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奋进号角
西藏辖区支付结算工作动态
（第一期）
2023年1月-2月
目录
2023.第一期
2023年是全面贯彻实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年。做好2023年支付结算工作，使命光荣，意义重大。新年伊始，在总行支付结算司和拉萨中支党委的正确领导下，全区支付战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着眼新目标，牢牢把握支付服务实体经济、民生改善和高质量发展的要求，在优服务、严监管、防风险上下功夫、求突破，在奋进新征程中迈出了坚实步伐，为西藏经济高质量发展中展现支付新作为。
序言
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党建引领启航新征程
支付服务质效持续提升
移动支付快速健康发展
支付市场得到有效净化
支付基础设施稳健运行
支付宣传动态一览
一、党建引领启航新征程
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坚强战斗堡垒，锻造过硬队伍是为民办事的基本组织保障，拉萨中支支付结算处党支部率先士卒，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作，充分发扬“老西藏精神”，不断锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终践行“支付为民”初心，不断增强责任感、使命感，增强能力、改进作风，以党的高质量建设推动履职更高效。
拉萨中支支付结算处党支部、山南市中支会计业务科党小组于2月10日开展“党建引领聚合力 支付为民守初心”为主题的联学共建党日主题活动，通过集中学习、分享心得、网点暗访、实地调研，强化党建与支付业务相融合，进一步增强支付业务条线上下齐心，沟通协调的凝聚力。
党建动态
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2023年2月，人行拉萨中支按照“党建+金融服务”的模式，在“三有村”建设全区首个党员活动室和金融业务办理共建共享的金融综合服务站，实现党建和金融业务双融合双促进。
日喀则市中支会计业务科党支部创建了“珠峰 新速度 心行动”为名的党建品牌。旨在当前反诈形势严峻，诈骗手段日新月异，银行人员要发挥党员的先锋模范作用，用心服务，温暖人心，切实守护百姓“钱袋子”。
阿里地区中支、昌都市中支、樟木口岸中支三聚焦，创建“党建+业务”新模式，聚焦学习贯彻落实党的二十大精神主题主线提升政治能力，开展“党建+学习”；聚焦支付为民推动支付重点工作落实落地，开展“党建+服务”；聚焦阵地引领共同守护百姓钱袋子，开展“党建+宣传”系列活动。
3月10日，林芝市中支第三党支部与那曲市中支第二党支部联合开展“联学+共建 携手聚合力”主题党日活动，以支部联建为契机，积极探索支付工作新思路、新内容、新方法，达到资源共享、优势互补、共同提升、共同发展的目的。
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党建动态
恪守“支付为民”理念，解群众之忧，纾企业之困，全面推动支付服务惠及更广大人群。
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二、支付服务质效持续提升
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助农动态
山南市中支持续做好总行定点帮扶洛扎县乡村振兴工作，强力推动金融服务资源向洛扎县延伸，切实发挥支付金融服务强边惠民。3月29日至30日，山南市中支副行长带队深入洛扎县同分管副县长、乡村振兴局负责人和农行相关负责人进行座谈，就进一步做好支付服务帮扶洛扎县工作实现政银对接。
2023年1月，阿里地区中支向获得 2021-2022 年度优秀三农金融服务站代表负责人发放保险柜、电视机等设施设备，有效确保服务站常备现金、机具、业务登记簿的安全保管，切实满足农村地区支付结算等金融综合知识的可持续宣传需求。
拉萨中支聚焦高原农牧区和边疆民族特性，聚焦农业生产和乡村产业发展需求，积极开展助农取款服务点提质增效，力推“金融综合服务站”转型升级，下沉延伸移动支付触角，构建长效化金融流动服务，支持和促进农村电商发展等方式，织好西藏农牧区支付服务体系网。
截至2023年2月末，全辖已建成5621个助农取款服务点，132个金融综合服务站，填补物理银行空白乡镇64个。建设“掌银村”5311个，实现通网行政村全覆盖，电商销售网络逐步健全，完成120家商户入驻掌上银行兴农商城，“藏货出藏”实现便利化。
强化西藏乡村振兴中的支付贡献
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2023年2月，探索跨省合作提升区域性金融服务新路经，林芝市中支联合怒江中支创新性开展“跨区域打造金融助推民族聚集区与滇藏新通道“丙察察段”精品旅游带融合发展的金融服务提质工程”，以构建高效便捷的支付结算环境、落实惠民利企政策为主要措施，大力促进“丙察察”精品旅游线路带的发展，带动沿线农牧民参与旅游产业，助力沿线乡村振兴、民族团结和共同富裕。
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兴边动态
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企业画册是每个企业的必需品，一个企业可以没有网站，但是没有哪个企业没有画册，企业画册是展示企业形象和产品的重要工具。
拉萨中支紧跟新时代党的治藏方略部署，主动融入强边兴边富边的时代大势，以金融戍边为己任，实施“支付支持固边兴边”工程，强化边疆稳定发展中的支付支撑，增强边疆民族的金融服务获得感。
全辖21个边境县，共设立138个金融机构网点， 848个助农取款服务点， 62个普惠金融综合服务站。为边境一线戍边部队开通“军人优先窗口”155个，配备ATM177台，开展“金融服务进军营”活动300余次。积极引导商业银行配备13辆流动金融服务车、77台智能便携终端为边境农牧民、驻边部队上门提供开卡激活等10余项基础支付服务，弥补边境金融服务薄弱环节。
实施“支付支持固边兴边”工程
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日喀则市中支深入贯彻落实“强边固边富民”行动要求，督导农行日喀则分行成功在边境一线开业第一家全功能型金融网点——农行曲当支行，有效落实提升边境金融服务，实现边境沿线金融网点下沉、人员下沉、服务下沉。
拉萨中支积极践行“支付惠企利民”责任担当，扎实开展“我为企业纾困减压”，持续优化账户服务水平，着力改善金融领域营商环境，切实展现基层央行“支付为民”情怀。
优服降费促进实体经济发展
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◆ 聚焦优化账户服务，全面改善营商环境。主动公示“三公开”，“三级”监督投诉电话，广泛接受社会监督，推广简易开户服务，线上预约开户渠道。
◆ 聚焦支付减费让利，推动支付惠民政策落实落细。截至2023年2月末，辖内三家法人银行累计降费1371.46万元，累计惠及小微企业和个体工商户13949户。
◆ 聚焦账户服务质量，明察暗访求实绩。2023年1-2月，建立常态化“明察+暗访+回访”检查机制，针对各机构关键环节、重点人员，开展 余次账户服务检查，对发现的问题施行立查立改、即知即改。
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拉萨中支坚持以“数字科技”为驱动，以便民利民惠民为原则，加速数字普惠金融进程，不断推进移动支付在民生领域更广泛、更深层次应用。
目前，辖区移动支付客户数 414.17万户，交易笔数3065.67万笔，交易金额9330831.08万元，同比分别增长7.64%、19.53%和11.93%。辖区100余个大型停车场实现“无感停车”，5个地市市区完成公交车辆支付终端受理改造，完成51个教育、医疗、景区、公共缴费等场景，共建设移动支付示范县14个、金融服务特色小镇8个、掌上银行村5311个，实现村级移动支付普及应用全覆盖。
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三、移动支付快速健康发展
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2023年1月至2月，拉萨中支支付结算处负责人前往农行西藏分行、中行西藏分行、建行西藏分行、邮储西藏分行、中信银行拉萨分行、光大银行拉萨分行、兴业银行拉萨分行等7家银行机构开展走访，督导提升账户服务质效。
强化现场督导
优化账户服务
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西藏辖区人民银行上下贯通，齐抓共管，紧跟电诈发案新形势新变化，持续完善工作机制，强化银警协作力度，重抓预警劝阻、风险排查，“资金链”治理，加大宣传力度等方式在强力打击跨境赌博及电信网络诈骗方面主动作为、重点发力，为西藏社会稳定安全和群众财产安全添砖加瓦。
深化沟通协作，与金融机构、公安机关建立健全左右呼应、上下通达的金融治理联动机制，切实提升对各类违法犯罪行为监测、预警、打击的力度与质效。
2023年1月，拉萨中支制定并印发《西藏辖区反电信网络诈骗法宣传方案（2023-2025）》，全面部署全辖宣传教育工作，明确各主体职责分工，推进宣传工作长效化和具体化。
四、支付市场得到有效净化
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智慧支付动态
智慧政务
拉萨中支组织辖内各金融机构积极对接自治区“互联网+政务服务”统一支付系统，将“非税收入收缴电子化系统”嵌入政府政务平台，拓展非税缴费渠道，已实现党费、物业费、天燃气、有线电视、水电、交通罚没等十余项非税费用线上缴纳。
部署工作：3月，拉萨中支制定《2023年西藏辖区移动支付便民工程实施方案》，细化移动支付便民工程建设任务，建立监测和定期通报机制，推进移动支付在各便民场景的广泛覆盖。
智慧营房
3月24日，日喀则市中支指导农行日喀则分行推出的第一家“智慧营房”成功投入某部队，实现了官兵通过微信小程序“智慧营房”和扫二维码等缴纳党费、团费，以及水电费等各类缴费项目，助力日喀则市数字化建设。
智慧园区
林芝市建成西藏自治区首个智慧园区项目，藏行林芝分行、银商西藏分公司、市文旅资管公司达成三方合作协议，共同开发园区智慧管理系统，目前已实现园区门禁系统、员工食堂、线上购物、物业管理等多功能电子化和智慧化场景，服务园区入驻企业，助力优化营商环境。
反诈动态
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2023年2月，拉萨中支支付结算处负责人前往自治区反诈中心，围绕电信网络诈骗资金链治理工作与区反诈中心进行座谈，并在区反诈中心金融工作区与各行入驻人员开展交流。
2023年2月，林芝市中支组织辖内银行业金融机构开展了“反电信网络诈骗法”应知应会线上测试，参试人员共计232人，实现了市、县、乡三级所有网点全覆盖，通过运用网络小程序，创新学习宣传方法，解决学习培训覆盖面小、受众人员少的短板。
2023年1-2月，以“九进”宣传为重点，开展多形式宣传，共推送风险提示20条，开展宣传650次，利用新媒体渠道宣传220次，投入宣传人次约350人，共发放宣传资料3万份，受众消费群体共约4万余人。
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拉萨中支始终坚守底线思维，强化业务连续性管理，以持续性安全稳定运行的支付系统为西藏经济社会高质量发展架桥铺路。年初以来，拉萨中支清算中心和西藏辖区内参与机构各类业务系统保持平稳运行的态势，整体风险可控，未发生业务安全性生产问题。
3月7日，拉萨中支支付结算处赴堆龙民泰村镇银行现场指导并参与支付系统突发事件和支付清算系统头寸监控与行内预警2项应急演练，进一步促进法人银行机构的支付业务应急处置能力。
2023年1-2月，大小额支付系统交易金额为2207.93亿元；网上支付跨行清算系统交易金额为24.44亿元。
反诈动态
五、支付基础设施稳健运行
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西藏辖区
支付系统宣传活动一览
西藏辖区
支付系统宣传活动一览
人行拉萨中支支付结算处、农行拉萨城西支行与功德林派出所民族北路警区联合举办“银警联动—权利 责任 风险”为主题的反诈专题宣教活动。
人行昌都市中支走进如意乡小学，围绕当前电信网络诈骗特点，针对中小学生和家长常见的网络游戏诈骗、刷单类诈骗、冒充校方人员等诈骗手段及如何防范开展了反诈宣传活动。
人行那曲中支利用藏北央行“4520”大讲堂，联合那曲市反诈中心开展“警银联动”反诈知识宣讲会，为全体干部职工进行了一次贴近实战的反诈业务培训。
人行日喀则中支开展了“学雷锋”送金融知识进“特殊教育学校”志愿服务活动。会计业务科人员向特殊学校师生宣讲普及反诈知识，提升师生防诈、识诈、反诈意识。
人行林芝市中支联合农行林芝分行积极协调市公安局反诈中心专业警官，前往林芝驻军某部，为部队官兵开展防范电信诈骗知识专题讲座。
人行山南中支以3.15金融消费者权益保护日为契机，开展反电信诈骗、维护支付安全等金融知识宣传。
人行阿里地区中支以3.15金融消费者权益保护日为契机，联合辖区各银行机构开展反诈法宣传活动。
人行樟木中支以3.15金融消费者权益保护日为契机，联合农行拉萨江苏东路支行开展反电信诈骗、维护支付安全等金融知识宣传。
拉萨
日喀则
林芝
山南
阿里
那曲
樟木
昌都
人民银行拉萨中心支行支付结算处
（西藏林芝春色）
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