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广路集团《说廉话策》2023年1月(总第17期)

2023年1月
(总第17期)

广学明纪 路正风清

——  深入学习贯彻党的二十大精神  ——

2023年1月
(总第17期)

说廉话策

学习资料·注意保管

  编       审:卢杰梅  卢    历  覃丽梅  陈建彬
  主       编:刘梅芳  赖    琳
  主办单位:中共广西广路实业投资集团有限公司委员会
                    中共广西广路实业投资集团有限公司纪律检查委员会
  本期承办:广路集团纪检监察室

编委会

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目录

CONTENTS

释纪·解惑

宣纪·明戒

剖纪·言案

醒纪·守廉

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漫说二十大党章修改30个要点
24条工作纪律负面清单

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2022年十大反腐热词
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话

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九个“关键词”回顾2022年广路集团纪检监察工作
海报|2023年春节廉政提醒

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广路集团党委召开警示教育大会暨春节前廉政集体约谈会
案说罪名:国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

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漫说二十大党章修改30个要点

释纪·解惑

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释纪·解惑

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24条工作纪律负面清单

释纪·解惑

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释纪·解惑

广学明纪 路正风清

5个方面24条负面清单

第一方面:贯彻上级决策部署和新发展理念不力

 1.工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失。
 2.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失。

第二方面:工作失职失责

3.党组织在党员被依法判处刑罚后,不按照规定给予党纪处分,或者对违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分。
 4.党组织在党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
 5.党组织在党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项。

《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划定了工作纪律的“红线”,主要划分为5个方面24条负面清单。

来源:共产党员网

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 19.泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容。
 20.私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料。
 21.在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为。
 22.以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)。
 23.临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线。
 24.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗。

第三方面:形式主义与官僚主义

第五方面:违反保密、考试、外事纪律

第四方面:违规干预与插手市场经济、司法等活动

 12.违反有关规定干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动。
 13.违反有关规定干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项。

 14.违反有关规定干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项。
 15.违反有关规定干预和插手经济纠纷。
 16.违反有关规定干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
 17.违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响。
 18.违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动。

 6.因工作不负责任致使所管理的人员叛逃或出走。
 7.在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时,对应当报告的事项不报告或者不如实报告;纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情。
 8.在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责。

 9.贯彻党中央决策部署只表态不落实。
 10.热衷于搞舆论造势、浮在表面。
 11.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动。

释纪·解惑

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释纪·解惑

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来源:中国方正出版社

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2022年十大反腐热词

宣纪·明戒

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宣纪·明戒

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来源:中央纪委国家监委网站

          十年磨一剑

          第二个答案

          永远吹冲锋号

          一体推进“三不腐”

          风腐同查

          “逃逸式”辞职

          廉洁文化

          全周期管理

          纪检监察学

          行贿人“黑名单”

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宣纪·明戒

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来源:中央纪委国家监委网站

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为深入贯彻落实党的二十大精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,强化警示震慑,大力推进“清廉广路”建设,营造风清气正的节日氛围。1月13日,广路集团党委召开警示教育大会暨春节前廉政集体约谈。广路集团党委书记、董事长卢杰梅作廉政警示教育约谈讲话。广路集团总经理、党委副书记、副董事长卢历通报违纪违法案件相关情况,广路集团党委委员、纪委书记陈建彬主持会议。

图为警示教育大会暨春节前廉政集体约谈会议现场

卢杰梅指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是广路集团新进驻办公大楼开启改革新篇章的关键之年,党员干部要永葆“赶考”的清醒和坚定,切实做到以案为鉴、举一反三,惩前毖后、警钟长鸣,在时代大考中续写新的历史辉煌。卢杰梅在讲话着重从“六大纪律”相关要求,给党员干部进行“画像”,要求每一位党员干部主动对照检查,有则改之、无则加勉。

二是要聚焦问题、突出重点,推动全面从严治党向纵深发展。强化监督管理,始终绷紧党要管党、全面从严治党这根弦,继续纠治享乐主义、奢靡之风,发扬吃苦在前,享受在后,兢兢业业,任劳任怨,艰苦奋斗,清正廉洁的优良传统,不断开创工作新局面。
三是要完善制度、压实责任,着力推动广路集团治理体系和治理能力现代化。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,充分发挥好制度的约束作用。坚持把纪律规矩挺在前面,扎实履行“一岗双责”职责。充分运用“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。以“时时放心不下”的责任感、使命感和紧迫感,切实做好各项工作,确保全年目标任务完成。
四是要强化节前廉洁教育,筑牢节日廉洁防线。党员领导干部要以身作则、以上率下,严守政治纪律和政治规矩,始终做到廉洁自律、干净担当。严格执行中央八项规定精神,形成“头雁效应”,重视家庭家教家风建设,筑牢廉洁防线。
广路集团领导班子成员、高级业务经理,总部各部门中层正副职领导、相关部门全体人员,直属各企业领导班子成员、专职外部董事和相关人员参加会议。

剖纪·言案

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剖纪·言案

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广路集团党委召开警示教育大会暨春节前廉政集体约谈会

一是要保持定力、认清形势,切实增强纪律作风建设的责任感、使命感和紧迫感。把旗帜鲜明讲政治摆在首位落到实处,坚决维护党中央和上级党委的决策部署要求,不断提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。

卢杰梅要求全体干部职工:

图为卢杰梅作警示教育约谈讲话

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案说罪名:国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

《中华人民共和国刑法》第一百六十八条:【国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员,由于滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
国有事业单位的工作人员有前款行为,致使国家利益遭受重大损失的,依照前款的规定处罚。
国有公司、企业、事业单位的工作人员,徇私舞弊,犯前两款罪的,依照第一款的规定从重处罚。

某国有物流集团某港口库主任冯某在担任该库主任期间,受某公司法定代表人麦某请托,利用全面管理该库的职务便利,多次单独或指使该港口库财务部副部长张某滥用职权,违反财务担保相关规定以该库名义为麦某个人或名下企业在银行的债务提供担保。后麦某的公司因经营不善破产,银行要求该库履行担保责任,截至案发致使该库遭受损失合计22570.0497万元。
冯某犯国有企业人员滥用职权罪,被判处有期徒刑六年,冯某还犯骗取票据承兑罪、受贿罪、挪用公款罪,决定执行有期徒刑十四年十一个月,并处罚金人民币五十万元。

【法条原文】

【漫画解读】

剖纪·言案

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剖纪·言案

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【典型案例】

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“滥用职权”是指行为人超越职权或者不正当行使职权,通常表现为超越职权擅自决定、处理无权事项,或者背离职务要求,胡乱作为以及故意不履职。冯某作为国有企业领导干部,明知是违规违法,却胆大妄为,滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失,高达2亿余元,影响十分恶劣,应当以国有企业人员滥用职权罪追究其刑事责任。
该案暴露出国有企业在公司治理和责任监管等方面存在的漏洞和不足,必须持续深化国企反腐败工作。国有企业要完善国资监管体系建设,建立有效制衡的决策、执行、监督机制。要深入推进清廉国企建设,加强党纪国法教育,推动国企从业人员筑牢拒腐防变的思想防线。纪检监察机关要紧盯重大事项决策,重点项目、重大工程中项目审批、资金使用等环节强化监督,及时纠正违规违纪行为,铲除腐败滋生的土壤,避免国有资产遭受损失。要加强对国有企业人员特别是“一把手”的监督,加强对国有企业“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查,把“三重一大”决策制度执行情况作为巡察、审计监督、专项督查的重要内容,坚决纠治违规决策等问题。要加大对国有企业腐败行为的惩治力度,营造良好的政治生态。

剖纪·言案

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【分析点评】

醒纪·守廉

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来源:湖北省纪委监委网站

一、清廉广路

这一年,我们制定“清廉广路”建设监督方案,强化实绩考核,强化督导指导,推动直属各企业落实落细4大方面、24项任务、62条措施,将“清”和“廉”融入党建、管理、文化、改革发展全过程,护航企业持续高质量发展。

图为推进“清廉广路”建设调研现场

九个“关键词”回顾2022年广路集团纪检监察工作

岁月如梭,华章日新。2022年,广路集团纪委坚持全面从严治党,精准监督执纪问责,持之以恒正风,以政治监督为统领,专项监督和日常监督协同发力,不断推进纪检监察工作向纵深发展。
下面,我们通过九个“关键词”,回顾2022年广路集团纪检监察工作。

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醒纪·守廉

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醒纪·守廉

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四、 协同大监督

这一年,我们持续构建大监督工作格局,督促开展应收账款、合规经营等9项检查,推动完善修订制度55项,向本级纪委移交问题线索1个。

图为定期召开大监督工作联席会议现场

二、政治监督

这一年,我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,协助党委召开2次研究分析部署党风廉政建设工作会议和党风廉政建设形势研判会,与直属各企业党组织全覆盖签订《2022年度全面从严治党责任书》,推动全面从严治党主体责任落实。

图为签订全面从严治党责任书现场

五、深化巡察

这一年,我们协助党委对直属各企业党组开展“三会一层”决策运行机制专项巡察,发现问题19个。从严推动巡察整改落实,督促对北投集团党委2020年巡察反馈39个存在问题和2022年“推进清廉北投建设 规范企业经营管理”专项巡察反馈24个存在问题整改。

图为巡察反馈会议现场

三、 执纪问责

这一年,我们加大执纪问责力度,累计收到并处置11件信访举报件,开展初步核实问题线索6个。把纪律挺在前面,精准运用监督执纪“四种形态”处理24人次,其中运用“第一种形态”处理18人次,占75%;“第二种形态”处理5人次,占20.8%;“第三种形态”处理1人次,占4.2%。本级纪委立案审查1人;发出纪检监察建议书1份;对存疑问题函询3人。

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醒纪·守廉

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醒纪·守廉

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 六、专项治理监督

这一年,我们高质量推动12个专项治理监督工作走深走实。

          落实中央八项规定精神整治严防“四风”问题专项检查

          根治欠薪问题监督

          疫情防控期间监督

          贯彻落实习近平视察广西“4.27”重要讲话精神“回头看”专项监督

          《中国共产党纪律检查委员会工作条例》学习专项检查

          2022年提质增效专项监督

          享乐奢靡四个方面突出问题专项整治

          信访件专项检查

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          “清廉广路”建设专项监督检查

          融资性贸易腐败问题专项整治

          工程建设领域腐败问题专项治理

          突出抓好“一把手”和领导班子监督

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七、廉洁文化品牌

这一年,我们持续打造“广学明纪 路正风清”企业廉洁文化品牌。丰富“十个一”活动内容,组织开展百人写百廉、廉政家访、廉洁家书、童言童语诵廉洁等丰富主题活动,开展纪法学习和考试,覆盖137人次,编辑推送《说廉话策》廉洁期刊4期,“广学明纪”微信公众号发布40余期70余篇图文,获“清廉北投”微信公众号采用原创稿4篇。区纪检监察网采用原创稿件1篇。
开展落实党风廉政建设主体责任约谈会7次,覆盖242人次;广路集团领导班子成员带头开展廉政谈话至少各5次,共计77次,覆盖298人次;开展任前谈话31人次。

廉政家访活动

诵读红廉故事主题活动

童言童语诵廉洁活动

弘扬优良家风主题党日

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醒纪·守廉

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醒纪·守廉

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八、警示教育

这一年,我们开展警示教育8场次,覆盖562人次。开展问题线索初步核实和审查调查,做实做细2个典型案件以案促改的“后半篇”文章。严管与厚爱相结合,对5名干部进行回访教育。

卢杰梅作警示教育约谈讲话

“以案促改”警示教育大会

到民族博物馆开展实地警示教育活动

组织在线收看案件庭审现场直播

“以案促改”警示教育大会分会场

陈建彬主持警示教育大会

九、 锻造铁军

这一年,我们印发《关于向直属企业派驻纪检监察员的通知》,设置派驻纪检监察组,向直属各企业全覆盖派驻纪检监察组员。修订2个纪检制度,举办12期“主业微课堂”,传红色基因,强专业本领,铸忠诚军。

图为向直属企业派驻纪检监察队伍通知

回望过去一年,既是对所有成果的盘点与回顾,也是对下阶段工作的全面部署与计划。未来,我们将团结奋进、再接再厉,力争全面从严治党工作取得新发展、新突破、新成效!

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醒纪·守廉

广学明纪 路正风清

海报|2023年春节廉政提醒

踔厉奋发新征程,笃行不怠向未来

广路集团微信公众号      广路集团官网

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