新期视角2022年第4期

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日子

日子一页一页地被撕去，

散乱地布满房间，

像秋天里的落叶。

生命是一棵扎根在大地上的植物，

难道从一开始，

迎接的就是义无反顾的凋零？

日子，

把乳白的芽儿拱出土层，

把嫩绿的叶子一片一片地张开，

把花朵一枝一枝地释放出香味，

把果实酝酿成希望的彩色，

甜柔的收成。

即使岁月把日子

砍伐成一株轰隆倒塌的大树，

但也会有泥土下

斩不断、挖不绝的根系，

会重新繁殖出新的苗圃来；

还会有顽强的种子，

用它们独特的旅行方式，

走遍世界，

去繁衍成理想的部落，

美的风景。

行业·简讯

2.关于“2021年度期货经营机构服务中小企业优秀案例征

政策·要闻

2.习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议

行业·动态

1.《期货和衍生品法》审议通过，8月1日起施行，来看专家解读

2.人民币汇率长期有支撑人民币资产继续保持吸引力

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作者：碧波

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节选自：证券日报网 证券日报之声 2022-04-20 10:37

《期货和衍生品法》审议通过，

8月1日起施行，来看专家解读

强化衍生品交易监管

防范和控制金融风险

期货和衍生品法》统筹考虑期货市场和衍生品市场，将衍生品交易纳入法律调整范围。

叶林表示，《期货和衍生品法》首次规定了衍生品交易，区别于狭义的期货和期货交易，这对于长期由人民银行监管的衍生品市场来说，无疑填补了法律空白，明确了衍生品市场的地位，在这一点上，是创新性很强的一项立法，必然受到各界关注。

“在规定衍生品及其交易中，该法规定了衍生品交易的基本规则，如单一主协议、净额结算、终止净额结算、交易数据库等，这些都是创新性的规定，值得肯定。”叶林进一步表示，未来，需要针对衍生品制定具体的行政法规或者规章，更有针对性地回应衍生品市场需求。

《期货和衍生品法》强化机构监管，明确金融机构开展衍生品交易业务，应当依法经过批准或者核准，履行交易者适当性管理义务，并遵守国家有关监督管理规定。

郭雳表示，衍生品交易具有天然的杠杆属性，容易在多个市场上引发连锁反应，因此强化机构监管、要求经过依法批准或者核准方能开展，对于防范和控制金融风险、保护投资者权益很有必要，同时也为依法规范跨境交易活动提供了基础。

助力期货经营机构

探索新的经营模式

据中国期货业协会数据，截至2022年3月末，全国共有150家期货公司，分布在31个辖区。今年前3个月，期货公司共实现营业收入98.14亿元，同比增长5.86%，其中，手续费收入69.04亿元，占比70.35%；共实现净利润26.52亿元，同比增长22.39%。

“三十余年来，我国期货市场取得了长足的发展，但还要看到，我国期货市场存在大而不强，期货经营机构还面临业务相对单一、实力相对较弱等诸多问题。

其次，该法不再将期货经营机构的业务限于经纪业务，随着实践的发展，监管机关可以在法律规范范围内，允许期货经营机构从事自营业务，为期货经营机构发展奠定基础。

其三，该法规定了基本的规则，期货经营机构明确了自己的行为边界和法律基础，如以前对于强行平仓就有各种解释和理解，此次法律将强平纳入其中，就有助于明确期货经营机构的行为边界。

最后，对于衍生品经营机构来说，这部法律首次明确了衍生品的基本法律规则，当然有助于金融机构依法从事衍生品交易。

据新华社消息，4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》（简称《期货和衍生品法》），自2022年8月1日起施行。期货和衍生品法补齐了我国期货和衍生品领域的法律“短板”，为促进规范行业和市场发展，保护投资者权益，推动市场功能发挥，更好服务实体经济提供强有力的法律保障。

市场人士表示，《期货和衍生品法》的出台，有效填补了资本市场法治建设的空白，资本市场法治体系的“四梁八柱”基本完成，对期货市场法治建设具有里程碑的意义，将开启我国期货市场发展的新篇章。

“行业一直呼唤出台一部专门的、基础性的法律，旨在明确期货市场发展方向、澄清期货市场的基本规则，全国人大常委会在历史上曾多次起草和审议期货法，此次出台《期货和衍生品法》，满足了市场的期待。”中国人民大学法学院教授叶林接受《证券日报》记者采访时表示，当前国际局势动荡，全球和区域性金融危机影响加重，为了防范和化解金融危机，的确需要这样一部稳定市场秩序、促进市场发展的法律。

《期货和衍生品法》的出台，为我国期货市场逐步扩大开放步伐，建立国际定价中心的地位创造了有利条件。《期货和衍生品法》设专章规定了跨境交易与监管，对期货市场跨境互联互通提供了法律保障，为打造中国价格，形成中国声音创造了有利条件。

审议通过

对行业发展意义重大

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专章规定期货交易者

将当事人承诺制度制度上升为法律

《期货和衍生品法》重点之一就是突出对普通交易者的保护。

叶林表示，《期货和衍生品法》明确了交易者的概念，专章规定了期货交易者，划分了投机者和套期保值者，准确地区别于证券市场上的投资者。其次，明确了交易者与期货经营机构的关系，将交易者分为专业交易者和普通交易者，为适当性管理奠定了基础。最后，明确规定要建立交易者保障基金。

罗旭峰表示，《期货和衍生品法》重点之一就是突出对普通交易者的保护。围绕这一中心思想，对保护交易者作出许多颇有亮点的安排，除了区分专业交易者和普通交易者，还有以下亮点：一是明确交易者享有的知情权、查询权、保密权等权利；二是禁止期货交易场所、监管机构及其工作人员，期货经营机构的从业人员等特殊主体参与期货交易，防范利益冲突；三是全面系统规定期货经营机构禁止从事损害交易者利益的行为规范；四是建立交易者的多元化纠纷解决机制；五是将现行期货领域的当事人承诺制度上升为法律，充分发挥当事人承诺制度快速、有效赔偿交易者损失的优势。

“此外，本法重点规定了交易者获得民事赔偿的条款，同时确立了民事赔偿责任优先、与期货经营机构发生纠纷后的举证责任倒置、建立交易者保障基金等配套制度。”罗旭峰进一步表示。

历时近三十年

立法过程艰辛

20世纪90年代中期，八届全国人大常委会就启动了期货法立法，但由于各种原因，期货法最终未进入八届全国人大常委会议程。

此后，期货法又先后被列入十、十一、十二、十三届全国人大常委会立法计划。历时近三十年，立法过程艰辛。

2013年9月份，由全国人大财经委员会负责组织草案起草的期货法正式列入十二届全国人大常委会立法规划，

2017年5月份，全国人大常委会2017年立法工作计划，制定期货法被列入预备及研究论证项目，由有关方面抓紧调研和起草工作；

2018年4月份，全国人大常委会2018年立法工作计划公布期货法被列入预备审议项目。

2019年，全国人大常委会办公厅就期货法草案征求国务院办公厅意见。

2021年3月份，制定期货法被列入十三届全国人大常委会立法工作计划。

2021年4月26日，期货法草案提请十三届全国人大常委会第二十八次会议初次审议。2021年10月份，提请十三届全国人大常委会第三十一次会议第二次审议，并将法律名称修改为“期货和衍生品法”。

2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》。

人民币汇率长期有支撑 

人民币资产继续保持吸引力

时间：2022-04-28 作者：彭扬 节选自：中国证券报

近期有市场观点认为人民币汇率贬值诱发外资减持，是导致近期股市下跌的原因之一。对此，多位专家表示，股市和汇市波动有相关性，但没有因果关系，人民币汇率波动并非近期股市下跌的主要驱动因素。有市场人士称，近期股市和汇市出现短期波动，同为内外环境超预期变化的结果。外资并未掌握我国股票市场资产定价权。展望未来，人民币汇率料在合理均衡水平上保持基本稳定，人民币资产长期将保持对外资的吸引力。

　　“人民币汇率和股价均是资产价格。同一种因素同时作用于股市和汇市，就有可能导致这两个市场出现同涨同跌的现象。”中银证券全球首席经济学家管涛27日在接受中国证券报记者采访时说。

　　他以2020年为例，解释了为何股市和汇市会出现“同涨同跌”的现象。管涛说，2020年初，疫情暴发、经济停摆，股市和汇市同时下跌。这是因为疫情冲击带来的不确定性导致人民币汇率和股票价格出现了同方向的调整。2020年下半年，随着疫情得到有效控制，国内经济快速恢复，中美利差扩大，美元走弱，随后股市反弹，人民币汇率也开始上涨，这也是因为有共同的因素导致股市和汇市都出现了上涨行情。

　　当前股市和汇市同步调整是近期内外部共同因素作用的结果。管涛认为，外部因素是美联储政策收紧，内部因素则是国内疫情多点散发。“在这些共同因素的作用下，股市和汇市同时出现了下跌的现象。但截至目前，并没有看到这两个市场出现信心危机，更没有看到这两个市场之间信心危机的传染。”

　　星石投资近期发表的观点与管涛的判断比较一致。该机构认为，此轮人民币汇率调整前股市已经经历了较大幅度调整，汇率调整对股市的中长期影响可能不大，并非股市下跌的主要原因。汇市和股市之间不存在因果关系，股市反应并不一定滞后于汇率，汇率下跌后股市也不一定持续单边下行。

　　在中金公司分析师李昭看来，近期人民币汇率贬值更多是对增长周期与流动性周期的被动

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节选自：是说新语 求是网 2022-04-25 15:05

准确把握2022年积极财政政策的内涵要求

中央经济工作会议提出，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。提升效能，就是要统筹财政资源，强化预算编制、审核、支出和绩效管理，推进绩效结果与预算安排有机衔接，加强与货币等政策协调。更加注重精准，就是要聚焦制造业高质量发展、科技创新、中小微企业减负纾困，实施新的减税降费，以退还企业尚未抵扣的进项税款为主要手段，大力改进增值税留抵退税制度；优化财政支出结构，落实过紧日子要求，加强对基本民生、对重点领域、对地方特别是基层的财力保障。更加注重可持续，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；适当降低赤字率，合理安排债务规模，有效防范化解风险。重点要把握以下方面。

坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。

适当下调赤字率至2.8%左右。安排全国一般公共预算支出26.71万亿元。

安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，并提前下达新增专项债券额度1.46万亿元。坚持“资金跟着项目走”，重点支持在建和能够尽快开工的项目，扩大有效投资。

安排中央对地方转移支付近9.8万亿元，加大省级财政财力下沉力度，支持基层落实助企纾困政策和“三保”工作。

中央部门带头过紧日子，从严控制一般性支出，2022年中央部门支出下降2.1%。

依法严厉打击偷税骗税等行为，严格规范财务审计秩序，让财纪律成为不可触碰的“高压线”。

反应，而对股债市场的主动影响相对较小。

　　值得一提的是，有市场人士指出，外资并未掌握我国股票市场资产定价权。截至2022年3月末，外资持有A股占流通市值比例约4.5%。A股市场的持有主体、交易主体以及价格决定主体仍是为境内投资者。

　　多位专家表示，长期看，人民币汇率仍会呈现双向波动，并且会在合理均衡水平上保持基本稳定。同时，人民币资产长期将保持对外资的吸引力。

　　在管涛看来，人民币汇率有升有贬的双向波动并非坏事，并不是说，人民币汇率升值就是好事，贬值就是坏事，人民币汇率升或贬都是市场运行的结果，也各有利弊。最近人民币汇率贬得比较快，事实上也有助于及时释放汇率贬值的压力，避免贬值预期的积累。

　　“当务之急还是统筹疫情防控和经济社会发展，保证关键领域产业链供应链稳定，稳生产、稳出口、保民生、稳预期。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示，政策应靠前发力，财政和货币政策可更加积极。只要经济平稳健康发展，人民币汇率自然能在合理均衡水平上保持基本稳定，国内资产价格也将更加坚挺。

　　谈及人民币资产的吸引力，管涛认为，我国是一个系统重要性经济体，同时也是一个成长型经济体。外资配置人民币资产不会简单看利差和汇差，我国的金融市场是重要的国际市场，外资肯定会配置人民币资产作为底仓。

　　也有业内人士表示，随着市场对一些短期因素的消化和负面情绪的释放，境外机构对中国证券投资将回归稳态，长期价值投资仍然是主要的考虑因素，外资投资人民币资产仍会以增配为主。

　　国家外汇管理局副局长王春英日前表示，外汇局将保持相关外汇管理政策的一致性和稳定性，保障跨境资金依法合规顺畅地进出，同时通过不断的改革开放，进一步便利境外投资者投资中国的证券市场。 

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时间：2022-04-26 来源：中国人民银行

期货行业乡村

振兴工作信息

截至 2022 年 3 月 31 日，结对帮扶方面，已有 123 家期货经营机构与 374 个脱贫县（乡、村）签署了 730 份结对帮扶协议。资金投入方面，行业累计投入帮扶资金达 10.72 亿元。专业帮扶方面，期货经营机构通过“保险+期货”模式为脱贫地区天然橡胶、玉米、大豆、鸡蛋、苹果、棉花、白糖等品种提供了价格保障，承保货值约 326.22 亿元；帮助 34家脱贫地区企业成为期货交易所交割仓库；为脱贫地区实体机构或个人提供合作套保、点价、场外期权等风险管理服务方案 157 个，名义本金约 16.13 亿元；累计举办期货专业知识培训 1290 场，参加培训人员累计 76674 人次。消费帮扶方面，通过消费帮扶的形式共签署 1100 个购销合同，商品价值共计约 5228.02 万元。其他方面，期货经营机构录用脱贫地区毕业生（实习生）共 1158 人、残障人士 36 人；在脱贫地区设立分支机构 7 个、派遣 130 名驻村人员到村到户开展帮扶工作；帮助脱贫地区相关主体设立网店、电商、网站等销售平台共 146 个。

3 月 22 日，新世纪期货党委委员、纪委书记、工会主席、首席风险官王涌一行 5 人赴安徽省太湖县城西乡开展乡村振兴工作。新世纪期货投入专项产业扶持资金 20 万元，用于城西乡产业项目建设，并购买了农产品，助力其产业推广。

活动当天，新世纪期货党委与城西乡党委签订了党建联盟协议并开展联学座谈。同时，对困难党员开展了慰问，为老人们送上大米、油等生活必需品，并以“线上+线下”的形式开展了期货知识及直播带货两场专业培训，为乡村振兴事业注入了新活力。

1 月 6 日，国都期货副总经理尹智强带队赴河南桐柏县回龙乡开展实地考察帮扶工作，在回龙乡举行结对帮扶和党建共建签约仪式，开展金融及期货专业知识培训，并走访慰问了老党员及困难群众。

国都期货本次向回龙乡提供帮扶资金 11 万余元，用于产业帮扶、教育帮扶、党建共建等方面。

此次在回龙乡开展的乡村振兴工作将对当地羊肚菌集体产业、农村人口就业等方面起到良好带动作用。

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中国期货业协会 2022-04-26 17:08

关于“2021年度期货经营机构服务中小企业

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号），进一步引导与激励期货经营机构为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货及衍生品工具应对原材料价格大幅波动风险，协会组织开展了“2021年度期货经营机构服务中小企业优秀案例征集活动”。在活动开展期间，共收到来自行业的案例117篇，经过评委的严格评审，最终有29篇案例拟入围我会“期货经营机构服务实体经济优秀案例库”。现将拟入围案例名单面向社会公示，公示期为5个工作日，如有任何异议请与协会联系。

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时间：2022-04-26 来源：中国人民银行

中国人民银行有关负责人就当前

金融市场情况接受金融时报采访

问：近期金融市场出现波动，对此有何评论？

　　答：我们关注到近期金融市场出现一些波动，主要受投资者预期和情绪的影响。当前我国经济基本面良好，经济内生增长潜力巨大，防范化解金融风险取得实质性进展。金融系统落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，支持物流畅通和促进产业链供应链稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。按照市场化、法治化、国际化方针，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康发展。人民银行将加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，特别是支持受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户，支持农业生产和能源保供增供，推出科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，保持流动性合理充裕，促进金融市场健康平稳发展，营造良好的货币金融环境。

2022年4月28日，“期货行业党建工作座谈会”召开。本次会议在中国证监会期货监管部的指导下，由中国期货业协会主办，围绕“加强党建引领、发挥市场功能、落实三大任务”主题进行座谈。为此中国期货业协会制定了《期货行业加强党建引领、发挥市场功能、落实“三大任务”指标指引》，以发挥机构中介职能、提升大宗商品定价影响力为根本遵循，设置了30余项工作指标，引导全体期货经营机构坚持问题导向、目标导向、结果导向来推动党建引领，实现高质量发展。

一是推动期货经营机构在落实三大任务上展现新担当。二是支持期货经营机构厚植专业人才培养基础。三是大力推进行业唱响党建引领好声音。

关于举办《中华人民共和国期货和衍生品法》

专题系列直播培训的通知

期货行业党建工作座谈会召开

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中国石油和化学工业联合会、

中国期货业协会签署战略合作协议

中国石油和化学工业联合会党委书记李云鹏介绍，石油和化学工业是我国国民经济的能源原材料产业、基础产业和支柱产业。经过几十年的发展，我国石化行业突飞猛进，取得巨大的成就，已经成为全球化学工业第一大国、石油和化学工业第二大国。2021年，我国石化行业规模迈上新的台阶，全行业营业收入14.5万亿元，营业利润总额1.2万亿元，同比分别增长30%和127%，创造了历史新高，实现了十四五的良好开局。同时，石化行业也面临着一些问题，归结为一句话就是缺少国际市场的定价影响力。他表示，希望期货市场在国际定价权上可以发挥更大的功能作用。产业是期货的基础，期货是产业发展的助力，今天两家协会签战略合作协议是大事，以后双方要相互理解、相互支持、相互促进，共同开展期现交流、期现培训等合作，推动期货市场更好发展，促进现货企业更加科学、合理地利用期货工具管理风险，实现产融结合，以融强产、以产促融，推动期现货市场协同健康发展。

中国期货业协会党委书记、会长洪磊介绍了期货市场的基本情况。他指出，我国期货市场近些年快速发展，规模稳步提升，成交量、成交额在国际期货业协会（FIA）公布的数据中都名列前茅。目前，我国上市期货期权品种已经达到94个，石化产业上市品种共24个，包括16个期货品种和8个期权品种，其中有5个品种已经实现国际化。发挥期货市场功能，加强我国大宗商品的国际定价影响力，需要切实解决期货市场存在的主要问题。一是产业客户参与度不够的问题。产业客户是期货市场的套保者，必须加大力度，引导更多产业客户利用期货市场管理风险；二是期货行业服务能力不足的问题。期货行业必须提高定价服务能力，提升交易能力，要针对不同客户的需求拿出有针对性的风险管理方案；三是市场缺乏丰富的交易对手方的问题。应当大力发展商品期货基金、期货交易顾问，大力引进长期基金，这样大的产业客户才能进得来，才能找到高质量的交易对手。目前，石化板块是期货市场的第二大产业板块。两家协会签署战略合作协议，可以优势互补、发挥合力，共同开展石化企业风险管理和套期保值培训，促进企业树立正确的风险管理理念，促进更多龙头企业参与期货市场，共同促进期货公司服务好产业客户特别是中小微企业。4月20日，《中华人民共和国期货和衍生品法》已表决通过并将于今年8月1日施行。中国期货业协会将围绕该法所赋予的职责开展工作，不断强化协会的政治使命、政治功能和政治责任，提升协会工作的政治性、先进性和群众性， 促进期货市场服务实体经济高质量发展。根据战略合作协议约定，两家协会未来将携手共进、相互配合，共同服务构建新发展格局，在信息共享、市场培育、人才培养、课题研究等方面加强合作，共同推进衍生品市场服务石化产业链的广度和深度，推动两个行业实现更好更平稳的发展。

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习近平主持召开

中央财经委员会第十一次会议

　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

　　会议听取了国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业农村部、水利部等部门关于全面加强基础设施建设问题的汇报，听取了国家发展改革委、科技部、生态环境部、农业农村部、应急管理部、中国人民银行等部门关于党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况的汇报。

　　会议指出，党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。

会议强调，当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效

益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。要科学规划，贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。

　　会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。要加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设。

　　会议强调，要强化基础设施建设支撑保障。在党中央统一领导下，建立重大基础设施建设协调机制，统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。要坚持创新驱动，加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。要造就规模宏大的科技人才队伍，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师。

　　会议指出，党的十九大以来，中央财经委员会深入研究一批事关根本和长远的重大问题，发挥了战略引导作用。加强党中央对经济工作的领导，要重视政治引领、纲举目张，重视统筹发展和安全，重视科学制定战略策略，重视实践创新、理论创新，重视远近结合、标本兼治，重视狠抓落实。

　　会议强调，要统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维，切实加强重大风险预测预警能力，有切实管用的应对预案及具体可操作的举措。各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，主动担责、积极作为，共同推动决策部署落实落好。要加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。要增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。要引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。要加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。

节选自：时间：2022-04-27 来源：中国证券报

全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系 为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础

李克强王沪宁韩正出席 

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李克强主持召开国务院常务会议

　　会议指出，稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑，要落实党中央、国务院部署，采取更有力举措稳就业。一要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，对困难大的要采取“点对点”帮扶。二要着力支持市场主体稳岗。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠，继续给予中小微企业宽带和专线资费优惠，为线上就业创业、居家办公降成本。企业可与职工协商弹性工作制稳岗。促进平台经济健康发展，带动更多就业。三要拓展就业岗位。支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策。推进高校毕业生等青年“百万就业见习”，对吸纳见习的单位给予补贴。启动一批农田水利、农村公路等工程，推广以工代赈，增加农民工就业岗位。四要做好就业服务和兜底保障。健全高校毕业生就业网上签约系统，推进体检结果互认。对延迟离校的毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。研究助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。对失业保险参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。五要压实各地稳就业责任，作为政府绩效考核内容，创造性落实，确保完成全年就业目标。

　　会议指出，交通物流是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑。针对近期部分地区物流受阻，国务院建立了工作机制。要统筹疫情防控和物流畅通保供，加强部门协同和跨区联动，畅通国际国内物流。一要保障交通骨干网络高效运行。督促高速公路收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运，支持平台、快递等企业增加运力。二要打通物流微循环。推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗。保障农村公路畅通和农资农产品运输。

三要强化重点区域、行业和企业物流保障。备足用好应急物资中转站，实行非接触式接驳，确保民生物资、产业链供应链重点企业货物、进出口产品等运输。四要加强对货运经营者帮扶。5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税。尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资。合理支持车贷延期还贷。五要确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认。推广对货车司机运输过程中免费核酸和抗原检测。

会议研究了其他事项。 

时间：2022-04-28 来源：新华社客户端

　听取交通物流保通保畅工作汇报 要求进一步打通堵点畅通循环

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