驻马店市民中心月刊（2021年五月份）

市民中心月刊

Civic Centre Monthly

驻马店市行政服务中心

2021年

总第六期

高效服务出实招   真诚致谢送锦旗

让礼仪传递温度   用文明提升服务

省直机关调研组莅临驻马店市民中心调研

省市调研

窗口动态

优化服务

帮办代办

效能评价

录

02

03

04

05

06

党史教育

01

礼仪培训

07

应急演练

08

01

--党史教育

河南省直机关青年干部蹲点调研组

莅临驻马店市民中心调研指导

2021

五月

河南省直机关青年干部蹲点调研组莅临

驻马店市民中心调研指导

5月24日下午，省委直属机关工委副厅级专职委员孙华斌同志带领第四期省直机关青年干部蹲点调研组莅临驻马店市民中心，调研指导党建、党史学习教育等工作。驻马店市委直属机关工委书记王红卫，市行政服务中心党委书记、主任姚超陪同调研。

在市民中心大厅，中心党委书记、主任姚超对中心党建工作进行全面介绍。调研组先后参观了机关党支部、窗口第六党支部等党建阵地，对支部制度落实情况、“三会一课”开展情况现场查阅，感受中心党建工作、学习教育的浓厚氛围。在企业开办专区，调研组详细了解帮办代办、一窗受理、容缺受理等业务开展，对中心以党建促业务工作取得的成效给予充分肯定。

下一步，市行政服务中心将继续以群众满意为工作最高标准，凝聚党组织战斗力，发挥党员先锋模范作用，进一步促进党建与业务融合发展，为实现驻马店高质量跨越发展做出更大的贡献！

通讯员 杨晓莉 朱翊嘉

02

--省市调研

省总工会考察组莅临市民中心考察

省总工会考察组莅临市民中心

考察观摩在职职工医疗互助保障工作

5月21日上午，省总工会党组成员、副主席张扬一行20人莅临我市市民中心，考察观摩职工医疗互助保障工作。市一级巡视员、市总工会主席张丽彩，市二级巡视员、市总工会党组书记、副主席李永春，市行政服务中心党委书记、主任姚超陪同观摩。

在市民中心工会窗口，张扬认真听取工作人员关于市中心城区在职职工医疗互助保障工作开展情况介绍，详细了接保障金申请及给付、工会法人资格证、工会会员卡办理等工作亮点。张扬对我市职工互助保障工作开展给予充分肯定，要求全省其他地市认真学习借鉴驻马店市的经验做法，扎实做好职工医疗互助保障工作，竭诚服务职工群众，为维护职工生命健康权益构筑起坚实屏障。

通讯员 杨晓莉 韦黎 

2021

五月

河南省发展改革委副主任支安宇率队

赴驻马店市调研营商环境工作

5月25日，河南省发展改革委党组成员、副主任支安宇带领委营商环境处、体改处、营商环境建设促进中心等处室负责同志，赴驻马店市开展营商环境工作专题调研。驻马店市政府副市长何晞、市发展改革委主任罗宇威陪同。

支安宇一行首先来到驻马店市12345政务服务热线中心标准化业务大厅。在专家受理区，详细了解营商环境服务座席的受理模式，12345营商环境服务专线聚焦企业从开办、运营到注销的“全生命周期链条”，全面受理市场主体关于市场准入、投资建设、融资信贷、生产经营、退出市场等方面的建议和投诉，为企业提供政策咨询、办事指引、投诉举报等服务。

支安宇一行随后参观市民中心，现场了解窗口入驻、政务公开、便民利民举措、深化“放管服”改革，推进“一网通办”审批服务事项、创新服务模式“企业之家”六大服务功能区设置等情况。

2021

五月

在发展改革委窗口，支安宇一行详细了解业务开展情况及现行服务方式，要求加快咨询接件速度，细化告知事项，制定更为明确的便民利企方案，于更细节处提高服务质量和效率，持续优化营商环境。

支安宇一行还实地参观考察了驻马店中集华骏车辆有限公司、河南省鹏辉电源有限公司、金玉峰大健康生物产业项目等地，详细询问企业经营情况，了解企业发展过程中遇到的问题和困难，认真听取各企业单位负责人对优化营商环境工作的意见、建议。

调研结束后，支安宇高度评价驻马店市优化营商环境工作。近年来，驻马店市坚持把营造一流营商环境作为打造全国一流地级市、推动高质量跨越发展的首要任务，驻马店市成功创建全国法治政府建设示范市，深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，获国务院督查激励和奖励支持。支安宇指出，驻马店市要继续深入贯彻落实《河南省优化营商环境条例》，进一步营造高效透明的政务环境，营造公平公正的法治环境，营造竞争有序的市场环境，营造宜业宜居的人文环境，进一步推进构建“亲”“清”政商关系，切实落实支持民营企业发展政策措施，不断提升企业的满意度和获得感。

驻马店市发展改革委主任罗宇威说，营商环境，“优”无止境，在驻马店市委市政府的坚强领导和全市上下共同努力下，一流营商环境必将成为驻马店高质量跨越发展的靓丽名片！

2021

五月

03

--效能评价

加强窗口服务效能评价

切实提升审批服务水平

加强窗口服务效能评价

切实提升审批服务水平

为加强驻马店市民中心规范化建设，切实增强窗口及工作人员的责任感和服务意识，树立“依法、公开、公正、廉洁、高效、便民”的窗口形象，近日，驻马店市四届政府第135次常务会议审定通过了《驻马店市行政服务中心窗口服务能力评价办法》（试行）。

该评价办法坚持目标导向、问题导向、效率导向、结果导向，真正实现减时间、减手续、减环节，提升效率、提升企业和群众满意度，通过评价推动政务服务工作高质量发展。评价内容包括办理效率、办理质量、利企便民、工作纪律、组织保障5个方面16项具体指标，基础分值100分，另设加分项、否决项。与之前窗口管理办法相比，本评价办法由侧重纪律管理转变为突出服务企业、服务项目、方便群众、提高效率，全面提升了办理效率、办理质量、利企便民方面的评价权重，占全部评价指标的80%。按照公平公正公开原则，每月底对各窗口单位服务能力进行客观评价和排名，倒逼各窗口单位不断增强服务能力，提升人民群众、市场主体的满意度。

市政府将每月召开窗口服务能力评价工作总结表彰会，对窗口单位月服务能力综合评价排名前 3 位的单位，市政府将颁发“红旗”，对排名后 3位的单位，市政府将颁发“黑旗”。通过严格评价奖惩机制，进一步优化我市营商环境。

通讯员 杨晓莉

2021

五月

04

--窗口动态

加强房屋网签备案   提升营商环境质量

市林业局建立“三化”机制提升服务效能

市不动产登记服务中心加强房屋网签备案

提升营商环境质量

河南省驻马店市不动产登记服务中心在服务企业、优化营商环境工作中，充分利用不动产登记和房屋交易一体化机构设置优势，切实保障购房人的合法权益，全面提升驻马店市营商环境服务质量和服务效率。 

推行房屋网签即备案。驻马店市不动产登记服务中心窗口推行“智能网签”，利用可靠的数字签名加密技术，通过指纹采集、电子印章、人像活体比对等，实现商品房网签合同、二手房网签合同、抵押合同和不动产登记申请书、授权委托书等资料的电子化。    

推行在线收件。通过不动产登记交易一体化平台，对不动产登记所需要的收件资料已实现电子化生成的自动加载到收件列表，个别需要扫描的提供在线扫描上传，提交材料。 

推行“不见面”服务。通过加强身份认证技术，实现开发企业、金融机构、中介机构申请的预告登记、转移登记、首次登记、抵押登记的不见面办理。新建商品房网签备案延伸到企业，由企业与买受人网上签约，网上推送自行生成备案信息，房地产开发企业不再报送纸质材料。积极推行电子签名、电子合同。加快电子签名、电子合同在企业销售商品房、存量房交易及网上申请等方面的广泛应用，让信息多跑路，扩大“不见面审批”服务的覆盖面。 

存量房买卖合同网签备案向中介延伸。在中介服务端口实现存量房买卖合同网签即备案。 

推行房屋网签即预告登记。为充分保障购房人的合法权益，该中心窗口从法律的层面保障购房人的权利，开发企业应在与购房人签订电子购房合同予以网签备案的同时，实时生成（采集）预告登记申请信息，并推送至不动产登记平台，经登簿后生成不动产登记电子证明。推行预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记、转移预告登记与抵押预告登记、预告登记转本登记合并办理。 

加强全款购房的销售监管。该中心窗口为杜绝开发企业“一房多卖”和“挪用购房资金”的风险，最大限度地保护购房人的合法权益，对购房人全额付款购买的商品房，要求开发企业及时与购房人在监管平台上签订《商品房买卖合同》，完善备案手续，并将购房资金及时存入预售资金监管账户中。 

2021

五月

市林业局建立“三化”机制提升服务效能

通讯员  朱青

2021

五月

日前，市林业局建立“管理联合化、服务延伸化、指南模板化”机制，有力推动了市林业行政审批工作更加规范、便民、高效。

管理联合化。该局实行局党组、派驻纪检组、机关党委联合现场办公，现场解答群众诉求问题；建立定期廉政提醒谈话机制，对市民中心服务窗口和行政审批科工作人员开展廉政谈话教育，时刻筑牢廉洁防线；第一时间落实《驻马店市行政服务中心窗口服务效能评价办法》要求，真正做到减时间、减手续、减环节，推动审批工作实现高质量高效率。

服务延伸化。该局采取审者不管、管者不审的新型审批服务方式，一名工作人员不得同时分管审批和监管业务；每办理完一个行政审批事项，审批科都要在业务科室中进行通报，做到公开透明；对已审批的事项，由审批窗口人员不定期进行电话回访，纳入局职能科室日常监督，提醒项目单位严格按照审批内容生产，保证合法经营，形成服务监管双向模式，实现审批服务的延伸。

指南模板化。该局对承担的原14个行政审批事项，通过最小颗粒化后调整为29项，事项名称更加精准；对最小颗粒化成果进行回头看，运用大数据，实现资源共享；对承担的审批事项制作“模板化”的服务指南，审批流程一目了然，极大方便群众办事。 

通讯员   张 毅

05

--优化服务

高效服务出实招   真诚致谢送锦旗

市自然资源和规划局持续开展好

企业服务日活动

高效服务出实招     真诚致谢送锦旗

5月21日，驻马店市富地房地产开发有限公司将一面印有“办事负责效率高 服务周到态度好”的锦旗送到市民中心住建局窗口人员手中，该公司负责人唐先生激动地说：“住建局窗口办事效率真的出乎意料，申报材料上午八点多入窗，不到十二点就出证了！为这样的办事效率值得点赞！”。 

据了解，此次“3小时出证”的房地产预售手续办理实施，是住建局窗口贯彻落实“最多跑一次”改革，优化我市营商环境的新举措。今年以来，住建局窗口按照“能省则省、能快则快、能并则并”的原则，对审批流程进行再优化、时限再压缩，力争把3小时出证做到常态化，为企业节省办理时间，加快项目建设进度，全力打造我市房地产预售手续办理新标杆。

一面锦旗，一份感谢，一份肯定。市住建局窗口负责人表示，感谢企业对窗口工作的认可和支持，窗口将继续当好“金牌店小二”，以更加优质高效的服务回报企业的褒奖。

通讯员 杨晓莉 王瑜

2021

五月

市自然资源和规划局持续开展好

企业服务日活动

5月15日，驻马店市自然资源和规划局市民服务中心窗口调研人员深入华中正大有限公司、河南省鹏辉电池电源有限公司开展以“狠抓服务保生产围绕升级促转型”为主题的今年第五个企业服务日活动。

调研人员先后深入到华中正大有限公司、河南省鹏辉电池电源有限公司等企业建设工地，实地考察、了解企业的生产经营情况。并召开座谈会，认真听取企业负责人关于项目建设、生产经营、土地环境评价、规划用地等有关情况的汇报，就企业提出的困难和问题一一做了解答落实，真正做到企业有反映、我们有行动，企业有期盼、我们努力办，努力营造企业发展的良好环境。

今年以来，驻马店市自然资源和规划局立足企业长远发展，深刻认识到工业经济对经济发展的重要作用，持续做好企业服务日活动，研究解决企业发展过程中遇到的困难和问题。扶持有潜力的高新技术企业加快发展，集中精力培育扶持成长性高的企业做大做强、迅速壮大，促进驻马店市工业经济健康稳定发展和固定资产投资持续快速增长。

通讯员  杨晓莉 李刚

2021

五月

06

--帮办代办

开展帮办代办业务培训

提升窗口审批服务效能

精准服务助企解忧解难

全力保障项目快速推进

开展帮办代办业务培训

提升窗口审批服务效能

为进一步优化我市营商环境，全面提升政务服务效能，打通服务企业和群众“最后一公里”， 5月11日，市行政服务中心组织开展综合窗口人员帮办代办业务工作培训会。 

培训会上，代办服务科负责人围绕帮办代办工作职责、工作内容、工作流程，对《驻马店市行政服务中心全面推行政务服务帮办代办工作实施方案》进行详细解读。市行政服务中心建立由综合窗口人员组成的专职帮办代办队伍，进驻中心各窗口代办科长和业务骨干作为帮办代办具体人员,负责本部门职责范围内相关业务的帮办代办工作。帮办代办服务遵循企业群众自主选择、自愿委托，审批部门无偿帮办代办的原则，做到代办不包办、服务不揽责。

会议指出，为企业和群众实行帮办代办服务是贯彻落实市委、市政府决策部署，优化营商环境的重要举措，也是提升审批服务效能，推动全市经济高质量发展的有力抓手。帮办代办人员要转变服务意识，提升自身业务能力，要以强烈的责任感和紧迫感，全力推进帮办代办工作，对重点项目提供个性化、专业化一对一等特色服务，努力擦亮中心优化营商环境“金字招牌”。 

参训人员表示，要加强自身业务学习，保持良好心态，努力做好帮办代办的宣传员、引导员、服务员，让前来办事的企业群众放心、舒心、暖心，真正通过贴心服务帮出“成效”，服出“便利”。

通讯员 杨晓莉 李冉

2021

五月

精准服务助企解忧解难

为加快推进重点项目建设，切实提升项目审批工作效率，5月26日下午，市行政服务中心组织召开美森药业原料药生产项目建设推进会。市工信局、市住建局、市自然资源规划局、市人防办等窗口帮办代办负责人参加会议。

“企业开工投产还有哪些困难？政务服务方面还有什么需要我们协调解决的问题？……”会上，各窗口单位帮办代办负责人与企业深入交流沟通，对项目前期审批手续办理进度认真梳理，结合企业在当前审批中亟需解决的问题，按照各自部门的政策法规现场分析，针对性地提出解决措施。

会议要求, 一要提升政治站位。全面推行投资项目帮办代办工作,是贯彻落实“放管服”决策部署，践行“我为群众办实事”的务实举措,中心全体帮办代办工作人员要勠力同心,主动作为,做到审批部门与申请人之间的无缝对接,变“企业跑”为“政府跑”。二要全力配合。各职能单位要履职尽责，全力配合，加强沟通联系，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目早日建成投产。三要加快推进。各职能部门要尽心尽力，通力合作，充分发挥中心帮办代办协调联动优势，提前谋划，超前处理，推动项目审批提速增效,促进项目早开工、早投产,助力全市营商环境持续优化。

通讯员 杨晓莉 邓选平

2021

五月

07

--礼仪培训

让礼仪传递温度   用文明提升服务

让礼仪传递温度 用文明提升服务

---驻马店市民中心组织开展2021年度文明礼仪培训活动

一言一行体现素质，一举一动彰显文明。为进一步提升驻马店市民中心整体对外形象，打造一支形象佳、作风良、素质高的文明服务队伍，5月22日下午，驻马店市行政服务中心组织窗口工作人员开展2021年度第一期文明礼仪培训活动，中心党委书记、主任姚超等领导出席培训会并讲话。

会议特邀锦程人力资源公司高级培训师余飞鸽作专题主讲。培训会上，余教授根据市民中心窗口岗位性质和工作情况，结合我市文明城市创建要求，采用理论讲解和情景模拟的授课方式，从政务服务形象、窗口岗位接待、与群众沟通、人员内部沟通等方面入手，进行深入浅出的讲解。

培训会上的理论讲解浅显易懂，情景模拟贴合岗位实际，不时引来窗口人员阵阵赞许声。窗口人员通过分队分组的形式，从个人的仪容仪表、举止规范到工作中站姿坐姿、行走问好，从引导群众到握手言谈，

2021

五月

互相鼓励、互相监督、互相比拼，用心聆听文明的声音，感受礼仪的力量。

培训结束后，通过综合考评，李佳伟、张雅欣、刘欢、吴炯四名学员因表现突出，被评选为市民中心文明服务形象大使。

大家纷纷表示，要向文明服务标兵学习，力求学有所获，知行统一，遵循内心的道德信念和礼仪修养准则，将文明礼仪贯穿于服务工作的全过程，不断提升服务质量，为持续巩固提升驻马店市精神文明创建成果作出应有贡献。

通讯员 杨晓莉 朱珂

2021

五月

08

--应急演练

强化公共安全管理    提升应急处置能力

强化公共安全管理     提升应急处置能力

为加强市民中心应对突发安全事故处置能力，近日，按照市行政服务中心要求，安保人员开展突发安全事故应急处置演练。

本次演练完全真实模拟事故发生全过程，从事故现场发生到上报领导、现场救援，均以实战形式进行演练。队员们现场演示了如何利用防暴盾牌、警棍、腰叉、脚叉等工具进行防守和攻击。活动参与人员20余人，分为警戒疏散组、舆情监控组等不同小组，各小组共同协作、相互配合，整个演练过程规范严谨、井然有序，参与人员表现出较好的应急与处置能力。演练结束后，安保公司及时组织召开总结会议，分析探讨演练过程中存在的不足并提出改进意见。

通过此次演练，切实提升了市政务服务中心保驾护航的安保能力。 通讯员 杨晓莉

2021

五月

省发改委营商环境评价调研组莅临

市民中心调研指导

调研组一行实地查看市民中心不动产、公积金、公安等窗口工作开展情况，了解智慧办税系统和自助服务模式，对市民中心利用智能化设备方便企业群众办事的做法表示肯定。在企业设立专区，工作人员正在为新办企业发放营业执照、免费刻章的创业大礼包，调研组对我市企业开办1个工作日办结全流程服务模式表示赞许。

为切实优化我市营商环境，2020年以来，市行政服务中心持续深化“一门一窗一次”改革，推行政务服务标准化、智慧化，实行“容缺受理+告知承诺”服务模式，设立企业之家，聚焦全市项目建

3月9日，省发改委营商环境建设处处长房震一行6人，莅临市民中心就我市营商环境评价工作进行深入调研。市政府副秘书长谢彦涛、李战军，市政务服务和大数据管理局局长王静娴，市行政服务中心主任姚超陪同调研。

设，围绕企业全生命周期，为进入中心的省、市重点项目提供咨询引导、政策宣传、项目审批、帮办代办服务和“保姆式”贴心服务，不断提升政务服务效能和企业群众满意度。

通讯员 杨晓莉

2021