驻马店市民中心月刊（2021年一月刊）

驻马店市行政服务中心

驻马店市行政服务中心

2021年

专刊

多方联动聚合力 筑牢疫情防控网 

做好加减乘除法 搭建服务大平台

市委直属机关工委书记王红卫到

省市调研

疫情防控

改革创新

智慧政务

优化服务

政务培训

新闻访谈

录

脱贫攻坚

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07

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党建引领

01

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--党建引领

市委直属机关工委书记王红卫到市

行政服务中心为“红旗党支部”授牌

市委直属机关工委书记王红卫

到市行政服务中心为“红旗党支部”授牌

2021

一月

为表彰先进，激励先进，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，发挥“红旗党支部”的示范带动作用，持续扎实推进星级党支部创建工作，1月29日上午，市直工委到市行政服务中心举行“红旗党支部”授牌仪式。市直工委书记王红卫出席仪式并为市行政服务中心机关党支部授牌。市政务服务和大数据管理局局长王静娴出席了授牌仪式，仪式由中心党委书记、主任姚超主持，中心机关党支部全体党员、窗口党支部党务干部和党员代表参加授牌仪式。

王静娴同志首先对市直工委对中心创建工作的指导和支持表示感谢，对中心取得的成绩表示祝贺，希望中心机关党支部继续发挥党建工作的特点和亮点，切实发挥好先进党支部的示范带头作用。

王红卫同志对中心机关党支部的“五星级党支部”创建工作取得的成绩表示肯定，向支部通过扎实创建活动取得“红旗党支部”称号表示祝贺，并为机关党支部授牌。

2021

一月

通讯员 杨晓莉

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--省市调研

省依法行政考核组莅临市民中心实地考核

省依法行政考核组莅临市民中心实地考核

近年来，市民中心窗口单位围绕提升人民群众满意度，恪守合法近年来，市民中心窗口单位围绕提升人民群众满意度，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、严格落实行政执法责任制，完善依法行政制度体系，强化对行政权力的制约和监督，为特殊困难群众提供法律援助服务，保障社会公正、促进社会和谐。市行政服务中心持续深化“放管服”改革，推动企业和群众办事线下只进一扇门，现场最多跑一次。大力推行政务公开，对进驻中心的2259项审批服

1月6日下午，省司法厅副厅长王海云带领省依法行政第四考核组莅临市民中心，实地考核2020年度依法行政工作,市政府副市长王钦胜陪同。

2021

一月

王海云一行先后来到公安专区、企业设立专区、司法局窗口，详细了解窗口履行行政执法、公共法律服务职能情况，听取中心负责同志关于大厅运行及审批业务办理情况介绍，对市民中心在依法行政、政务公开、优化服务等方面取得成效给予充分肯定。

通讯员 杨晓莉

务项目认真梳理，制定一次性告知书、受理通知书、服务指南二维码，在志愿服务站、咨询台摆放，同时上传河南省政务服务网，方便群众查询办理，切实保障群众的参与权、知情权、监督权，推动政府权力在阳光下运行。通过大厅电子显示屏、宣传栏等多渠道、多层次地开展推进依法行政、法治政府建设宣传工作，全面提高窗口工作人员法治思维和依法行政能力。

2021

一月

1月16日，省委政法委平安创建处处长翟中锋一行7人，莅临市民中心社会心理中心调研指导，市委政法委副书记郭东明陪同调研

1月15日，省委编办二级巡视员黑云龙一行3人莅临市民中心调研指导工作。

03

--新闻访谈

做好加减乘除法 搭建服务大平台

2021

一月

做好加减乘除法  搭建服务大平台

--市行政服务中心参加“决战决胜十三五 奋力开局十四五”

1月21日上午，市行政服务中心主任姚超走进驻马店广播电视台演播室，围绕我市政务服务工作，畅谈中心在“十三五”期间取得的成绩及“十四五”时期的总体发展思路和工作举措。

“十三五”期间，市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署，克难攻坚、砥砺奋进，以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，持续深化“一门一窗一网”改革。一是建成启用市民中心，提升群众满意度。在市委、市政府的高度重视和强力推动下，市民中心自2020年7月开始投入运行，办公面积近2万平方米，按照“凡批必进、凡服必进、进必授权、授必到位”的原则，中心进驻了市级62个部门的2259项审批服务和便民事项。同时取消了不动产、税务、公积金等9个分厅，做到了大厅之外平台之外无受理、无审批，实现“只进一扇门”。二是不断优化服务效能，提升审批加速度。中心根据群众办事需求优化调整窗口布局，推行“综合受理”，做到

企业设立“一站式办结”，不动产登记“一条龙服务”，工程建设项目“一窗式受理”，便民事项“一体化办理”。目前，审批服务事项平均承诺时限压缩了87.75%，企业办事效率大幅提升。三是积极参与创建活动，提升服务精准度。中心以创建促工作，多次获得并保持省级文明单位、省级卫生单位荣誉称号，2020年12月被评为省级服务业标准化示范单位，并且荣获全国“服务优化金流奖”，受到社会各界的广泛好评。

针对工作中存在的问题和短板，姚超介绍，市民中心启用之后，软件硬件都有了大幅度的提升，由于进驻部门业务系统数据共享程度不高，有的还不能实现互联互通，群众有重复提交材料的现象;在服务方式、服务水平、服务态度、服务效率等方面与企业和群众的期望仍有不小差距,需要认真查摆，不断加以改进。

为确保“十四五”开好局，起好步，2021年市行政服务中心将认真践行“以人民为中心”的发展理念，深化“只跑一次”和“一次不跑”改革，围绕企业开办、成长、发展全生命周期优化服务，聚焦企业和群众生产生活密切相关的高频事项，主动细化服务，做优咨询辅导，探索告知承诺新举措，协同推进全省通办、跨省通办和一件事情、一次办好，努力提升群众的获得感和满意度。

一是深化一网通办做加法，服务功能更强大。以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“异地受理、远程办理、快递送达、协同联动”的“全省通办、跨省通办”，实现异地办，就近办，避免群众多跑腿。

二是再造审批流程做减法，企业办事更高效。结合信用监督，推行“容缺服务+告知承诺”,在市民中心设立“企业之家”，进一步减时限、减环节、减材料，让企业不求人、少跑腿、办成事。

三是创新服务模式做乘法，群众体验更舒心。探索“政务服务+银行”自助服务模式，继续开展免费邮寄、免费复印、免费刻章、免费代办服务，实行延时、预约、上门等多种政务服务模式，打通服务群众最后一公里。

四是规范审批权力做除法，营商环境更优化。加强对窗口单位和工作人员的党建引领，实行绩效考评。建立便利、畅通的监督投诉渠道，充分发挥“好差评”机制作用，实现评价、反馈、整改、监督全流程闭环，倒逼政务服务水平提升。

通讯员 杨晓莉 严娜

2021

一月

04

--疫情防控

多方联动聚合力 筑牢疫情防控网 

多方联动聚合力 筑牢疫情防控网 

近日，为加强新形势下常态化疫情防控工作，市行政服务中心积极主动采取一系列防控措施，降低交叉感染风险，切实保障市民和工作人员身体健康和生命安全。

一是全面督查。中心领导深入市民中心各窗口，对防疫落实措施进行全面检查督导，实地查看入口处体温检测情况、保洁落实消杀情况、窗口人员日常防护情况等。针对个别办事群众口罩佩戴不规范、不按“安全一米线”排队办事等问题，及时提醒群众做好个人防护，并对业务量大、人员相对集中的窗口提出要求，窗口人员在做好自身防护工作的同时，对办事群众进行文明引导、疏散工作，避免聚集扎堆办理，制定可行防疫应急预案，确保市民安全、有序办理业务。

二是协调部署。1月7日下午，中心联合机关事务中心召开防疫工作协调会议，分管领导和保安、保洁及相关负责同志参加会议，就共同加强市民中心防疫工作进行研究部署。会议要求保安人员严格把控进出人员疫情检测工作，体温高于37.3℃或未佩戴口罩人员一律不得进入中心；保洁人员要全面加大消杀强度和频次；增强市民和工作人员防疫意识和自我保护能力。

三是严格消杀。中心安排保洁人员严格做好消杀工作，每日对市民中心地面、卫生间等各个公共区域进行人工喷洒消杀；同时保洁人员对电梯，办公区域、大厅出入口及办公室门把手等高频接触的重点部位进行深入消毒，确保大厅防疫工作无死角、无遗漏。

2021

一月

2021

一月

四是加大宣传。中心在大厅入口处制作了防疫宣传版面，印制疫情防控告知书，提醒广大市民朋友配合中心做好疫情监测和防控工作；通过广播每日不间断提醒市民现场办理业务时做好个人防护，提倡使用“咱的驻马店”APP、“豫事办”APP及河南政务服务网（https://www.hnzwfw.gov.cn/）进行线上办理或提前预约，合理安排出行计划，错峰办理，减少在大厅等待时间，业务办理完毕后，尽快离开大厅。

通讯员 杨晓莉 翟舒婷

05

--改革创新

开通网上“高速路” 助力“一次不用跑”

为方便我市缴存单位和职工在线办理住房公积金业务，提高办事效率，自2021年1月4日起,市民中心住房公积金中心窗口在实现企业住房公积金缴存业务全程网办的基础上，全面开通个人网上提取住房公积金业务和开发商住房公积金贷款网上申请办理渠道。

据悉，窗口受理网上住房公积金提取和贷款申请后，最快一个工作日后可完成审批，提取资金即时转入提取人指定银行卡，贷款申请审批通过后可直接到市民中心住房公积金窗口

签订借款合同。住房公积金窗口通过把业务搬上网，服务送到家，真正实现网上申请和不见面审批，不仅方便了缴存单位和职工足不出户办理汇缴、提取、贷款申请等各项业务，同时也减轻了窗口工作人员的压力，在一定程度上避免办事人员聚集，降低服务大厅的疫情防控风险。至目前窗口已审批网上贷款申请237笔，网上个人提取申请2236笔，均在规定时限内办结，受到企业和群众的好评。

通讯员 杨晓莉 赵秋敏

开通网上“高速路” 助力“一次不用跑”

2021

一月

06

--智慧政务

手机扫一扫 “码”上全知道

此时“无声”胜有声

2021

一月

手机扫一扫 “码”上全知道

当我们在办理行政审批业务时，可能会有一些困扰比如：行政审批事项怎样办理？办事资料需要哪些？办事需要多长时间？......别急，我市审批服务事项办事指南全部浓缩成一个个二维码，只要拿起手机扫一扫，“码”上就知道！

今日，记者从驻马店市民中心获悉，为进一步拓展“互联网 政务服务”，不断为企业和群众提供方便、快捷、高效的服务，市民中心重新梳理进驻大厅47个单位的2226项审批服务事项“二维码”办事指南，推出“码”上服务，并在市政府门户网站进行公布。

办事群众只要拿出手机，使用浏览器、微信、支付宝等客户端扫一扫“二维码”办事指南，即可“码”上获知办理事项的设立依据、受理时限、申请材料、办理流程、咨询电话等信息，实现一扫即查、一点即看，并能随时保存，方便查阅。这项便民举措一经推出，受到了企业和群众的广泛好评，极大地提高了办事效率。

使用过二维码服务的群众纷纷夸赞：“原来我们得跑到大厅了解办业务的流程后，才能回家准备材料。现在足不出户就可以把业务流程了解得清清楚楚。有了这个码简直太方便了！”

与原始的纸质办事指南相比，二维码办事指南不仅绿色环保，而且方便查询和保存，对于需要调整的办理事项内容，不用更换二维码，只要调整其所映射的内容即可，充分保证办事群众“扫”到的办事指南不滞后，推进窗口服务向数字化、便利化提升。小小的“二维码”进一步促进了线上线下互动，让企业和群众省时、省力、省心，扫出效率，扫出满意。

通讯员 杨晓莉 杨俊

2021

一月

此时“无声”胜有声

为了给广大市民营造一个安静、舒适的办事环境，进一步推进政务服务智能化、便捷化，近日，市民中心推出“无声叫号”服务，让群众免除噪音的干扰，享受良好的服务体验。

市民可采取现场取号或通过“咱的驻马店APP”网上预约两种方式取号。市民中心将通过短信发送动态信息提醒，市民按照短信推送信息即可到对应窗口办理业务。同时为方便忘记手机号码的老年人、行动不便的残疾人等特殊群众办理，中心志愿者为群众提供全程帮办、导办、代办服务。

 通讯员 杨晓莉 刘欢

07

--优化服务

为人民办实事 做群众贴心人

高效服务暖人心 企业点赞送锦旗

当好企业“服务员” 争做百姓“贴心人”

织密隐患排查“生命线” 筑牢企业发展“安全墙” 

2021

一月

1月14日上午，驻马店中西医慢性病结合医院经办人李丹将印有“为人民办实事 做群众贴心人”字样的锦旗送到市民中心民政局窗口，感谢窗口人员在医院办理变更登记过程中，耐心细致地指导填写各项表格，完善整理登记材料，确保高效顺利办理。

为人民办实事 

做群众贴心人

  “工作人员非常专业，服务也非常好，在市民中心办事，我真正地体会到了服务至上的感觉。”1月14日上午，驻马店中西医慢性病结合医院经办人李丹将印有“为人民办实事 做群众贴心人”字样的锦旗送到市民中心民政局窗口，感谢窗口人员在医院办理变更登记过程中，耐心细致地指导填写各项表格，完善整理登记材料，确保高效顺利办理。

服务，让群众满意，是我们的宗旨和责任。”该窗口负责人表示，为努力让企业和群众办事更顺畅、更舒心，民政局窗口将进一步完善审批服务机制，开启业务提速、工作日延时服务等举措，优化办事流程，真正做到高效便民，提升更多企业群众的“获得感”。 

 通讯员 杨晓莉  边素瑶

2021

一月

2021年1月7日下午，驻马店市建筑垃圾运输处置协会和驻马店市广吉物流有限公司负责人专程来到市民中心，为城管局窗口送来两面锦旗，真诚感谢窗口工作人员热情、高效、优质服务。

今年以来，市民中心城管局窗口通过简化审批流程、压缩审批时限、创新机制体制、推行容缺办理等措施，对行政审批行为进行全面优化。“最小颗粒化”改革后审批服务事项30项，事项时限压缩占比91.09%。在注重“审批提速”的同时，“服务提质”也是窗口工作的重点。为方便群众办事，窗口专门为企业群众配置了便民服务盒，放置签字笔、胶水、剪刀等常用工具，为企业提供贴心细致的服务，树立城管服务的良好形象。

锦旗不仅是荣誉，更是一种新的使命。下一步城管局窗口继续坚守初心，用实际行动履行“热情服务、廉洁高效”承诺，把企业和人民群众的小事当做自己的大事来办，让企业和群众“带着疑问而来，载着满意而归”。

通讯员 杨晓莉 王新阳

高效服务暖人心  企业点赞送锦旗

2021

一月

当好企业“服务员”    争做百姓“贴心人”

“一进入大厅，就有工作人员问我要办什么业务，帮我取号、讲解相应的办事程序，还无偿提供免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费帮办代办等服务，真是太方便了。”说起市民中心的帮办代办服务，办事群众给予了高度评价。

近段时间以来，市行政服务中心聚焦优化营商环境和企业、群众需求，免费开展多种形式的帮办代办服务。

一是“保姆式”全链条服务。市工信局设立代办窗口，围绕工程建设等重点项目为企业提供一对一、精准化“保姆式”服务，变“企业群众跑”为“工作人员跑”，对纳入帮办代办服务范围的事项，无偿开展咨询辅导、政策解答、材料申报、业务办理等工作，最大限度减少企业和群众跑腿次数，优化了政务服务和营商环境。

二是“不打烊”自助服务。中心在一层二层分别设立自助服务专区，配备多功能政务自助机、自助办税终端、不动产自助打证机等智能化设备，实行专人导办，周末全时段开放，为群众提供事项申报、房产查询、免费复印等业务办理，实现政务服务“24小时”服务群众不打烊。

三是“零距离”贴心服务。设立老年人接待窗口，疫情防控期间为不会使用智能手机的老年人开通“无健康码快速通道”，采取有效身份证件登记、通信行程卡等替代措施，便利老年人进入大厅办理业务。成立志愿者服务队，为办事群众提供现场引导、现场帮办、现场代办、上门服务等便利化举措，使企业和群众办事更加便捷、高效、温情。

通讯员 杨晓莉 杨俊

2021

一月

织密隐患排查“生命线”  筑牢企业发展“安全墙”

为深刻吸取山东栖霞五彩龙金矿“1.10”井下炸药爆炸事故教训,近日，市民中心应急管理局行政审批科组织专家深入确山县隆盛矿业有限公司等非煤矿山企业开展安全隐患排查服务，坚持在现场发现问题，在现场处理隐患，在现场落实措施，真正筑牢企业发展安全防线。

据了解，专家组通过查阅台账、现场排查等方式，重点了解企业安全生产教育和培训、考核情况，建立和落实安全生产责任制、遵守和执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》情况。当天共排查出隐患36条，全部形成隐患记录，其中31条现场整改，5条下发整改通知单，并召开排查例会集中“会诊”，坚持做到“一问题一分析一处理”，真正达到有检查，有结果，有效果。

隐患排查是基础，关键在落实。就企业如何做好非煤矿山岁末年初安全生产工作，专家组提出四点要求，一要深刻吸取事故教训,开展好隐患排查治理工作，防止类似事故发生；二要针对排查提出的问题和隐患，严格按照隐患“五落实”整改到位，及时消除事故隐患；三要加强非煤矿山民爆物品运输、爆破作业和储存环节现场安全管理，全面落实企业安全生产主体责任，确保爆破作业现场安全；四要加大专项执法检查力度，行政执法大队对发现的安全生产违法违规行为按照“四个一律”要求依法从重处罚，切实督促企业落实安全生产主体责任，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

通讯员 杨晓莉 王桂岩

08

--脱贫攻坚

天寒心不冷 大爱显真情

2021

一月

天寒心不冷 大爱显真情

--驻马店市行政服务中心开展“爱心捐款、走访慰问”活动

春节将至，关怀相随。为积极响应市委、市政府的号召，巩固脱贫攻坚工作成果，用实际行动为贫困群众送去党和政府的关爱。1月20日，驻马店市行政服务中心积极开展“送温暖献爱心”捐款活动，全体干部职工积极响应，共捐款3900元。

1月21日，中心领导姚超带领帮扶责任人深入帮扶村正阳县袁寨镇梨王村走访慰问，为13户帮扶家庭送去米、面、油、棉被等生活物资，鼓励他们坚定生活信心，保持乐观心态积极面对生活。

在脱贫户杨小豹家中，姚超与其家人亲切交流，详细了解医疗报销、残疾人补贴发放等各项扶贫政策落实情况和家中的生产生活情况。对其脱贫后不等不靠，积极从事废品回收、理发服务行业给予充分认可，告诉他脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。同时嘱托中心驻村扶贫干部，随着春节临近，大量的外出人员返乡，疫情防控风险增大。要把群众生命安全和身体健康放在第一位，积极营造疫情防控浓厚宣传氛围。拿出最实作风、最严纪律和最大干劲织密防控网，克服麻痹思想、侥幸心理，毫不松懈抓好常态化疫情防控各项工作。同时将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制、持续发展壮大扶贫产业、做好脱贫人口稳岗就业等系列措施，持续推进帮扶村发展，促进群众生活改善，实现生活水平达到新高度，为正阳县脱贫攻坚工作再立新功。

2021

一月

爱心汇聚力量，真情共筑希望。此次走访活动，中心广大党员干部弘扬了中华民族优良的传统和美德，进一步拉近了与困难群众的距离，让贫困群众真正感受到党和政府的关怀，为决战决胜脱贫攻坚营造了良好氛围。

通讯员 杨晓莉 翟舒婷

09

--政务培训

市行政服务中心召开2020年度

综合窗口工作总结暨业务培训会

2021

一月

1月29日下午，市行政服务中心召开2020年度综合窗口工作总结暨业务工作培训会，综合窗口全体工作人员参加会议。

会议指出，过去的一年，特别是市民中心启用运行后，综合窗口工作水平全面提升，取得了较好的成绩。一是人员队伍进一步壮大。中心通过政府购买服务方式增加25名工作人员，充实了人才队伍力量。二是精神面貌进一步改善。窗口人员仪容规范、用语文明、热情服务，在创文迎检、疫情防控等重点工作中发挥了重要作用。三是服务范围进一步拓宽。日常在做好咨询引导、预约办理、自助终端、二维码扫码等志愿服务的基础上，注重为老年人、残疾人等特殊群体提供全程帮办代办服务。四是规章制度进一步健全。坚持日通报、周例会、月考评制度，加强政务服务礼仪、网络应用、公文写作等业务培训，以考代训、以考

-市行政服务中心召开2020年度综合窗口工作总结

砥砺奋进结硕果 不负韶华更前行

2021

一月

针对工作中存在的问题和短板，会议指出，虽然在过去的一年综合窗口工作取得了一定的成绩，但是对标企业和群众的需求，窗口人员还存在着主动服务意识不足、提笔动手能力不强、遵规守纪自觉不够等问题。在服务方式、服务水平、服务态度、服务效率等方面与企业和群众的期望仍有不小差距,需要窗口工作人员认真查摆，不断加以改进。

会议同时进行业务拓展培训，全体人员集中学习了《河南省优化营商环境条例》、《关于做好便利老年人等群体办事服务工作的通知》、《驻马店市企业之家建设实施方案》等业务文件。 

通讯员 杨晓莉 朱珂

以考促学，人员队伍自身建设得到加强。五是群众满意度进一步提升。热情、主动、优质的服务，生动诠释了志愿服务精神，让改革成果惠及企业群众，政务服务满意度显著提升。