

卫健体委窗口认真贯彻落实国家政策，根据多家医疗机构关于亟待规范老年医学科建设的需求，邀请市中心医院、市中医院、市第二人民医院3家三甲医院管理专家团队，成立老年医疗服务能力提升工作专班，对市第一人民医院、市第四人民医院、遂平仁安医院等二级以上综合医院和老年友善医疗机构进行指导，加强老年医学人才培养，通过完善全市综合医院老年医学科整体布局、带动提升各级各类医院综合病区规范化建设的方式，推动县级医院能力提升，完善老年医疗服务的技术支撑，提高老年医疗服务的质量和水平。

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

市交通局窗口：

服务多模式 办事更便捷

驻马店市民中心交通局窗口以“提升工作标准、提高服务质效”为主线，不断丰富服务措施，为办事群众提供多种形式的服务模式。

帮办代办全程办。窗口设置业务帮办代办员，针对有需求的群众，畅通服务渠道，安排帮办代办员全程帮办代办业务，群众不跑腿，全程帮助办。

现场引导领着办。窗口安排服务引导员，进行现场引导、政策解读、办事向导，对于高频事项增加审批办理人员，做到业务办理不排队。

提前介入提醒办。窗口梳理出证照办理时间和需要换证和年审的时间，提前一个月提醒相关人员及时到窗口办理，确保各项证照及时进行年审。

根据需求预约办。与12328交通运输服务监督电话联合开展预约服务，无论工作时间或非工作时间，工作日或非工作日，只要有预约，窗口就会按照约定时间办理，有效解决了群众办事时间差问题。

通讯员  谢广飞

2022年11月

驻马店市民中心

2023年3月

驻马店市民中心

宣传引导网上办。窗口积极引导市场主体和群众进行网上办理，通过视频连线、电话宣讲等形式推行“网上办”“掌上办”等线上办理模式，鼓励企业、群众通过河南政务服务网、咱的驻马店等线上平台“不见面”办理行政审批服务业务。

驻马店市民中心

ZHUMADIAN CIVIC CENTER 

依法        公正        高效

廉洁        公开        便民

监督电话：12345  0396-2606692

地址：驻马店市开源大道中段（天中广场）

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