商学荟
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2024丨02
商务委理论学习内参手册
东航商务委党委主办
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系列专题
高层声音
国企党建
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习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调 增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力 进一步提升基层应急管理能力
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在京召开
中共中央印发《党史学习教育工作条例》
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中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》
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习近平主持召开中央财经委员会第四次会议强调 推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新 有效降低全社会物流成本
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》
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中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见
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国务院国资委党委召开2023年度中央企业党委（党组）书记党建工作述职会议 进一步压实管党治党政治责任 以高质量党建引领保障国资央企高质量发展
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国务院国资委党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 巡回督导组暨领导小组办公室工作总结会议
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中国东航董事长、党组书记王志清在中国东航党组（扩大）会议暨开年重点工作部署会议上的讲话
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我们党有决心也有能力将自我革命进行到底
持续加固中央八项规定堤坝
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新华社北京2月1日电 中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
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习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展
（2024年2月1日）
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这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言，刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言，大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。同时，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。
习近平强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成
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并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
习近平指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。
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习近平强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
习近平指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产
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业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
习近平强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
习近平强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学
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科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议4日在京召开。
日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时发表了重要讲话。他指出，主题教育启动以来，全党紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，明确目标任务，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，与做好开局之年工作紧密结合，特别是着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到预期目的，取得明显成效。
习近平强调，要巩固拓展主题教育成果，
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在京召开
（2024年2月4日）
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实功、求实效，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。
会议传达了习近平在中央政治局会议上的重要讲话。
中共中央政治局常委、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长蔡奇出席会议并讲话。他强调，习近平总书记的重要讲话，充分肯定主题教育取得的明显成效，对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。我们要深刻领会，认真贯彻落实。
蔡奇指出，这次主题教育之所以能够取得明显成效，根本在于党中央的坚强领导，在于习近平总书记亲自谋划、直接领导、全程指导、示范引领。习近平总书记出席主题教育工作会议并作动员部署，主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议相关文件，围
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抓好意见落实，形成长效机制。要持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，进一步打牢党的团结统一的思想基础。要持续推动解决问题，继续抓好整改整治、建章立制，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，让人民群众有获得感。要持续改进作风，落实“四下基层”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作。要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育。要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。要持续抓好落实，树牢正确政绩观，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做
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绕主题教育主持中央政治局集体学习和专题民主生活会，并多次实地考察调研，对主题教育提出要求、作出一系列重要论述，为主题教育高质量开展指明了方向、提供了重要遵循。
蔡奇强调，这次主题教育为新时代开展党内集中教育积累了新经验，主要包括：坚持把理论学习贯穿始终、突出问题导向、服务中心任务、力戒形式主义、以上率下示范引领等，要注意总结好、运用好。
蔡奇指出，要不断巩固拓展主题教育成果，坚定不移全面从严治党，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要夯实全党团结统一的思想基础，坚持不懈抓好党的创新理论武装，推动广大党员、干部真正把马克思主义看家本领学到手。要激发全党创造活力，把全党的智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。要走好新时代群众路线，运用好“四下基层”经验，把我们党密切
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联系群众的优良作风发扬光大。要严明党的纪律，在全党开展集中性纪律教育，推动广大党员、干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。要提高制度治党、依规治党水平。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。
李干杰主持会议，李书磊、姜信治和苗华出席会议。
中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组成员及办公室负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长，中央和国家机关各部门、各人民团体，中央管理的金融机构、部分企业和高校，中央军委机关有关部门负责同志，中央巡回指导组和省级巡回督导组组长、副组长等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育从去年4月开始，自上而下分两批进行，目前已基本结束。
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新华社北京2月15日电 2月16日出版的第4期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》。这是习近平总书记2012年12月至2023年6月期间有关重要论述的节录。
文章强调，在中国实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，保证党领
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》
（2024年2月15日）
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导人民依法有效治理国家。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
文章指出，党的十八大以来，党中央继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，主要有以下几个方面。一是必须坚持中国共产党领导，二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主，三是必须坚持全面依法治国，四是必须坚持民主集中制，五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。
文章指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民
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主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
文章强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要加强人民当家作主制度保障。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督
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权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。
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新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》、《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调 增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力 进一步提升基层应急管理能力
（2024年2月19日）
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习近平在主持会议时强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。
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中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，要统筹好区域经济布局和国土空间利用，立足各地功能定位和资源禀赋，细化土地管理政策单元，提高资源开发利用水平，更好发挥优势地区示范引领作用。要严格落实国土空间管控边界，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，加强事中事后监管。对一些探索性但又十分紧迫的改革举措，要深入研究、稳慎推进。
会议强调，促进经济社会发展全面绿色转型，要聚焦经济社会发展重点领域，构建绿色低碳高质量发展空间格局，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。要抓住推动绿色转型的关键环节，推进全面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。要健全支
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持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，为绿色转型提供政策支持和制度保障。
会议指出，要理顺管理体制，加强党对基层应急管理工作的领导，发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大安全大应急框架。要完善工作机制，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，做到预防在先、发现在早、处置在小。健全保障机制，加大基础性投入，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量。要强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。
会议强调，加快形成支持全面创新的基础制度，是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措，要完善党中央
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对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放安全等方面突出问题，补齐制度短板。要根据科学研究、技术开发、产业创新的不同规律，分类加强制度设计，重大改革试点先行。要加强系统集成，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。
会议指出，过去一年，我们全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，科学谋划新起点上改革工作，精准发力、协同发力、持续发力，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大部署改革任务贯彻落实，研究通过一批重要改革文件，集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实施党和国家机构改革，完善党的领导制度体系，优化科技、金融等重点领域机构职责配置，中央
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层面改革任务基本完成。加强对重点改革任务的协调推动、督促落实，推动改革落地见效。
今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共
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识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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近日，中共中央印发了《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，是开展党史学习教育工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，具有重要意义。
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通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，切实履行党史学习教育工作主体责任，加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要认真贯彻《条例》要求，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，把党史学习教育同做好中心工作结合起来，引导党员干部树立正确党史观，把学习成果转化为干事创业的强大动力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
《条例》全文如下。
党史学习教育工作条例
（2024年1月18日中共中央政治局常委会会议审议批准
2024年2月5日中共中央发布）
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中共中央印发《党史学习教育工作条例》
（2024年2月19日）
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第一章 总则
第一条 为了推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 开展党史学习教育，用党的历史教育人、启迪人、感化人、鼓舞人，是牢记党的初心使命、坚定理想信念、推进自我革命的重要途径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。
第三条 党史学习教育工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党
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的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，推动全党全社会奋进新征程、建功新时代。
第四条 党史学习教育工作的主要任务是：
（一）学史明理。教育引导党员深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，从历史中寻经验、求规律、启智慧，坚定对党的领导的自信，坚定贯彻落实党的创新理论，坚定不移走中国特色社会主义道路。
（二）学史增信。教育引导党员增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
（三）学史崇德。教育引导党员涵养高尚
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道德品质，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，做到始终忠于党、忠于人民。
（四）学史力行。教育引导党员坚持在锤炼党性上力行、在为民服务上力行、在推动发展上力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争本领，把握历史主动。
第五条 党史学习教育工作遵循以下原则：
（一）坚持党的全面领导；
（二）坚持围绕中心、服务大局；
（三）坚持以史鉴今、资政育人；
（四）坚持统筹谋划、开拓创新；
（五）坚持分类指导、精准施策；
（六）坚持唯物史观和正确党史观。
第六条 党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通。
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在党员学习教育中，应当突出县处级以上领导干部这个重点。抓好青少年党史学习教育工作。推动党史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。
第二章 领导体制和工作职责
第七条 党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实。
中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作。
第八条 各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，领导本地区本部门本单位开展工作，整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。
第九条 基层党组织承担党史学习教育工作直接责任，把党史学习教育融入日常、抓在经常。
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第三章 党史学习教育的内容
第十条 坚持学党史和悟思想相统一，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论和实践，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
第十一条 认真学习《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题
的决议》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于党史的重要论述，学习习近平总书记关于党史的重要论述和指示要求，理解和把握党中央关于党史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第十二条 全面系统学习党史，学习党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的历史，学习党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史，认识和把握党对中国人民、中华民族、马克思主义、人类进步事业、马克思主义政党建设作出的历史性贡献。
第十三条 学习和运用党在长期奋斗中积累的宝贵历史经验，坚持党的领导，坚持人民
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第十七条 各级党委（党组）理论学习中心组应当把党史作为集体学习的重要内容，纳入学习计划。
第十八条 各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把党史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实党史课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。进修班、培训班等主体班次强化党史学习内容。公务员初任培训、任职培训、在职培训等设置党史课程。团校应当根据实际情况设置党史课程。
第十九条 基层党组织应当把党史学习教育纳入年度工作计划，通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习教育，每年至少组织1次以党史为主要内容的学习或者主题党日。在发展党员过程中，教育引导入党积极分子认真学习党史。
第二十条 用好学校思想政治理论课渠道，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动党史进教材、进课堂、进头脑，发挥党史立德树人的重要作用。
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至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。
第十四条 弘扬伟大建党精神，坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民，为强国建设、民族复兴提供精神力量。
第十五条 树立正确党史观，认真学习党史基本著作和权威读本，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，坚决反对和抵制历史虚无主义，让正史成为全党全社会的共识。
第四章 党史学习教育的主要方式
第十六条 党员应当按照党章和有关党内法规要求，根据自身实际，通过阅读党史著作、开展研讨交流、参加教育培训、参观红色场馆、参加实践活动等形式学习党史。
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第二十一条 用好革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士纪念设施、革命旧址等红色资源，保护利用好革命文物，精心设计展览陈列、红色旅游线路、学习体验线路，加强革命传统教育、爱国主义教育、思想道德教育。
第二十二条 把党史学习教育融入重大主题宣传，与新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育结合起来，加强舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。
做好重要节庆日、纪念日和重大党史事件纪念工作，按照党中央有关规定办好已故党和国家领导同志诞辰纪念活动，开展重大党史事件、重要党史人物和烈士纪念活动。
第二十三条 用好图书、报刊、广播、电影、电视等传播媒介，用好文学、影视、音乐、戏剧、美术等艺术形式，充分发挥文献档案、红色书信、革命诗词等教育价值，鼓励各地利用公共空间开展党史学习教育。
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用好互联网技术和新媒体手段，通过党史网站（频道）、网上纪念馆以及微博、微信、短视频、移动客户端等网络平台，打造党史融媒体作品，增强党史学习教育吸引力感染力。
第二十四条 用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心和农家书屋、职工书屋等平台，运用报告会、座谈会、知识竞赛、宣讲活动、读书活动等形式，发挥革命英烈、功勋模范、先进典型、时代楷模的示范引领作用，把党史学习教育融入精神文明创建和群众性文化活动。
第五章 保障和监督
第二十五条 党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用，制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。
各地区各部门各单位应当准确记载本地区本部门本单位党的工作，为党史和文献部门提供资料支持。
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第二十六条 加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。加强党史精品课程建设，建立完善党史精品课程库，利用网络平台、线上课堂等形式，共享优质资源。
第二十七条 按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。大力培养优秀党史人才特别是青年人才，造就一批有影响的党史专家和党史宣讲人才。重视发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范参与党史学习教育工作的作用。
第二十八条 各级党委（党组）以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把政治关。正确处理历史和现实、政治和学术、研究和宣传等关系，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮和观
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点，自觉与丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人、抹黑英雄模范、歪曲党的历史等言行作斗争。坚决反对形式主义、官僚主义，抵制庸俗化、娱乐化，防止“低级红”、“高级黑”。
第二十九条 党史学习教育工作经费列入本级预算。
开展党史学习教育，应当坚持勤俭节约，充分利用当地条件就地组织开展相关活动，严禁以学习教育为名变相公款旅游。严禁借学习教育搞不当营商活动，硬性摊派征订辅导读物、音像制品等学习资料。
第三十条 各级党委（党组）应当加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容。
第三十一条 各级党委（党组）原则上每5年组织开展1次党史学习教育工作情况综合评估，充分运用评估结果，不断改进党史学习教育工作。
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对党史学习教育工作中成绩突出的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。
违反本条例有关规定的，根据情节轻重，依规依纪依法予以处理、处分。
第六章 附则
第三十二条 军队党史学习教育工作规定，由中央军事委员会根据本条例制定。
第三十三条 本条例由中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
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近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
通知要求，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实
中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》
（2024年2月22日）
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处。要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
《条例》全文如下。
中国共产党巡视工作条例
（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年8月3日中共中央发布 2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订 2024年2月8日中共中央发布）
第一章 总则
第一条 为了坚持和加强党对巡视工作的
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全面领导，推进新时代巡视工作高质量发展，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针。
第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尊崇党章，依规治党，全面贯彻党的巡视工作方针，推进政治监督具体化、精准化、常态化，
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发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，促进完善党和国家监督体系、健全全面从严治党体系，为深入推进党的自我革命、解决大党独有难题提供有力保障，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第四条 巡视工作遵循下列原则：
（一）坚持党中央集中统一领导、分级负责；
（二）坚持围绕中心、服务大局；
（三）坚持人民立场、贯彻群众路线；
（四）坚持问题导向、发扬斗争精神；
（五）坚持实事求是、依规依纪依法。
第二章 组织领导和机构职责
第五条 巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。
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第六条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，设立巡视机构，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）根据工作需要，开展巡视工作，设立巡视机构，原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限，对下一级单位党组织进行巡视监督。
第七条 开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，承担巡视工作的主体责任。主要职责是：
（一）贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求；
（二）研究部署巡视工作的重大事项，按照权限制定巡视工作党内法规和规范性文件；
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（三）审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，统筹谋划推进巡视全覆盖，定期听取巡视工作汇报；
（四）统筹加强巡视整改和成果运用；
（五）统筹构建巡视巡察上下联动工作格局；
（六）发挥巡视综合监督平台作用，推动巡视监督与其他监督贯通协调；
（七）统筹加强巡视机构和干部队伍建设；
（八）研究决定巡视工作其他重要事项。
党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。
第八条 开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。
中央巡视工作领导小组组长由中央纪律检查委员会书记担任，副组长一般由中央组织部
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部长和中央纪律检查委员会分管日常工作的副书记担任。
省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。
中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组组长一般由党组、党委书记（包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人）担任，副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。
第九条 巡视工作领导小组的主要职责是：
（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织工作要求；
（二）研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，组织实施巡视全覆盖；
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（三）听取巡视工作领导小组办公室、巡视组工作汇报；
（四）向同级党组织报告巡视工作情况；
（五）在同级党组织领导下，组织开展巡视反馈、通报和移交工作，督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任；
（六）指导下级党组织巡视巡察工作；
（七）推动巡视监督与其他监督贯通协调；
（八）推进巡视干部队伍建设，对巡视组进行管理和监督；
（九）研究处理巡视工作其他重要事项。
第十条 中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构，设在中央纪律检查委员会。
省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，承担党委巡视工作领导小组日常工作，设在同级党的纪律检查委员会。
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中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组办公室可以单独设立，也可以与内设机构合署办公，应当配备相应专职人员，承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。
第十一条 巡视工作领导小组办公室的主要职责是：
（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织及其巡视工作领导小组的工作要求，对有关决定事项进行督办；
（二）向巡视工作领导小组报告工作情况和重要事项；
（三）统筹、协调、指导、保障巡视组开展工作；
（四）负责巡视整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总报告；
（五）负责对下级巡视巡察机构进行指导；
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（六）负责协调有关机关、部门协助、支持巡视工作，推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制；
（七）负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作；
（八）配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督；
（九）负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作；
（十）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第十二条 开展巡视工作的党组织设立巡视组。
巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组长、副组长的具体人选根据每次巡视任务确定并授权。
巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作，副组长协助组长开展工作。
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第十三条 巡视组的主要职责是：
（一）根据同级党组织及其巡视工作领导小组的部署要求开展巡视；
（二）向巡视工作领导小组报告巡视情况，提出意见建议；
（三）向被巡视党组织反馈巡视意见，向纪检监察机关、组织部门和有关单位移交巡视发现的问题和问题线索，参与推动巡视整改和成果运用；
（四）对巡视组干部进行日常教育、管理和监督；
（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第十四条 纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作，宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。
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纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，协助驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视工作。
第十五条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作。
党员、干部有义务向巡视组如实反映情况。
第三章 巡视对象和内容
第十六条 中央巡视对象是：
（一）省、自治区、直辖市党委及其领导班子，省、自治区、直辖市人大常委会、政府、政协党组，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人；
（二）中央部委领导班子，中央国家机关部门、人民团体党组（党委）；
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（三）中管金融企业、中管企业、中管高校以及其他中管单位党委（党组）；
（四）党中央要求巡视的其他党组织。
第十七条 省、自治区、直辖市党委巡视对象是：
（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委及其领导班子，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政府、政协党组，市（地、州、盟）中级人民法院、人民检察院和县（市、区、旗）人民法院、人民检察院党组主要负责人；
（二）省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子，省一级国家机关部门、人民团体党组（党委）；
（三）省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委（党组）；
（四）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组织。
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第十八条 巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，重点检查下列情况：
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况，执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况；
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况；
（三）落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况；
（四）落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况；
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（五）开展巡视工作的党组织要求了解的其他情况。
第十九条 巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料。
第二十条 开展巡视工作的党组织根据工作需要，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督，必要时可以提级巡视。
第四章 工作程序、方式和权限
第二十一条 巡视组开展巡视前，根据工作需要，应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。
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第二十二条 巡视组进驻后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解。
第二十三条 巡视组采取下列方式了解情况：
（一）听取被巡视党组织的工作汇报和有关机关、部门的专题汇报；
（二）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；
（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；
（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；
（五）向有关知情人询问情况；
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（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（七）召开座谈会；
（八）列席有关会议；
（九）进行民主测评、问卷调查；
（十）下沉调研了解情况；
（十一）开展专项检查；
（十二）提请有关单位予以协助；
（十三）开展巡视工作的党组织批准的其他方式。
第二十四条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。
巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视党组织的正常工作，不履行执纪审查的职责。
第二十五条 巡视期间，对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题，巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。
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巡视期间，对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。
第二十六条 巡视组对了解的重要情况和问题，应当形成巡视报告；对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以形成专题报告。
巡视组对巡视报告、专题报告等反映的问题，应当制作底稿。
巡视组对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议，应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见；对巡视报告反映的重要政策性问题，可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。
第二十七条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出巡视整改和成果运用的意见建议，报同级党组织决定。
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第二十八条 开展巡视工作的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视整改和成果运用事项。必要时，可以直接听取巡视组的巡视情况汇报。
第二十九条 经同级党组织同意后，巡视工作领导小组应当及时组织向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。
根据同级党组织及其巡视工作领导小组要求，巡视工作领导小组办公室将巡视的有关情况通报有关职能部门及其分管领导。
第三十条 对巡视发现的问题和反映党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视工作领导小组办公室和巡视组依据干部管理权限和职责分工，按程序分别移交纪检监察机关、组织部门或者有关单位。
对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以采取制发巡视建
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议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。
第三十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。
第五章 巡视整改和成果运用
第三十二条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导，定期听取巡视整改和成果运用情况汇报。
党组织领导班子成员应当结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。
第三十三条 被巡视党组织承担巡视整改主体责任，应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
党组织主要负责人承担巡视整改第一责任人责任，领导班子其他成员承担“一岗双责”。
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党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任。
第三十四条 被巡视党组织应当自收到巡视反馈意见之日起，组织开展为期6个月的集中整改：
（一）研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限；
（二）召开领导班子巡视整改专题民主生活会；
（三）全面抓好巡视反馈问题的整改落实；
（四）认真处置巡视移交的问题线索以及群众反映的信访事项；
（五）对巡视反馈的问题举一反三，健全制度、补齐短板、堵塞漏洞；
（六）向开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关、组织部门、巡视工作领导小组办公室报送集中整改进展情况报告。
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集中整改结束后，被巡视党组织应当建立常态化、长效化整改工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实，根据工作实际适时报告后续整改情况。
第三十五条 开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关承担巡视整改监督责任，全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：
（一）对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；
（二）建立巡视整改监督台账，综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、开展整改评估、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强日常监督；
（三）对巡视发现的全面从严治党等方面的突出问题督促推动开展集中整治、专项治理；
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（四）依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，自收到移交问题线索之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；
（五）牵头审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告；
（六）指导派驻（派出）机构和下级纪检监察机关加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；
（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。
纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，将驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视发现问题的整改情况纳入日常监督，推动整改落实。
第三十六条 开展巡视工作的党组织的组织部门结合职责履行巡视整改监督责任，监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：
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（一）参与对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；
（二）督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，加强日常监督，对突出问题组织开展集中整治、专项治理；
（三）把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考；
（四）对巡视移交的领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、干部担当作为等方面问题依规处置，自收到移交问题之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；
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（五）审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告中涉及新时代党的组织路线方面的内容；
（六）指导下级组织部门加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；
（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。
第三十七条 有关职能部门应当结合职责运用巡视成果，针对巡视通报的问题和移交的工作建议，加强调查研究，提出改进措施，推动改革、完善制度、深化治理，并自通报和移交之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。
第三十八条 巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。
巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况，对整改不到位的突出
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问题，推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。
第六章 队伍建设
第三十九条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视干部队伍建设的整体谋划，结合巡视工作特点建立健全制度机制，建设高素质专业化干部队伍。
选优配强巡视组组长、副组长，配备与巡视任务相适应的专职干部，防止照顾性安排。加强巡视干部规范管理，加大教育培训、轮岗交流力度。
重视在巡视岗位发现、培养、锻炼干部，有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼，并将参加巡视工作的经历和表现，作为干部考核评价、选拔任用的参考。
第四十条 巡视干部应当具备下列条件：
（一）理想信念坚定，对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
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（二）坚持原则，敢于斗争，担当作为，依法办事，公道正派，清正廉洁；
（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，严守党和国家的秘密；
（四）具有履行巡视监督职责的专业知识和较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；
（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质。
抽调人员参加巡视工作，应当按照上述条件，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，按程序征求党风廉政意见。
对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。
第四十一条 巡视机构应当加强作风建设和纪律建设，督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行巡视工作纪律，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
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第四十二条 巡视机构、巡视干部应当自觉接受党组织监督、民主监督、群众监督等各方面监督，带头强化自我监督。建立健全内控机制，加强对巡视干部特别是巡视组组长、副组长等关键岗位人员的监督，严格执行回避、保密、重大事项请示报告、作风纪律评估等制度规定，依规依纪依法开展巡视工作。
任何单位和个人对巡视机构、巡视干部的违规违纪违法行为有权提出检举、控告。
第七章 责任追究
第四十三条 开展巡视工作的党组织及其巡视工作领导小组领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。
第四十四条 有关机关、部门和单位违反规定不协助、支持巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。
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第四十五条 巡视工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应当发现的重要问题没有发现；
（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实；
（三）私自留存巡视工作资料，泄露与巡视工作有关的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等未公开信息；
（四）工作中超越权限，造成不良后果；
（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益；
（六）违反巡视工作纪律的其他行为。
第四十六条 被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、责令检查、诫
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勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况；
（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料；
（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人；
（四）组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改；
（五）对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害；
（六）其他不配合或者干扰巡视工作的情形。
第八章 巡察工作
第四十七条 党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，在一届任期内，对所管理的党组织实现巡察全覆盖。
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其他党组织需要开展巡察工作的，应当通过上级党委（党组）巡视工作领导小组报党委（党组）批准。
第四十八条 市（地、州、盟）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，市一级国家机关部门、人民团体党组（党委），市（地、州、盟）管理的国有企业、事业单位党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。
县（市、区、旗）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，县一级国家机关部门、人民团体党组（党委），县（市、区、旗）管理的国有企业、事业单位党组织，所辖的乡镇（街道）、村（社区）党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。
第四十九条 巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。
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第五十条 巡察工作的组织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果运用、队伍建设、责任追究等，参照本条例关于巡视工作的规定，结合实际确定。
第九章 附则
第五十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定，由中央军委参照本条例制定。
第五十二条 本条例由中央巡视工作领导小组办公室负责解释。
第五十三条 本条例自发布之日起施行。此前发布的其他有关巡视工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。
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新华社北京2月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央
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习近平主持召开中央财经委员会第四次会议强调 推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新 有效降低全社会物流成本
（2024年2月23日）
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财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。
会议听取了国家发展改革委、商务部、工业和信息化部关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，听取了国家发展改革委、交通运输部、商务部关于有效降低全社会物流成本的汇报。住房城乡建设部、国家市场监管总局、国家铁路集团作了书面汇报。
会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。
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会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。
会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。优化运输结构，强化“公转铁”、“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划
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物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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新华社北京2月29日电 3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》。这是习近平总书记2013年2月至2023年6月期间有关重要论述的节录。
文章指出，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》
（2024年2月29日）
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建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。
文章指出，党的十八大以来，我们总结经验，对人民政协工作提出了一系列新要求，主要有以下几个方面。一是加强党对人民政协工作的领导。二是准确把握人民政协性质定位。三是发挥好人民政协专门协商机构作用。四是坚持和完善我国新型政党制度。五是广泛凝聚人心和力量。六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。七是坚持人民政协为人民。八是以改革创新精神推进履职能力建设。新形势下，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。
文章指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它不
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仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。
文章强调，要全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。要完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。
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为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称主题教育）成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，经党中央同意，现提出如下意见。
一、坚持以学铸魂，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作
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从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步夯实全党团结统一的思想基础。
1.建立健全“第一议题”制度。各级党委（党组）召开常委会会议（党组会议）或党委（党组）理论学习中心组学习会，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。党委（党组）谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务，要对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。
2.健全理论学习制度。建立领导班子读书班制度，各级党委（党组）结合理论学习中心组学习，每年举办习近平新时代中国特色社会
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中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见
（2024年2月29日）
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主义思想读书班，组织领导班子成员坐下来、静下心，读原著学原文悟原理，开展集体学习和研讨交流。健全专题党课制度，各级党委（党组）领导班子成员每年到分管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课，重点讲学习运用党的创新理论的收获体会。基层党组织书记联系实际讲好党课。抓实党员、干部经常性学习教育，突出抓好青年党员理论学习，落实“三会一课”、主题党日等制度，运用“学习强国”、共产党员网等平台，采取课堂讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式，推动党的创新理论学习走深走实走心。
3.强化党性教育。加强党章学习教育，引导党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章规范一言一行。通过重温入党誓词、过“政治生日”，就近就便用好红色资源、党性教育培训机构，学习先
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进典型和身边榜样，常态化长效化开展党史学习教育，开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
二、坚持以学增智，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法特别是“六个必须坚持”，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，着力提升政治能力、思维能力、实践能力，担负好党和人民赋予的政治责任。
4.加强党员、干部政治教育和政治训练。分层次分类别分领域开展培训轮训，教育引导党员、干部胸怀“国之大者”，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、
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作决策、办事情，不断增强政治敏锐性，坚决防止“低级红”、“高级黑”，做政治上的明白人、老实人。突出“关键少数”政治训练，实施“一把手”政治能力提升计划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
5.抓好党员、干部履职能力培训。坚持干什么学什么，组织党员、干部联系岗位职责和工作实际，认真学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神。坚持全面系统学、融会贯通学，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力。强化实践锻炼和专业训练，不断增强党员、干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。抓好与岗位职责相匹配的通识教育培训、专业知识学习培训，帮助党员、干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项。
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三、坚持以学正风，推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差。
6.践行党的群众路线。坚持把人民放在心中最高位置，坚守初心使命，厚植为民情怀，始终保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。各级党政领导班子和涉及民生领域的部门、单位要结合自身实际，建立民生事项清单，推动解决群众反映强烈的突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行
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“街乡吹哨、部门报到”、“民呼我为”、“接诉即办”等做法，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，着力办好让群众可感可及的实事。
7.落实“四下基层”制度。省级党委（党组）作出总体安排，明确县处级以上领导干部“四下基层”的工作内容、时间频次和纪律作风要求。市、县级党委（党组）结合实际抓好落实，搞好统筹，避免扎堆重复。宣传党的路线方针政策下基层，通过讲党课、走访座谈等形式，把党的创新理论和党中央重大决策部署讲清楚讲明白。调查研究下基层，用好“深、实、细、准、效”五字诀，注重采取“四不两直”方式，组织领导班子成员领题调研，推动调研成果转化运用；推行典型案例解剖式调研，各级党委（党组）每年从本地区本部门本
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系统发生的有代表性、有较大影响的事件中，至少确定1个正面和1个反面案例进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三。信访接待下基层，组织领导干部到矛盾多、情况复杂、信访集中的地方和单位下访接访，落实领导干部包案责任制，解决群众难题、化解信访积案。现场办公下基层，紧盯发展所需、企业所盼、群众所忧，组织领导干部深入基层、走进群众，现场研究、现场协调，推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。健全年轻干部下基层、接地气工作机制。
8.经常性开展领导班子政治体检。县处级以上领导班子对习近平总书记重要指示批示指出的本地区本部门本领域突出问题，上级巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈的意见，以及本地区本部门本单位发生的重大事件和典型案件，要组织领导班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析，
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找根源、抓整改。把坚持“三个务必”情况作为民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，督促广大党员、干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，自觉养成过紧日子的习惯。把开展反面典型案例剖析作为民主生活会的重要环节，组织领导班子成员联系个人实际进行查摆反思，以案为鉴，以案促改。
9.扎实开展纪律教育。坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，推动党员、干部认真学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，筑牢思想防线，坚守纪律红线。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育，着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。通过开展专题学习、警示教育等，引导党员、干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。
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10.持之以恒纠治形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要持续纠治落实党中央决策部署口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，持续深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假以及基层治理不良现象等整改整治，持续解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问题，持续加强整治形式主义为基层减负政策落实情况督促检查。紧盯形式隐蔽、巧立名目的“新形象工程”问题和加重基层负担等顽症，及时予以整治，对经核实的典型问题定期公开通报，依规依纪依法严肃追责问责。夯实基层基础，深化党建引领基层治理，采取有力措施解决“小马拉大车”等突出问题，为基层赋能减负。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要发挥牵头抓总和统筹协调作用，针对突出问题开展专项督查，聚焦重点领域加大整治力度，常态化核查通报典型问题，以更大力度推动整治形式主义为基层减负工作取得实效。
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四、坚持以学促干，不折不扣贯彻落实党中央决策部署
坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，迎难而上、敢于斗争，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。
11.树立和践行正确政绩观。各级党委（党组）要组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要把树立和践行正确政绩观作为党性分析重要内容，用好地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，组织领导班子和领导干部从宗旨意识、工作作风、纪律规矩等方面深入查
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摆剖析。指导地方和部门完善考核评价办法，纠治考核指标过分细化碎片化、机械僵化等做法。把树立和践行正确政绩观情况纳入巡视巡察、干部考核考察、审计整改监督的重要内容，及时发现和纠治政绩观偏差、错位问题。发挥优劣典型的示范警示作用，教育引导党员、干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
12.推动高质量发展。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，教育引导各级领导班子和领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，防止出现贪大求洋、盲目蛮干，华而不实、数据造假，竭泽而渔、劳民伤财等问题。各级党委（党组）要结合职责，把准融入和服务新发展格局的切入点着力点，用好改革开放关键一招，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，着力发展新质生产力，切
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实增强经济活力，防范化解重点领域风险，突破影响和制约高质量发展的瓶颈问题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
13.激励干部担当作为。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，认真落实“三个区分开来”，持续推动精准规范追责问责，加强对敢担当善作为干部的激励保护。持续推进领导干部能上能下，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。及时选树宣传表彰党员、干部中的先进典型，加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度。
14.充分发挥党员先锋模范作用。严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。深化立足岗位作贡献、建言献策等活动，组织党员在推动改革发展、维护安全稳
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定、推进乡村全面振兴、加强基层治理等各方面发挥作用。发生重大自然灾害、重大公共安全事件等突发事件，党组织要组织在职党员、村（社区）党员、流动党员、新就业群体党员等就近就地转化为应急处突力量，冲锋在前、英勇奋斗。各级党组织要在网络空间加强思想引领和舆论引导，组织引导党员在网络空间主动发声亮剑，让正能量形成大流量，让党旗在网络空间高高飘扬。
15.常态化开展突出问题整治。坚持问题导向和目标导向相结合，以“时时放心不下”的责任感，聚焦党中央高度重视、群众反映强烈以及工作中最突出、最需要注意的问题，实事求是、刀刃向内开展整治。主动查找“表现在基层、根子在上面”的问题，统筹协调、上下联动、合力解决。
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各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，对各项任务举措明确责任单位和具体要求，不折不扣抓好落实。主要负责同志要履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自推动。中央和国家机关各部门要走在前、作表率，以钉钉子精神抓好各项任务举措落实，走好践行“两个维护”的第一方阵。各级领导机关、党员领导干部要以更高标准和更严要求，抓好自身学习贯彻，抓好自身问题整改，以上率下，示范带动。把巩固拓展主题教育成果情况纳入政治监督，作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，通过巡视巡察、专项检查、督查督办、“回头看”等方式，加强评估问效。把主题教育探索的复
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盘推演、暗访抽查、政策答复、同题共答等有效做法运用到日常工作的研究谋划、督促指导和推进落实中，推动各方面工作高质量发展。
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国务院国资委党委召开2023年度中央企业党委（党组）书记党建工作述职会议 进一步压实管党治党政治责任 以高质量党建引领保障国资央企高质量发展
2月21日，国务院国资委党委召开2023年度中央企业党委（党组）书记党建工作述职会议。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实二十届中央纪委三次全会精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续巩固拓展全国国企党建会精神落实成果和主题教育成果，进一步压实中央企业党委（党组）管党治党政治责任，不断提升党建质量，为中央企业高质量发展提供有力保障。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧，中央纪委国家监委驻国务院国资
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委纪检监察组组长、国务院国资委党委委员龚堂华出席会议。中央组织部、中央党建工作领导小组秘书组有关部门负责同志参加会议。
会上，中国船舶、中国海油、南方电网、中国矿产、中国远洋海运、中国建筑、中国节能、中国建材、中国稀土集团、中煤地质总局等10位中央企业党委（党组）书记进行述职，总结党建工作成效，查摆不足，提出努力方向。张玉卓逐一进行点评，并有针对性地提出工作要求。
张玉卓表示，过去一年各中央企业党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以主题教育为抓手，一以贯之深化落实全国国企党建会精神，聚精会神抓党建的氛围更浓、压实责任强党建的基础更牢、引领保障发展的措施更实，党委（党组）领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步彰显，为企业改革发展提供了坚强保证。
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张玉卓强调，国资央企要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实做好新时代新征程中央企业党建工作。突出以党的政治建设为统领，全面系统整体落实党对中央企业的领导，在健全制度、锻长板补短板、严守纪律规矩上持续发力，深化落实“第一议题”制度，坚决扛起巡视整改主体责任，突出具体化精准化常态化狠抓政治监督，确保“两个维护”在中央企业一贯到底；突出深化党的创新理论武装，筑牢中央企业担当时代重任的思想基础，更加注重全面系统、融会贯通、深化转化，引导党员干部学深悟透党的创新理论，努力成为党的创新理论的坚定信仰者和忠实践行者；突出适应党和国家事业发展需要，锻造堪当治企兴企重任的骨干队伍，聚焦政治标准强化选育管用，把树牢正确政绩观贯穿企业领导人员考察评价、教育监督全过程，聚焦严管厚爱用好关键少数，健全领导班子特别是
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“一把手”监督机制，聚焦育才聚才建设人才高地，最大限度激发广大人才报国情怀、奋斗精神、创造活力；突出增强政治功能和组织功能，不断夯实党在经济领域长期执政的基层基础，提升组织体系整体效能，创新党建赋能工作载体，健全党员作用发挥平台，激励广大党员在推动高质量发展中站排头、挑重担、当先锋；突出发展壮大主流价值舆论和文化，汇聚奋进新征程的磅礴力量，落实意识形态工作责任制，构筑主流舆论新态势，展现先进文化新风貌，唱响主旋律、打好主动仗，为企业高质量发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件；突出以严的基调正风肃纪反腐，纵深推进中央企业全面从严治党，在“不敢腐”上持续加压，在“不能腐”上深化拓展，在“不想腐”上巩固提升，进一步从源头上治理腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。党委（党组）书记要切实扛起第一责任，把全
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的要求、严的基调、治的理念体现到责任落实全过程各环节，做到敢抓敢管、常抓常管、善抓善管。
会议以现场和视频相结合的方式召开，各中央企业党委（党组）书记、专职副书记及有关部门负责同志，驻国务院国资委纪检监察组、国务院国资委有关厅局负责同志参加会议。
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2月23日，国务院国资委党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育巡回督导组暨领导小组办公室工作总结会议，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，全面总结主题教育督导工作和主题教育办公室工作。受国务院国资委党委书记、主任，主题教育领导小组组长张玉卓委托，国务院国资委党委委员、副主任，主题教育领导小组副组长兼办公室主任谭作钧出席会议并讲话。
会议指出，国务院国资委党委认真贯彻党中央部署，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧密结合国资央企中心工作，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以
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学促干，切实解决实际问题，持续推动高质量发展，将主题教育成效转化为国资央企奋进新征程的生动实践。各巡回督导组和主题教育办公室牢牢把握正确政治方向，深刻领会党的创新理论实践要求，分层分类提高针对性有效性，突出问题导向推动高质量发展，严督实导力戒形式主义，出色完成各项目标任务。
会议强调，理论学习无穷期，要善始善终做好主题教育收官工作，研究制定国务院国资委党委主题教育长效机制实施方案，持续巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部把主题教育激发出的热情激情转化为推动国资央企高质量发展的强劲力量。
8个巡回督导组负责同志作了交流发言。国务院国资委副秘书长，有关厅局负责同志，主题教育领导小组办公室各专项组负责同志参加会议。
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国务院国资委党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 巡回督导组暨领导小组办公室工作总结会议
高层声音
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中国东航董事长、党组书记王志清在中国东航党组（扩大）会议暨开年重点工作部署会议上的讲话
同志们：
一年之计在于春。在春节后的首个工作日，我们召开党组扩大会议，学习传达习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，对标对表总书记四个“抓落实”重要指示要求，对年度重点工作任务进行再动员、再部署、再落实，目的就是“吹哨集合”，紧锣密鼓开启新篇章、脚踏实地干出新气象。刚才，各位党组成员聚焦年度重点工作任务，结合分管领域，做了深入的思考和很好的发言。养民同志提出了全面要求，大家要抓好贯彻落实。下面，围绕“如何抓落实”，我讲五点意见。
一、抓落实要有奋进的状态
良好的精神状态，是做好一切工作的重要
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前提。因此，抓落实首先就要有状态，让昂扬奋进成为常态。一是干部要有好状态。队伍要有精气神，干部首先要带好头。各级领导班子和党员领导干部要发挥好示范引领作用，要有“敢于抓”的决心、“抓得好”的本领、“抓到底”的韧劲，不折不扣把党组的部署落实到工作实践中，确保各项既定目标任务顺利实现。二是党员要有好状态。公司有两万八千多名党员，超过员工总数的1/4，这是我们的宝贵财富。一个党员一面旗，党员是一种身份，更是一份责任。党员就要有党员的样子，要“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，切实发挥好先锋模范作用，带动整个队伍的精神状态。三是员工要有好状态。今天是返岗上班的第一天，党组要带头做表率，把标杆立起来，切实做到“勇担当、作表率”。全体员工要迅速从“休假状态”转入“工作状态”，立即行动起来，全身心地投入工作。
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二、抓落实要有务实的作风
大道至简，实干为要。我们要坚持“实”字打底、“干”字当先，“求真情、干实事”。一要坚持实事求是。“一把钥匙开一把锁”，抓落实务必实事求是、因地制宜。各位党组成员要督促指导分管单位和部门紧盯年度重点任务，找准工作切入点、关键点、发力点，将“任务书”细化为“施工图”、转化为“实景画”。二要坚持真抓实干。干任何事情，贵在真抓，重在实干。我们都要当好执行者、行动派、实干家。特别是各单位的“一把手”，既要带领大家定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自安排、关键环节亲自把关、落实情况亲自跟进，不能当“二传手”，更不能当“甩手掌柜”。要一级做给一级看，一级带着一级干，切实把责任和压力传导下去。三要坚持效果导向。做企业，最终看的是结果。要以结果论英雄，把抓落实的成
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效体现在实实在在的结果上。安全上要确保“两个绝对安全”；经营上要实现更大利润，特别是股份公司要扭亏为盈；改革要取得重大突破；党的建设要有新面貌。四要坚持为基层减负。深入开展精文简会专项整治和违反中央八项规定精神问题专项治理，下更大力气纠治形式主义、官僚主义。要少开会、开短会、讲短话，公司层面的会要精简，各领域、各层级的会也要精简。要持续为基层减负，减少不必要的迎来送往和材料报送，让大家把精力更多地用在干实事上。
三、抓落实要有过硬的本领
今年公司各项任务很重，对我们的能力本领提出了更高要求。一要在学习中增强本领。领导干部要把学习作为第一需要，勤于学习、善于学习。要强化政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
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想武装头脑、指导实践、推动工作。要强化专业知识学习，干一行就要爱一行、钻一行、精一行，抓安全、抓运行、抓营销、抓改革、抓服务、抓党建都要做到与时俱进。要强化科技知识学习，努力掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。二要在深入基层中增强本领。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。在主题教育中，党组带头深入基层开展调查研究，取得了很好成效。要树立面向基层的导向，领导干部要关心基层，机关要服务基层，多听基层的意见和呼声，切实为基层解决实际困难和问题。要坚持大兴调查研究，坚持“四下基层”，把情况摸得更透，把措施定得更实，把工作做得更好。三要在解决问题中增强本领。面对快速变化的形势，要善于发现问题、勇于直面问题，紧盯历史上反复发生的
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老问题，研判改革发展中的新问题，抓住战略落地实施的大问题，聚焦基层反映强烈的真问题，找准关键症结，寻求解决之道，避免久拖不下、反弹回潮。四要在改革创新中增强本领。新形势新任务要有新举措，改革才有新出路，创新才能大发展。各级领导干部要敢为、敢闯、敢干、敢首创，坚持在实践中大胆探索、总结提升，在落实好党组部署上创造性作为，在高质量发展轨道上科学作为，在守牢底线前提下积极作为。
四、抓落实要有完善的机制
制度机制是管根本、管长远的。抓好各项工作的落实，必须要有一整套高效管用的机制作保障。一要进一步完善责任分解机制。明责定责是推动工作的前提。公司将全年工作分解为45项重点任务，各方面要坚持清单化管理、项目化推进，把全年重点任务
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充分细化分解，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系。在总部机关改革、营销系统改革之后，要认真做好任务接续和推进落实。二要进一步完善动态跟踪机制。密切追踪各项重点任务的进度，及时预判新趋势、发现新苗头、研究新问题，合理调整工作方法，采取科学的应对之策。党组办要定期将重点任务督办落实情况向党组汇报，推动各项任务有力有序有效开展。三要进一步完善考核督导机制。要切实发挥考核指挥棒作用，强化业绩考核，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要加强对各级领导班子，特别是“一把手”的严督实导，强化重点任务落实的制度约束。要强化追责问责，对落实不力的干部，该调整的调整，该处罚的处罚。四要进
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一步完善协同联动机制。公司这么大，制度总有衔接处，流程总有空白点，工作难免有突发情况。要有大东航一盘棋的意识，想问题、做事情，要从公司发展大局出发，打破职能壁垒，主动跨前一步，弥合执行缝隙。要讲团结、重协同，遇有不同意见，注重沟通协调。要加强换位思考，相互理解和支持，考虑问题不能只从本单位本部门出发，更不能把分管领域视为“自留地”。由多个单位和部门共同推进的重点任务和紧急任务，要严格落实“首位负责制”，不得推诿扯皮。所谓“首位负责制”，对部门而言，就是谁牵头谁负责；对领导而言，谁牵头不仅对分管部门有领导效力，对不分管的部门同样具有指挥和协调作用。
五、抓落实要有良好的开局
良好的开端，是成功的一半。抓好开局
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至关重要。我们要全力实现“开门红”，并努力把“开门红”做成“全年红”。近期要抓好几件大事。一是抓好春运“后半程”。今年春运航空市场火爆，很多返程机票“一票难求”，我们要主动作为，努力增收创效。同时，要做好下一轮雨雪冰冻和寒潮影响的应对工作。二是抓好巡视整改。巡视整改是重大政治任务，要将巡视整改和主题教育检视出来的问题整改结合起来，举一反三，全面整改。三是抓好“两会”运输保障。提前做好准备，保证安全顺畅，提高服务品质，确保万无一失。四是抓好首个安全教育日。距离公司首个安全教育日只有一个月的时间，要尽早拿出方案，确保活动效果。同时，宣传部要做好应对预案，确保平稳度过这个“敏感日”。五是抓好重点改革任务。今年是改革大年，时间紧、任务重、
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挑战大，总部机关改革、营销服务系统改革、管控模式落地、考核体系优化、“3+5”改革深入推进，都是影响面很大的事情。特别是涉及中央巡视整改的任务，一定要抓紧抓实、早日落地。六是抓好数字化转型。数字化转型是公司今年的“一把手”工程，党组高度重视，要抓紧谋划，能干的就先干起来，不能等，要尽快见行动、见效果。
人勤春来早，奋进正当时。习近平总书记在春节团拜会上号召全国人民振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，共同书写中国式现代化建设新篇章。我们要坚决贯彻总书记重要指示精神，擂起出征战鼓，吹响冲锋号角，脚踏实地、埋头苦干，奋力开启公司高质量发展的新篇章，展现“日出东方、再次起航”
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的新姿态，为强国建设和民族复兴作出新的更大贡献！
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持续加固中央八项规定堤坝
持续深化纠治“四风”，既防反弹回潮又防隐形变异，推进作风建设常态化长效化，八项规定这张新时代作风建设的“金色名片”越擦越亮
曾经，开公车办私事问题，群众反映强烈。按照中央统一部署，公车改革循序展开，压减公车数量，强化调度监管，张贴标志亮明公车“身份”。经过一段时间探索，有地方发现，“一人一车”派车虽合理合规，却容易造成公车低效使用。通过数据整合、流程再造，让同一时间出行且目的地相近的公务人员“拼车”前往，公车周转率得到提升。敢于破除积弊，深化改革创新，助力公车的使用与管理更加科学、高效，成为落实中央八项规定精神、推动社会风气向上向好的一个生动缩影。
党的十八大以来，全面从严治党开辟了百
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年大党自我革命的新境界。这其中，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神、以严明纪律整饬作风，丰富了自我革命有效途径。改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约……小切口推动大变局，作风建设从“小微题材”上不断突破，书写我们党作风转变的“宏大叙事”。如今，党风、政风、社会风气持续好转，呈现出“一子落满盘活”的效果。
改进作风，以习近平同志为核心的党中央率先垂范、身体力行。党的二十大闭幕后不久，新一届中央政治局召开第一次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安，重温住窑洞、吃粗粮、穿布衣的“延安作风”。为什么“八项规定改变中国”？其中一个关键原因就在于，以习近平同志为核心的党中央率先垂范、亲力
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亲为、说到做到，为全党同志树立了标杆，形成了巨大的“头雁效应”，彰显了把新时代党的伟大自我革命进行到底的坚定决心和坚强意志。
抓作风建设只有进行时，没有完成时。对违反中央八项规定精神的新情况新动向，对顶风违纪行为，必须一刻不松、露头就打，持续加固中央八项规定堤坝。党的二十大以来，截至2023年11月，全国共查处“四风”问题11.2万起，批评教育和处理16.1万人。继元旦前夕公开通报6起形式主义、官僚主义典型问题后，近日，中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题。在元旦、春节前夕进行两次通报，释放出纪检监察机关坚守节点、常抓不懈的强烈信号。持续深化纠治“四风”，既防反弹回潮又防隐形变异，推进作风建设常态化长效化，八项规定这张新时代作风建设的“金色名片”越擦越亮。
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立起“严的标准”，为的是树牢“实的作风”。2023年，全党大兴调查研究，成为坚持不懈推动落实中央八项规定精神、深化作风建设的重磅“年度印记”。江西南昌市红谷滩区围绕优化营商环境等工作，深挖问题、多谋对策，推动调研成果落实落地；山东高青县组织领导干部到一线蹲点调研，化身企业发展的“解难员”、村民致富的“领头雁”；陕西延川县梁家河村党支部，通过调研建立“问题台账”和“我为群众办实事”台账，服务群众更有抓手……广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出“在深入推进党的自我革命实践中需
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要把握好九个问题”，其中之一就是“以正风肃纪反腐为重要抓手”。新的征程上，继续以钉钉子精神查作风之弊、扫行为之垢，我们定能以清风正气凝聚干事创业的磅礴力量，为开创事业新局面提供有力保障。
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勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，系统阐述了关于党的自我革命的重要思想，旗帜鲜明宣示了我们党将自我革命进行到底的决心、能力和底气，为新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，走好新的赶考之路，指明了前进方向，坚定了必胜信念，鼓舞了斗争意志。
作为长期执政的马克思主义政党，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，一刻不停推进自我革命，是党保持先进性和纯洁性、跳出治乱兴衰历史周期率的必然要求。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的，必须“以补过为心，以求过为急，以能改其过为善，以得闻
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其过为明”，正视大党独有难题，直面无处不在、无时不有的各种影响党的先进性、弱化党的纯洁性因素，严加防范、及时发现、系统整治。面对“两个大局”的交织激荡，我们党要团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，不断提升领导水平和治理能力，迎击并战胜新征程上各种激流险滩、惊涛骇浪。
持续纵深推进自我革命，我们党既有坚定的政治决心，又有非凡的政治智慧。科学的指导思想，是党具有生命力和创造力的根本，是党的事业取得胜利的基石。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻总结新时代全面从严治党一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，从全局、长远、大势、规律
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我们党有决心也有能力将自我革命进行到底
上对自我革命进行宏伟擘画，对于我们党始终依靠自身力量解决独有难题、应对风险挑战、实现革故鼎新，具有重大的政治意义。特别是“九个以”的实践要求，深刻阐明了自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手、强大动力等，为自我革命提供了系统全面、有效管用的方法论，明确了战略部署和路径规划，充分展现了一个成熟的马克思主义政党科学地看待问题、有效地解决问题的卓越治理能力。
始终代表最广大人民的根本利益，是我们党能够推进自我革命的勇气之源、底气所在。“不私，而天下自公。”我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己特殊的利益，正因为无私，才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过，才能秉持“我将无我，不负人民”的境界情怀，坚持真理、修正
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错误，发现问题、纠正偏差，才能坚守“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当，不讳疾忌医、不文过饰非，有效抵御利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀，永远保持马克思主义政党的鲜明本色。
百年管党治党宝贵经验和新时代推进党的自我革命的变革性实践，为我们党探索出一条长期执政条件下解决自身问题的成功道路。一部党的历史，就是一部党在自我革命中实现超越和发展的奋斗史。进入新时代，我们党以全面从严治党开辟百年大党自我革命的新境界，打出了一套“组合拳”，把党的政治建设摆在首位，以理想信念凝心铸魂，以严明纪律整饬作风，以雷霆之势反腐惩恶，不断增强党组织政治功能和组织力、凝聚力，构建起自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,以彻底的自我革命精神确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
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