宝鸡养老保险 2024年第8期

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2024年第8期

BAO JI ENDOWMENT INSURANCE

内部资料  仅供参阅

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卷首语

党员在线上也要当先锋作表率

浙江台州有个“网络上的党支部”——临海在线党支部。党员点亮“共产党员勋章”，亮明党员身份，在网络上及时发声，传播正能量。台风来袭，他们辟谣虚假消息、扩散求助信息；助力公益事业，他们以微直播、微公益等行动凝聚网络向心力……“勋章”亮在网上，唤醒了更多党员在网络空间的党员意识、责任意识和服务意识。

习近平总书记对“走好网络群众路线”念兹在兹，强调“各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领”。人民群众在哪里，党员的服务触角就要延伸到哪里，党员的形象就要树在哪里。今天，身处互联网时代，亿万网民上网、千行百业“触网”，互联网已经成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。共产党员在全社会发挥先锋模范作用，不仅要体现在线下，同样要体现在线上，走好网络群众路线，规范网络行为，在网络空间唱响主旋律、澎湃正能量。

互联网是一个社会信息大平台，也日益成为群众获取信息和发出声音的重要渠道。如果网络空间乌烟瘴气，舆论环境、文化生态恶化，就会对人们的思维方式、价值观念等产生负面影响。党员、干部要自觉做网络正能量的传播者，让更多积极健康、向上向善的内容充盈网络空间。在宁夏固原彭阳，90后大学生村支书张玮，把乡村日常拍成短视频发布到网上，接地气的风格、真诚为民的姿态、为乡村奉献的决心，赢得众多网友点赞支持；在山东潍坊青州，年轻党员干部戴党徽、亮身份，化身“网络主播”，传播本地文化，叫响地方特色……如今，不少党员干部在网络上讲述奋斗故事、参与志愿服务、为地方发展奔走鼓呼，展现了新时代共产党员的良好形象，让“正能量”赢得了“大流量”。

今天，随着新媒体快速发展，互联网作为舆论“放大器”的作用更加凸显。党员、干部如果有不当网络行为，造成的不良影响也会更严重。近年来，个别党员、干部在网络上公开发布炫富斗阔、铺张浪费等信息，发布、传播涉政有害言论，凡此种种，都严重损害党的形象和党群干群关系。党员、干部在网络上无论是发表言论，还是游戏娱乐，都要牢记共产党员这个“第一身份”，不放纵、不越轨、不逾矩。要做网络文明的践行者，在网络空间展现良好道德品质、职业素养和社会责任感，坚决抵制不良信息。

网络空间不是法外之地，党员、干部更应时刻绷紧这根弦。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在生活纪律中增写对“违背社会公序良俗，在公共场所、网络空间有不当言行”的处分规定，切实规范约束党员网络言行，体现了加强全方位管理和经常性监督的鲜明导向。党员、干部要以党纪学习教育为契机，学纪、知纪、明纪、守纪，时时刻刻严格要求自己，努力培育良好网络习惯，在互联网这一“新空间”“新阵地”上，擦亮共产党员的先锋本色、发挥共产党员的表率作用，做到网上、线下一个样。

习近平总书记强调：“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”党员干部在网络空间以身作则、率先垂范，真正做到引领新风尚、营造好生态，让网络空间主旋律更响亮、正能量更强劲，才能更好凝聚人心、汇聚力量，把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

作者：周南

来源：人民网－人民日报

图:7月5日上午，举办2024年度全市统一业务技能练兵比武活动

《宝鸡养老保险》编委会

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郑菊科

李小青 刘   涛

刘   楠

陈仓园市民中心西二楼

721000

0917-3901821

bjylbxbgs@126.com

0917-3901821

主任

编委

执行主编

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BAO JI 

ENDOWMENT INSURANCE

2024年第7期

CONTENTS

目录

工作动态

以比促练强技能 以练促用优服务

陈仓区养老经办中心召开青年干部理论学习会议

真心为民办事 倾心替民解忧

凤翔区养老保险经办中心深入学习贯彻二十届三中全会精神

麟游县养老保险经办中心开展“牢记使命，我心向党”主题党日活动

社保绽芳华 筑梦新征程

渭滨区养老保险经办中心主讲“人社讲堂”第一课

推进企业职工基本养老保险数据治理工作精细化的策略

石鼓漫笔

靠企吃企 难抵诱惑终自毁

清风正气

无以规矩，不成方圆

又是一年麦收季

他山之石

山东青岛：擦亮“温情社保 幸福党建”品牌

党纪学习教育

目有繁星 沐光而行

做自己的摆渡人

韶华之光

对发表、传播有严重政治问题言论的处分规定有哪些？

这些行为漠视群众利益，将受相应处分

“借”出来的党纪处分

工作动态

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“书香社保 阅享青春”

文/李丹

作者单位：市处财务科

———宝鸡市处青年干部理论学习小组开展读书分享会

为进一步提高全市业务经办效率和服务质量，推进城镇企业职工基本养老保险经办精细化和高质量发展，近期，宝鸡市养老保险经办处发布了第七版全市业务经办服务规范，并同步开展了培训会。

宝鸡市企业职工基本养老保险已全面实现综合柜员制，推行一窗通办，依照业务受理、一级审核、二级审核的流程，达成全市业务通审模式，切实做到无差别受理、同标准审核。为保障业务运行顺畅高效，解决受理、一审、二审标准不统一，我们前后经过了七次改版，制定了一套业务受理、一审、二审统一规范、全流程、全标准的业务经办服务体系。新修订的《业务经办服务规范》共13章，主要包括服务要求、单位参保登记、人员参保登记等，涵盖67项业务内容，是全业务经办的实操手册。

服务窗口是经办机构的关键，是沟通上下、内外、协调各方的“枢纽”和展示形象的“窗口”，更是政策制定和实施的参谋与助手。新修订的《业务经办服务规范》从参保群众的切身利益出发，简化了办事流程、精简了办事材料，压缩了办理时限，规范了服务流程。业务经办用表从最初的30张减少至目前的6张，极大地方便了办事人员办理各项业务。同时，新版的《规范》对优化调整社会保险费申报缴纳流程后基金征缴185号函补基数、补费、76号文退费、在职死亡等进行了规则和流程的清晰界定与规范，实现了数据多跑路，群众少跑路的目标。

培训会采取线上直播方式，各业务科室从服务规范的基本原则到具体操作细节，从常见问题的应对策略到复杂案例的处理办法进行了全方位的讲解培训。业务受理对新版《规范》的全部内容进行了梳理并着重讲解了与旧版规范中差异性的内容和新增项目；业务一审从业务审核中存在的问题以及所需上传资料的规范性进行了说明；业务二审从程序风控提示常见问题及审核重点进行了讲述。

新版《规范》将继续统一规范全市企业职工基本养老保险经办，优化养老保险服务，保障养老保险基金安全，以进一步提高宝鸡市养老保险业务经办标准化、规范化、便利化水平，让群众享有更加高效便利的养老保险服务。

文/何烨辛

标准先行 规范引领 持续提升经办服务水平

作者单位：市处业务受理科

为激励青年干部勤读、善思、笃行，强化教育学习提升理论素养，切实服务青年干部成长发展。近日，宝鸡市养老保险经办处青年干部理论学习小组开展“书香社保，阅享青春”读书分享活动。

活动正式开始前，青年干部发挥想象，突破束缚，从文字素材中剪下词句自由组合，完成了一场拼贴诗创作。大家用独特的视角和风格，表达内心深处的情感和思考，享受创作带来的乐趣，并赋予文字全新的意义和生命。

为拓宽阅读视野，开阔阅读思路，此次读书分享会采取交换书籍分享的形式。青年干部们带来自己推荐的书籍，每本书都承载着独特的阅读感悟。《心安即是归处》让我们感悟到“不完美才是人生”，活在当下，把握住已有的幸福，万事安然于心，从容而行。描述在历史洪流中普通人生存挣扎和心灵救赎的《活着》让人深受触动，人生苦难虽多，仍要始终保持一颗积极向上的心，在逆境中寻找力量。人生很难一帆风顺，《黄河东流去》中的底层人民饱受生命悲欢离合的折磨，但在与现实顽强抗争中谱写坚韧不拔的生命之歌给予我们温暖的力量。还有指导我们如何用法律保护自己，用正义去对抗邪恶《刑法学讲义》、带领大家感受波澜壮阔历史和细腻温婉文化的《中国文脉》等书籍。

此次分享书籍涵盖厚重又充满智慧的历史，深遂且启迪心智的哲学，生动充满力量的人物传记，细腻深沉触动心灵深处的文学小说。交换书籍阅读使青年干部接触到了不同类型、风格和主题的书籍，既交换了视野和灵感，探索了从未进入视野的精彩世界，也收获了心灵的碰撞和阅读的共鸣。

读书分享结束后，导师和处领导对此次读书分享活动的重要意义进行了充分肯定，对青年干部的蓬勃朝气提出了高度赞许。希望青年干部真正把读书学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，并长期坚持、积少成多，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的青春血液里，融汇在我们的社保工作中。

下一步，宝鸡市处将持续推进“书香社保”建设，营造“崇尚学习，善于思考”的浓厚氛围，把握青年干部黄金成长期，立足工作实际搭建各类成长干事平台，打造学习型、创新型的青年队伍，推进宝鸡养老保险事业高质量发展薪火相传。

工作动态

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“太感谢你们了，有了你们的高度重视、热情服务，才为我们这么多教职工保障了养老保险权益……”8月21日下午，岐山凤鸣双语部分教职工来到岐山县养老保险经办中心，将一面写有“心系群众热情高 业务精湛服务好”的锦旗送到了工作人员温军同志的手中。

这背后又有着怎样的故事呢？

今年以来，岐山县养老保险经办中心收到多名教师的信访求助，称其执教的凤鸣双语学校自2014年建校以来，未给教职工缴纳养老保险，而该学校将于8月终止办学，请求协助补缴职工的养老保险。

接到求助后，该中心秉持解决群众的“操心事、难心事、烦心事”的原则，领导多次带队深入岐山县教体局及该涉访学校，宣传养老保险缴费政策、法律风险等，多次联系省市相关部门，对解决该单位信访事项“简便办”“提速办”，迅速安排中心风控科上门审核补费资料，温军同志专项对接，负责该学校教职工的参保登记、省内参保地变更、信息修改及具体业务办理等。

因该学校补费业务时间紧、任务重，在风控科审核资料的同时，温军同志更是时时刻刻将该任务拿在手上、放在心上，每日及时关注该单位参保、缴费进度、审核进度，手把手指导为员工参保、缴费、拍摄补费资料，为保证上传质量，逐页核对补费资料、补费职工。有时遇到周末，接到该学校的紧急电话咨询时，也会不厌其烦地视频指导，直至顺利办理完业务。

在该中心的不懈努力下，8月初，岐山凤鸣双语学校提交的18名职工申请补缴养老保险费的业务顺利结束，有效维护了职工的养老保险权益。

一面锦旗，一声感谢，承载了参保职工对工作人员的信任和肯定，也承载了暖暖的服务情。岐山县养老保险经办中心将始终坚持人民至上、职工利益至上理念，创新服务方式，提高经办能力，提升服务形象，切实为参保群众把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

锦旗+1，感谢+1，见证暖心服务情

文/张亚梅

作者单位：岐山县养老保险经办中心

作者单位：凤翔区区养老保险经办中心

为全面提升养老保险经办服务水平，坚持问需于企、问计于企，中心按照“人社工作进园区”活动要求，积极开展系列服务园区、服务企业活动，努力拓展养老保险政策覆盖范围，实现应参尽参、应保尽保。

8月14日上午，中心由主任带队再出发，联合区人社局、区劳动监察深入西凤酒厂开展“人社工作进园区”活动，并组织酒厂人力资源部部长、副部长、人社专员等相关人员进行座谈。座谈会上中心就《社会保险法》《社会保险经办条例》有关规定，省内关系转移、日常申报缴费等重大变化业务及集中整治工作要求等进行了面对面的宣讲及答疑。其次，中心就酒厂合作的喜成人力资源公司在稽核工作中存在的问题现场向人力资源公司及酒厂进行了反馈，提出了整改的方向及时限，希望酒厂敦促及配合人力资源公司进行相关整改，切实保障职工的合法权益。

凤翔区养老保险经办中心

开展“人社工作进园区”活动

文/樊杰

工作动态

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7月12日上午，宝鸡市养老保险经办处召开2024年新录用公务员见面会，市处党支部书记、处长郑菊科同志出席会议并讲话，市处领导班子成员及机关各科室负责人参加会议。

会上，柏中青副处长简要介绍我市经办系统基本情况，并代表市处对新入职公务员表示诚挚祝贺与欢迎。7名新录用公务员就个人基本情况、学习、工作经历等进行了自我介绍，并就如何尽快转变角色、融入社保战线，早日发挥青年干部作用表态发言。

郑菊科处长以“善学善为谋社保 成长成才勇担当”为题给新录用公务员上了入职第一课。他指出，新录用公务员为全市经办系统干部队伍注入新鲜血液，要坚守初心，尽快适应岗位，在经办一线锤炼本领，积极投身社保经办改革创新，把爱国之情、报国之志融入到本职工作中，练就踏实的作风和过硬的本领，争做业绩突出的岗位精兵；要博学笃行，把“读万卷书”和“行万里路”结合起来，向书本学、向实践学、向群众学，在实践中学真知、悟真谛、做贡献；要明德修身，讲纪律、守底线、重品行，系好青年干部成长成才的“第一粒扣子”，为全市经办事业高质量发展贡献青春力量。

社保绽芳华 筑梦新征程

作者单位：市处监察人事室

文/赵妙春

7月1日，麟游县养老保险经办中心党支部联合县人社局党支部在麟游县人民英雄纪念碑前，开展“牢记使命，我心向党”主题党日活动，隆重庆祝中国共产党成立103周年，激励全体党员干部坚定理想信念，矢志不渝跟党走。

活动在激昂的宣誓声中拉开序幕，县人社局党组书记领誓了入党誓词，带领全体党员向人民英雄纪念碑敬献花篮。向革命先烈默哀，鞠躬，大家追寻红色记忆，感悟革命精神，在铮铮誓言中进一步砥砺初心，凝聚力量，激发干事创业动力。

大家一致认为，我们今天的幸福生活是革命先烈用鲜血和生命换来的，是无数革命者前仆后继奋斗出来的，我们要牢记使命，继承先烈的革命遗志，弘扬先烈爱祖国、爱人民的高尚情怀，加强党性修养，团结一心，扎实工作，无私奉献，以实际行动为县域的经济发展贡献人社力量!

麟游县养老保险经办中心

开展“牢记使命，我心向党”主题党日活动

作者单位：麟游县养老保险经办中心

文/刘海波

——宝鸡市养老经办处举办2024年新录用公务员见面会

工作动态

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渭滨区养老保险经办中心

主讲“人社讲堂”第一课

文/杨明 樊苗苗

作者单位：渭滨区养老保险经办中心

渭滨区人社系统扎实开展“三学三优”教育，举办“人社讲堂”系列活动，推进党纪学习教育走深走实，持续深化“三个年”活动。6月7日上午，渭滨区养老保险经办中心承接主讲第一课，区人社系统60余人参加。

会上，渭滨养老经办中心主任主持并作动员讲话，深刻阐述了“人社讲堂”的重要意义，介绍了中心经办工作开展情况。中心业务科长从企业职工养老保险参保缴费、关系转移、停续保、“优流程”征缴退费、待遇计算、抚恤金申领、资格认证等方面26个高频业务问题，由浅入深、列举实例剖析讲解，随后以“你问我答”的形式进行现场互动，解答了兄弟单位同行们关于企业职工养老保险的疑问。

中心主讲第一课开了好头，加深了区人社系统干部职工对企业职工养老保险最新政策的认识和了解，扩展了社保知识覆盖面，提升了业务政策和经办流程的知晓率，做到了聚民生、跨机构、全覆盖、提质效。

“人社讲堂”活动的开展，助推了全系统干部职工为民服务能力的提升，形成了比学赶超、人人争当“社保能手”的新风貌，为建设“五优”城区升级版贡献人社力量，奋力谱写渭滨高质量发展新篇章。

企业职工基本养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，对于保障职工退休后的生活质量、促进社会稳定和谐具有至关重要的意义。而实现城镇职工基本养老保险数据治理工作的精细化推进，是提高养老保险服务质量和管理水平的关键。

一是建立完善的数据采集标准和规范。明确数据采集的范围、内容、格式和频率，确保数据的准确性和完整性。对于职工的个人信息、工作经历、缴费记录等关键数据，应严格把关，从源头上杜绝错误和遗漏。

二是加强数据的整合与共享。打破不同部门和系统之间的数据壁垒，实现社保、税务、民政、卫建等相关部门数据的互联互通。通过数据共享，不仅能够减少重复劳动，提高工作效率，还能及时发现和纠正数据差异，确保数据的一致性。

三是引入先进的信息技术手段。利用大数据分析、人工智能等技术，对海量的养老保险数据进行深度挖掘和分析。通过数据分析，可以发现潜在的问题和趋势，为政策制定和决策提供科学依据。例如，预测养老保险基金的收支情况，提前做好风险防范和应对措施。

四是要注重数据的安全与保护。建立健全的数据安全管理制度，加强对数据存储、传输和使用过程中的安全防护。采取加密技术、访问控制、备份恢复等措施，确保数据不被泄露、篡改和丢失。

五是加强人员培训和队伍建设。提高数据治理工作人员的业务水平和专业素养，使其熟练掌握数据采集、整理、分析和处理的技能。定期开展培训和交流活动，不断更新知识和观念，适应数据治理工作的新要求。

六是建立有效的监督和评估机制。对数据治理工作的进展和效果进行定期检查和评估，及时发现问题并加以整改。将数据治理工作纳入绩效考核体系，激励工作人员积极投入，确保各项任务落到实处。

推进企业职工基本养老保险数据治理工作的精细化，需要从多个方面入手，形成合力。只有这样，才能为广大参保对象提供更加优质、高效、可靠的养老保险服务，让他们在退休后能够安享晚年，共享社会发展成果。

推进企业职工基本养老保险数据治理工作

精细化的策略

文/马婧

作者单位：眉县养老保险经办中心

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党纪学习教育

  《中国共产党纪律处分条例》第五十条、第五十一条、第五十二条对发表、传播有严重政治问题的言论行为列出负面清单，目的是严格规范党员言论，以严格的纪律处分规定保障四项基本原则、改革开放决策、党中央大政方针贯彻落实，维护党和国家形象，维护党和国家领导人威信，维护英雄模范形象，坚决反对歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的行为，维护党的团结和统一。发表、传播有严重政治问题的言论行为主要有以下几类：

　　1.公开发表反对或者违背四项基本原则、党的改革开放决策的言论

　　党员、干部公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的，实质上是从根本上否定党的基本路线，破坏安定团结的政治局面，背叛了党的事业，完全丧失了党员条件，应当给予开除党籍处分。

　　党员、干部公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策的言论，与上述的“反对”行为的性质和危害程度有所不同，“违背”和“歪曲”是错误理解和认识，“反对”是直接从根本上否定，对于此类行为，应视情节轻重给予处分，严重的也要给予开除党籍处分。

　　2.妄议党中央大政方针

　　这是违反政治纪律的突出表现，也违反了党章规定的民主集中制原则。“七个有之”问题，其中之一就是“尾大不掉、妄议中央”。在对违纪违法党员干部的处分通报中，也不乏这样的表述，比如浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖“妄议党中央大政方针和重大决定”，全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华“妄议党中央大政方针”。执纪监督中发现，有的党员、干部“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，这些对党中央大政方针说三道四的行为不仅扰乱了党员、干部的思想，还破坏了党的团结统一，妨碍党中央大政方针的贯彻落实，必须依规依纪严肃处理。

　　3.公开发表丑化党和国家形象等言论

　　旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮和观点，自觉与丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人、抹黑英雄模范、歪曲党的历史等言行作斗争，这是每一名党员必须遵循的党性原则、必须履行的政治责任。执纪监督中发现，有的党员、干部歪曲党史、新中国史等，企图否定党的历史发展的主题主线、主流本质；有的打着各种旗号恶意影射党的领导，丑化抹黑党和国家领导人、英雄模范；有的以污名化言论，否定党和人民军队的功绩。这些言论政治危害性很大，必须严肃处理。

　　4.制作、贩卖、传播，私自携带、寄递，私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的资料

　　制作、贩卖、传播有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，无论是否有牟利目的，都属于违纪行为。

　　私自携带、寄递有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境，情节较重的给予相应处分。这里的“私自携带”，既包括隐秘实施的，也包括明目张胆实施的；既包括本人随身携带或者托运，也包括唆使他人或者组织多人携带。

　　私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重的给予相应处分。此条款为本次修订新增内容。

　　此外，《条例》还规定，党员、干部对上述前三类行为提供方便条件的，本身也是违反政治纪律，也要给予相应处分。

《条例》第一百二十六条、第一百二十七条对漠视群众利益行为列出负面清单，作出处分规定。

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响。《条例》第一百二十六条第一项对此作出规定。一些党员、干部不把群众利益当回事，任凭办事群众干着急，自己却无动于衷。比如，有的办事效率低下，对群众反映的问题按政策能解决而不及时解决，让群众经常跑，耗费很长时间；有的作风松垮，庸懒拖拉，群众推一下，才会动一下，耽误群众生产、生活等。党员、干部要时刻把群众安危冷暖放在心上，群众的事只要是符合政策或者规定的，就应当及时解决，不得拖延。

“涉及群众生产、生活等切身利益的问题”主要包括企业改制、土地征用、城镇拆迁、食品药品质量、安全生产、环境保护等群体性问题。现实中，涉及群众生产、生活等切身利益的问题有的是缺乏政策依据，或者是政策规定不允许，如果属于此类问题而没有解决的，不以违纪行为论处。

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系。《条例》第一百二十六条第二项对此作出规定。执纪监督中发现，有的党员、干部对群众诉求不上心、不尽力，遇到事情绕着走，遇到责任就撇清，虚与应付，群众对此十分反感。党员、干部办理涉及群众事项时要多一些换位思考，设身处地，把群众利益真正放在心上，认真对待群众诉求，做到想群众之所想、急群众之所急。

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响。《条例》第一百二十六条第三项对此作出规定。执纪监督中发现，有的党员、干部以“官老爷”自居，面对群众居高临下，门难进、脸难看；有的工作方法简单粗暴，对待群众口大气粗、颐指气使等。这些行为表面上看是工作态度问题，实质上是官僚作风、特权思想的表现。党员、干部要深刻认识中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，切实把党的群众路线贯彻到自己的本职工作中，耐心细致、用心用情做好服务群众的各项工作。

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益。《条例》第一百二十六条第四项对此作出规定。执纪监督中发现，有的党员、干部对上谎报业绩，或者掩盖工作中的错误和失误，有的逃避群众监督，在村级事务管理中伪造、变造财务会计资料等，使群众利益受到损害。党员、干部在群众工作中要坚持实事求是、求真务实，以实实在在的业绩实现好、维护好、发展好群众利益，无论出于何种动机，都不允许搞弄虚作假、欺上瞒下，损害群众利益。

本行为与第六十一条、第一百四十条的规定有如下区别：本行为适用于处理与群众的关系过程中，损害的是群众利益而不是其他利益；第六十一条要求客观上存在按照有关规定或者工作要求，应当向组织请示、报告的重大事项，本行为不要求必须存在此类请示报告事项；第一百四十条的行为必须发生在上级检查、视察工作期间或者向上级汇报、报告工作期间，本行为没有这样的限制。

（五）遇危不救。《条例》第一百二十七条规定，遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予相应处分。党员、干部在遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，如果具备施救或者提供帮助的能力和条件，决不能临危退缩，也不能视而不见，而应当在关键时刻冲得上去，尽心尽力、想方设法，保护国家财产和群众的生命财产安全不受损害。

违反本条的行为主要表现为消极的不作为，既适用于党员，也适用于党组织。如果是具有特定身份、特定职责、特定义务的党员、干部，在履行职责过程中能救而不救，违反有关法律规定的，则可能涉嫌失职、渎职违法犯罪，需要适用《条例》总则第四章中的纪法衔接条款处理。

来源：中央纪委国家监委网站

对发表、传播有严重政治问题言论的处分规定有哪些？

这些行为漠视群众利益，将受相应处分

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党纪学习教育

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石鼓漫笔

无以规矩，不成方圆

“咕咕咕咕，算黄算割”。每年5月下旬到6月上旬，伴随着布谷鸟清脆的叫声，关中农村一年中最繁忙、最辛苦的时候——夏收，悄然而至。田间地头，麦浪翻滚，一片金黄，丰收在望。

对于出生在上世纪六十年代中期的我，从十几岁开始，便一直参加每年的夏收。先是生产队时期，队上的地除了集体统一耕种外，还给每家分有少量的自留地，自耕自种。每到收麦的时候，自己便跟随父辈们下到地里，虽不会割麦，但可以捡麦穗、提麦捆、帮装车、推车子，一车一车从地里拉到碾麦场。等天气晴朗，艳阳高照时把麦子摊开，晒到晌午时，再套上队里的牲口，拉上碌碡一圈一圈碾。完了再把麦草挑走，把麦子连同麦皮推成一堆，借风势用木掀一掀一掀把麦粒扬出来。随后还要晒上四五天，等麦子干到了，再装仓存放。

上世纪八十年代初，中国农村开始实行家庭联产承包责任制，包产到户，原来由村集体耕种的土地全部分到各家各户，自种自收，除了向国家缴售公购粮外，剩余是自己的。我们家有7口人，分了七八亩地。地多了，每年的夏收就成为大问题。那时候，我在上高中，弟妹们年龄尚小，还在上初中、小学，家里收麦全靠祖父、父母。割麦前，父亲头天晚上就磨好了镰刀，第二天，早早吃过早饭，拉着架子车，下到地里，在太阳照晒下，头戴草帽，挥汗如雨，一把一把，一镰一镰，割麦、打捆。太阳当头照，割麦不停歇，直到正午，再把满地的麦子一捆一捆装上车，前面一个人拉，后面几个人推，从地里拉到路上。那时候的路都是土路，凹凸不平，很不好走。真是一路汗水，一路辛苦，一直拉到碾麦场。吃过午饭，稍作休息，下午接着割，直到傍晚。就这样，连着十多天，只要不下雨，几乎每天都要割麦，直到所有麦子割完。整个夏收，连割带碾，连晒带装，要半个多月。若遇到下雨天，时间会更长。记得有一年，刚把麦子碾完，还

每周休息日，我都会开车回父母家吃饭，老城区的街道，周围也无停车场，就习惯将车停在路边。某天下楼发现车窗贴一黄条，“违规停车，罚款100元”。无奈之下通过手机缴纳罚款，一走了之。

此后，回父母家，虽然仍担心违停被罚款，但总有侥幸心理，想着一半个小时，不一定会有交警前来，就继续违停，一年之间，也就被罚多次，每次停车都会心中忐忑，害怕被贴罚单，但都会怕麻烦心存侥幸。而另一路段陈仓园市民中心前我就不能简单应付，一次去市处办事，因路前有摄像头违法拍照，停车10分钟，记3分罚款200元，被拍照罚款罚分，深觉不划算，因此每次前去，哪怕绕路几圈，也要找个车位安稳停下，再去办事，虽然麻烦点，却再也未被罚过。与此类似的，去年某天路过公园路一个人行横道，没有礼让行人，被罚款，现在每次通过路口，我都是老老实实减速慢行，有行人了一定礼让，无人时才开动，就算半夜路过也担心被摄像头拍下。所以，生活中违规成本小，风险低时，就心无戒惧，肆无忌惮。若代价过大，难以承受，那么就会三思而后行，谨言慎行。推己及人，工作学习生活中，想来也大概如此。工作时无人监督，就自由散漫，迟到早退；但头上有视频监控监督时，自然会有所收敛，恭谨有礼。

今年集中开展党规党纪学习教育后，我重新对自己的交通违法行为有了新的认识，深刻理解了“不以恶小而为之”的深刻含义，虽然都是交通违法行为，事后才知道违法后的处罚后果，这个结果目前是我能够承受的，但如果是酒驾，或者其他因为不遵守交通法的违法行为造成严重交通事故，这个后果我是承担不起的，可能会悔恨终生。在父母家附近违章停车会造成交通拥堵或者给他人造成意想不到的不良后果，结果不能预测，一切都有可能。因此，我决心“恶”不论大小，都不要去做，不做选择题。不管在工作还是生活中都要遵章守纪、遵纪守法、严格自律，不逾越雷池半步，这样自己心底才会踏实，如果每个人都这样去做，我们的社会文明程度会进步很多。

我很喜欢荀子劝学篇中的一句话，“故木受绳则直,金就砺则利,君子博学而日参省乎己,则知明而行无过矣。”现在我的岗位是风控稽核岗，经常要核查疑点数据、排查风险隐患，应对群众的投诉举报，接待处理各类信访诉求，我是监督规矩规范履行的执行者，更能够体会到规矩这个词的重要性。比如参保群众投诉企业不交养老保险，这就是企业违反社会保险法，不守规矩；省局下发疑点数据，清查资料，就是当时办理业务不规范，资料不全；警示教育学习中的身边人“刘红卫、张皓”以身试法、锒铛入狱，也是因为不守规矩、漠视法纪。如此种种，无不说明规矩的重要性，规矩是用来遵守的，不是用来摆设的，需要我们所有人的共同努力，去维持社会的这份和谐美丽。

离开圆规，我们手画的圆形总是歪歪扭扭，离开规矩，我们也就容易行差踏错。要时刻牢记无以规矩，不成方圆。有戒惧才能知敬畏，有规矩，才能保护好自己。

文/张弓

作者单位：金台区养老保险经办中心

文/杨鸿睿

又是一年麦收季

没有完全堆起来，便下起了雨，时下时停，持续了二十多天，麦子都发烧、发芽了，由于当时粮食产量低，生活紧张，不得已吃了好长时间芽麦饼、芽麦面，现在回想起来都粘芽。为了替父母分忧，减轻生活压力，我从十五六岁便开始学习干农活，割麦、碾场、扬麦、犁地等，经历了十多年的艰苦磨炼，从开始的笨手笨脚到后来的逐步熟练，样样熟悉，给父母减轻了劳动负担。

本世纪初，联合收割机开始在我们这里使用。每到夏季，外省、外地的收割机从东到西、从南到北开到关中西部，支援夏收。夏日里的田间地头，一台台收割机轰鸣作响，来回穿梭。转眼间，一片片麦子变成了麦粒。十多分钟，一亩麦子就能收割完毕，车拉回去倒在水泥院子进行晾晒。速度快了，效率高了，整个麦收基本上一个星期连割带晒即可完成。过去那种全靠人割人拉、连背带扛、牛碾人扬、土场晒麦的夏收场景一去不复返了。

“割麦日当午，汗滴麦下土。谁知碗中餐，粒粒皆辛酸”。如今条件好了，再也不用为每年收麦而头顶烈日，辛苦劳作，来回奔波。但父辈们那种不畏艰难，吃苦耐劳，努力耕耘的生活态度和吃苦精神时刻感动着我，影响着我，激励着我。使我几十来始终保持一种踏踏实实、勤奋努力、艰苦奋斗的工作作风，长期坚持下去，在平凡的工作岗位上，努力为国家、为社保事业作出应有的贡献。

作者单位：陈仓区养老保险经办中心

韶华之光

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二十五岁这一年，我站上了人生的新起点。从上大学开始，我就一直对外省心向往之，觉得趁着年轻就是要去不同的城市看不同的风景，重庆、四川、广东甚至韩国都待过……但看过了这些不一样的风土人情后，最终还是回到老家干上了我爸爸做了一辈子的社保工作，也许这也算是命中注定的“子承父业”吧。

想起在准备面试的时候，朋友们一直为我加油，与我分享他们的备考经验。其中一位好朋友送了我一块小立牌，一朵小花和一只小狗，上面有一句话，“只有自己才能给你最好的未来。”她说花和狗就代表我们，她的小狗替身会站在我的书桌上监督我学习，给我灌鸡汤。我很愉快地接受了这碗鸡汤，并且反馈给了她令人欣喜的结果。很幸运能拥有一群真心为我考虑给予我帮助的朋友，希望他们都能拥有更辉煌灿烂的未来。

进入宝鸡市陈仓区养老保险经办中心工作以后，我对这片土地充满了兴趣，这里有沿路设置的健身步道，像一座小庙的虢镇火车站，和我的大学一样有着超级大陡坡的金水巷，还有热情淳朴的滴滴司机和擀面皮姐姐以及低到让我感动的物价。不下雨的日子里我会骑着共享单车往返于单位和家，迎着破云而出的太阳撒下的道道金光，哼着不成调的歌和路过的小狗小猫打招呼。这种时候我总会想起在人民日报上看到的一句话，“莫道春光难揽取，浮云过后艳阳天。”以前的压力和阴霾都在那缕照亮我前行之路的阳光前烟消云散了。

上班两周，我见到了很多人，看着白发苍苍的老人独自前来，颤颤巍巍掏出自己的身份证社保卡时，我喉咙发紧，突然就懂了社保对个人的意义，明白了国家对社保事业的扶持是为了什么。在皓首苍颜之时，还能有一份稳定的收入去保障自己基本的生活所需，能够安然度过晚年生活，这应该是每个人都想要的吧。作为新加入这个系统的成员，我想我就应该将为人民服务的宗旨贯穿整个职业生涯。虽然我不会像黄文秀书记那样伟大而热烈，但也要兢兢业业做好自己的每一份工作，将高悬的“记录一生，服务一生，保障一生”的标语放进心里，落到实处，为人民为国家奉献青春。

心存希冀，目有繁星，追光而遇，沐光而行。以后的日子还长，我能做的就是做好眼前的事，不忧虑未来。通过不断学习提升自己的学识及工作能力，保持积极乐观的态度，不忘初心牢记使命，做一名尽职尽责的人民公仆。前路漫漫亦灿灿，人生海海皆星辰！

目有繁星 沐光而行

文/张玮桦

作者单位：陈仓区养老保险经办中心

很久之前在我的日记中写到过这样一句话：“生活就是由无数件琐碎的小事构成的。”除了生死，生活的每一件事情单独拎出来看其实都不大，都不过是芝麻绿豆，但当生活里满地都是要捡的芝麻的时候，便再也难轻松起来。每一颗芝麻都能让人捡的指尖发麻，而每一根稻草都会变得沉重无比。

人生的意义和价值是个无解的答案，我曾冥思苦想，但也始终不得其解。大概生活里每一个让我感受到幸福的瞬间就是人生所存在的意义和价值。

但也就是因为有了这样能够让人确切感受到的幸福，我们才有了足够的，抵御生活万难的勇气。可我好像不是一个勇敢的人，我常常觉得艰难，觉得无力，觉得生活就是一道无解的计算题，一道无法揣摩的阅读理解题，我实在是找不到答题的方法。很多时候，面对大大小小的问题，我也会选择平静的接受，然后假装忘记。让时间将它沉淀，让它腐烂，然后得到短暂的解脱。我感觉自己越来越像一只畏蕙不前的鸵鸟，风雨来的时候就把头沉沉的埋在沙堆里。

今天是难得的晴天，有那么几个瞬间让我生出一种错觉﹣﹣这明晃晃的光亮似乎是专为我前两天刷的鞋，不远万里奔赴而来的。去收鞋子的时候发现鞋子已经完全干透了，白白的鞋面上浸润着满是阳光的温暖气息，那是一种晴朗且明媚的气息。

我热烈的挚爱着四季的光亮，温润，明艳，炙热，轻柔，温暖，晴明……春天，是个多雨水的季节，一场又一场的春雨淅淅沥沥的下着，没有感受到文人笔下“红杏枝头春意闹”的生机盎然，也没有感受“春风十里柔情”的温润，能感受到不过是一场声势浩大且旷日持久的湿润。

这一场酣畅淋漓的光亮，晴朗了晦暗的天色，也抚慰了满地的潮湿。太阳东升西落，春天的气息在时光的流淌中也越来越浓烈。想起余秀华曾说过的那句话：“我们的羊群还小，叫声柔嫩，我们离夏天的果实还有百步之遥，我们活着，总会有许多这样的时刻。”

或许，每个人的生活都有一堆解不开的繁杂琐碎，像一座沉甸甸的大山，无声的压在我们背上。我们渴望有人能帮我们走出迷茫，渴望有人能够在昏暗中洒下一缕光亮，但任何人都没有办法为我们的人生提供一条平坦的道路，我们只能摸索着前行，长路漫漫……

此时窗外的阳光正好，娴静又热切，我沐浴在这无边际的光亮里，深嗅着这一抹芬芳。

做自己的摆渡人

文/栗启

作者单位：眉县养老保险经办中心

清风正气

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公务员“不作为”的原因剖析及治理建议

“不作为”的原因既包括一般性原因，也包括制度因素。在借鉴我国古代以及国外关于“不作为”的治理经验的基础上，提出应从强化各级党政机关学习制度、健全国家公务人员职责制度、科学设定执行政绩考核制度、完善监督问责容错保护制度、探索鼓励担当作为驱动制度等方面对“不作为”进行治理。

党的十八大以来，在大众创业、万众创新的蓬勃发展大潮中，绝大多数党员领导干部践行新时代新担当新作为，但也存在一些党员干部不会为、不愿为、不敢为的问题，从人民群众角度看，就是“不作为”现象越来越凸显，推、浮、绕、躲、拖，不谋事、不干事、不担当、不担责。这种现象和作风与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨相违背，与“新时代是奋斗者的时代”的使命任务相背离，是阻碍党和国家事业发展进步的大敌顽敌，是妨碍新时代深入推进改革开放的“拦路虎”。行政不作为是指行政主体及其工作人员负有某种作为的法定义务，由于其程序上消极地不为一定动作或动作系列而使该义务在能够履行的情况下没有得以履行的一种行政行为。与过去常见的滥作为、乱作为、粗暴执法、野蛮执法相比，现在更突出的矛盾和问题是软性不作为、慢作为、懒作为。我们党从人民立场出发，坚持高压反腐、严格问责，但距离实现标本兼治仍然有很长的路要走，甚至可以说同漠视群众利益的不作为现象做斗争的工作永远在路上。

一、关于“不作为”现象的内外因剖析

（一）“不作为”现象的表现种类。

一是信念动摇、思想消极、不愿干事。一些党员干部世界观、人生观、权力观异化，“打工意识”慢慢代替了公仆意识，“市场规则”悄悄取代了党性原则。认为自己工作辛苦，工资收入不多，升迁进步无望，没有好处就不办事，把是否积极工作、为民办事当成了牟取私利的途径。宁可不为群众办事，坚决不给自己惹事，满足于当“占着位子、混着日子、摆着样子”的“堂上木偶”。例如，有的习惯做精致的利己主义者，时时计算个人得失“性价比”，做事前先预测“潜在收获”，再来看是否需要投入、投入多少精力。有的许可事项办理时限20日，工作人员把“按规定办”“按要求办”作为幌子，不抓紧及时办理，总是在第18、19天时才办理，被诟病为“合法不作为”，视之为官场最大怪现状。有的热衷于搞“文山会海”“文件政绩”，虚构成效、编造经验、夸大创新，不干具体工作、不解决具体问题，出现“在冰上开车，轮子在转，车不往前走”现象。

二是能力不足、本领不强、不会干事。一些党员干部习惯于老办法、老套路，面对新形势、新任务，思想上准备不够，知识上储备不足，不愿学习、不愿思考，靠形式主义、官僚主义应付场面。看不清事物发展的大潮流，找不到解决问题的新路子，遇事忙乱恐慌、手足无措、进退失据。谋划工作没有章法，不顾全局、不看长远，胡乱发号施令、朝令夕改，又不注重抓落实。例如，有的基层干部对业务知识和具体情况不熟悉，常以“没有相关规定”“没有以往惯例”为由，挡住了群众办事和创业的脚步。有的政治站位不高、大局意识不强，总是守着自己的一亩三分地，“两耳不闻窗外事，一心只当轻松官”，能力不足、本领恐慌，推事避责、得过且过。有的把“新官不理旧账”“各人自扫门前雪”当借口，只管眼前规定的硬任务，不管过去的老问题，也不关注将来的新要求。

三是监督广泛、问责严格、不敢干事。有的党员干部不习惯在监督下工作，认为现在监督问责太多束缚手脚、风险太大，奉行“干事多出错多、不干事不出事”的庸俗主义官场思想，把干事当成了风险，把不干事作为“独善其身”“守摊自保”的法宝。个别地方、部门存在执纪问责简单化、“泛化问责”现象，也助长了党员干部中的“洗碗

效应”，也就是所谓的少洗碗也就少打破碗。例如，有人认为按照问责条例规定要实行终身问责，就把“不求有功但求无过”当成了明哲保身的为官之道。有的甚至为了逃避承担工作职责，对于正常的职务晋升也百般推诿抵制，成为社会瞩目的奇谈怪事。宁当副职不当正职，宁要虚职不要实职，宁要“退居二线”也不要“冲锋陷阵”，离责任、压力、风险越远越好。有的认为法律规定的职责范围不清晰，法无明确授权就不干，否则可能担责任。

清风正气

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　　“正义也许会迟到，但一定不会缺席。”这是对我违纪违法难逃惩处的最好诠释和注脚，也是我对仍在岗位上同志们的血泪劝诫：天网恢恢，疏而不漏，悬崖须勒马，欲海早回头啊！我真诚向组织向人民忏悔，愿把我的惨痛悲剧，深刻悔悟与大家共鉴，希望能汲取我的血泪教训，不再重蹈我的悲剧人生。

　　2012年，组织上把我提拔到娄底市经济重地经开区直接进班子，按理我该心怀感恩，竭心尽力，克己奉公，可我却很快就受一些不良风气的影响，得意忘形，丢掉原来的优良作风，琢磨起怎么既当好官又发好财来，这个错误贪婪的念头一动，各种“花花肠子”就冒了出来，顺朋友之便念“入股”经，借老乡之名念“生意”经，假下属之手念“回扣”经，趁过年之机念“红包”经，算平衡账念“借钱”经，最终铸成人生大恨，再难回头。

　　逢年过节，大小老板都会来套近乎拉关系。对于这些红包礼金、烟酒礼品、土特产，我基本上是来者不拒，至于中央八项规定精神，党的纪律要求，我想都没去想过，反而为自己找了个“水至清则无鱼，人至察则无徒”的借口来支持自己，不但不收敛不收手，而且收得心安理得。几年下来，以这种方式获得的违纪收入竟达几十万元。统计数字一出来，我自己也吓了一跳，我竟然在不知不觉中违规敛了这么多钱。

　　留置期间，我无数次问自己：如果我真正做到了党性至上，人民至上，国家利益至上，哪来这么多的犹豫和彷徨？哪来这么多的矛盾和纠结？又哪来这么多的痛苦和失望？又怎会背离入党初心，抛却基本原则，践踏党纪国法？归根结底，其实自己就是“三观”不正，囿于一个“利”字，权为利所用，利为己所谋，既想升官又想发财，私利至上。

　　背弃初心，抛却党性，私欲膨胀，贪婪成性，最终自己被欲望灭亡，咎由自取在其次，羞愧难当的是给组织带来不可挽回的损失，给经开投带来短时难愈的严重创伤。

　　我是娄底经开投的耻辱。改革后的经开投走到今天仅五年多时间，我任职近四年。在经开区工作的这几年，被贪欲绑架的我，沉睡在虚幻之中，丢掉了学习，忘记了初心，淡化了宗旨，降低了要求，也抛弃了董事长的责任，既不愿去监督同志们遵纪守法，也不愿意其他人来监督提醒我，最终害人害己，严重破坏了经开投的政治生态。

　　我是家人永远的伤和痛。我出身农家，父母一生务农生养四个子女，虽含辛茹苦，却安分守己，惜名如金，再难也咬着牙供我们读书，只要我们有任何一点成绩都会无比开心和高兴。而如今，我这个曾被他们引以为傲的女儿，却因为贪婪任性腐化腐败而沦为“阶下囚”，这将是我有生之年永远也无法释怀和原谅的愧和悔。

以为安全过关，又旧病复发，费尽心思，向某建筑公司老板李某索回已经退还的受贿款60万元。而当省委巡视组进驻娄底后，谢玉敏又将该笔受贿款退还李某，以为退还就没事。拿钱不安、退钱不甘，钱收了后退，退了后又拿回来，反反复复，谢玉敏犹如惊弓之鸟，百般顽抗、百般煎熬。

经查，谢玉敏利用职务便利，为他人谋取利益并非法收受钱款360余万元，其中大部分是由其特定关系人丁某经手收受。为使丁某甘被利用，谢玉敏利用职权帮丁某打招呼在娄底经开区承揽了几百万元的装修工程。谢玉敏将丁某作为收受贿赂的“合伙人”“工具箱”，利用其体制外的身份，大搞权钱交易。

谢玉敏担任娄底经开投董事长后，很快就忘记了肩负的“做强做优做大国有企业”的使命任务，为了自己的小利益、“小算盘”，她滥权逐利、靠企吃企，最终触犯纪法红线。

在对某资产进行收购时，谢玉敏明知公司回收这样的资产没有任何价值，但因时任娄底市市长杨懿文（2023年3月，因犯受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑十六年六个月）几次过问，她启动了资产收购，回收后在有能力履行合同的情况下，又一意孤行拍板决定不支付收购款，因此造成违约，最终导致国有资产流失800余万元。在处理某财务顾问公司顾问费时，谢玉敏明知省政府已下发文件明令禁止，不能支付该类顾问费用，但她考虑到该顾问公司负责人徐某有杨懿文“罩着”，经过再三权衡，她最终把个人得失、仕途上升“置顶”，把理想信念、党纪国法抛于脑后，主动做持不同意见的班子成员思想工作，强硬主导党委领导班子会议通过支付徐某公司顾问费的决定，造成国有资产损失900万元。

来源：中国纪检监察报

就在谢玉敏“落马”前两个月，娄底经开投党委副书记、总经理肖新国已经因涉嫌犯罪被移送司法。谢玉敏和肖新国主政娄底经开投期间，将党和人民交付的“责任田”，作为他们为所欲为、疯狂争抢的“自留地”，两人在项目承揽上为各自的特定关系人打招呼、下指令、强行干预，使得项目招投标程序被架空，一时间单位变得乌烟瘴气。娄底经开投一名工作人员表示，由于谢玉敏、肖新国相互攻击，给公司的部门负责人造成很大的压力，经常让大家无所适从。

“一把手”作为“关键少数”，被赋予重要权力，担负着管党治党重要责任，其违纪违法极易产生连锁反应，甚至造成系统性腐败。在谢玉敏、肖新国两人被查处前后，娄底经开投中层骨干负责人和重要技术中坚有10余人或被免职、或被处分，其问题之多、程度之深，令人咋舌。“既不愿去监督同志们遵纪守法，也不愿意其他人来监督提醒我，最终害人害己，严重破坏了经开投的政治生态。”对此，谢玉敏作出了深刻忏悔。

2023年6月，谢玉敏被采取留置措施，审查调查人员在其家中及随身携带的包里，搜查出多个用黄铜制作的各种“平安符”。

“我连底线在哪都不知道，违法犯罪也就成了必然。”这句写在谢玉敏忏悔书中的话，是她对自己一步步破纪破法步入歧途的沉痛总结。

他山之石

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山东青岛：擦亮“温情社保 幸福党建”品牌

“谢谢你啊，饭也没顾上吃，大老远跑来帮我认证，真是把老百姓的事当成自己的事！”近日，山东省青岛市市南区退休人员乔阿姨感动地握着社保帮办员丁艳的手连连道谢。

“乔阿姨，您别客气，按时足额发放养老金是我们坚守的职责和底线，一天也不能耽误。”丁艳说。

原来，因为获取不到乔阿姨足够的认证信息，青岛市领取社保待遇资格大数据静默认证系统无法为她进行自动认证。丁艳得知乔阿姨生病卧床，子女不在身边，如果联系乔阿姨所在街道的人社服务中心进行上门认证，又担心时间来不及，影响第二天养老金发放。于是，丁艳顾不上吃饭，利用午休时间赶到乔阿姨家里帮她完成了手机刷脸认证。

近年来，青岛市社保中心紧紧围绕为市场主体和办事群众提供更加便捷、更有温度的经办服务这一工作目标，着力构建“党建+业务+服务”三位一体的社保党建工作体系，持续擦亮“温情社保 幸福党建”品牌，切实推动业务工作高质量发展、促进经办服务提档升级，不断提升群众获得感和幸福感。

今年以来，结合重要时间节点，青岛市社保中心积极组织开展内涵丰富、形式多样的高质量主题党日活动，让党建工作更富吸引力、感染力，推进党建和业务工作同频共振、互融互促——

清明时节，青岛市社保中心组织党员干部，到崂山烈士陵园开展“缅怀革命先烈 凝聚奋进力量”主题党日活动。全体党员在革命烈土纪念碑前肃穆静立，默哀鞠躬；面对鲜红的党旗，高举右拳，重温入党誓词。

第九个全民国家安全教育日来临之际，青岛市社保中心党委班子成员、党支部书记及党员代表前往保密教育实训平台开展“总体国家安全观·创新引领10周年”主题党日活动，增强广大党员干部对新形势下保密工作重要性、紧迫性的认识。

在廉政教育馆，一张张真实的图片、一个个鲜活的案例，给青岛市社保中心全体党员上了一堂生动的党纪教育课。

“党建工作是做好其他工作的根本保证。我们锚定坚持和加强社保领域党的领导不动摇，不断夯实党建基础，进一步落实党建工作新要求、满足服务对象新期待，在促进基层党组织全面过硬、党员干部模范带头上持续发力，全方位推动党建工作向中心聚焦、为大局聚力。”青岛市人社局党组成员，市社保中心党委书记、主任王韶伟说。

为强化思想政治统领，青岛市社保中心组织所属党支部严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，结合经办工作实际，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，切实用党的创新理论凝心铸魂、筑牢根本。同时，注重抓实日常党务，及时开展党组织书记抓基层党建述职评议考核、支部标准化规范化建设自评复核、基层党支部评星定级和困难党员、老党员帮扶慰问等工作；加强对党员干部的教育管理监督，开展组织生活会和民主评议党员，强化从严治党压力末梢传导，进一步提升基层党组织政治功能和组织功能。2023年，青岛市社保中心征缴服务处党支部获评“青岛市市直机关五星级党支部”。

党建为媒，联学共建。2023年7月，青岛市社保中心党委班子带头与交通银行青岛分行开展了以“社银携手聚合力 优质服务暖民心”为主题的联学联建活动，就“社银合作”及社保经办相关业务进行了深入交流。近年来，青岛市社保中心积极加强与银行等单位的党建共建力度。在党委示范带动下，各党支部积极同驻地社区、辖区企业、合作银行、关联部门等开展支部共建，通过组织联建、理论联学、业务联动、人才联培，拓展交流渠道，高效响应问题诉求，彰显工作实效。

2022年，青岛市社保中心工伤失业处党支部、鉴定处党支部联合青岛孝行天下志愿服务

中心党支部开展“关爱工伤职工、孝行情满天下——工伤一至四级人员走访调查启动仪式暨支部共建活动”，采取与社会公益组织组建党员志愿者服务队的方式，深入全市1250名一至四级工伤人员的家庭进行走访，通过调查问卷了解该群体生活状况和实际需求，为2023年青岛市在全国率先推行的补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度提供了数据支撑和决策参考。目前，全市已有1300余户企业的12.2万余名职工参加补充工伤保险，360余名工伤一至四级人员享受伤养服务。

“感谢这么好的政策，减轻了我们的经济负担和日常照护负担，孩子在这里康复治疗效果非常好，真是解决了我们的后顾之忧。”29岁的董先生因工伤造成高位截瘫，家里还有年近八旬的奶奶需要照料，情况非常困难。青岛市社保中心经调研了解情况后，将他纳入伤养政策服务范围，通过伤养定点医院为他制定综合康复训练、针灸理疗等个性化治疗方案，由医院护理员提供24小时生活照料，切实让这个工伤重症家庭重燃了生活的希望。

从聚焦数字化转型，推出“参保一件事”“退休一件事”“工伤一链式智能化服务”等多项智慧社保建设成果，到深化业务上线实现全市185项社保业务网上办、60项业务掌上办；从创建“视联社保”“政企直连”等平台提供视频办、直通办服务，到将56项业务延伸到270余家银行网点办理，30余项服务拓展到银行智能柜台、24小时银行办理；从以电子社保卡为载体的“电子无偿献血荣誉卡”“电子退休证”“民政养老服务卡”，到首推电子社保卡数字人民币支付试点，打造全国首个社保卡主题公园，推进居民服务“一卡通”在多领域的融合应用……青岛市社保中心坚持把党建融入整体工作布局，将党建和业务工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实，推动党建和业务工作深度贯通融合，做到两手抓、两手硬。

“今天早上我收看节目，市人社局提到有一项‘出门’服务，可以陪职工一起查档案、找工龄，能不能也帮帮我，我自己找了很长时间都没找到档案……”今年3月25日，在青岛市广播电视台《行风在线》节目播出后几天，节目组接到这样的求助电话。市民求助的“出门”服务,正是青岛市社保经办系统开展“身边一件事”服务活动的一项典型内容。

为持续优化营商环境，进一步提升社保经办服务水平，2023年以来，青岛市社保经办系统以解决群众身边“关键小事”为切入点，通过帮办代办一件事、协助解决一个难题、落实一项合理化建议等“三个一”务实举措，创新开展了“身边一件事”服务活动。截至目前，共为企业和群众帮办代办事项992项，协助解决疑难事项549个，提出并落实合理化建议73条，收到锦旗79面、感谢信472封，社会反响良好。

在温情服务持续加码的同时，今年，青岛市社保经办系统同步开展“业务规范提升年”活动，将“有温度”与“规范化”作为提升经办服务的一体两面，同向发力。活动全面梳理各类业务经办要点，进一步规范和统一疑难业务经办流程，破解实际工作中可能存在的业务不熟练、答复不一致等问题，切实提升社保经办规范化水平。

“作为民生服务部门，我们把抓党建的成效进一步体现在提升经办服务水平、满足群众经办需求上，注重提升服务对象的微观感受。”王韶伟说。目前，青岛市社保经办系统在各大厅都设置了帮办代办窗口，为重度失能失智患者、老弱病残等行动困难参保人员提供预约上门服务。同时，着力再造流程，跨省养老保险关系转移从45个工作日压缩至7个工作日，工伤认定和鉴定提速50%；深入开展“人社干部走流程”“社会监督员走近社保窗口”等系列活动，开展政务服务热线办理“两降一提”百日攻坚行动，热线解决率、满意率分别达到96.1%和96.9%。

下一步，青岛市社保中心将进一步完善社保党建工作体系，在党建与业务融合上持续发力，不断擦亮“温情社保 幸福党建”品牌，让企业和群众共享更多社保事业高质量发展成果。

来源：中国社会保障