《潼关机关党建》电子月刊第二期

机关党建

02

2024年第02期

潼

关

全市清风聚力·廉行你我2024“亲清在行动”主题宣传季活动启动仪式在我县启动

我县深入推进全民阅读 加快建设“书香潼关”

中央和国家机关工委召开会议 对工委开展党纪学习教育进行动员部署

县委理论学习中心组集体学习新修订的 《中国共产党纪律处分例》

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目录

卷首语

01 年轻干部要练就硬脊梁、铁肩膀、真本事

                         

总        编       刘    蓉

责任编辑       李东战    

编        辑       张   雷     赵   星        

编辑电话       0913-3822250

邮       编       714300

电子邮箱      gwxcz2024@163.com

通讯地址     渭南市潼关县中心大街东段                                 县委大院县直机关工委办公室

要闻要论

中共潼关县委直属机关工作委员会 主办

contents

02 中央和国家机关工委召开会议 对工委开展党纪学习教育进行动员部署

03 县委理论学习中心组集体学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》

04 我县重点抓好六个方面为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证

05 我县深入推进全民阅读 加快建设“书香潼关”

   

他山之石

以史为鉴

党务知识

10 规范建立“5+X”模式主题党日长效机制                     / 县委组织部 马明宇

  “四项机制”推动机关党建走在前、作表率                   / 县委直属机关工委 孙雷雷

11 政务服务上门“办” 用心用情解民“烦”                   / 县政务服务中心

12“三建三确保”提升党建宣传质效                           / 县委直属机关工委 李东战

13“四措”并举调纠纷 化解矛盾促和谐

                 / 县委政法委 王博

14 抓实“三项机制”激活年轻干部担当作为“一池春水”     / 县委统战部

15 深化党建引领 推进信访法治化工作

                 / 中共潼关县政府办党总支

党建交流

身边榜样

16 以高质量党建引领高效能基层治理           / 铜川市王益区委常委、组织部部长 胡锐

17 党建引领让“土特产”长成“大产业”       / 济南市济阳区委组织部研究室，张东 周振华

18 福建政和推行“一杯茶”工作法网格服务细“治”入“微”

20 教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪

 /江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员   曲青山

31  延安时期党纪教育的成效与启示

26 甘于平凡 亦是不凡 — 付淑梅 

          /中共潼关县委政法委   

                     

党建动态

07 年轻干部党纪学习教育专题培训班在县委党校开班

   县法院党支部开展“党建进社区 服务零距离”活动

   县人大机关党支部参观杨震廉洁文化教育基地

08 县审计局党支部开展“以学促廉 筑牢廉政思想之基”活动

   县文化和旅游局机关党支部开展“弘扬劳动精神 树立良好风气”四月主题党日活动

09“党建+政务服务+文化”践行审批服务

   县妇联党支部开展“入户走访听民声 精准督帮找对策”活动

36 县委机关工委所属基层党组织5月份党建宣传

调研信息报送采用积分表

汇总表

清廉机关

28 “四点”聚力让清廉建设成色更足                    /中共潼关县纪委监委 焦战鹏

29 多措“廉”动 全面推进清廉机关建设出实效            /中共潼关县委直属机关工委 张雷

30 县文旅局四项措施扎实推进清廉机关建设

          /潼关县文化和旅游局

               

33 党纪学习教育  每日一课

前沿理论

22 以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点  /中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授 李俊伟

     全市清风聚力·廉行你我2024“亲清在行动” 主题宣传季活动启动仪式在我县启动

卷首语

年轻干部要练就硬脊梁、铁肩膀、真本事

      习近平总书记强调，“年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。”

      在新征程上，年轻干部重任在肩、大有可为，必须旗帜鲜明讲政治，必须牢记初心使命、顽强拼搏进取，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，刻苦练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，为党分忧、为党担责，奋力跑好历史的接力棒。

      头脑要清醒。政治上的坚定源于理论上的清醒，理论越是清醒，信念就越坚定，行动也越自觉。要坚定理想信念。年轻干部要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟掌握贯穿其中的立场观点方法，扎实做好深化、内化、转化工作，真正从思想上正本清源、固本培元。

     要保持政治定力。始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要涵养党性修养。忠诚于党不是一阵子而是一辈子，年轻干部必须上好党性锻炼“必修课”，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，确保经得起大浪淘沙的考验。

要保持良好心态。年轻干部有干劲、有冲劲、有闯劲，但也存在阅历不足、经验欠缺的问题，必须加强心性磨炼，既要保持向上向善、积极进取的状态，也要保持平稳心态、戒骄戒躁。

      手脚要干净。孟子曰，“无为其所不为，无欲其所不欲。”扣好廉洁从政“第一粒扣子”至关重要。年轻干部从工作一开始，就应当树立正确政绩观、权力观，守住交往关、亲情关，不断涵养过硬作风。

      要践行正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，走好新时代党的群众路线，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

要把牢正确的权力观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，决不搞以权谋私、权钱交易那一套。

      要管好自己的手，不该拿的东西不拿；要管好自己的脚，不该去的地方不去；要加强家庭家教家风建设，教育管理好身边人；要自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈，不该交的朋友不交。

      年轻干部要把眼光放得远一些，不仅要看能走多快，更要看能走多远、走多稳，只有坚持正道直行，自觉远离推杯换盏、觥筹交错，坚决抵制各种诱惑、不正之风，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能筑牢拒腐防变思想防线。

肩膀要过硬。习近平总书记强调，“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，拼搏进取正当其时，年轻干部要主动投身实践，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。

      要敢字为先、干字当头，年轻干部要认识到干事担事是职责所在也是价值所在，必须立足本职岗位，不断提升能力素质、提振担当精神，以时不我待的责任感、只争朝夕的使命感积极投身中国式现代化建设。

      要敢于斗争、勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

      要赓续优良传统，主动到基层一线和艰苦地区摔打锤炼、磨练毅力，在急难险重任务中强壮筋骨，在摸爬滚打中掌握真实社情民意，在复杂工作和吃劲岗位上接受考验，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

      4月11日，全市清风聚力·廉行你我2024“亲清在行动”主题宣传季活动启动仪式在我县举行。

      省纪委监委驻省委统战部纪检监察组组长陈宗华出席并致辞，市委常委、统战部部长张辉主持并宣布活动启动。县委书记于娟侠致欢迎辞，县委常委、纪委书记、监委会主任张新峰，县委常委、统战部部长蒋永丽，县委常委、副县长王飞等出席活动。

陈宗华在致辞中说，构建亲清政商关系、建设清廉陕西是营造良好政治生态、优化营商环境的重要保障；希望统战部门、工商联要积极作为，当好企业发展“娘家人”；民营企业家要主动沟通，当好企业建设“主人翁”；各级党委政府及其部门要示范带动，当好清廉建设“宣传员”，营造践行亲清政商关系的良好社会氛围。

      张辉表示，今天的启动仪式只是此次主题宣传季的起点，下一步，渭南将通过一系列丰富多彩的活动，提供面对面、实打实解决企业难题的闭环服务，进一步提升政府服务水平和效率，推动政企同心同向、坚定发展信心、积极应对挑战，凝聚发展合力，让“亲清”理念深入人心，助力“清廉渭南”建设，为渭南高质量发展打造一流营商环境。

      于娟侠表示，“亲”则两悦、“清”则相安。企业是经济的活力所在、依靠所在、命脉所在。“亲清统一”才能推动有为政府和有效市场更好结合，才能政商良性互动，实现发展效益最大化。本次主题宣传季活动在我县的隆重启动，既有利于“亲清”文化引领社会风尚，也有利于推动清廉文化转化为新质生产力、战斗力，更有利于深化营商环境，加速高质量发展步伐。我县将以此次活动为契机，当好店小二，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动政商交朋结友，积极为企业发展排忧解难，做到方向上没有“偏差”，行动上没有“温差”，成效上没有“落差”。同时真诚希望各位领导更加关心潼关，关注潼关、支持潼关；希望各位企业家在潼关捕捉商机、投资兴业，共同努力谱写中国式现代化建设的潼关新篇章。

      此次活动由市委统战部、市工商联主办，县委统战部、县工商联承办。启动仪式上，中央党校(国家行政学院) 3名专家教授应邀作了主旨演讲。潼关县盛潼餐饮有限公司、合阳县秦晋矿业等企业家代表分别作了发言。

       4月17日，于娟侠主持召开县委理论学习中心组（扩大）会议，邀请西北政法大学三级教授、博士生导师、行政法学院（纪检监察学院）监察法学学科带头人褚宸舸作新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题解读。

       县级领导石艺军、贾向东、张新峰、王世辉、陈永笛、蒋永丽、王飞、赵亮等现场聆听。

       褚宸舸教授围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》，从条例的与时俱进、修改的意义、修改的主要内容三个方面，为大家进行了全面系统、深入细致的解读，让大家对条例的修改内容、目的、意义以及如何贯彻落实都有了全面深入的把握和理解。讲座深入浅出、观点鲜明、案例生动，既有理论高度又有实践深度，是一堂具有强烈冲击力、感召力、渗透力的精彩讲座。

      于娟侠指出：要提高思想认识、政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，准确把握目标要求，采取有力措施，从严从实抓好党纪学习教育。要抓实重点任务，把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为重点，坚持个人自学与集中学习相结合，逐章逐条学、联系实际学、以案为鉴学、培训系统学，分不同层级、不同领域加强分类指导，用好批评与自我批评这个重要武器，教育引导党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照《条例》查找不足，切实抓好整改落实。要精心组织实施，全体县级领导要以上率下。各级党组织要认真履行主体责任，推动党员、干部高质量完成党纪学习教育任务。组织、纪检部门要坚持先学一步、学深一层，把党中央和省委、市委关于党纪学习教育的要求学深悟透。强化统筹协调、调度指导，营造浓厚的学习氛围。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、省委市委工作安排以及县委年度重点任务紧密结合，力戒形式主义，切实把党纪学习教育成效转化为推动潼关经济社会高质量发展成果，为建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县、谱写中国式现代化建设的潼关新篇章提供坚强纪律保障。

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要闻要论

要闻要论

       4月10日，中央和国家机关工委召开工委会议（扩大），专题传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组会议精神，认真落实《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求，对工委开展党纪学习教育进行动员部署。中共中央政治局常委、中央和国家机关工委书记蔡奇对工委开展党纪学习教育提出明确要求。工委分管日常工作的副书记郭文奇主持会议并作动员讲话。

       会议指出，在全党开展党纪学习教育，是今年党建工作的一项重要政治任务，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。工委各党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，进一步提高政治站位，深刻认识工委开展党纪学习教育是带头践行“两个维护”、建设模范机关的必然要求，是更好履行职责使命、推动中央和国家机关党的建设高质量发展的必然要求，是深化党的自我革命、纵深推进全面从严治党的必然要求，是深化认识忽视党纪、违反党纪问题危害性的必然要求，不断增强开展党纪学习教育的责任感使命感紧迫感，切实把思想和行动统一到党中央关于党纪学习教育部署要求上来。

       会议强调，要准确把握目标要求，结合工委实际，精心组织实施，确保工委党纪学习教育精准有力、取得实效。要紧紧扭住学习重点，原原本本学、逐章逐条学，联系实际学、带着问题学，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性

     县委理论学习中心组集体学习新修订的

《中国共产党纪律处分条例》

修养的过程。要统筹推进各项措施，坚持以案促学，抓好以训助学，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把他律要求内化为自觉行动。

       会议要求，要压紧压实责任，加强督促指导和宣传交流，高标准高质量推进工委党纪学习教育。要坚持求真务实的作风，力戒形式主义，确保党纪学习教育不虚不空、不走过场。要坚持两手抓两促进，把开展学习教育同学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神、完成机关党建各项重点任务紧密结合起来，实现学习教育和日常工作互促共进、相得益彰，以开展党纪学习教育的实际成效不断推动中央和国家机关党的建设高质量发展。

       工委副书记邹晓东在会上就工委开展党纪学习教育工作方案作说明，工委领导班子成员王爱文、蔡淑敏、燕军、陈东岗、闪伟强出席会议。工委各部门、直属事业单位主要负责同志，各党组织书记、工作专班人员列席会议。

中央和国家机关工委召开会议 对工委开展党纪学习教育进行动员部署

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要闻要论

要闻要论

我县重点抓好六个方面

为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证

      今年我县组织工作深入贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，坚持问题导向、创新工作方法，埋头苦干、担当作为，重点抓好六个方面，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

      强思想筑根基，持续巩固拓展主题教育成果。各部门要严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神与党委（党组）会议、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、全干会等深度融合，强化党性教育；践行党的群众路线，落实“四下基层”制度，更好地将巩固主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。

      强纪律严作风，扎实开展党纪学习教育。全县各级党组织要明确任务要求和时间节点，高标准、高质量开展好党纪学习教育，确保全覆盖，邀请专家教授来潼授课，进行专题解读，依托县委党校、镇街党校、“金城大讲堂”等举办专题培训班次，充分利用杨震廉政教育基地资源优势，有计划组织各单位开展现场教学；通过观看警示教育片，开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果。

      强巩固促提升，不断增强党组织政治功能和组织功能。各街镇、部门党（工）委要统筹谋划，建立“二类”“三类”基层党组织拟争先进位台账，经常深入问题突出的基层党组织（尤其是“三类”党组织）了解实情、解决问题；镇村要持续落实好村书记赛讲、党建观摩、“小板凳党群说事日”等党建重点任务落实。

      强作风激活力，深化干部作风能力提升年。树立和践行正确政绩观，不断激发干部干事创业活力；做好部门包村、共驻共建“双报到”等活动，抓实“大排查大走访大化解”活动，切实在走

    

      

访中帮助群众办实事、解难事，注意收集群众意见，坚决把“我为群众办实事”落实落细落到位。

      强引育优服务，为高质量发展提供坚实人才支撑。举办“青春向党 才聚潼关”联谊活动，鼓励青年人才为潼关各领域事业发展贡献力量；加快人才平台建设，深入实施“百名”人才赋能乡村振兴行动，切实在政策宣讲、农技提高、教育质量、卫生健康、文化提升、电商发展等方面注入强大活力。加强“土专家”“田秀才”“农创客”等乡土人才挖掘培育，助推我县乡村振兴取得实效。

      盯重点强督导，推进考核工作提质增效。抓好82个单位94项任务的“创先争优”工作。

我县深入推进全民阅读 加快建设“书香潼关”

      书籍是人类文明进步的阶梯，人们在读书中获得充实与快乐。连日来，我县各部门、单位、学校分别组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的读书活动，进一步引领全民阅读新风，坚定文化自信，增强人民精神力量。

      在岳渎牡丹园内，2024“阅享新时代 书香润潼关”“4·23”世界读书日读书分享会将全县读书活动推向高潮。机关干部进行好书推介分享，从诵读整本书的读后感、心得体会、延伸到潼关的历史、文化、旅游等方面，挖掘出书本的深层意义，给人以启示，引起内心的共鸣。诵读者们极富震撼力和感染力的声音娓娓道来，深情讲述，一篇篇经 典的著作、一段段深情的讲述，更是让大家不绝于耳、回味悠长。

      为不断满足全民日常阅读需求，我县全力推进“15分钟阅读圈”建设，积极创建了职工书屋、阅览室、读书角等阅读资源。以警民书屋、烟草书屋、电力书屋等为样板，打造各具特色的“书香机关”“书香企业”，为党员干部们打造坚强的思想文化阵地，让大家在享受阅读乐趣的同时，用书中学到的知识丰富人生阅历。

      最是书香能致远，唯有读书方宁静。在县委机关大院刚落成的红旗书屋内，青年干部集聚一堂，集体诵读《山坡羊—潼关怀古》，围绕优秀传统文化、潼关诗词、经典书籍进行互动交流，传递阅读力量。

      县图书馆作为全民阅读的主阵地，将服务“触角”延伸到基层，设立馆外流通服务点，为基层人群提供便捷图书服务。创建于2020年的书院教育基地秦岭书屋，目前服务周边学生200余名，每个月县图书馆都会对里面的图书进行更新，最大限度地满足孩子们的阅读需求。小小的书屋，承载着孩子们的快乐时光，孩子们每天阅读半小时，在阅读记录卡上摘录好词好句，写出心得体会，老师会批阅点评，让孩子们收获满满，进一步形成了我阅读我快乐的热潮氛围。

      与此同时，全县各部门、学校也开展了读书活动，县政府办在县图书馆组织开展“荐一本好书，诵一段经典，谈些感悟”主题读书分享活动，动员党员干部积极参与全民阅读，推动“书香潼关”建设走深走实。活动现场，党员干部集体诵读《沁园春·雪》，8名年轻干部分享推荐阅读书目，交流阅读思考心得，畅谈所思所悟，字字真情实感，句句真知灼见，带领大家共赴书香之约、共享阅读乐趣，为书香机关建设增添了一缕墨香。

      融媒体中心举行“山河表里 阅享融媒” 4.23世界读书日分享会，9位分享者围绕《中国共产党简史》《平均分》《活着》《额尔古纳河右岸》等书籍，结合工作生活和切身感受，畅谈读书心得。大家发言各具特点，精彩纷呈，既启迪了思想，又引发了共鸣，深深地打动着每位聆听者，营造了浓厚的读书氛围，让融媒干部职工从书籍中获取力量，勇担媒体职责，不断谱写新时代媒体融合发展工作的新篇章。

    

06

党建动态

要闻要论

      县中心幼儿园开展世界读书日活动，邀请家长来到各班级的春日图书市集，陪幼儿一起进行亲子阅读，享受愉悦的书香时光。

      县总工会在县公安局职工书屋开展以“书香工会 邀您阅读”为主题的读书分享活动，培养干部职工阅读的浓厚兴趣，让书籍浸润人心，营造“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。县妇联举办“巾帼阅读 书香三八”读书沙龙活动，来自各行业各领域的妇女分享者，现场共读优秀书籍，大家共同接受心灵的洗礼和文化的熏陶，进一步丰富妇女群众精神文化生活，提高女性内涵修养。

      我县各界通过举办丰富的读书活动，建设学习型党组织、学习型机关，持续开展“日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一述学、领导带头荐一书、互相荐一书”的“六个一”活动，不断引导教育广大党员干部加强读书学习，提升思想境界，坚定文化自信，满怀信心向前进，让全民阅读蔚然成风。

       为扎实开展党纪学习教育，持续深化“干部作风能力提升年”活动，进一步强化年轻干部纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，不断提高实干担当能力，5月7日上午，潼关县年轻干部党纪学习教育专题培训班在县委党校开班，全县52名年轻干部参加培训。

       开班式由县委组织部常务副部长刘喜平主持，县委党校常务副校长孙可平宣读课程安排，副校长申建斌宣读培训纪律，县委常委、组织部部长贾向东出席开班式并作开班第一讲。

       贾向东结合自身学习工作感悟，从坚持一心向党讲政治，在学思践悟中坚定理想信念；坚持一副铁肩敢担当，在摸爬滚打中练就过硬本领；坚持一身正气守底线，在修身律己中确保行稳致远三个方面为参训学员讲授专题党课。他要求年轻干部要边学边思考，做到学有启迪，学有收获，在学思结合中不断掌握理论，不断锤炼党性，不断增强本领，坚定不移听党话、跟党走，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为推动我县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

       本次专题培训班为期一周，邀请多名资深教授作习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、党纪党规专题辅导，采取“专题讲座、研讨教学、案例教学、现场教学”等相结合的方式进行，切实把年轻干部培养成推动县域经济高质量发展的中坚力量。

年轻干部党纪学习教育专题培训班

在县委党校开班

       潼关法院党支部副书记姚君莉围绕社区治理中的难点堵点与社区工作人员进行深入交流，倾听群众意见，了解基层的实际情况。党员干警围绕邻里关系、家庭关系、物业管理等方面存在的问题，入户排查矛盾纠纷，为社区群众释法答疑，把矛盾纠纷化解在源头、消弭于萌芽。

       此次活动拉近了党群关系，让党员干警及时了解社区群众的困难诉求，精准式地为群众提供志愿服务。下一步，潼关法院将继续发挥党员的先锋模范作用，不断深化党支部共驻共建交流合作，积极对接社区需求，参与社区建设，服务社区居民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

县法院党支部开展“党建进社区 

服务零距离”活动

县人大机关党支部参观杨震廉洁文化教育基地

       为扎实推动机关党纪学习教育走深走实，提升党员干部廉洁自律意识，5月15日，潼关县人大办党组书记董新峰带领机关全体党员干部参观杨震廉洁文化教育基地。

       在讲解员的引导下，大家先后参观了讲述杨震廉洁为民一生的四知堂、呈现历朝历代杨氏英杰人物的“杨氏家风”厅、展示古今廉政发展历史的“廉韵厅”、警示古今贪腐典型的“镜鉴厅”以及展现古代清廉典范和现代廉洁楷模的“清风

      为进一步服务群众，及时解决群众的矛盾纠纷，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。5月9日上午，潼关法院党支部组织党员干警下沉社区，与兴隆社区党支部开展“党建进社区 服务零距离”共驻共建活动。

08

党建动态

党建动态

织学习身边榜样朱红斌同志先进事迹，号召党员干部向榜样看齐。

       党员分享，强化担当。党员干部围绕支部工作、党员作用发挥等方面结合各自工作实际进行分享交流，纷纷表示要不断提高工作本领，讲奉献有担当，不畏艰难困苦，坚定理想信念，严于律己，勇毅前行。

      诵读活动，提升能力。在“讲述潼关好故事，传播潼关好声音，争做最美文旅人”诵读活动中，党员干部以《战与诗》《我心目中的英雄》为题分享发生在潼关的战争故事，在聆听分享中积极思考、不断进步，提升综合素质。

“党建+政务服务+文化”

践行审批服务

       潼关县行政审批服务局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化拓展“三个年”活动为抓手，以“高效办成一件事”为重点，以不断提高行政审批效率为目标，坚持问题导向、需求导向，以“党建+政务服务+文化”模式不断强化审批服务。

       “党建+文化”引领审批服务发展

       学深悟透习近平新时代中国特色社会思想，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，理论党组学习、“三会一课”、主题党日、全干会等方式，开展理论学习，确保理论武装不止步，以丰富的理论推进审批服务便民便利，以党建+文化品牌引领审批服务发展。

        “党建+政务服务”强化审批服务

       为充分发挥党支部战斗堡垒的作用，组建“事前辅导、事中帮办、事后跟进”队伍，加强政务服务事项申报辅导，充实绿色服务通道，针对特殊人群推行“绿色服务+”。梳理“党建+政务服务品牌”，不断拓宽服务方式，结合最新审批政策

及审批流程，提供更加简明易懂实用的办事指南，让办事群众“一看就能懂、一点就能办”，利用“容缺+承诺+并联审批+全程帮办代办”审批模式，提升群众对审批服务的体验感。针对不同服务对象，根据企业群众实际需求选择上门进行业务宣传，现场办理和帮办代办相关业务，让政务服务更加贴近群众。

县妇联党支部开展“入户走访听民声 精准督帮找对策”活动

      为贯彻落实深化“三个年”活动，践行“四下基层”制度，以严的精神、实的作风，到村到户开展遍访工作，4月17日，潼关县妇联党支部一行深入包联顺丰社区三河村开展“大排查大化解大走访”活动。

       此行将空巢老人、留守儿童、生活困难户等作为走访重点，深入了解群众对村级产业发展、基础设施建设、公共服务改善等方面的意见建议并进行记录，列出问题清单，确保诉求件件有着落、事事有回音， 把群众的“烦心事”办成“暖心事”。

       在推动工作的同时，还积极发挥了政策宣传员和发展激励员的作用，对党的支农惠农政策、男女平等基本国策、禁毒及妇女儿童紧急救助、低收入妇女“两癌”救助等政策及法律法规进行了宣传和讲解，引导他们知政策、懂政策、用政策，克服“等、靠、要”思想，增强增收致富的信心和决心。

      下一步，潼关县妇联党支部将持续落实帮扶责任，不断细化帮扶措施，以学好用好“千万工程”为切入点，以“乡村振兴巾帼行动”为总抓手，通过开展走访排查、妇女就业培训、妇女儿童关爱帮扶及“美丽庭院”创建等各类活动，稳步推进乡村全面振兴。

廊”，通过观看历史图片、视频影像、实物资料，深入学习了杨震为官清廉、不谋私利、正直无私的事迹，特别是“天知、神知、我知、子知”的四知典故。

       参观学习结束后，大家纷纷表示要进一步坚定理想信念，积极弘扬杨震“四知”精神，在工作和生活中，永葆共产党人政治本色，知廉、守廉、践廉、传廉，勇于担当，积极作为，认真履职尽责，努力干好本职工作，为奋力谱写新时代潼关高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量。

县审计局党支部开展“以学促廉

筑牢廉政思想之基”活动

       近日，潼关县审计局党支部以党纪学习教育为抓手，组织全体干部开展了“以学促廉·筑牢廉政思想之基”活动，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，永葆思想纯洁，切实把党规党纪的精神实质和内涵要求贯彻落实到实际工作中，做遵规守纪的新时代审计干部。

       一是领导带头学，发挥表率作用。党组书记、局长定期主持召开党组集体学习会议，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育方面的重要讲话重要指示精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等相关文件及中省市会议精神。紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等进行研讨，做到先学一步，深学一层，入脑入心。并将理论学习与审计工作结合起来，真正把学习成果转化为工作高质量发展的实际成效。

       二是集体组织学，严明纪律规矩。充分运用周例会，由局党组成员轮流组织开展党纪学习教育专题讲解，审计干部在会上交流研讨，对党的性质、理想目标、指导思想、基本要求和党员纪律有了更新更彻底的认识，坚持自觉对标对表、坚决贯彻执行，不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

同时，结合审计工作，制定了局机关2024年廉政风险防控点，把全面从严治党要求贯穿于审计工作全过程各环节，紧盯重点部位、关键岗位、重要环节，强化纪律监督，常态化制度化开展廉政纪律教育和警示教育，引导审计干部用党章党规党纪约束言行，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，确保审计权力始终恪守法纪边界、在阳光下运行。

       三是以案促学，加深思想认知。组织全体干部学习了党员干部典型案例警示录，观看了典型案例警示教育纪录片。深刻剖析违纪典型案例，让审计干部受警醒、明底线、知敬畏。

       通过开展党纪学习教育，引导党员干部准确掌握条例的规定和要求，不断提高政治站位，深化思想认识，进一步明确日常言行衡量标尺，用党规党纪校正思想行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

县文化和旅游局机关党支部

开展“弘扬劳动精神 树立良好风气”

四月主题党日活动

       为弘扬劳动精神，展示文旅青春能量及发有为的精神面貌，4月6日，潼关县文化和旅游局机关党支部开展“弘扬劳动精神 树立良好风气”主题党日活动。

       坚守初心，恪守承诺。全体党员干部通过每月重温入党誓词，持续增强党性意识，进一步坚定理想信念，牢记铿锵誓言，激发立足岗位、砥砺奋进的为民情怀。

       集中学习，汲取力量。集中学习了《习近平：在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》《中国共产党纪律处分条例》，教育党员干部坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉。同时，组

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党建交流

党建交流

       近年来，潼关县把开展主题党日活动作为抓实组织生活的有效载体,规范建立“5+X”模式主题党日长效机制，强化党员教育管理，增强组织生活实效，切实提高基层党组织的凝聚力战斗力。

      “5个规定动作”做实。县委组织部印发《关于进一步规范落实“主题党日”活动的通知》《潼关县“主题党日”活动流程图》等制度文件，把每月1号召开主题党日固定下来。明确主题党日活动5个“规定动作”，包括“重温入党誓词、政治理论学习、民主议事决策、足额交纳党费、志愿服务”。对年老体弱党员、流动党员，根据实际情况采取支委包联、线上送学等形式开展，确保“不漏一个支部、不少一名党员”。

      “x项自选动作”做活。创新“主题党日+”，在“x”上做足文章。各党支部在完成5项规定动作的基础上，融合“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等重要载体，将主题党日与乡村振兴、中心工作、机关干部下基层等结合起来，不断丰富主题党日活动的内容和形式，以为民服务、攻坚克难、助力发展的实际成效检验组织生活成果。2023年以来，在基层党组织中先后创建党员示范岗853个、责任区225个、志愿服务队187支，先后协调实现孤寡老人、贫困学生微心愿220余项，累计开展特殊人群关爱、环境卫生整治服务等1800余件，完成“我为群众办实事”项目406个。

       督查考评做严。建立健全主题党日活动审核预告、考勤签到、纪实管理、谈话提醒、包联指导等制度，将每名党员参加活动情况作为民主评议党员和党员积分管理的重要依据。每月主题党日活动前，党支部提前向党（工）委上报《“主题党日”活动计划报备表》，由党（工）委对“主题党日”活动内容和形式审核把关，重点解决主题党日“跑题偏题”“执行走样”等问题。同时，组工干部每月深入包联28个村（社区），参加并指导包联村（社区）下属党支部“主题党日”活动，加强对主题党日活动的调研和督导检查，确保主题党日活动抓在日常、严在经常。

规范建立“5+X”模式主题党日长效机制

中共潼关县委组织部  马明宇

“四项机制”推动机关党建走在前、作表率

中共潼关县委直属机关工委  孙雷雷

       近年来，潼关县直机关工委以打造“四强”机关党组织为目标，建立健全“四项机制”，把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位，推动机关党的建设始终走在前、作表率。

       建立观摩机制。坚持全覆盖原则，把所属党组织划分为县委大院、政府大院、独立办公单位、双管单位4个类别，每季度定期开展观摩，采取“听、看、查、问、评”等方式，多角度了解

规范建立“5+X”模式主题党日长效机制

各党支部在高标准建设支部阵地、严要求落实党建制度等方面的工作亮点和特色做法，相互借鉴、相互交流、相互提高。机关工委率先打造“小支部大联盟”品牌平台，带动各党组织充分发挥战斗堡垒作用；县烟草局创建“春雨润泽 铸关潼烟”文化品牌，将党群服务中心打造成为服务群众的前沿阵地；城管局党总支将党建与业务工作融合，以党建“红”引领城管“蓝”，提升城市管理精细化水平。

       建立考核机制。健全量化考核机制，在县委大院醒目位置设立党组织书记抓党建履职“六个一”晾晒比拼公开栏，每月对各党组织书记履职情况进行公开晾晒，营造“比学赶超”的浓厚氛围，倒逼党建责任落到实处；年初与各党组织书记层层签订《抓基层党建工作目标责任书》，压实压细责任主体，激发党组织书记内生动力；坚持述职评议，每年对各党组织书记抓基层党建工作述职情况进行评议考核，及时反馈问题，下发整改督办函，形成问题反馈、整改督办、“回头看”的工作闭环。

       建立访谈机制。用好用活媒体监督平台，围

绕党建引领、中心工作、为民办实事、部门核心职能发挥等方面，定期访谈各党组织书记履职情况，与书记面对面，畅谈他们如何践行“抓党建促发展”的理念、履行抓党建第一责任人的职责，引导各党组织书记真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动中，不断推动党的建设和组织工作高质量发展。利用潼关电视台、微信公众号等媒体，开设访谈专栏，持续进行专题报道，切实把访谈内容转化为工作实践，推动各项工作取得新成效。去年以来，共访谈所属基层党组织书记13人。

      建立督查机制。实行分片包联制度，工委干部定期对各包联的党组织进行督查，围绕“三会一课”、民主评议党员、“5+X”主题党日、党员双报到、党费收缴、党员星级管理等工作开展督查，并对发现的问题和存在的不足予以反馈，要求限期整改；以党建督查为抓手，实行量化考核，对各基层党组织工作落实情况进行打分排名并通报，逐项抓好整改落实，推动党组织规范化建设。一季度以来，开展党费专项督查1次，全面党建工作督查1次，发现并整改问题5个。

政务服务上门“办” 用心用情解民“烦”

       4月12日，在陕西省渭南市潼关县，一位老人来到当地政务服务大厅不动产登记窗口，为瘫痪的女儿办理房产相关业务。因为女儿本人没有前来，老人还一直担心工作人员不给办理，却没想到说明情况后，潼关县政务服务中心工作人员很快就给老人解决了这一难题。

       老人叫李景发，今年89岁，他的女儿名叫李红玲，办理的是增量房房产证办证及缴税业务，此项业务涉及房屋产权，需要本人面签并确认后才能办理。考虑到老人女儿行动不便，潼关县政务服务中心迅速协调启动“上门办”服务，由工作人员李高伟和不动产登记窗口工作人员杨晓霞、税务窗口工作人员周双双三位同志一起上门，为老人的女儿李红玲办理相关业务。

       “太感谢你们了，你们这项便民服务太好了，免去了我们来回奔波，真正是为我们群众解决了难题！”业务办理过程中，工作人员热情、耐心的服务，赢得了老人女儿李红玲的连声道谢与称赞。

       近年来，潼关县政务服务中心改变在窗口被

潼关县政务服务中心

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党建交流

党建交流

县委常委、统战部部长 蒋永丽

动等待群众提出问题的工作方式，由干部胸挂“帮办代办”标牌，在大厅主动询问和了解群众需求，实现了从“坐等服务”到“主动服务”的转变，让每一个事项从导办开始，以帮办助力，到办结为止。        今年，潼关县政务服务中心创新服务方式，在大厅推行“窗口无否决服务机制”，要求全体工作人员面对前来办事的企业和群众做到“三不说、三个办”（“不说非我办，要说是谁办”“不说不能办，要说怎么办”“不说不会办，要想办法办”），真正让每一位群众因事而来，满意而归。

“三建三确保”提升党建宣传质效

中共潼关县委直属机关工委  李东战

       为进一步加大党建信息挖掘采集力度，突出发挥信息工作围绕中心反映情况、总结经验服务大局的作用，潼关县直机关工委以“三建三确保”为抓手，推动党建宣传工作提质增效。

       建章立制，确保党建宣传有任务。建立健全《县直机关党建宣传调研工作管理办法》，明确下属党委、党总支、直属党支部每月党建宣传调研工作任务，确保党建宣传工作可量化、能落实。建立党建宣传信息员队伍，举办信息写作培训班，促进信息员之间的工作交流，不断提高机关党建信息质量和水平。

       建设平台，确保党建宣传有阵地。创新宣传方式，不断强化新媒体作用，创办《潼关机关党建》电子月刊、“潼关机关党建”微信公众号，及时刊发各党组织自身建设、党建工作先进做法和典型经验，供各级党组织学习交流、共同提高，确保党建宣传工作有新力度、新载体、新手段。

       建立考评，确保党建宣传有监督。建立健全信息值周、激励考核等制度，采取“周通报、月汇总、季度奖励”的办法，对党建信息质量、报送数量、媒体发布等情况进行通报，督促各基层党组织及时完成信息任务。同时，将党建信息宣传与年终考核、评先评优相挂钩，推进党建宣传工作规范运行。

“四措”并举调纠纷 化解矛盾促和谐

中共潼关县委政法委  王博

       为切实做好矛盾纠纷化解工作，维护长期和谐稳定的社会治安环境，县委政法委紧紧围绕宣传、排查、化解、防范四个环节，本着“民情无小事、调解促和谐”的工作理念，大力开展矛盾排查化解工作，用心用情用力解决群众的烦心事、揪心事。

       宣传“有声”，重新认知矛盾纠纷。坚持日常宣传和集中宣传相结合，各镇（街道）通过微信群转发、悬挂横幅、入户走访等宣传方式，积极营造学法知法、懂法守法的浓厚氛围。同时，县司法局定期开展普法宣传进村（社区）活动，有针对性的为群众提供相关法律方面的意见，就群众关心较多的婚姻纠纷、邻里纠纷等纠纷给予专业详细的解答，并向群众宣传相关法律知识，引导他们正当反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

       排查“有序”，及时发现矛盾纠纷。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，积极调动镇村调委会和广大一线调解员，深入到村（社区）全面排查纠纷和化解隐患，变“上访”为“下访”，变“坐等”为“登门”，严防矛盾纠纷升级和恶化。启动实施政法干警基层工作日制度，为5个镇（街道）各明确一个包联政法单位，每周三包联政法单位带领本系统干警到镇（街道）开展平安法治宣传、矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查、群防群治、法律服务宣传等工作，并积极运用“1+4+N”矛盾纠纷化解工作法进行矛盾化解，确保矛盾纠纷及时有效化解。

       化解“有力”，彻底消除矛盾纠纷。各镇（街道）综治中心定期召开矛排分析会，相关单位就矛盾纠纷排查化解工作基本情况进行汇报，集体“把脉会诊”，认真研判居民纠纷、了解居民诉求、整合多元力量化解矛盾，努力使调解工作成为化解社区纠纷，维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”。建立健全矛盾纠纷调解工作长效机制，根据纠纷种类分类建立台账，切实做到底子清、情况明，推进矛盾调解服务规范化、组织化和专业化。

       防范“有效”，提前处置矛盾纠纷。严格落实预警防控制度，切实加强特殊人员管控工作，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、特殊人群管控到位、便民服务到位”，让“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，事情不扩大”。落实矛盾纠纷回访制度，高度重视回访工作，对已经化解的矛盾纠纷逐一回访，坚持件件有回音、事事有着落，充分做好善后跟踪处理和当事人的思想动态掌握，认真听取当事人双方的意见看法，巩固成效，防止矛盾纠纷再次反弹。

       

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党建交流

党建交流

深化党建引领  推进信访法治化工作

中共潼关县政府办党总支

      为全面推进信访工作法治化营造良好社会氛围。在平时的调研工作中，信访局局长郭忠涛都通过各种方式，详细了解各街道在信访工作法治化、基层治理和平安建设中的任务开展及落实情况，并就如何化解当前工作中遇到的难题提出意见和建议。信访局局长郭忠涛强调，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，不断提升矛盾化解的法治化水平。要从源头上预防减少矛盾纠纷，加强源头治理和关口把控，将矛盾纠纷防止于未发。要常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解，将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。同时，要不断提升运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的能力，积极主动、守正创新、整合资源、建章立制，全面推动信访工作法治化建设。

       我县作为全省信访工作法治化试点县，工作开展以来，县委、县政府始终把信访工作法治化工作列入重要议事日程，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，整合资源，整合力量，高标准打造县级人民来访接待中心、社会治理中心、“一站式”矛盾纠纷调处化解中心。创新信访工作法治化“1+4+N”模式，规范信访工作法治化“路线图”、“导引图”，以信访工作法治化为突破口，围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标任务，确保“群众每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进”。

       下一步，我县将及时反映群众呼声，回应群众关切，扎实推动《信访工作条例》“五进“活动，依法维护群众合法权益，不断推动信访工作高质量发展，认真梳理责任清单，强化扁平化管理，加强乡镇力量统筹调配，确保中心工作、业务工作“两手抓、两不误”。强化业务的同时，要持续抓好机关党建工作，深刻认识党建引领是干好一切工作的根本和保障，为机关干部创造良好的工作环境，及时解决干部职工困难，激发干部职工干事创业热情，不断开创党建工作新局面。要全面推进信访工作法治化，深入思考研究，建立规范制度，全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等五个环节法治化，在源头治理、平台建设、依法合规、责任落实、法治保障等方面下足功夫，加强对镇街道的指导，形成统一协调工作机制，实现全县“一盘棋”，推进信访工作法治化。

抓实“三项机制”激活年轻干部担当作为“一池春水”

中共潼关县委统战部

       习近平总书记强调，“年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。”近年来，潼关县委统战部扎实开展“三个年”活动，抓实“三项机制”激励年轻干部勇于担当作为，优化年轻干部成长路径。

      抓实实践锻炼机制，筑牢干部成长“压舱石”。坚持多给年轻干部“压担子”，将基层一线作为年轻干部成长的“练兵场”，下沉年轻干部到村担任第一书记，使其在基层磨炼毅力，增强才干，施展才华。科学制定年轻干部一线历练机制，有针对性地将三名年轻干部调整到中层岗位上，通过在岗位上“蹲苗”推动年轻干部培育之舟行稳致远。坚持多给年轻干部“搭台子”，以“三小课堂”为抓手，加强讲、写、练能力培养，培养年轻干部成长为站起来能讲、坐下来会写、走出去能干的“多面手”。

      抓实激励约束机制，把稳干部成长“方向盘”。坚持严管与厚爱相结合，科学容错纠错，鼓励多于批评，激励年轻干部敢于担当、善于作为。召开年轻干部工作收获分享座谈会，畅谈工作感想，激发青春担当。推选年度先进个人，激励年轻干部对标先进追赶超越。定期开展谈心谈话，了解年轻干部的思想动态、工作及生活情况，对出现的苗头性、倾向性问题及时予以提醒教育纠偏、防微杜渐，帮助年轻干展谈心谈话，了解年轻干部的思想动态、工作及生活情况，对出现的苗头性、倾向性问题及时予以提醒教育纠偏、防微杜渐，帮助年轻干部修枝剪叶，引导年轻干部健康成长。开展党纪教育，引导年轻干部讲纪法、明底线、守规矩。设置廉政教育专题课堂，督促年轻干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。

      抓实考核评价机制，拧紧干部成长“螺丝帽”。建立《信息宣传、理论实践及信息奖惩制度》，要求全员参与，划定基础任务，设立鼓励标准，通过实行每月一通报、每季一奖励、半年一评比、年底综合考核机制，倒逼干部积极主动作为。建立健全目标绩效考核管理办法，鼓励干部积极争取各级荣誉，将信息任务完成情况、获得荣誉等多方面纳入干部绩效考核和部门年度目标绩效考核奖金二次分配内容，激发干部工作热情和干劲。

   

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他山之石

他山之石

来源：搜狐网

       近年来，陕西省铜川市王益区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，持续拓展提升“红旗经验”，聚焦党建引领融合，以协同共治为牵引，以创新服务为抓手，以破解难题为导向，不断增强基层治理效能，着力构建党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的全域治理工作新格局。

       坚持全域谋划，构建多元共治新格局

      王益区坚持整体布局、区域联动，推动基层治理“一盘棋”谋划、“一条线”贯彻、“一体化”延伸，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。

      “一盘棋”谋划系统部署。坚持全域统筹理念，把党建引领基层治理作为推动高质量发展的强基固本之策，加强党对基层治理的统筹谋划和研究部署，成立区委书记任组长的党建引领基层治理领导小组，管方向、定措施、抓全局，有力推动全区基层治理工作实现“一盘棋”统筹部署。

      “一条线”贯彻上下联动。牢牢抓好基层治理这条“主线”，每年研究印发党建引领基层治理《攻坚任务清单》，夯实区、镇（街道）、村（社区）三级党建主体责任，坚持区级统揽全局抓规划、镇（街道）党委聚焦主业抓统筹、村（社区）党组织聚拢力量抓落实工作机制，构建形成三级联动组织体系，推动上下发力、区域互动。

      “一体化”延伸协同共治。全面推行“五联共建”机制，深化村（社区）与辖区企事业单位、非公企业、社会组织、居民群众共驻共建，吸纳82名驻区单位党组织负责人、物业服务企业负责人和片区民警等担任兼职委员，全面打造集党建宣传、关心关爱、服务群众三位一体的“益小光”“云小驿”等“红色驿站”品牌，引导新业态新就业群体主动融入基层治理，形成“大齿轮”驱动“小齿轮”同心同向、多元共治的工作格局。

      王益区坚持创新创优，推动网格党建、信息平台和制度建设，不断提升为民服务工作质效。

      组织赋能，激活网格“强引擎”。推行“一网统管”，统筹考虑村（社区）人口密度、楼宇布局和服务半径，将全区基层治理划分为356个网格，织密建强四级网格组织体系，全面整合综治、民政等13个部门职能，打造“全科网格”，选优配齐“1+N”专兼职网格员783名，推行“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决”机制，去年以来，全区累计上报事件1.3万余件，事件处置率达到99.5%，实现一格服务、一网治理。

       智慧赋能，跑出服务“加速度”。以12345快速响应平台为基础，整合网格化管理平台网络资源，建立网格治理快速响应处理机制，网格员借助移动终端就能对负责区域“随时访、及时记、实时报”，快速发现问题、跟进处理问题；居民通过智慧社区服务平台即可反映诉求、寻求解决，做到事在“网”中办、难在“网”上解。

      机制赋能，搭建民生“连心桥”。聚焦老城区“一老一少一特”服务对象，建立健全以社区党组织为核心，网格党支部、“红色物业”及业主委员会“三方协同”机制，梳理完成“需求清单”320项、“资源清单”206项、“服务清单”482项，深化“双报到”制度，55个机关党组织和860余名在职党员到社区、沉网格、践承诺、当先锋，累计开展各类志愿活动286场次，完成共建事项230余件。全面推行“为民服务十件实事”活动，209项承诺事项全面完成，老旧小区改造、社区健身中心、“幸福小厨房”等一批惠民实事落实落地。

      坚持靶向发力，开辟精细治理新路径

      王益区坚持精准施策，找堵点、解难题、优服务，探索出符合区域实际的基层治理新路径。

      “精培细育”锻造治理“主力军”。建立选、育、管、用、引全链条机制，实施“雁阵培育”计划，

以高质量党建引领高效能基层治理

铜川市王益区委常委、组织部部长  胡锐

来源：儒风大家

以“外引+内孵”相结合方式，招引大学毕业生、专职社工、返乡创业人员52名，培育村（社区）“头雁”7名、“强雁”6名、“雏雁”46名，从后备力量中选聘村（社区）“两委”干部62名，8人成长为党组织书记，构建起了村（社区）“后备力量—‘两委’干部—党组织书记”的成长链。成立全省首个城市党建学院，聘任专家教授和优秀“头雁”导师为客座讲师，推行“头雁导师”帮带，建立手把手教、心贴心带机制，把实践经验升华为理论指导，转化为基层骨干专业能力。

       “红色物业”解锁善治“新密码”。聚焦老城区物业管理缺失、自治意识不强等群众身边的“烦心事”，从群众切身关注的物业服务问题入手，大力实施“红色物业”工程，着眼“三无小区”治理难题，探索打造社区自建“军龙物业”样本，先后建成五一社区“邻为伴”、川口社区“益泽川”等6个“红色物业”，群众满意度、幸福感不断增强。

       “一心多点”构建便民“幸福圈”。坚持服务区域最大化、行政办公最小化、社会效应最优化，以居民需求为着力点，突出补短板、强弱项、促提升，创建“红旗经验”示范社区10个，惠及居民群众7.8万余人，高标准打造以社区党群服务中心为圆心的“一刻钟便民生活圈”，优化空间和功能布局，集成如“百姓厨房”助餐、“暖心义诊”助医、“志愿服务”助行等各项便民利民惠民服务，建成“居民有需求、社区有服务”的生活圈，同步融合生活圈与商业圈，实现“一圈多能”“多圈合一”，让便民服务触手可及，做到民有所呼、我有所应。

党建引领让“土特产”长成“大产业”

济南市济阳区委组织部研究室  张东  周振华

       近日，走进山东省济南市济阳区曲堤黄瓜批发市场，伴着蔬果的香气，菜农们正忙着给黄瓜打包、装车，准备发往全国各地。

      组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。近年来，济阳区强化抓党建促乡村振兴，依托黄河中下游资源禀赋，深挖“土”的资源、放大“特”的优势、延伸“产”的链条，以红色能量引领绿色产业发展，推动“土特产”长成“大产业”。

 深挖“土”的资源，“一镇一品”壮大特色产业

       “郭家村是我们街道最早发展黄瓜大棚的村之一，去年全村黄瓜销售额已经突破1亿元。”曲堤街道党工委副书记盛善海说。曲堤街道按照“一镇一品”“一村一特”产业布局，积极争取上级特色产业支持政策，推动各村党支部开展土地流转，打造黄瓜种植示范基地，邀请省农科院专家和外地种植能手驻村指导黄瓜种植，成立党支部领办黄瓜种植合作社，高标准建设曲堤黄瓜批发市场，采取“党支部+合作社+基地+农户”模式，发展壮大黄瓜特色产业，培育郭家村等产值过亿元村4个、超50万元村45个。

      曲堤街道发展特色产业之初并非一帆风顺，不少群众心里没底，担心赔钱。“我们推动各基层党组织成立党支部领办合作社，发动党支部和党员带头种植，并为群众提供贷款和技术支持，群众见到效益，自然就跟着建起了大棚。”盛善海说。

      截至目前，济阳区因地制宜成立各类党支部领办合作社175个，培育曲堤黄瓜、仁风西瓜、垛石番茄、黄河大米等特色农产品50余种，年产量100余万吨，年产值超40亿元。

放大“特”的优势，“示范推广”擦亮金字招牌

      “仁风富硒西瓜吊秧生长，瓤色杏黄，入口即化，富含微量硒元素，被誉为冰激凌西瓜，这是我们的特殊之处。”今年4月，在北京举办的山东济阳“好味知济”农业嘉年华活动现场，仁风镇党委副书记朱静儒正向市民推介仁风西瓜。仁风富硒西瓜因口感好、品质佳，每斤零售价可达12至20元左右，远高于市场同类西瓜。但市场上随之出现了假冒的“仁风富硒西瓜”，价格出现较大波动，对品牌也造成了影响，瓜农们很是着急。

他山之石

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      “困难时刻，党组织和党员得发挥作用。”朱静儒介绍，为提升品质、保护品牌，仁风镇党委牵头制定《仁风西瓜种植管理技术规范》，引入物联网技术，聘请科技顾问，实行标准化、数字化管理，保证了西瓜品质。成立仁风西瓜产业党委，吸收30余个发展西瓜产业的村党支部书记加入，强化行业自律，防止种植户无序竞争，稳定了产品价格。

      为提升济阳农产品品牌知名度，实行“互联网+土特产”模式，区委打造“好味知济”区域公共品牌，组织参加“中国农民丰收节”直播活动，举办线上推介会、新闻发布会等活动，助力济阳农特产品牌迈上新台阶。

      目前，济阳区培育“曲堤”黄瓜、“仁风”西瓜、“垛石”番茄等农产品知名品牌20余个，其中中国驰名商标1个、国家地理标志农产品3个。

 延伸“产”的链条，“三产融合”提升产业价值

      济阳区坚持以党建链串起产业链，推广把党组织建在产业链上、让党员聚在产业链上、使群众富在产业链上“三链”融合模式，探索“乡村公共资源+强村共富公司”运营机制，成立济南闻韶红蔬菜经营有限公司等共富公司，发挥农业龙头企业的引领作用，推动公司深度参与农特产品产业链升级，以“党建链”推动产业“建链、补链、延链、强链”。

       针对产业链条短问题，济阳区组建产业联合党委，推进产业链资源整合，链上企业已吸纳安信种苗等育苗企业、乳升源食品有限公司等农产品深加工企业、仁风女子育苗嫁接队等劳务公司、易丰文旅等文旅公司和100余家村党支部领办合作社加入，构建起育苗、种植、深加工、营销、文旅融合的“全链条”产业发展模式。

      “我们发挥基层党组织政治功能和组织功能，有力解决产业发展难题，激活乡村振兴内生动力。”济阳区委常委、组织部部长、统战部部长王菲表示，“下一步，济阳区将继续以党建引领促进特色产业发展，充分调动各方积极性和参与度，汇聚乡村全面振兴合力。”

      “靠近商业街区的排污管堵塞，时常散发臭味。”近日，福建省政和县胜利洋社区网格员陆华通过“民情二维码”接到胜地心苑小区张阿姨的诉求，通过实地调查了解，与共建单位商议等方式，不到一周的时间，就妥善解决了居民困扰。

       为进一步满足居民群众多元化需求，近些年来，政和县以打造一座“有归属感的城市”为目标，通过整合人员、数据等资源要素，构建线下网格组织体系，创新线上信息智慧平台，用“小网格”撬动“大治理”，有力提升基层治理科学化、精细化、智慧化水平。

       科学划分强网格

      “新城豪庭小区空中飞线，影响居民日常生活，存在一定安全隐患。”“捧月佳苑的公共停车空间太少，停车矛盾突出。”在政和县熊山街道东门社区的联席会议上，网格员、楼栋长纷纷针对近期收集到的民生问题进行激烈讨论。

       根据社区楼栋分布特点、群众入住情况，全面将党建、综治、警务、城管等单位网格整合成“一张网”，形成“多网合一、一网统管”的全科网格。同时，按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”原则，在城区根据户数划分综合网格53个，专属网格30个，微网格234个，聘用专职网格员13名，微网格员52名。推行“定格、定人、定责、定量”的“四定”管理措

施，充分发挥网格员“人地两熟”的优势，助推将民生诉求“一网打尽”，为城市社区治理注入新动力。

       将网格作为党建引领城市基层治理的最小单 元，建立起覆盖全域“横向到边、纵向到底，职能到位、责任到人”的网格链条，横向联动“街道—共建单位—社会组织”等资源，纵向打造“县委—街道党工委—社区大党委—小区党支部—邻里党小组—党员中心户”6级组织构架，逐步形成组织全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的城市治理新格局。

       多方聚力解民忧

      “五一”假期，宜和社区居民刘先生将一面印着“忧民所忧 乐民所乐”的锦旗送到网格员高绍榴手中。“小高啊，太感谢你了，土地归属权问题终于解决了。”原来，他购买的“法拍房”因原房主对附属地块的拍卖价格不满，难以实现入住。高绍榴得知后，携手社区“一杯茶”调解人员库中的公安民警、法院法官等调解员到现场协助调解，最终解决了问题。

       将“我为群众办实事”实践活动贯穿网格化治理全过程，深入挖掘“新娘茶”“乔迁茶”等传统茶文化，不定期举行邻里“茶话会”，深化“吃茶话事”机制，建立15个“吃茶话事”点，创新推行“双方坐下来、实话说出来、心儿暖起来，矛盾化开来、协议签好来”的“一杯茶”工作法，将社区干部、网格员、老党员、民警、法律工作者等纳入调解人员库，通过网格及时收集居民的困难诉求，让要素在网格盘清、服务在网格进行、问题在网格解决，构建小事不出楼栋、大事“泡茶化解”的近邻议事体系，实现大门常开、活动常态、居民常来的“三常”目标。今年以来，办结老旧小区改造、物业管理等群众急难愁盼问题60多个。

       数字赋能优服务

      “我腿脚不便，出入需要坐轮椅，还患有高血压，现在用‘网格E通’预约一下，医生就会抽时间上门帮我量血压，真的是非常暖心。”家住熊山街道茶亭社区七星小区居民占大爷感动地说。

      为解决诉求渠道不够畅通、问题解决不够到位、服务效能不够高等情况，政和县开发‘网格E通’小程序、小微权力监督群等“微平台”，综合运用“大数据+网格化+铁脚板+妈妈心”模式，完善实时指挥调度、网格督查监控、每日信息上报等功能，实现“一屏观政和、一网管全城、一呼快响应”。

      深化“机关联社区”机制，将1729名在职党员、712名社区党员整编入格，大力推行“群众点单、社区派单、党员接单”三单式服务模式，建立“收集上报—分类交办—处理反馈—销账归档”工作流程，对每一条网格事件实行限期闭环管理，由网格员进行跟踪处置，推动民情畅通传达、问题日清日结、矛盾纠纷及时化解，实现服务工作“零缺位”、服务事项“零积压”、服务时限“零拖延”。2023年以来，及时受理办结群众反映事项1754件次，受理率、按期办结率、满意率均达98%以上。

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他山之石

他山之石

       近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这是贯彻落实习近平总书记“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”重要讲话精神的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，落实《通知》要求，坚定不移推进全面从严治党，准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，奋力推进中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国建设。

       教育引导党员干部学纪，营造纪律学习的浓厚氛围

       学纪是知纪明纪守纪的基本前提。广大党员干部应该充分抓住这次党纪学习教育契机，全面深入学习党的纪律，确保纪律教育入脑入心。一是深刻认识党纪学习教育的重要意义。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，有助于推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。二是准确把握党纪学习教育的目标要求。这次党纪学习教育，是要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。通过学习，让广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。三是牢牢抓住党纪学习教育的学习重点。要在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。四是压实各级党组织党纪学习教育的领导责任。各级领导班子和党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。

       教育引导党员干部知纪，搞清楚党的纪律规矩是什么

       知纪是学纪的直接目标。新修订的《条例》强调，党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。开展好党纪学习教育，广大党员干部要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律原原本本学，推动《条例》入脑入心。如，政治纪律方面，党员干部必须在重大原则问题上同党中央保持一致，必须坚持四项基本原则、坚持改革开放。坚决拥护党的大政方针、维护党的团结统一、对党忠诚老实。组织纪律方面，党员干部必须坚持民主集中制原则，执行上级党组织决定，遵守干部选拔任用规定等。廉洁纪律方面，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁。群众纪律方面

教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪

江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员   曲青山

党员干部不得侵害群众利益、加重群众负担。工作纪律方面，党员干部在工作中要认真贯彻执行上级决策部署，要敢于斗争、主动担当。生活纪律方面，党员干部不得违反社会公德、家庭美德。《条例》聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

       教育引导党员干部明纪，弄明白能干什么、不能干什么

       明纪是学纪的内在要求。新修订的《条例》对党员干部能干什么、不能干什么进行清晰界定，是党员干部规范自己行为的最新准则。例如，新修订的《条例》完善了保障党中央政令畅通的纪律条款，增加了对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。充实了对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定，引导党员干部摒弃个人主义、自由主义，增强组织观念。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，对离岗后和在职时一并提出严要求，完善了对党员干部离职或者退（离）休后违规从业行为，以及利用原职权或者职务上的影响为亲友谋利行为的处分规定。着眼解决群众反映强烈的问题，对党员干部不作为、乱作为作出规定的同时，新增了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，通过制度推动党员干部勤勉敬业、积极作为。增加了对“脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为的处分规定；同时，根据党的二十大报告中“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增了面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，视情给予警告直至开除党籍处分。进一步规范党员的日常行为和网络言行，增加了对“铺张浪费”以及违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定。总之，我们要以党纪学习教育为契机，以学习《条例》为重点，进一步严明政治纪律和政治规矩，真正做到将铁的纪律内化为日常习惯和自觉遵循。

       教育引导党员干部守纪，始终做到忠诚干净担当

      守纪是学纪的最终目的。纪律是党的生命线，通过学纪、知纪、明纪，引导党员干部不敢不守纪、不能不守纪、不想不守纪，养成自觉守纪的好习惯好作风。锻造党员干部忠诚品格。通过学纪、知纪、明纪，党员干部自觉树立、自觉守护忠诚的政治纪律意识。自觉做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。擦亮党员干部干净底色。党员干部要严守党的纪律，营造风清气正的政治氛围。《条例》进一步加强了对党员领导干部、包括退（离）休领导干部的权力约束，扩大对党员干部政治作风与生活作风监督问责范围。通过开展党纪学习教育，激发共产党员崇高理想追求，自觉做良好政治生态的守护者，促使党员干部把以权谋私、贪污腐败看成是极大耻辱；督促领导干部从严管好亲属子女，从制度上、思想上、实践上为党员干部守纪护纪、擦亮政治生命的干净底色提供纪律保证。激励党员干部勇于担当。广大党员干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。《条例》坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，增加了对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，增加了对滥用问责或任性问责的处分规定，强调有效问责、精准问责，强化了良好用人导向和干事创业环境的纪律支撑。通过在全党开展党纪学习教育，使各级党组织、党的领导干部能负责、敢守责、想尽责，践行忠诚干净担当，保护党员干部干事创业积极性，从而凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大动力和合力。

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前沿理论

前沿理论

以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点

       党的十八大以来党的建设领域最具时代特色和独创性贡献的理论创新成果之一就是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的提出、践行、丰富和发展。二十届中央纪委三次全会高度概括了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的基本内容，集中体现为“九个以”的实践要求。其中“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”的新概述，是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在组织建设和干部队伍建设方面的具体要求，深刻反映了党的自我革命精神的思想精髓和实践指向。

       一  党的自我革命的优势在于组织

       组织化是无产阶级政党的力量所在和优势所在。无产阶级政党是以科学理论、严密组织形式、严格组织原则和先进党员干部队伍组成的先进组织。恩格斯提出：“在阶级对阶级的政治斗争中，组织是最重要的武器。”这就鲜明指出了无产阶级政党在组织上的先进性及其优势所在。列宁主张的布尔什维克是集中的、组织严密的、纪律严格的能够领导无产阶级革命的政党，并强调“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器”，“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。可见，贯穿无产阶级政党自我革命和社会革命任务始终的是如何把先进分子组织起来，进而把国家和社会组织起来。

       组织路线是落实党的政治任务的根本保证。中国共产党坚持马克思主义建党原则，始终坚持组织路线服务政治路线，始终坚持以坚强的组织贯彻落实党的各项方针政策和决策部署，为党的自身建设和事业发展提供组织保证。毛泽东同志十分注重加强党的组织建设，要求把党建设成为组织上巩固的、有战斗力的统一整体。在党的六届六中全会上提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”的著名论断；在社会主义革命和建设时期，提出“培养革命事业接班人”的命题，指出“为了保证我们的党和国家不改变颜色，我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人”，并强调“这是关系我们党和国家命运的生死存亡的极其重大的问题。这是无产阶级革命事业的百年大计，千年大计，万年大计”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，面临艰巨复杂的任务，邓小平同志提出只是确立了正确的思想路线和政治路线还不够，还需要有人干，急需培养、选拔一大批合格的人才，认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。在南方谈话中，他进一步强调“我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条”。

       组织建设是推进党的自我革命的重要路径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面分析党和国家面临的新形势新任务，把全面从严治党作为党的自我革命的伟大实践和根本途径，把践行组织路线作为根本保证，把建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作为“国之大者”、党之大计。坚持问题导向，明确提出党内存在的诸多问题，如“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患”，坚定不移推进全面从严治党。把从严治吏作为关键所在，提出新时代好干部标准，整治选人用人上的不正之风，持续涵养良好政治生态。坚持把组织建设作为自我革命的有效途径，贯彻新时代党的组织路线，提出从严管理干部的科学方法，为党的自我革命夯实组织基础。

        二  新时代党的组织建设为党的自我革命提供了组织基础

       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出新时代党的组织路线，坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造出一支敢于善于斗争、敢于自我革命的干部队伍，奠定了新时代党的自我革命的组织基础。

      

以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点

       基本方向：提出和实施新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是新时代党的建设总要求在组织工作中的具体化，是新时代党的组织建设的总纲领，对马克思主义建党学说具有开创性贡献和里程碑意义。新时代党的组织路线的提出和贯彻，突出了我们党具有严密组织体系这个独特优势，揭示了着力培养忠诚干净担当高素质干部队伍的本质要求，阐明了爱国奉献这个优秀人才的价值追求，指明了为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证的目标取向，为做好新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。严密的组织体系是马克思主义政党力量和优势所在，如果把党的组织体系比作一个有机体，那么党中央是大脑和中枢，地方组织是中间层，基层组织是党的肌体的神经末梢，这个有机体是按照马克思主义建党原则建立起来的、按照民主集中制有机连接在一起的严密有序的组织体系。

       基本经验：明确新时代好干部标准、从严治吏的鲜明导向，坚定不移推进全面从严治党。习近平总书记告诫我们“出问题主要出在干部身上”，强调“从严治党，重在从严管理干部”。破解长期困扰干部工作的“四唯”难题，提出和坚持新时代好干部标准，统筹推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设。着力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，改进干部选拔任用，突出政治素质考察，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，一大批忠诚干净担当的好干部被发现和使用。在干部管理上提出一系列科学原则和科学方法，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，推动领导干部积极作为；坚持行使权力和担当责任相结合；坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，等等，推动形成了干部担当作为的新局面、能上能下的新机制。

       基本成就：党的政治功能和组织功能不断彰显、组织力凝聚力号召力不断增强。解决了部分基层党组织软弱涣散问题，党的执政基础、群众基础进一步夯实。麻绳最容易从细处断，越是情况复杂、基础薄弱的地方越是需要党员干部发挥作用。注重党的组织体系建设，注重增强政治功能和组织力凝聚力，加强各领域党建工作、推进党建工作创新，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓基层打基础，加强各行业各领域党的建设，持续整顿软弱涣散党组织，树立大抓基层的鲜明导向，横向到边、纵向到底的严密组织架构得到巩固。坚持问题导向和求解思维，破解难题、改进工作，基层党组织的战斗堡垒作用不断彰显，广大党员干部在重大政治考验、党的自身建设中发挥了重要作用。总结运用党积累的伟大斗争经验，教育引导党员、干部发扬斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、抗击新冠疫情、防汛救灾、应对外部打压遏制等斗争第一线接受考验，党旗在艰难险重的斗争第一线高高飘扬，党员的先锋模范作用在平时工作、关键时刻充分彰显，党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势。

       

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前沿理论

前沿理论

       基本保障：党的干部队伍建设和党员教育管理的主干性法规逐步健全，行之有效的制度不断得到坚持和落实，为党的自我革命奠定了制度基础。围绕如何夯实党执政的组织基础，进一步完善干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设等谋划、制定和实施党内法规，着力构建覆盖广泛、结构合理、功能健全的组织体系，着力建设高素质执政骨干队伍，推动组织建设在制度化轨道上不断取得新进展。全面规范党的各级各类组织的建立和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础，为坚持和加强党的全面领导、实现党在新时代的历史使命提供坚强组织保证。党的组织法规制度中基础性法规发布后，中央相关部门、各级党委（党组）结合实际，把党的组织法规和党中央提出的要求具体化，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。

       三  为推进党的自我革命锻造坚强组织、建设过硬队伍

       以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点深入推进党的自我革命，必须贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，用党的科学理论武装全党，抓好党的组织体系建设，抓好执政骨干队伍和人才队伍建设，抓好党的组织制度建设。

       为实现党的领导、推动党的政治建设提供组织支撑。党的自我革命要坚持以党中央集中统一领导为根本保证，而党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的领导是全面的、系 统的、整体的，需要依靠组织具体实施。从贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”的中央和国家机关，到“最后一公里”的基层党组织，各级党组织形成上下贯通、执行有力的组织体系，使我们党具有了无比坚强的领导力、组织力、执行力，成为团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。要以党的政治建设为统领，突出政治标准抓好领导班子建设，加强政治机关意识教育和对党忠诚教育，不断优化班子结构和整体功能，推动树立和践行正确政绩观，着力锻造领导现代化建设的坚强集体。各级党委及其组织部门必须更加坚决有力贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，强化政治功能和组织力凝聚力，健全完善党的各级组织体系。如此，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”，党的组织优势才能充分彰显，党执政大厦的根基才能更加稳固。

       用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，让全部组织和队伍团结成“一块坚硬的钢铁”。组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。领导干部只有经过严格的思想淬炼才能更好完成政治历练、实践锻炼、专业训练，才能在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。对于党员干部而言，掌握科学理论的深度，决定着政治敏锐的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要深刻感悟蕴含其中的真理力量、实践力量和人

格力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强干事创业的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级基层党组织要学习贯彻党的创新理论，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。   

       增强党组织的政治功能和组织功能，把组织势能转化为发展效能。中国共产党这个世界最大马克思主义执政党的强大优势是在党中央的领导下各级组织有机联动而形成的。加强党的组织体系建设，要破除各自为政的观念、树立整体联动的思维。中央和国家机关基层党组织注重全面提高建设质量、走在前作表率，为党的基层组织建设发挥好重要风向标作用。要健全完善管理体制机制，从贯通联动和发挥效能的视角，强化党组织的联建共享。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展最突出的矛盾和问题也在基层。基层党组织要履行党章赋予的基本职能，发挥党组织的政治功能和组织功能，提高党的建设的质量，真正把基层党组织打造成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒、团结凝聚群众的核心、教育管理党员的学校。   

       建设素质过硬干部队伍、凝聚各方高素质人才。全面建设社会主义现代化国家，以自我革命精神推进党的建设，必须有一支高素质干部队伍。党的二十大对各级领导干部的精神状态、素质能力、作风形象提出了更高标准更高要求，需要各级党组织付诸具体行动加以贯彻落实，切实践行正确政绩观以解决乱作为问题、推动干部能上能下以解决不作为问题、细化“三个区分开来”以解决不敢为问题、强化专业训练和实践锻炼以解决不善为问题。要坚持把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，进一步健全担当作为激励和保护机制，加强对领导干部特别是“一把手”的从严管理监督，下大力气抓好干部队伍能力建设，激励广大干部在推进中国式现代化中奋发进取、建功立业。要增强人才忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。加快建设世界重要人才中心和创新高地，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。

       健全和完善组织制度。着眼社会主义现代化伟大事业的客观需要和党的自我革命的实践要求，组织建设和队伍建设要以制度创新进行成果固化。推动完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全党组织的组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度，以此保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。健全干部培育、选拔、管理、使用制度体系，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。构建适应高质量发展的人才制度体系，推动人才强国战略深入实施。

       党的自我革命是对全体党员和全部组织提出的新的更高要求。只要我们的组织体系严密、党员干部队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。

身边榜样

身边榜样

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法涉诉信访案件排查化解工作，解决群众反映强烈突出问题，共排查案件2起，已完成化解工作。建立了政法机关优化营商环境联席会议制度，出台文件3个，每月统计上报工作台账，梳理出问题5个，已督促全部解决。全面完成了“清廉潼关”建设6项重点工作任务，在年终和年底的专项检查中都得到了检查组的充分肯定。

       三是司法体制改革成效显著。该同志从2020年开始负责司法体制改革专项组和县委政法委的深化司法体制改革工作后，态度端正，踏实负责，熟练掌握了改革工作相关机制，从报送改革动态到建好改革台账，从协助领导联络组织专项组会议到专项组督查，从总结提炼改革亮点到上报各种改革文件，都能逐一落实。同时，积极协助领导做好市委政法委、县委深改办及各改革任务牵头部门的联系沟通和上传下达，敢挑重担做好迎接半年及年终考核的各项准备工作，思路清楚重点突出，协助专项组领导有效解决工作难题，圆满完成了市委政法委和县委深改委下达的各项改革任务。筹备组织召开专项组会议、督查检查推动司法工作，司改资料整理规范，改革工作质效突出，成效显著，司法体制改革专项组工作位于市县先进行列，连续四年县委政法委被评为优秀专项组联络员先进单位，个人能力得到了极大的锻炼。

       四是队伍建设亮点突出。为进一步树典型、推经验、争一流，建立了“潼关县政法队伍建设典型经验库”，收录了政法系统荣获中省市表彰的先几个人和先进集体及典型工作经验做法，在渭南市第一批队伍建设亮点工作中，我县2篇经验材料已被收录。同时，实现了政法干部队伍信息化管理，将全体干部及街道政法委员的信息录入渭南市政法干部队伍信息管理系统，且每半年更新一次。完成了县委组织部干部信息集中采集工作，每月按时上报干部监督情况。全面完成了单位领导干部和非领导职务人员及单位目标考核工作，我委目标责任考核工作连续多年被评为优秀。

       五是日常工作有条不紊。政办室工作任务繁杂，责任重大，在工作中，始终无怨无悔，任劳任怨，把所有工作当作对自己的考验和锻炼，自我加压，主动作为，拼搏进取。对政办室的收发、传阅、归档文件及保密文件规范管理形成了自己独特的工作方法；在做好自己负责工作的同时，统筹安排、积极协调推进政办室日的日常工作，在人少、变化大的情况下，日常的上传下达、收发文管理、办文办会、党建、党风廉政建设、档案管理、保密及临时性安排的工作中，都得到了检查组和单位领导同事的好评。

       三、严格自律，以身作则，发挥好党员的引领示范作用

作为一名政办室的一员，一言一行都为广大干部群众所关注，她在工作和生活中严格要求自己。一是严于律己。该同志舍小家顾大家,总是把工作放在第一位,无私奉献,无怨无悔。办公室人少事多、任务繁重，主动加班加点完成各项工作任务。二是加强团结。一方面，认真维护与领导、同志们之间的团结，强化大局观念和一盘棋思想，大事讲原则，小事讲风格，学人之长，容人之短，谅人之难，互相补台不拆台，互相帮忙不添乱。另一方面，在接待来访群众过程中，坚持做到态度和蔼，主动热情，认真倾听，耐心解释。三是廉洁自律。多年来，在工作上中，他一直严格要求自己，不浮躁，积极培养“埋头苦干的实干精神，精益求精的敬业精神，甘于清贫的奉献精神，不断进取的创新精神”，力求工作的高标准，默默奉献，无怨无悔。在生活上，不慕奢华，艰苦朴素，不急功近利，更不计较个人得失，对工作勤勤恳恳，求真务实，树立起高度的责任感和敬业精神，扎实地做好了本职工作。

       “把每一项平凡的工作做好，就是不平凡；把每一件小事做好，就是大事业。恪尽职守，埋头苦干，    平凡的岗位也能做出不平凡的成绩。”这是她经常挂在嘴边的话，也是她多年来对工作保持的积极态度，她用实际行动诠释了共产党员的初心使命。

甘于平凡 亦是不凡 — 付淑梅

       付淑梅，女，汉族，1991年8月生，中共党员，本科文化，山西中阳人，2012年8月参加工作，现任执法监督股股长。自进入潼关县委政法委工作以来，该同志能够以党性为后盾、以岗位为责任，坚持在学习中实践、在实践中提升，不断学习、扎实工作，履职尽责、敬业奉献，用自己全部的热心、耐心和细心在平凡岗位上默默奉献她立场坚定，用实际行动诠释对党的绝对忠诚，用成绩书写对政法工作的执着追求。

    从在综治办负责综治、平安建设、扫黑除恶工作到后来政办室负责收发文件管理、司法体制改革工作、党建、党风廉政工作，到如今负责执法监督股全盘工作的同时还负责政法队伍建设、机关的目标责任考核及政办室日常工作的统筹协调等，均能够严格

履行职责，做到服从命令服从指挥，对交办的任务，不推诱扯皮，立即执行，任劳任怨、积极协调、克服困难，尽职尽责的高效完成了各项工作任务。六年来，在平凡的工作岗位上，该同志时刻以严谨求实、兢兢业业的态度对待工作，以党员的标准严格要求自己。在政治理论学习、业务工作、工会活动等方面都发挥了共产党员的先锋模范作用。2023年被县委党的建设工作领导小组评为优秀党员示范岗，2022年被评为第五届“潼关好青年”，2020年--2023年连续四年被县委深改委评为改革工作先进个人，2020--2022连续三年考核为“优秀公务员”。

        一、政治方向明确，加强学习,不断提高自身素质

“在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命”。她作为一名共产党员,在思想和行动上主动与党中央保持高度一致,始终保持着清醒的头脑、坚定的政治立场和政治敏锐度，以学习增强党性、坚定信仰、提升能力。始终将党的初心、党的使命铭刻于心，不断学习党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严格按照党员的标准要求自己。结合党建、党风廉政工作，提前谋划好安排好单位的学习计划，个人学习强国APP积分累计77600余分、干部网络学院2024年已经完成120个学时。

       二、业务务实求精，爱岗敬业，倾情政法事业

工作中，她积极响应各项工作安排，推进政法业务开展，时刻以“零差错”作为自己的工作目标。她牢牢把责任扛在肩上，把工作抓在手上，主动作为，持续在做精做细、提升质效上下功夫，以务实的作风、严谨的态度，确保按时按进度将各项工作落实到位，全力推动工作走深走实。

       一是不断健全司法责任保障机制，严格落实防止干预司法“三个规定”，每季度对我县“三个规定”贯彻落实情况予以上报，每季度对全县政法干警违纪违法情况进行摸排统计，一年来，我县未发现存在违反“三个规定”的情况。

       二是执法监督工作圆满完成。印发了《党委政法委执法监督工作要点》《潼关县加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设实施方案》等指导性方案。督促政法各部门每季度开展案件评查，2023年共评查案件130余件，评出最优案件和瑕疵案件各16件，对发现的问题要求立即整改并长期坚持。拨付司法救助金5万元，组织政法部门对22件司法救助案件进行了自评和赴市集中评查；每月开展涉

中共潼关县委政法委   

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清廉机关

清廉潼关

“四点”聚力让清廉建设成色更足

中共潼关县纪委监委  焦战鹏

       2024年以来，潼关县纪委监委认真贯彻落实省委、市委关于推进清廉建设的部署要求，按照县委统一部署，充分履行协助职责和监督责任，督促各级党组织坚决扛起清廉潼关建设的政治责任，认真探索新思路、新举措，着力打造“杨震故里·清廉潼关”党风廉政品牌，推动政治生态建设向纵深拓展、向基层延伸。

       描绘“好蓝图”，压实清廉责任。召开清廉潼关建设工作推进会，通报2023年清廉潼关建设工作开展情况，下发了《县委清廉潼关建设工作专班关于表彰2023年度清廉潼关建设先进单位的决定》、《2024年清廉潼关建设重点任务》等文件。按照“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的工作原则，对全县清廉潼关、清廉单元建设工作进行再动员、再部署、再推进。各级各单位党委（党组）切实履行主体责任，纪委、派驻纪检监察组认真履行监督责任，根据乡镇特色、行业特点、单位实际排好“时间表”、编好“任务书”、绘好“路线图”，全力推进清廉潼关建设。对清廉潼关建设工作专班进行调整补充，明确综合协调、宣传报道、督导考核3个工作小组职责，完善《清廉潼关建设工作联系表》，加强各成员单位联络员队伍建设及管理，统筹推进清廉潼关建设有力有序开展。

       唱响“主旋律”，弘扬清廉文化。潼关廉洁文化资源丰富，是历史上著名的“四知先生”杨震的故里及葬地，也是被誉为“陕西第一循吏”焦云龙曾经任职过的地方。县纪委监委认真贯彻落实中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，完成廉政音乐片《清白传家本无价》制作，在省纪委“陕西纪检监察”、市纪委“渭南纪检监察”微信公众号上播发。5月初完成杨震廉洁文化教育基地升级改造并重新对外开放，截至目前，已接待县内外单位70家，参观党员干部2400余人。上线杨震廉洁文化教育基地元宇宙数字馆，增加体验感，新研发完成《杨震廉洁文化精神的时代价值》专题课程。号召文艺工作者撰写《焦云龙在潼关》、《“七品县官”焦云龙，为何让人怀念到如今？》等文学作品，在东山原焦云龙墓址重修“焦公墓”、重建“焦公祠”，全面打造焦云龙廉洁文化品牌。

       凝聚“正能量”，打造清廉单元。命名表彰首批“清廉潼关”建设示范点11个，以县政协机关、国网供电公司为代表的清廉机关打造了廉洁文化展馆、文化长廊，与作风能力建设同向发力；县城关一中、岳渎小学率先打造清廉学校模板；四知村、秦王寨社区依托地缘优势和特色阵地成为清廉村居典型；县人民医院、中医医院从完善制度、强化监督、优化服务入手，推动清廉医院建设扎实开展；县民用爆破器材专营有限责任公司、盐业专营有限公司、盛潼餐饮管理有限公司推动清廉建设与企业生产深度融合；县妇联创建了12个清廉家庭示范户，形成了以点带面、整体推进的良好态势。各清廉单元牵头单位及时总结提炼各领域的经验做法，形成制度机制，进一步完善创建标准。积极推动清廉单元建设向财政、公安、市场监管、交通、司法、税务等重点领域延伸，形成覆盖基层站所、单位中层的新格局，着力打造符合潼关实际的“6+6”清廉单元建设矩阵,示范带动“清廉潼关”建设全域推进。公安局创建“清廉公安示范派出所”与创建“枫桥式公安派出所”相结合，抓出特色，突出亮点，建成四知派出所公安廉政文化教育基地。税务局积极实施清廉护航行动，建设“一廊两园三室”廉洁教育阵地，精准施策开展廉洁教育。县财政局以创建新时代廉洁文化示范单位为抓手，狠抓主体责任清单落实，常态化开展纪律作风教育整顿等活动，着力打造“清廉财政”。

       打好“组合拳”，集中整治群众身边腐败和作风问题。始终坚持“严”的基调不动摇，聚焦维护群众利益，围绕资金密集、资源富集、权力集中等重点领域，紧盯领导干部等重点人员，深入开展安全生产、教育、医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保、医保等11个领域开展专项整治，明确了各领域成员单位以及每个包联指导组的工作职责。建立“专责监督+行业监督”模式，强化“室组地”联动监督优势, 形成上下联动、 纵横一体的监督格局，推动主体责任、监管责任、监督责任相互协同, 形成齐抓共管、强力推进的工作局面。拓宽问题线索来源渠道，加大问题线索结清力度，坚持开门受理和全面起底相结合，督促解决群众的“急难愁盼”问题。全县共处置问题线索78件，涉及集中整治的问题线索38件，持续释放严管长治的强烈信号，厚植“清廉”沃土。

多措“廉”动 全面推进清廉机关建设出实效

中共潼关县委直属机关工委  张雷

        今年来，潼关县直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到全县县直单位改革发展的全过程，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。

        加强政治机关建设。坚持旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，教育和引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义、决定性作用，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。

       培育清廉机关文化。加强清廉文化学习研究，扎实开展纪律教育、政德教育、警示教育，厚植廉洁从政理念。深入挖掘本系统本领域的清廉元素，加强清廉文化品牌创建。指导基层党组织通过廉政党课、清廉谈话、清廉故事、清廉感悟、观看警示教育片等方式，提升清廉机关文化供给传播，涵养以清为美、以廉为荣的机关文化。

       深化党务政务公开。强化基层党组织党务政务信息公开平台建设，加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等事前事后公开力度，做到应公开尽公开、可上网尽上网。积极推进党政机关内部事务公开，特别是“三公”经费公开，推行“双随机、一公开”监管，提升信息公开质量。

       坚持优化营商环境。深化群众满意机关创建活动，完善群众满意机关评价标准，紧盯推诿扯皮、敷衍塞责等影响营商环境的突出问题进行专项整治。以“三个年”行动为契机，以创建“四强”机关党支部为抓手，不断提升机关服务效能，总结宣传好的经验做法，引导党员干部当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，推动清廉建设在基层落细落实。

       持续纠治“四风”主义。着力解决群众“急难愁盼”问题，深入督查“庸懒散”“不作为”“慢作为”等“机关病”。坚决反对特权思想和特权现象，摒弃“官本位”意识，防止基层党员干部利用个人权力和影响力谋取利益。深化指导党建引领基层治理，常态化抓好所属基层党组织在职党员到社区“双报到”工作落实。扎实开展“我为群众办实事”活动，主动感知群众的难点痛点，打通服务群众的堵点盲点。

       强化日常监督管理。加强对所属基层党组织党员干部的监督，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。落实基层党组织书记述责述廉接受评议制度。

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以史为鉴

清廉机关

不忘初心担使命，青春不负检察蓝

县文旅局四项措施扎实推进清廉机关建设

       今年以来，潼关县文旅局把清廉机关建设作为“三个年活动”纵深推进的重要抓手，充分激发文化旅游业务潜力，多措并举确保清廉机关建设抓出成效。

       抓理论学习，促思想统一。定期召开专题会议传达省市县清廉机关建设有关会议文件精神，研究讨论开展清廉机关建设的方法措施，进行统筹安排部署。通过“文旅潼话”大讲堂、一月一主题、全干会等形式，组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等相关内容，不断提升廉政意识。持续开展廉政教育、廉洁家风教育等活动，通过组织观看党风廉政警示教育片，用“身边人”案例敲响干部廉洁自律警钟。

       抓组织领导，促统筹谋划。将清廉机关建设作为贯穿全年始终的工作，与文旅工作同部署、同落实、同检查、同考核。召开2024年全县文化和旅游（文物）工作暨党风廉政建设工作会议，印发《潼关县文化和旅游局关于清廉机关建设的工作方案》，成立县文旅局清廉机关建设工作领导小组，明确党组主体责任、主要领导“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”职责，办公室及相关小组的具体职责，明晰了该项工作的具体实施步骤。

       抓制度建设，促规范运行。建立清廉动态研判机制，定期梳理排查各股室廉政风险点。目前，排查廉政风险点11个，制定防控措施13条。修订完善“三重一大”、车辆管理、请销假考勤等规章制度，严肃上下班纪律。建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等制度，进一步增强廉洁意识。

       抓宣传推广，促氛围营造。通过文旅微信公众号、视频号等多种方式积极宣传推广开展清廉机关建设的工作动态。拓宽廉政文化建设途径，打造机关廉洁文化走廊，开展主要领导讲党课、学习身边榜样等活动，让机关干部在日常工作中自省，始终保持清醒头脑。宣讲廉洁小故事，用名人和身边人的具体事例熏陶干部廉政意识，目前已开展10期。持续开展各类文艺惠民演出、文化志愿服务及非遗进社区进校园等活动，不断丰富群众精神文化生活。

潼关县文化和旅游局

不忘初心担使命，青春不负检察蓝

       延安时期是党的纪律建设系统推进、党纪教育全面展开时期，对我们今天学纪、知纪、明纪、守纪，用党规党纪校正思想和行动，增强纪律意识，提高党性修养具有重要现实意义。

　　一、政治纪律是延安时期党纪教育的主线

　　政治纪律教育是党纪教育的“纲”，是贯穿延安时期纪律建设、党纪教育始终的一条主线，其首要任务是教育全党自觉坚持党的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　针对张国焘另立“中央”，破坏党的团结统一的分裂行为，以及王明在组织上闹独立性、不服从中央、破坏中央权威等严重破坏纪律的行为，1938年10月14日，毛泽东在党的扩大的六届六中全会上强调，“必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律”。11月6日，全会制定并通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》和《关于各级党委暂行组织机构的决定》，以党内法规的形式明确了党中央是全党的最高领导，并且强调了从言论、行动上同党中央保持高度一致的政治原则。

　　刘少奇在《党规党法的报告》中，建议全会把三个决定“发出教育全党同志，为党的建设的一课”。党中央通过在全党、全军开展批判张国焘错误路线运动以及整风运动和党史学习教育，最终纠正了张国焘分裂党、分裂红军的错误和王明的“左”、右倾错误，不仅使全党全军有效维护了党中央权威和集中统一领导，而且在党的七大上实现了毛泽东提出的“向中央基准看齐”，达到了“两个空前”：全党空前一致地认识了毛泽东同志路线的正确性，空前自觉地团结在毛泽东的旗帜下了。

      二、组织纪律是延安时期党纪教育的核心

　　组织纪律教育是党纪教育的“根”，是延安时期纪律建设、党纪教育的核心，重点是反对宗派主义、山头主义和无纪律无政府状态，做到“四个服从”。当时，针对党内存在政治上自由行动，组织上自成系统、自成局面，思想意识上的个人主义等违反党性的倾向，毛泽东在扩大的六届六中全会上首次提出“四个服从”。

　　1941年7月1日，中央政治局通过了《关于增强党性的决定》，要求全党党员，尤其是干部党员不断增强党性锻炼，严格遵守“四个服从”的基本原则，反对分散主义、独立主义、个人主义，使党更进一步地成为思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克的党。

　　1942年，中央组织部选派十多名干部赴敌占区工作，有7人以各种理由推诿拖延，拒绝服从组织决定。为了增强党员干部党性，强化服从组织决定的纪律观念，9月，中央组织部部长陈云撰写了《延安新干部党性薄弱现象及如何增强其党性问题》一文，指出要通过加强党性教育和纪律教育来增强党员干部的党性，特别强调绝不允许和组织决定讲价钱。10月19日，中央党务委员会决定对公开拒绝分配的7名党员给予纪律处分，同时对勇于接受工作的9位同志予以奖励。

　　此外，刘少奇、任弼时等党的领导人还多次通过写文章、作报告、讲党课，教育党员、学员要严格遵守党的纪律，把服从党的利益，遵守党的纪律，服从党的组织，百折不挠地执行党的决议作为“共产党员的标准”和“测量党员党性”的主要内容。

      1945年5月，刘少奇《关于修改党章的报告》指出，党章规定的“四个服从”原则必须无条件地执行，不能以能力之强弱、地位之高低、党龄之长短、文化程度之高低作为服从的条件。从党的七大开始，“四个服从”被写进党章。1982年党的十二大通过的党章对“四个服从”作了新的表述，沿用至今。

       三、廉洁纪律是延安时期党纪教育的防线

　　延安时期，为了严肃地坚决地保持共产党员的纯洁性，防止滋生腐败现象，党中央和陕甘宁边区政府十分重视廉洁纪律教育，多管齐下筑牢拒腐防变的思想防线。

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党务知识

以史为鉴

      一是教育导廉。延安时期坚持理论教育与实践教育相结合、集中教育与日常教育相结合、案例警示教育与模范榜样教育相结合，提高了党员干部追求廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的内在自觉。

　　二是惩腐促廉。坚决惩处腐败，以惩促教，是延安时期廉洁纪律教育最有效的手段。1942年11月，毛泽东在西北局高干会上讲解斯大林《论布尔什维克化十二条》，指出“党必须经常改善自己的社会成分，消除那些腐化党的机会主义分子”。如肖玉璧作为老红军，战功赫赫，身上有90多处伤疤。但是，他在担任靖边县张家畔税务分局局长期间贪污公款、倒卖物资，被陕甘宁边区高等法院判处死刑，起到了极大的震慑和警示教育作用。《解放日报》发布消息和评论，指出“在‘廉洁政治’的地面上，不容许有一个‘肖玉璧’式的莠草生长！有了，就拔掉它！”

　　三是领袖示廉。党的领袖群体以身作则的廉政为民形象对延安时期的廉洁纪律教育起到了巨大的示范和带动作用。毛泽东在延安杨家岭亲手开荒种菜，周恩来、任弼时被评为纺线能手，朱德背上粪筐拾粪积肥。中央领导和普通士兵一样，吃的是小米饭，穿的是粗布衣，住的是土窑洞……党的领袖群体严于律己、清正为民的形象动员感召着广大党员干部始终保持共产党员的政治本色。

　　四是制度保廉。1941年5月1日，经毛泽东加写和改写、中央政治局批准发布的《陕甘宁边区施政纲领》，规定“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为”，强调“共产党员有犯法者从重治罪”。施政纲领不仅适用于陕甘宁边区，华北、华中各抗日根据地均可施行，纲领的施行使边区政府成为了“十个没有”和“只见公仆不见官”的廉洁勤俭政治模范区。通过筑牢思想防线、严惩腐败分子、建立健全法制等措施，延安时期的中国共产党人在中国历史上矗立起了一座廉洁政治的丰碑。

       四、群众纪律是延安时期党纪教育的重点

　　群众纪律教育是党纪教育的“魂”，是延安时期纪律建设、党纪教育的重中之重，核心是践行党的性质宗旨，确保群众路线的贯彻执行，密切党同人民群众的血肉联系。

　　一是教育军队严明纪律、秋毫无犯。毛泽东通过作报告、发电报、作指示等多种形式，对军队进行群众纪律教育。他指出，军队不要忘本，本就是工农。要充分注意群众工作，仔细地建立与群众的关系，要同群众打成一片，忠实地为人民服务。任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育。如1937年10月30日，毛泽东致电王兆相等并告八路军总部、第一二〇师：“十分注意部队的纪律，无论如何困难，不得乱拿工农一草一木，每天出发训话一次。”

　　二是教育党员干部牢固树立群众观点，密切联系人民群众。群众是我们最后的依靠，也是抗战的最后依靠。我们党没有人民，便等于鱼没有水，便没有生存的必要条件。1939年11月1日，毛泽东在讨论《中央关于深入群众工作的决定》草案时，指出脱离群众是一种罪恶，要进一步地依靠群众，把群众工作好坏作为判断党的工作好坏的主要条件。西北革命根据地创始人之一的习仲勋，长期关心群众生活，在群众中享有很高威望。1944年11月5日，《解放日报》刊载了习仲勋在绥德分区司法会议上的讲话《贯彻司法工作的正确方向》，在第一部分“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”中，要求“一心一意老老实实把屁股放在老百姓这一方面，坐得端端的”。

　　三是教育全党全心全意为人民服务。1944年9月8日，毛泽东出席普通战士张思德的追悼会并发表了著名的《为人民服务》，强调我们的共产党和共产党领导的军队完全是为着解放人民的，是彻底地为人民利益工作的。从党的七大开始，全心全意为人民服务这个党的根本宗旨以及群众路线这个党的根本政治路线和组织路线被写入党章，一直沿用至今。

　　总之，延安时期的党纪教育，使全党统一了思想、纯洁了组织、联系了群众、凝聚了力量，实现了“三多三少”：讲个人要求的少了，服从组织分配的多了；图安逸比享受的人少了，要求到前线和艰苦地方锻炼的人多了；自由主义现象少了，严守纪律的人多了。

　　1949年6月30日，毛泽东总结党成立以来28年的革命经验指出，“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，是我们战胜敌人的主要武器。

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党务知识

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工作通报

工作通报

县直机关工委所属基层党组织5月份党建宣传

调研信息报送采用积分表

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工作通报

生态立县 产业强县 文旅兴县 

主题教育