五河县税务局第一分局_副本

青税枫采

河你同行

小事不出分局

大事不出县局

矛盾就地化解

---五河县第一税务分局

前言

五河县税务局第一税务分局（办税服务大厅）现有职工30名，其中35周岁以下青年干部25人，占比83.33%；共有共产党员10人，其中35周岁以下青年党员6人，占比60.00%。第一税务分局，是各项税费政策工作落实的前沿阵地，也是接触纳税人缴费人的第一现场，多年来以优质党建、创新业务、卓越队伍惠及群众，形成爱党敬业、精诚团结、笃志好学的优秀作风。

第一税务分局深入贯彻习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”重要指示精神，深刻把握新时代“枫桥经验”的治理内涵。以党建为引领，以“青春有为”青年突击队为主力，创建“青税枫采，河你同行”服务品牌，牢固树立以纳税人缴费人为中心的宗旨意识。

目录/CONTENTS

部署安排

实体建设

运行成效

创新拓展

宣传报道

（一）县局筹划工作相关资料

2023.10.19

2023.11.27

2024.02.28

2024.03.13

县局多次召开枫桥税务创建会议

部署安排

创建“枫桥税务”会议纪要和会议照片

评审细分表

部署安排

部署安排

五河县税务局三举措助推“枫桥式”税务分局建设

聚焦规范执法，促进执法水平提升。用好用活执法信息公示平台，完善信息采集、审核、发布更新等制度，及时更新执法公示平台信息，确保公示信息准确，保障纳税人知情权。规范文字记录、推广音像记录，保证税务执法和文书规范统一，实现执法全过程留痕和可回溯管理，确保执法过程公开透明。

完善法律服务人才体系，加强法治队伍建设。设置公职律师涉税争议调解中心1个，聘任7名专（兼）职税收法治员，形成“法制机构工作人员+法律顾问+法制工作团队”的法律服务人才队伍。充分发挥法治员作用，以业务学习、观摩交流等形式开展“税收法治员”培训，不断提升税收治理能力和水平。

加强税费网格化服务，确保矛盾化解不上交。通过基础网格建立“税企议事群”，搭建税企议事、提醒告知、需求办理、便民服务、矛盾纠纷排查化解平台，通过“小前端+大后台”的网格化服务方式，健全“问办协办”快速响应机制，确保事事有人管、件件有落实，累计帮助纳税人解决涉税问题数量142条，将群众身边的问题矛盾及时化解在最小“网格”。

部署安排

（二）分局文化墙

实体建设目录/CONTENTS

党建引领，加强政治统领

依法治税，强化法制保障

税费服务，发挥智治支持

矛盾化解、深化共治聚力

队伍建设，坚持严治强基

实体建设目录/CONTENTS

党建引领，加强政治统领

（一）政治机关建设

党员活动室

（一）政治机关建设

五河县税务局第一税务分局（办税服务大厅）现有职工30名，其中35周岁以下青年干部25人，占比83.33%；共有共产党员10人，其中35周岁以下青年党员6人，占比60.00%。

支部书记批复

（二）思想理论武装

组织党员开展各项学习：三会一课、重温“7·9”讲话、主题教育、重温入党誓词、民主评议党员。

主题教育学习

重温7.9讲话

民主评议党员

主题教育学习

主题教育学习计划表

（三 ）基层党组织建设

第一分局党支部组织党员到社区报到，参加社区志愿者活动。

纪检员履职

组织党员到社区报到

党员进社区

党员参加志愿者活动

分局党支部述职报告

（四 ）第一分局党支部述职报告

（五 ）五河县税务局加强政治机关建设工作报告

（六 ）关于加强全县税务系统政治机关建设的实施方案 （试行）

（七 ）设立党员先锋岗，引导党员干部在急难险重任务面前走在前，做表率

第一分局紧紧围绕党和国家工作大局、税收改革发展重点任务，在改革攻坚一线及时组建党组织， 同步成立党员突击队、设立党员先锋岗， 引导党员干部在急难险重任务面前走在前、做表率

党员先锋岗

青年突击队

组织党员进企业宣传

组织党员进社区宣传

组织党员进机关宣传

吴珊珊荣获优秀共产党员，石琳然荣获优秀党务工作者，第一分局荣获先进党支部

（八）第一税务分局党支部走访五河县沙湾小学

（九）第一税务分局党支部与五河农商银行机关第二党支部结对共建

（十）落实市局党委领导班子成员直接联系税务分局党支部行动方案

市局党委委员 康军副局长到一分局体验办税流程，参加一分局组织生活会，参观界沟红色基地。

依法治税，强化法制保障

（一 ）建立税费矛盾事前、事中、事后跟踪管理的工作制度

税(费)矛盾争议事前预警分析工作制度

（一 ）建立税费矛盾事前、事中、事后跟踪管理的工作制度

税费争议纠纷调解流程图

诉求快反制度

争议调解制度

税费争议调解员工作制度

税费争议调解回访制度

（二 ）第一分局税收法制员

聘任专兼职税收法制员

法制员培训

（三 ）开展税收宣传月、民法典宣传月等重要普法宣传活动

沟东梨花节宣传政策1

沟东梨花节宣传政策2

龙舟赛税收宣传

学法、用法座谈会

宪法宣传周宣传

《民法典》培训

（四）优化执法方式

（五）全面落实政策

税费优惠政策落实工作机制专题会议

税费服务，发挥智治支持

（一）建立税费网格化服务工作机制，对接政府行政管理网格

安徽省税费网格化服务正负面事项清单

安徽省税务局税费网格化服务工作制度

自然人社会保险费网格化管理服务事项清单

（三 ）实现线下社保缴费业务“一厅联办”；分局与行政村委、社区党群服务中心畅通沟通渠道

社保一窗联办

与政务中心沟通畅通，“惠企利民”二维码办事墙

（四）更新调整办税服务场所公告的涉税专业服务信息

宣传栏1

宣传栏2

宣传海报

涉税专业服务信息公示 

（五）县局税务局否推动基础管理事项前移办税服务厅办理，建立前后台衔接机制

推动个人代开发票退税业务在前移办税服务厅处理

前后台衔接事项交接单和办理明白纸

04

矛盾化解，深化共治聚力

（一）三会一课舆情管理意识形态学习

三会一课舆情管理意识形态学习

（二）县局与分局建立线上问题联动解决渠道

领导干部化身“税费诉求快速响应团队”成员，通过“一口收办”平台接收处理纳税人缴费人诉求，并对平台优化升级提出意见建议。

近日，五河县智立源商务信息咨询服务有限公司法人代表邱丽丽，通过“一口收办”平台发起关于注销的咨询，询问注销所需资料及操作流程。五河县税务局副局长王勐同志化身“税费诉求快速响应团队”成员，通过“一口收办”平台接收处理纳税人缴费人诉求。业务咨询结束后，王勐详细征求了纳税人对平台使用的意见建议，纳税人反映“一口收办”使用非常便捷高效，只需通过“安徽税务”指尖即可完成咨询，让她提前准备好了相关资料，帮

县局与税务分局建立一口收办等线上问题联动解决渠道案例

助她很快完成了注销。但希望该平台对模块进一步优化，如对“一口收办”平台中“您的期望是什么”该模块，不要设为必填项，设为选填即可。五河县税务局副局长王勐同志认真记录了该纳税人提出的建议，并测试了纳税人端功能，将该意见向上级部门做了汇报，建议平台进一步优化升级。

全面开展税费争议调处，税费争议调解台账清晰，详细记录排查、处置、效果情况

（三）一把手走流程，对收集发现的问题是否跟进、及时解决

举例：领导干部在“走流程”中发现业务办理存在的堵点问题，及时推动解决，如召开局内会议、报送上级提级办理等。

“你好，我是五河臻德斋食品有限公司，我想咨询一下涉农方面的税收政策”，日前，五河县税务局陈熙局长在领导干部“走流程”活动中，化身征纳互动工作人员，接听纳税人的电话咨询。臻德斋公司财务负责人在电话中表示，公司计划拓展鸭蛋腌制业务，想详细了解相关税收政策。陈熙局长接到纳税人诉求后，详细了解了企业经营、项目建设、政策落实以及存在困难等情况，准确定位纳税人在纳税申报、享受税收优惠等方面的突出需求，安排诉求响应联络团队到企业开展了一次专题的涉农政策培训，更好的响应纳税人缴费人咨询服务需求。通过此次咨询，五河县税务局立刻组织青年先锋队，开展到企送

政策服务，建立企业联系制度和政策调研常态化机制，主动对接企业实际需求、困难问题，逐条梳理企业反映的问题和意见建议，认真加以分析，形成问题清单，分门别类进行处理，精准施策，主动作为，靠前服务，提升服务企业的针对性和实效性。

（四）设立税费争议纠纷调解场所

设立税费争议纠纷调解场所，配备必需办公设备，悬挂标识；调解场所外观形象和标识明显，区域布置合理、规范整洁

调解室内景

（六）第一税务分局税费争议调解团队人员名单

第一税务分局融合一分局业务骨干，业务科室负责人，不动产房管局驻政务中心负责人，社保、医保征缴中心主任以及法律顾问，组成第一分局税费争议调解团队。依据税费争议类型，邀请税费争议团队成员介入调解。

（ 五）落实税费诉求“一口收办”工作机制和“办不成事”提级提速办理机制

为了落实税费诉求“一口收办”工作机制和“办不成事”提级提速办理机制，召开税费服务诉求和舆情分析办理联席会议。

办不成事窗口

税费服务诉求和舆情分析会议纪要2024.6.13

税费诉求联席会议照片

一码收办二维码

各项制度保障业务都能办成

05

队伍建设，坚持严治强基

（一）负责人配备到位，结构合理

分局长任职

（二）积极参与先进典型选树活动

陈昭荣获市“窗口行业文明标兵”和市“职工职业道德建设标兵”

一分局荣获“2024 年度蚌埠市青年文明号”

市“职工职业道德建设标兵”荣誉证书

一分局荣获全省税务系统先进集体

一分局荣获全省税务系统先进集体奖牌和证书

（三）组织基层分局积极参加先进集体、先进工作者的评比。

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（四）在干部选任方案中体现面向基层导向

五河县干部选拔方案

（五）落实青年理论学习小组制度，县级税务局党委开展与青年面对面座谈交流

落实青年理论学习小组

“

五河县税务局机关青年理论学习小组开展集中学习会议

（六）税务分局具备新录用人员导师配备、岗位实训的基本条件

陈熙局长给新人佩戴肩章

“

岗位实训有关安排

（七）第一分局学习计划

为了引导全局干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，激发干部职工的学习热情，不断提升自主学习能力，着力把学习型税务机关建设向纵深推进，结合我局实际，经研究决定制定本学习计划。

一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕税务队伍建设的需求，致力增强干部职工自主学习能力，鼓励广大干部多读书、真读书、读好书，将学习成果运用于工作的始终，促进职能履行到位，进一步推动业务水平、道德修养的提升。

　　二、学习内容

　　1、精读业务书籍。坚持联系实际，重在效果。紧密结合税务中心工作、重点工作和自身岗位的性质、特点，有针对性地进行学习，熟练掌握基础知识和其他相关业务知识，不断提高做好本职工作的本领。

2、研读经典书籍。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育系列著作，用最新理论成

“

果武装头脑、指导实践、推动发展。

3、加强学习平台使用。每位税务干部要紧紧依托学习强国、学习兴税等学习平台，按照自己所在业务条线完成日常学习，及必学必练内容。

4、选读兴趣书籍。选读适合自己的文学、艺术、历史、政治、经济、哲学、社会等各方面富有教益的书籍，在阅读过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。

三、学习要求

1..提高认识，加强领导。把日常学习摆在重要位置，坚持常抓不懈。分局全体人员坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习制度。

2.交流学习心得。认真落实“三会一课”制度，在每月支部大会积极组织党员开展交流研讨，交流自己的学习心得，加强党员经常性教育培训。

3.要坚持经常，做到时间安排上的连贯性、日常学习要求的一致性和学习内容的系统性，结合岗位职责与学习兴税所在条线，完成必学必练内容，同时分局党员干部还应坚持每天学习学习强国，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。

（八）开展中国税务精神、家教家风建设

开展“家书说廉”活动

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开展“家书说廉”活动。县局近三年新入职了16名年轻同志，部分同志家不在本地。县局党委坚持严管厚爱的原则，高度重视对新入职干部的教育和培养，通过书信、微信等方式重点给本支部近3年入职的青年干部、独自在本地生活的税务干部等家属撰写寄送“廉洁家书”，持续加强家庭家教家风建设。

新入职年轻干部大多集中在第一税务分局。第一税务分局党支部书记张茂祥向第一税务分局全体青年干部职工家属寄送“廉洁家书”，推动“父母教育儿女、夫妻相互提醒”，传递组织温情、传播廉洁理念、传承良好家风，切实书写了“严管厚爱暖暖组织情”，展现了“共筑防线浓浓家人爱”，以清风正气迎接党的二十大胜利召开。

五河县税务局开展“同树税廉清风、共筑

廉洁防线”家庭助廉系列活动情况

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五河县税务局加强青年家庭观教育宣传座谈会

（九）党史学习教育、红色资源学习

依托党史学习教育基地及当地红色资源开展学习，积极培育打造党史学习教育实践基地。

参观五河县武桥镇界沟红色教育基地1

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参观五河县武桥镇界沟红色教育基地2

五河县局青年税干在五河县党史展览馆学习王亚箴的革命事迹

参观五河县法院廉政教育基地

五河县局党员干部在五河县党史展览馆重温入党誓词

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（十）按规定配备专兼职纪检员，纪检员按规定履职

五河县税务局支部纪检委员履责时间制度

支部纪检委员履责时间制度，是指各党支部开展主题党日等支部活动时，应当安排不少于15分钟时间，由纪检委员开展领学党规党纪、通报典型案例、开展廉政谈话、提醒廉政风险等（可根据活动选择安排具体事项）。主要以主题党日、支部大会等形式开展，具体要求如下：

1.开展领学时，要重点领学党章党规党纪、习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神，以及上级党委有关重要文件精神。

2.通报案例时，应结合纪检部门警示教育工作安排，重点通报本系统内发生的违纪违法典型案件，深入剖析解读案件产生的深层次原因，结合所在支部党员工作实际，加强以案为鉴、以案为戒、以案促改。

3.开展谈话时，应严格落实税务系统构建一体化综合监督体系要求，对本支部中岗位调整、提拔任用和新录用的党员干部，及时进行廉政提醒谈话。

4.提醒廉政风险，要结合春节、中秋等重要时间节点，结合相关重点工作任务落实，根据机关党委和纪检部门有关要求，着重加强重点岗位、重点人员的提醒警示。

纪检员履职时间

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2023年1季度履职报告

2023年3季度履职报告

2023年2季度履职报告

2023年4季度履职报告

“

（十一）公务员年度考核制度

考核办法

（十二）第一分局落实考勤、外出事项审批制度

分局依托人脸识别打卡机进行考勤，分局人员信息全部齐全，确保出勤，分局设立人员临时外出台账。

打卡机

临时外出啊台账

（十三）第一分局党支部书记对党员日常谈心谈话

酒驾醉驾专项整治谈心谈话

违规吃喝问题专项整治谈心谈话

（十三）落实季度警示教育机制要求

五河县税务局开展中秋节节前廉政警示教育

在中秋佳节即将到来之际，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步推进党风廉政建设深入开展，不断加强作风建设，夯实全面从严治党基础，切实增强全县税务系统干部职工的政治意识、纪律意识和法律意识，增强拒腐防变、廉洁过节的思想自觉和行动自觉，8月23日下午，五河县税务局召开中秋节节前廉政警示教育会议。县局领导班子成员、市局管理的职级干部、各分局及县局各股室负责人参加会议。

会上，县局党委委员、纪检组组长刘建中首先领学了《中共国家税务总局委员会 中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组关于对税务系统年轻干部违纪违法典型案例的通报》和国家税务总局退税减税办通报的两起增值税留抵退税政策落实不到位典型案例。

刘建中组长强调，廉洁从政事关五河县税务系统形象，开展节前廉政警示教育，提醒全体税务干部职工廉洁过节，非必要不下户，既是教育全体税务干部职工增强廉洁从税的思想自觉、行动自觉，更是再次在关键时间节点警示大家要知敬畏、存戒惧、守底线，彻底杜绝吃拿卡要报现象的发生。

县局党委书记、局长张贵勇要求，各分局及县局各股室负责人要专门开展本单位、本部门节前廉政警示教育，迅速传达县局警示教育会议精神，教育干部职工进一步提高政治站位，坚持讲政治、讲法律、讲规则、讲纪律，牢固树立规矩意识，做到警钟长鸣，让廉洁从税的风气入脑入心，切实树立税务部门良好形象，为优化营商环境、服务县域经济发展贡献税务力量。

五河县税务局举办纠治酒驾醉驾专题讲座暨警示教育专题推进会

为教育引导全县税务系统干部职工深刻认识酒驾醉驾严重性和危害性，杜绝侥幸心理，严格遵守交通安全法规，做到文明安全行车。5月31日下午，五河县税务局召开纠治酒驾醉驾专题讲座暨警示教育专题推进会。县局党委书记、局长张贵勇参加会议并讲话，县公安局交通管理大队一级警督王维民做酒驾醉驾专题讲座。

会议首先由县局党员委员、纪检组长刘建中领学《安徽省税务系统纠治酒驾醉驾专题教育工作方案》《关于做好在全省税务系统开展离退休人员纠治酒驾醉驾专题教育工作的通知》，并通报了近年来全省税务系统退休干部酒驾醉驾典型案例。

一级警督王维民做“开文明车，走文明路，拒绝酒驾醉驾，做守法税务人”专题讲座，王维民从什么是酒驾醉驾、党员干部发生酒驾醉驾应接受那些党纪政纪处分、酒驾醉驾违法成本等方面做了深入浅出的讲解。同时通报了近期发生在我市的醉驾案件。向全县税务干部职工发出三点文明倡议：开文明车，行文明路，做文明人。

张贵勇在讲话中要求，一是要提高认识。全县税务人员一定要从专题讲座和警示教育推进会中汲取深刻教训，充分认识到酒驾醉驾的严重危害性，引以为戒，不断增强安全意识、纪律意识和法律意识，坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想。二是要落实责任。各单位要压实责任，部门负责人要以上率下做到严于律己、严负其责、严管所辖，加强对关键岗位、重点人员的监督管理，尤其是要加强对“八小时之外”的监督，特别是对酒驾、醉驾等易发、多发、频发问题的监督和管理。三是要加大追责问责力度。对酒驾醉驾问题从严从快处理，对酒驾醉驾背后隐藏的违规吃喝、违规收送礼品礼金甚至搞利益勾兑、权钱交易等风腐交织问题深挖倒查，以精准问责倒逼责任落实。

会议要求，一分布置，九分落实。各单位要抓好贯彻落实，引导干部职工增强安全意识、纪律意识、法律意识，确保在全县税务系统不再发生酒驾醉驾案件。

五河县税务局举办纪法教育专题讲座 

为深入开展纪法教育宣传活动，以案明纪、以案促改、以案促治，8月10日下午，五河县税务局特邀请县纪委常委邱永健作题为《严守纪律规矩，不越红线底线》纪法教育专题讲座。县局党委委员、副局长王光辉主持会议，县局领导班子成员，机关股室全体人员，各分局局长、副局长，专（兼）职纪检员，分局党员群众代表聆听了专题讲座。

邱永健从时刻保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，做到信念定、对党忠；坚决清除腐败问题产生的土壤和条件，做到形势清、方向明；客观认清党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，做到常鸣钟、常警示；自觉守牢廉洁自律从政底线，做到心有戒、行有度等4个方面为与会税务人员上了一堂精彩的廉政警示教育课。

听取讲座后，与会税务人员纷纷表示，要深刻吸取经验教训，进一步提高纪律观念和法纪意识，筑牢廉洁自律思想防线，严守政治纪律和政治规矩，切实改进作风，用实际行动发挥税务部门职能作用，展示税务干部的担当作为，为创建一流营商环境贡献税务力量。

最后，王光辉要求各分局、县局各单位要迅速传达贯彻纪法教育专题讲座会议内容，把会议精神传达到每一名干部职工，增强纪律观念和规矩意识，切实让党纪党规入脑入心，提高用制度法规规范从政行为的自觉性；把服务发展放在关键位置，切实改进工作作风，增强提升服务效能的工作自觉，高标准、严要求落实好各项工作要求，努力争创税收营商环境一流业绩。

参观廉政教育基地 筑牢廉洁思想防线

为进一步深化警示教育，引导广大党员干部严守纪律规矩，扎牢拒腐防变思想防线。8月3日，五河县税务局在第三十九期党史课堂上组织党员干部到县法院廉政教育基地参观学习。县局领导班子成员，机关全体党员，各党支部班子成员，各单位兼职纪检员，青年代表等参加活动。

在廉政教育基地，讲解员通过图片介绍、情景再现等方式向大家展示了中国共产党反腐倡廉建设成果、廉政典型先进事迹和贪腐典型案例等，一幅幅生动详实的图片、一个个鲜活的反面教材，深刻揭示了贪腐堕落的危害性，在场每一位同志的思想上和心灵上都受到了一次深刻的警示教育。最后大家面对鲜红的党旗，郑重的举起右手，重温入党誓词，在党旗下接受心灵的净化和洗礼，牢记共产党员的职责和使命。

县局党委委员、纪检组长刘建中说：“此次组织参观县法院廉政教育基地，有利于让廉政思想深入党员干部心中，在坚决做到自身正、自身硬、自身廉的同时，以更加勤政务实的干劲，清廉律己的作风积极投身到全县税收工作中，为营造五河税务风清气正的政治生态作出了积极贡献。”

参观结束后，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，要牢记初心使命，慎独慎微、坚守正道，常怀警醒之心，强化廉洁自律的道德操守，守住底线、不踩红线、不碰高压线，把好人生“总开关”，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，永葆清正廉洁的政治本色。 

2023年春节节前廉政警示教育

参观廉政教育基地

参观廉政教育基地2

参观廉政教育基地3

参观五河县党风廉政教育馆

参观五河县党风廉政教育馆2

践行新时代“枫桥经验”典型案例(1)

01

        一、事件简述

2024年3月20日，五河康顺物流有限公司办税人员在五河县办税厅办理注销，当日未注销成功，投诉是8号窗口工作人员以申报表太多，拒绝申报，进行投诉，希望税务机关核实处理。

二、解决措施

五河县税务局接到纳税人诉求后，第一时间联系投诉人王女士了解详细情况，因诉求人王女士非五河康顺物流有限公司注销具体经办人员，后通过联系该企业注销具体经办人员、与被投诉人谈话等途径进行调查核实。

经核实，五河康顺物流有限公司具体经办人员2024年3月20日至办税厅办理注销，受理过程中，金三系统提示企业存在未办结事项，8号窗口工作人员告知企业具体经办人员该企业存在违法违章情况待处理。该公司具体经办人员下午15：20至主管分局办结事项，后返回办税大厅8号窗口，工作人员进行业务受理，并于16:31分完成了该企业2022年度企业所得税申报。后进行申报增值税时，附表四与增值税减免明细存在问题，比对未通过，窗口人员请该公司具体经办人员进一步核实，不存在诉求人王女士16：29分电话反馈的拒绝受理申报情况。

同时，该企业在注销验证界面的即办条件验证信息一栏中仍显示存在未办结的税收违法情况，经查为系统错误验证信息，需提交省局运维解决。2024年3月21日，办税大厅负责人与该公司具体经办人员沟通后，将纳税人资料留存，待省局运维解决该问题后，将通过邮寄方式将清税申报表邮寄至纳税人，无需纳税人再次至办税大厅，并将相关情况电话反馈至诉求人王女士。2024年3月25日，工作人员再次通过电话向诉求人反馈了相关情况和注销进度，诉求人王女士表示理解。

三、工作启示（或形成制度性措施）

五河县县税务局第一税务分局以群众需求为导向、以办税服务厅为依托、以智慧税务为支撑，积极探索新时代“枫桥经验”与税收工作有机融合的有效路径，不断优化“线上+线下融合办税、前台+后台集约运转、现场+远程协同帮办”的税费服务模式，有效实现线上线下服务资源协同发力，助力办税服务厅智能化转型升级。

运行成效

践行新时代“枫桥经验”典型案例(2)

01

一、事件简述

贾女士反映：在2月18日去办理车船税退税，大厅工作人员告知因来电人是保险公司代缴，办理退税必须有保险公司人员陪同，来电人表示不方便联系保险公司人员一同办理，对大厅该要求表示不满。

二、解决措施

贾女士缴纳的车船税是由保险公司代收代缴，保险公司代收代缴税款后，通过安徽省电子税务局登录企业业务进行代收代缴车船税申报并缴纳税款，该笔税款以该保险公司名义入库。如涉及车船税退税，请联系保险公司更正申报后直接从安徽省电子税务局线上办理，或该保险公司实名办税人携带纸质资料（退税说明、完税凭证、公章或异名退税等资料）至办税服务厅办理。

同时，在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税证明，申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款，贾女士车船税纳税年度为2023年，而车辆报废时间为2024年。第一分局工作人员对贾女士进行车船税代扣代缴及退税政策宣传解释，后贾女士表示已了解相关政策，表示满意。

三、工作启示（或形成制度性措施）

基层分局是深化税收治理的‘神经末梢’，最贴近纳税人缴费人生产生活，要切实用好‘枫桥经验’抓早抓小，把纳税人缴费人的每一件小事都当成大事来办，通过良好沟通、优质服务、倾力解难，让群众的心气更顺、体验更好。”近年来第一分局在纳税人满意度测评中，排位连续跃升。

运行成效

践行新时代“枫桥经验”典型案例(3)

01

一、事件简述

张某于2023年8月15日前往大厅办理税务登记，咨询过程中，工作人员告知税务UKey目前暂缺，8月16日到货后可领取或由税务局直接邮寄至纳税人，纳税人认为未按照“最多跑一次”服务承诺办理涉税事宜，坚持要进行投诉。

二、解决措施

办税厅工作人员及时安抚张某，了解相关情况。并告知因数电票即将上线原因，大部分税务UKey生产厂家不再继续生产税务UKey，极少部分厂家生产，但需30-45天生产周期。办税人员解释8月15日当日税务UKey暂缺，8月16日即可到货，到时将第一时间通知纳税人办理，纳税人表示路远，办税人员告知可不用至办税厅办理，可由税务机构免费邮寄送达至纳税人处。后纳税人表示理解并选择邮寄。第一分局于2023年8月16日将税务UKey邮寄至纳税人，并以电话和短信形式告知其如有其他问题，欢迎随时向我们反映，投诉人对处理结果表示满意。

三、工作启示（或形成制度性措施）

五河县税务局第一分局聚焦影响纳税人缴费人切身利益的矛盾问题，在矛盾纠纷多元化解路径、化解机制、化解阵地建设方面积极探索，坚持用法治思维和法治方式推动税（费）争议系统治理，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平，绘就“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的虹城“枫”景。

运行成效

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青税枫采，河你同行

第一税务分局深入贯彻习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”重要指示精神，深刻把握新时代“枫桥经验”的治理内涵。以党建为引领，以“青春有为”青年突击队为主力，创建“青税枫采，河你同行”服务品牌，牢固树立以纳税人缴费人为中心的宗旨意识。

第一税务分局深刻领会习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，以开展“便民办税春风行动”为抓手，聚焦为企业和群众“办得成事”，推出一系列便民办税缴费举措，同时广泛吸收借鉴窗口部门先进经验，积极探索构建部门合作、社会协同、公众参与的“枫桥式”办税服务厅。

（一）“上下”同步，以优质党建引领工作

1.聚焦落实，强化武装。坚持将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思用贯通、知信行统一。通过集体共学、个人自学、小组研学等方式，积极引导分局干部深学细悟党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.加强党建，强化引领。以党建引领推进各项税收重点工作，推进党建和业务深度融合，在优化营商环境、深化税收征管改革、便民办税春风行动等工作中切实为纳税人、缴费人办实事。赴五河县弥陀寺中学、武桥镇界沟村党史纪念馆参观学习，深刻缅怀先烈，传承红色基因，追寻红色足

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常态化开展税法宣传志愿服务活动，赴沟东参加梨花节，以更有力更多元更创新的税收宣传，推进各项税收优惠政策落地见效，进一步聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题。

3.创新形式，开拓学习。第一税务分局党支部成立3人党建工作小组，具体负责党员学习工作。2023年开展集中学习20余次，组织专题研讨12余次，按月开展主题党日活动，强化政治学习教育和党性锻炼。不定期开展自学情况检查，确保学习教育常态化。为打造一流营商环境贡献税务力量，开展“一支一项”品牌创建，举办一分局特色的“青年大学堂”业务培训4次，提升青年税干综合业务能力，提高业务本领。

4.扛牢责任，开展教育。牢牢锚定主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，结合支部实际制定学习计划，坚持对标对表，用好晨会夕课、“青年夜学堂”时间，依托青年理论学习小组开展系统学习。强化对必读书目的研读，组织观看主题教育系列视频课，将开展主题教育同支部书记上党课、“三思三问”学习研讨相结合，不断推动主题教育走深走实、见行见效。

（二）“内外”兼休，以创新业务提升效能

1.突出重点，优化税收营商环境。进一步深化“非接触式”办税缴费，2024年以来，纳税人端电子税务局提交完成业务3549笔，新电子税务局提交完成业务242笔，自然人电子税务局完成股权转让189笔，纳税人通过市场监督部门提交完成“一屏注销”185余次。通过“非接触式”办税真正做到“征纳双方不见面”，极大地提高了纳税人缴费人的办税便捷性，增加了纳税人缴费人的获得感与满意度。

2.守正创新，智慧税务改革升级。第一税务分局扎实推进“网上办税”落实智慧税务建设，深

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入开展系统性改革。优化核减窗口数5个，完成税费服务运营中心升级改造并投入运行。截至目前，征纳互动帮助纳税人缴费人完成业务需求17944笔，其中电话咨询6582笔、提供智能应答服务7779笔，在线互动3583笔，进一步提高纳税人缴费人获得感、满意度。

3.精益求精，提升办税服务质效。大力推进扫码办、预约办、容缺办、邮寄办，增强现场导税咨询力量，加强对纳税人、中介机构针对性宣传辅导。优化限时办结管理，依托限时办结监控平台，跟踪相关业务办理进度，定期通报各岗位限时办结情况，提速办理限时办结业务，压缩企业实际办税时间。充分利用视频学习、考试考核、业务骨干培训等形式，重点抓好分局业务培训，推动纳税服务人员全员学习。

4.联动配合，优化调整申缴流程。落实优化调整社会保险费申报缴纳流程，承续社保费“统模式”改革，配合社保非税部门推进改革进程，加强对窗口人员业务培训，培养分局社保费缴纳骨干专才，通过“实上练、事上见”行动巩固学习效果。设立“社保专窗”，实现医保、人社、税务三部门协同工作，实现“一站式”缴费体验；进一步优化不动产、税务、房管局合作模式，为纳税人提供更高效的办税体验。

（三）“点面”结合，以卓越队伍惠及群众

1.科学有序抓学习，助推税务建设。不折不扣落实上级关于数电票上线推广工作系列文件精神和政策方案，持续跟进政策学习，比选业务骨干成立“数电票政策解读”小组，专项负责有关数电票推广上线问题。对试点纳税人进行对口辅导，做好政策解释，及时做好推广情况反馈，推动数电票上线推广工作稳中有进，取得成效。

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2.紧盯关键抓廉政，防范税收风险。第一税务分局始终坚持问题导向，狠抓税务干部作风建设不打烊。分局干部全员学习交流《中国共产党纪律处分条例》、《中共国家税务总局蚌埠市税务局委员会关于2起违反中央八项规定精神、失职失责典型案例的通报》等文件、观看《税务“专家”的蜕变之路》警示教育片，提炼精神，以案促改、以案促治，强化自我修炼、自我约束、自我改造，时刻自重自省自警自励，提升纪法意识，风险防范意识。

3.分级管理化争议，优化征纳关系。延续落实税费争议调解工作机制，坚持靠前谋划，未雨绸缪，结合“枫桥式”税务分局建设要求，主动发现税费争议风险点，建立青年业务骨干为组长的服务小组，帮助纳税人缴费人处理好疑难税费问题。立足办税大厅这个纳税缴费第一线，坚持把矛盾争议化解在苗头、把倾情服务做在心头、把破解经验记在案头，进一步提高分局税费争议处置能力。

4.练兵比武展风采，提升税干能力。抓住“岗位大练兵、业务大比武”契机，以岗位专才、业务标兵等为核心成员，梳理总结各条线各岗位知识体系，积极推动40岁以下青年干部全员参与练兵比武县局集中学习，提升年轻税务干部业务能力，展现奋发有为，勇于争先的精神面貌。通过以比促干、以比促学，营造学专业、强本领、做能手的浓厚氛围，进一步推进人才培养，以高素质队伍助推税务高质量发展。

三、取得成效

（一）创建分级响应诉求法

1.简单诉求“一口清”。线上，依托征纳互动平台，建立“问办一体”服务模式，及时响应纳税人缴费人诉求并远程指导业务办理。线下，发挥导税台号前预审功能，将办理网办业务及简易业

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2.复杂诉求“慎说不”。办税服务厅设置“难事专办窗口”，综合窗口无法快速办结或需要多部门协调的疑难业务，安排业务骨干参与指导研究。强化前后台对接，在后台组建业务专家团队，对前台人员无法解决的疑难问题进行政策支持和实时指导，推动难题快解。

3.职权外诉求“促办成”。确认超出职能范围的诉求，经双重审核后，方可答复纳税人缴费人不能办理并详细说明理由。建立台账，安排专人持续跟进问题处理进展，主动与所涉及单位进行沟通寻找解决途径并及时向纳税人缴费人反馈，通过微信、电话等方式进行跟踪回访。

（二）落实“123”人才队伍建设法

1.围绕“一个提升”精准发力。发挥党建引领作用，着力加强思想建设，进一步提升政治站位。牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，在疫情防控、防洪防汛、减税降费、文明交通劝导志愿活动、优化税收营商环境等工作中突出共产党员的模范带头作用，以党建引领推进各项税收重点工作。

2.突出“两个抓手”持续用力。抓好政策学习和实践落实，坚持以“实战”练“精兵”。数电票上线时，第一税务分局创新学习方式，将骨干领学和个人自学相结合，扎实推进政策学习。抽调年轻干部组成服务团队，点对点辅导纳税人开具数电票，让纳税人亲身体验数电票的优势，有效提升了辐射带动作用，营造预先服务的良好氛围。

3.打造“三个团队”扎实聚力。结合分局工作需求及干部专业特长，专门成立征纳互动团队、智慧导税团队和综合服务团队。团队互助，扫除前后台业务盲区，加强“老带新”力度，最大程度补齐干部能力短板，切实提升分局整体干事创业能力。

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1.坚持重心下移，凝共识、聚合力。第一税务分局通过会议、小组学习、专题讨论等多种方式，深入学习领会“纳服3.0精神”，进一步将干部职工的思想与行动统一。利用晨会、支部会、例会等形式，强调及时化解矛盾，落实“矛盾不上交”，统一思想认识，做到上下一条心、全局一盘棋。

2.坚持学用并举，提境界、践行动。采取“集体学习+个人自学”相结合方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，提升思想站位，增强使命担当。学习先进典型，组织全体职工向系统内部优秀纳服人员学习，并适时组织税务骨干，传授实践经验，引导职工以实际行动投身纳税服务。

3.坚持春风化雨，解疑难、纾困惑。抓谈心主动消除困惑，第一税务分局局领导定期组织干部职工谈心谈话活动，增强单位内部凝聚力。落实领导值班制度，对突发问题不回避矛盾，耐心解答政策，细致打开心结，把矛盾稳控在初始、化解在基层。抓接访及时倾听意见，局领导主动接访，畅通纳税人缴费人诉求反映渠道，认真倾听意见建议和个人诉求，春风化雨，解难纾惑。

下一步，第一税务分局将持续以新时代“枫桥经验”和标准化建设理论为支撑，深度融合“放管服”改革、优化营商环境、便民办税春风行动等重点工作，切实把问题处理在基层，诉求解决在基层，矛盾化解在基层，让新时代“枫桥经验”在基层税务落地生根，焕发新的生机活力。

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