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工会财务百问百答
为进一步提升干部职工理论水平和业务能力，推动工会财务工作再上新台阶，中国人民银行广州分行工会工作委员会制作了“工会财务基础知识”电子工具书，方便工会财务人员随时随地查阅。电子书内容以《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《财务基础知识百问百答》《工会财务工作实用技巧360问》及工会财务工作的相关法规、文件、制度为依据，分七大类共100条问题详解，采取一问一答方式，针对综合类、投资类、收入类、支出类、经费类、预决算管理类、资产管理类等方面进行解疑授惑，告知大家在遇到此类问题的处理技巧和方法。希望这本电子工具书可以成为工会财务人员工作中的“好帮手”。
前言
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Contents
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工会财务百问百答
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前言·····················03
投资类···················17
综合类···················04
收入类···················19
支出类···················26
经费类···················58
预、决算类···············63
资产管理类···············68
4
综合类
001
工会主席可以授权他人签字吗？
工会经费是工会财务工作的核心，也是工会职能履行的财力保障。加强工会经费的管理，首先要明确经费的审批权。就现有的制度规定看，预算内的工会经费开支应由分管财务工作的工会主席（或副主席）审批但在实际工作中，要注意审批责任问题。总体上看，工会经费审批责任应秉承“谁审批谁负责”的原则。但在具体的工作中，要注意“一支笔”审批的制度。基层工会可以按照内部的管理规定，将审批权委托给相应的人员，但审批权的委托应由工会主席以书面的形式告知，而且不管工会经费审批权形式如何，有关审批的责任
01
综合类
first
5
综合类
最终都应由工会主席承担。因为《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。该法把单位负责人界定为“单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。工会主席作为基层工会的法定代表人，当然应对包括工会经费审批等在内的会计工作负有法律责任。
002
工会财务可以委托行政代管吗？
工会财务可以委托行政代管，但工会经费应单独建账、独立核算，不能把工会经费合并到行政账户。根据许多地方工会委托行政代管的经验，建议出纳由工会方担任。
6
综合类
003
怎样区分“借出款”和“借入款”、“其他应收款”和“其他应付款”科目的核算内容
实务中有些单位经常将“借出款”和“借入款”科目核算内容与“其他应收款”和“其他应付款”科目核算的内容相混淆。“借出款”科目核算的内容是因本单位工会开展工作或发展工会事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项，而“其他应收款”科目核算的内容是核算工会除应收上下级经费以外的其他应收及暂付款项；同样，“借入款”科目核算的内容是核算本工会借入的款项，“其他应付款”科目核算的内容是核算工会除应付上下级经费以外的其他应付及暂存款项。
7
综合类
根据《工会会计制度》：“其他应付款”核算工会除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项，主要是指临时性的暂存款项，具有长期性质的经费。在实际应用中，基层工会“其他应付款”多指上级给的一些集体、个人奖金等。代管经费是指单位行政委托工会代管的具有指定用途的经费。代管经费不属于工会收入经费，具有长期资金性质。如代管的职工互助金，最常见的还有行政让工会办或工会发起的，行政给予一定补助的互助金等。
004
如何区别“其他应付款”和“代管经费”科目
8
综合类
005
“应付上级经费”账户年底有余额能转入“拨缴经费收入”账户吗？
根据《工会会计制度》：收到工会经费后，按下级工会经费收缴报告表中的相关金额或实际收到的总金额，借记“应收下级经费”“银行存款”等科目；按规定属于本级工会的部分，贷记“拨缴经费收入”科目，按规定应上缴上级工会的部分，贷记“应付上级经费”科目。这个规定有什么含义呢？意思是指如果上级工会规定的是按比例上缴，年底有余额就不可以转入“拨缴经费收入”账户。因为那是你的负债，是你应缴而未缴的经费，是不可以转入“拨缴经费收入”的。如果上级工会规定的是按定额上缴，那就可以转入“拨缴经费收入”。交够上级的，剩下的就是自己的，可以理解为在拆分的时候多拆分了。
转入账务处理分录：
借：应付上级经费
贷：拨缴经费收入
9
综合类
006
工会举办的募捐活动，收到的捐款是放在“其他应付款”还是放在“代管经费”账户列支
工会组织的募捐活动，一般放在“其他应付款”账户列支，但对于某些长期性的捐款，比如超过三年，因往来款项要进行清理这时一般放在“代管经费”账户列支。
捐款时公布工会账户，不通过行政转入。
007
上级给的钱是在放在“上级补助收入”账户还是放在“其他应付款”账户
在实际工作中，很多基层工会都有一个困惑：在接到上级工会划拨的资金后，不知道应该在哪个科目核算。此时，依次按照这三个顺序判断：
一、上级工会划拨资金的时候，有没有在文件里指定记入哪个科目，如果上级工会指定了科目，按上级工会指定的科目记账；
10
综合类
二、如果上级工会没有在文件中明确记入哪个科目，这时候可以请示上级，上级让记录在哪个科目就应记录在哪个科目；
三、自行判断是否属于工会的收入。如果是，记入“上级补助收入”，例如上级给的回拨补助、专项补助、帮扶补助、送温暖补助等；如果不是，记入“其他应付款”，例如上级给的一些集体奖金和个人奖金等。
008
电子发票可以在工会报销入账吗？
电子发票同普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，在电子发票上附有电子税局的签名机制。可以作为报销凭证入账。
电子发票报销的程序：
一、直接打印电子发票；
二、税务网站验证电子发票真伪；
三、验证过的电子发票交给工会财务。
11
综合类
凡符合“全系统提取工会经费1亿元（含）以上或“全系统工会会员在5万人（含）以上“条件之一的金融机构工会，必须建立独立的财务会计工作机构，配备专职的财务处长（主管）、会计和出纳。未达条件的单位，应按规定配备专、兼职的工会财务人员。
在不违反内控制度的前提下，会计工作岗位可一人多岗，但会计出纳岗位必须分设，不允许由一人办理货币资金业务的全过程。
009
工会财会岗位设置有哪些要求？
提示：电子发票需要注意重复报销的问题，最好的解决办法让报销人在打印出的电子发票上签上“此次报销为本人首次报销”，并签名。
12
综合类
010
工会会计、出纳需要有会计证书吗
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》等十一部法律的决定（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：
一、对《中华人民共和国会计法》作出修改
（一）将第三十二条第一款第四项修改为：“从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德”。
（二）将第三十八条修改为：“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。”
13
综合类
011
基层工会申请取得工会法人资格应当具备的条件是什么？
一是依照《工会法》《中国工会章程》的规定成立；二是工会经费来源有保障；三是有组织机构和办公场所；四是能够依法独立承担民事责任（法人可以依法设立分支机构，各级工会组织名称为工会工作委员会的即为分支机构，分支机构不具备独立承担民事责任能力）。
012
如何取得法人资格证书？
基层工会法人资格登记工作在全国总工会法律工作部的指导下进行，各地基层工会法人资格登记工作由各省、自治区、直辖市总工会法律工作部门负责。凡具备申请取得工会法人资格条件的基层工会，应当于成立之日起六十日内，向审查登记机关提出工会法人资格书面申请，报送工会法人申请登记表、上级工会批复的基层工会成立的文件、工会经费和财产情况说明等文件。
14
综合类
基层工会开立独立银行账户必须具备社会团体法人资格，按照中华全国总工会《基层工会法人资格登记办法》的要求，取得工会法人资格证书，并凭此证书办理银行账户开户手续。
014
开立银行账户的必要条件是什么？
013
工会经费独立开户、独立核算的依据是什么？
根据《工会法》第四十四条关于“工会应当根据经费独立原则建立预算、决算和经费审查监督制度”和第四十六条关于“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨”的规定，各基层工会应当根据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位机关财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算，也不允许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。
15
综合类
根据《工会财会工作归口管理的新规定》（工厅财字[1991]50号）第七条规定：遵照国家财经管理“一支笔”的审批原则，各级工会均应由一名主要负责同志分管工会财务工作，在集体领导和分工负责的原则下，实行“一支笔”审批。重大问题由工会常委会或工会办公会协商解决。单位行政负责人不可以对工会经费使用进行审批。按照内部的管理规定，审批权可以委托给相应的人员，但审批权的委托应由工会主席以书面形式告知，而且不管工会经费审批权形式如何，有关审批的责任最终都应由工会主席承担。
015
工会“一支笔”审批制度是什么？
16
综合类
016
工会会计档案具体包括哪些内容?
(1)会计凭证：包括记账凭证和原始凭证。
(2)会计账簿：包括日记账、总分类账和明细分类账等。
(3)财务报告：包括各类会计报表、工会经费预算和决算报告等。
(4)其他会计资料：包括银行存款余额调节表、银行对账单、会计人员交接清单、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、经济合同或协议等。
017
会计档案保管期限有哪些规定?
会计档案的保管期限，根据其特点分为永久、定期两类。各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后第一天算起，具体期限请参阅中华人民共和国财政部国家档案局令第79号《会计档案管理办法》附表。
17
根据《工会预算管理办法》第二十条：各级工会用部分结余经费投资时，必须进行可行性经济分析论证，提出书面报告，报职能部门审核，工会委员会（或常委会）讨论通过后，方可投资。
因此，工会经费是可以用来投资的，需要注意的是要用结余的部分经费而且不能用工会经费担保或融资来进行投资。
工会经费能用来投资吗?
02
投资类
second
018
投资类
18
投资类
定期的银行存款不能算作投资，有收益时也不能使用“投资收益”科目核算。可以在“银行存款”下设“活期存款”“定期存款”科目核算。
将活期银行存款转成定期银行存款后，应做会计处理：
借：银行存款——定期存款
贷：银行存款——活期存款
期满转为活期时：
借：银行存款——活期存款
其他收入（利息收入）
贷：银行存款——定期存款
定期的银行存款算投资吗？如何核算
019
工会组织一般如何进行投资
020
由于投资市场上存在较大的风险，工会组织一般以购买无风险的国债作为投资的主要投资方式。但需要注意的是，即便是购买无风险的国债，也必须按照投资的程序才可以购买。
19
根据《全国总工会财务部、组织部关于会员交纳会费问题的答复》（工财字[1996]58号）第二条规定：机关提前离岗休息的会员和企业下岗待岗的会员，是否应交纳会费的问题。因这一情况比较复杂，尚待进一步了解研究，目前可暂按以下精神掌握处理。上述人员如已不属于本单位职工，所得收入已不列入本单位的工资总额组成范围，可以保留会籍，免交会费。如仍属于本单位职工，所得收入仍是按本单位工资总额的组成部分，则仍应按照本人的实际工资收入计算交纳会费。
提前离岗或下岗的职工是否需要交纳会费
03
收入类
third
收入类
021
收入类
20
根据《工会法》第四十二条，工会经费的来源包括：
一、工会会员缴纳的会费；
二、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴的经费；
三、工会所属的企业、事业单位上缴的收入；
四、人民政府的补助；
五、其他收入。
《工会法》规定来源以外的、在工会经费里核算的资金，用于发放或以活动名义变相发放福利、奖金、津贴、补贴及工会活动以外用途的，公家钱未入公家账都属于“小金库”范畴。
怎样定义工会的小金库
022
基层工会组织哪些情况可以免交工会会费
023
本人
申请
工会小组讨论
基层或车间工会批准
一定
时期
免交
21
基层工会可以取得各项支持工会工作和职工活动的捐赠收入，基层工会取得的捐赠收入要开具合规的捐赠收据，作为基层工会的其他收入。
如果基层工会组织只是组织捐赠，捐赠款物最终将要转出，此为代付性质，不作为工会经费收入处理，按照工会会计制度，纳入“暂存款”科目核算。
基层工会能否取得捐赠收入
收入类
024
根据《中国工会章程》第八条规定，会员离休、退休和失业，可保留会籍，保留会籍期间，免交会费。
工会会员有特殊生活困难时，可由本人申请，工会小组讨论，基层或车间工会批准，在一定时期内免交会费。
机关提前离岗休息的会员和企业下岗待岗的会员，如果其取得收入已不列入本单位的工资总额组成范围，可以保留会籍，免交会费。
收入类
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根据《工会会计制度》，其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入，如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和银行存款利息收入等。
虽然《工会会计制度》给了其他收入的定义，核算除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入和投资收益以外的工会收入，但也不是所有的收入都能记入其他收入。除上述资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和银行存款利息收入等以外，常见的还有资产租赁收入、其他应付款长期挂账后经领导批准转入工会的收入。
【例】2016年8月10日，某公司工会其他应付款长期挂账4000元，经会计检查，此4000元是5年前上级给的集体奖金，一直未发，经领导批准，此项应付款转入工会的收入。
“其他收入”科目主要包含哪些
025
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工会经费收入按经济性质分为八项收入，即会费收入、拨缴经费收入、政府补助收入、行政补助收入、上级补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。
对于基层工会来说，一般没有事业收入和投资收益。
工会经费收入有哪几项？
收入类
026
该公司工会的账务处理如下：
借：其他应付款 4000
贷：其他收入 4000
收入类
24
按来源可以划分为四个：源于职工（会费收入），源于行政（拨缴经费收入、政府补助收入、行政补助收入），源于上级（上级补助收入），源于本级（事业收入、投资收益、其他收入）。
工会经费收入按来源如何划分？
027
职工
行政
上级
本级
答案是不可以。同级行政划拨能够存入工会经费账户的资金只能是以下三类：一是依法取得的会费收入和拨缴经费收入；二是同级行政补助收入；三是符合工会会计制度规定的委托代管经费，如职工互助金。
工会经费账户是否可以接受同级行政的经营性资金？
028
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工会会员按每月工资收入的5‰（千分之五）计算缴纳会费，工资尾数不足10元的不计入缴纳会费的基数；无固定收入的会员，可按本人上月所得工资计算缴纳会费；会员所得的各种奖金、津贴、稿费收入、补助费、救济费和退休金、退职金，均不计入缴纳会费的基数。
会员缴纳工会会费的比例是多少？
收入类
030
基层工会收到上级工会补助的款项有项目补助（含回拨补助、专项补助、超收补助）、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助和其他补助等。
金融系统工会一般没有帮扶补助。
基层工会收到上级工会补助款项有哪些？
029
收入类
26
会费收入是按本人工资收入的5‰向所在基层工会交纳的会费。工资收入包括：机关工会会员（不含工人）的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；事业单位工会会员的职务工资、等级工资；机关事业单位工人会员的岗位工资、等级工资；企业工会会员作为工资发给的，应计算交纳会费，作为津贴奖金发给的，不计算交纳会费。会员工资收入合计尾数不足10元部分和各种津贴、补贴、奖金等收入，均不计算交纳会费。
交纳会费的基数如何计算？
031
04
支出类
forth
27
根据《中华全国总工会财务部关于明确基层工会部分经济业务相关会计处理的通知》（工财发[2018]3号）文件，基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗慰问活动发生的支出，在“职工活动支出——其他活动支出”会计科目中核算：
基层工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会发生的慰问支出，在“维权支出-困难职工帮扶费”会计科目中核算：
基层工会根据省级工会规定，为兼职工会干部和专职社会化工会工作者发放补贴，基层工会经上级批准为优秀工会干部和积极分子发放的奖励支出，以及基层工会列支行政不能承担的办公费、差旅费，基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出，在“业务支出-其他业务支出”会计科目中核算。
逢年过节发放的节日慰问、会员个人和家庭的困难补助和生日蛋糕在哪个账户列支
支出类
032
支出类
28
逢年过节指的是7个国家法定节假日（春节、清明、五一、端午、中秋、国庆和新年）。根据工会自身财力，一般选择3个代表性的节假日，即春节、端午、中秋，发放节日慰问品。
慰问品原则上要购买符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等，但必须遵守纪检部门关于传统节日禁发相关慰问品的规定。
逢年过节有几个节假日？每个假日都要发节日慰问品吗？购买慰问品的原则是什么？
033
基层工会开展春游秋游有哪些规定？
034
基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。开展春游秋游活动可根据需要开支误餐费、交通费、门票费、讲解费、一次性意外伤害保险费等；可购买点心、水果、饮料等食品，每天每人不超过30元。活动总费用控制在实际参加人员每天每人300元以内。
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根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发201732号）文件，共有四处可以发放奖励的地方：职工教育培训优秀学员的奖励；文体活动优胜者的奖励；劳动和技能竞赛活动及其奖励支出；优秀工会干部和积极分子的奖励。因此，单位评选的年度先进个人奖励应由单位行政支出，又根据谁评奖谁发奖的原则，工会经费不可以列支该费用。
单位先进个人奖励是否可从工会经费列支
支出类
035
参加上级行政或其他社团组织举办的业务技能知识竞赛个人获奖，工会能给个人发放奖金吗？
036
不能，理由同上一回答。
支出类
30
根据《中国工会章程》第七条“会员离休、退休和待业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。”同时，根据财政部和国家统计局的有关规定，职工离、退休以后，本人所得离退休费不列入单位职工工资总额，原单位行政也不向工会计拨这部分会员的工会经费。因此，离退休人员不再享受工会经费开支的年节福利，工会经费也不开支离退休人员管理部门的各项费用，由政府和行政部门安排专项活动经费和具体慰问安排。每年一次的节日联欢和文体活动，离退休人员是否参加，由各单位工会根据本单位情况确定。
离退休职工是否享受工会的福利
037
31
根据《关于离退休行员管理活动经费不能从工会经费中列支的复函》（工财字[2000］46号）规定：根据财政部和国家统计局的规定，离退休职工的离退费不列入工资总额组成范围，也不计提工会经费。又根据工会财务制度规定，工会经费中不开支离退休行员管理委员会部门的各项费用。
离退休职工的各项费用不能在工会开支的依据是什么？
支出类
038
类似生日蛋糕、优秀学员奖励，慰问困难职工等开支，上级工会无标准时怎么办
039
上级工会有标准时，按上级工会的标准执行；上级工会无标准时，也可以根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发201732号）文件精神，在不违反国家法规政策的前提下制定标准并通过会员代表大会或工会委员会和经费审查委员会审议通过后执行。
根据中华全国总工会办公厅《关于在2016年元旦春节送温暖期间严格资金管理使用的通知》，全国总工会及各地工会送温暖资金管理的有关规定，送温暖资金要通过银行卡（存折）发放。春节期间领导走访慰问，是体现党、体现工会组织对困难职工的一种关怀。按文件通过银行卡（存折）发放，虽然也能体现组织对困难职工的关怀，但困难职工握着领导的手的感恩场面就会减少，工会应该怎么办呢？某工会的一种做法值得借鉴。在慰问前，工会工作人员打印一张写着送温暖资金的卡装在信封里，由慰问的领导亲手递给困难职工，卡上写明慰问金多少，找谁联系，需要提供什么资料，如银行卡账号和身份证号码等，慰问金几日内拨付到位等。
支出类
32
工会送温暖还能直接给现金吗
040
33
在活动前制定的具体计划（年度预算）方案和通知中明确奖励设置，对获得最高名次的奖励标准为每人每项不超过当地总工会或上级规定标准，其他名次依次作相应递减，有个别单位因为地方总工会制定的标准过低，比如说最高奖励标准500元，该单位在发放奖励时，明确一等奖500元，二等奖499元，三等奖498元，这是不正确的，其他名次应该依次递减拉开差距。
基层工会开展职工知识竞赛、文艺汇演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动时，如何设定奖励标准？
支出类
041
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发〔2017］32号）规定，基层工会用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，在“业务支出－其他业务支出”会计科目中核算。评选表彰优秀工会干部和积极分子需经上级批准，这里的上级包括上级工会和上级对于评选表彰管理部门；基层工会经批准同意后，可开展评选表彰优秀工会干部和积极分子工作，表彰比例范围和奖励的标准要根据上级批准的要求结合实际情况制定。
支出类
34
基层工会如何规范开支评比表彰费用
042
工会举办文体等活动，上级工会有文件可以购买必要的服装，那么能购买必要的鞋帽吗？
043
根据《新华词典》，服装是指衣服、鞋、包、玩具、饰品等的总称。因此，如果上级工会规定工会组织文体等活动可以购买必要的服装的，是可以购买鞋帽的。
35
此次修订基层工会经费收支管理办法，进一步重申了工会经费支出“八个不准”相关规定，按照全面从严治党的要求，修订后的“八不准”如下：
（一）不准使用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
基层工会经费开支“八不准”含义
支出类
044
支出类
36
其中第一款由原来“不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动”修改为“不准使用工会经费请客送礼”。并不是允许用工会经费购买购物卡、代金券，仍然按照中央纪委和有关部门的要求执行。
基层工会经费开支必须严格执行“八不准”要求，这是基层工会经费开支的“制度红线”，违者必究。
基层工会可组织哪些人参加疗休养？休养地怎么选择？疗养方式有哪些？相关费用由哪方负担
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疗休养的对象主要为劳动模范、优秀员工和有毒有害岗位、特殊岗位的一线职工。疗养地原则上安排在全国总工会、地方总会工会或本系统内的职工疗养基地，也可安排在内部管理的酒店。疗养方式以住宿地就地疗养为主。经费开支要严格遵守国家有关规定，疗休养活动交通费（往返路费）、伙食补助费和住宿费（床位费）由所在单位开支，从企业基金或利润留成中列支。疗休养期间的活动费、公杂费可由组织活动的工会负担。
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全国总工会“八不准”要求明确指出，不准用工会经费报销与工会活动无关的费用，基层单位如与工会联合举办相关职工活动，应在计划方案中明确各自权责。
基层工会可以为单位党、团等活动买单吗?
支出类
046
基层工会可以用现金或实物发放误餐费吗?
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根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发[2017]32号）文件，基层工会各类文体活动中开支的伙食补助费不得超过当地差旅费中的伙食补助标准。基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予当天补助。
支出类
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工会经费能否购买公园年票
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根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发〔2017〕32号）文件，基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。因此，基层工会可以为会员购买公园年票。
39
由被慰问职工本人签收，如有困难，可由职工亲属代签，但需同时注明与被慰问职工的关系。不能由工作人员代签。慰问金建议以银行转账的方式汇入被慰问职工个人工资卡内。现场环节可以用信封或卡片等形式进行慰问，信封或卡片上注明慰问金额，汇入卡号和相关经办人联系方式等信息，便于后期确认和沟通。
支出类
基层工会工作人员可否在工会报销差旅费
050
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知(总工办发〔2017]32号）文件，其他业务支出用于基层工会必要的办公费、差旅费。基层工会可以报销差旅费用。同时，工会工作也是本单位工作的组成部分，工会工作人员的差旅费能在行政开支的尽量在行政开支。
慰问困难或大病职工，怎么履行财务手续
049
支出类
40
基层工会报销差旅费在哪个账户中列支
051
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知(总工办发〔2017）32号）文件规定：其他业务支出用于基层工会必要的办公费、差旅费。可见文件的原意是，把基层工会办公和差旅费用，列入了“业务支出一一其他业务费”里。
提示：对于用于基层工会必要的办公费、差旅费。有些省级工会作了限定，如民航工会规定“用于基层工会因工作所需，借调或聘用人员必要的办公费、差旅费。”
41
支出类
基层工会可以购买必要的办公设备吗
052
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知(总工办发[2017]32号）文件规定：基层工会可以购买必要的办公设备。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下可以用工会经费适当弥补。
提示：能在行政开支的尽量在行政开支。
基层工会一般报销流程有哪些
053
一、部门经办人填写报销单。报销单需填写报销人姓名、日期、附件张数、员工号、报销金额、报销事项、收款单位信息和经办人签字。
二、工会会计审核。
三、工会主席签字。
四、出纳报销。
支出类
42
基层工会组建文体协会需要注意哪些方面
054
要建立协会章程，指定专人或专门机构组织日常活动。年初要向工会递交活动计划，并将申请补助金额在工会年初预算“职工活动支出”科目中予以体现。对于工会补助的经费，由本级工会财务统一管理，在经费额度范围内凭正规发票报销。相关经费须在年度内使用，逾期不补，自动滚入结余。对于协会会员交纳的会费，不得存入工会账户，而是需指定专人负责，定期公布会费使用情况。
43
支出类
基层工会参加上级举办的劳动竞赛、文体比赛等获得集体奖金，一般怎么处理
055
劳动竞赛或文体比赛等对集体的奖励，一般需要获奖部门提出申请、工会审批后，用活动费发票报销，发票内容与活动相符。
提示：中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发[2017]32号）文件下发后，上级工会举办活动，除上级工会文件明确，一般不再发放集体奖励，只发奖杯、奖状、证书等。
支出类
44
工会对外拨款时，银行存款遇到“退款”，怎样处理会计分录
056
一般要使用过渡性科目，比如用其他应付款科目过渡，查明原因后再次汇款。
例：某某层工会举办羽毛球比赛，其中购买羽毛球300元，请专业裁判1000元，租用场地费5000元。买羽毛球和裁判费用用现金支付，场地费通过银行转账支付，后发现场地费5000元退款。
该基层工会的账务处理如下：
借：职工活动支出——文体活动 6300
贷：库存现金 1300
银行存款 5000
几天后，该基层工会发现银行退款。
借：银行存款 5000
贷：其他应付款 5000
查明原因后，再次汇款。
借：其他应付款 5000
贷：银行存款 5000
提示：使用过渡科目记账时，后附银行回单，作为记账依据。
45
支出类
如无特殊需要，上级又没有特别规定，一般备用金留存不超过5000元，同时要做好现金出入登记、查库等工作。
基层工会举办活动，奖品能买购物卡吗?
058
根据中华全国总工会办公厅关于《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发[2017]32号）文件，“八个不准”的第一条规定不准使用工会经费请客送礼。这是不是意味着只要不使用工会经费请客送礼就是被允许的呢？答案是否定的，因为各省级工会的补充细则通知，大多都明确了不准发放购物卡、现金等。
没有特殊情况，一般留存多少备用金
057
支出类
46
基层工会组织如何开支文体活动奖励
059
文体活动奖励的原则应以精神鼓励为主、物质激励为辅。中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发［2017］32号）明确了基层工会组织开展职工文体活动奖励范围不得超过参与人数的三分之二，奖励可以为现金或实物；为了鼓励更多的工会会员参加活动，考虑到基层工会组织开展文体活动实际情况，不设置奖项的业余文体活动，可为参加人员发放少量纪念品，不能发放现金。具体的奖励标准，由省级工会制定，具体开支时，要严格按照基层工会预算编制审批管理办法规定执行。
47
支出类
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发［2017］32号）的规定，基层工会开展文体活动中，可以开支必要的伙食补助费，可以发放现金或食物，也可以采取聚餐等形式，但必须明确其补助范围为参加文体活动而误餐的工会会员和职工群众，开支的标准不得超过当地差旅费中的伙食补助标准，集中组织文体活动中的聚餐，要严格遵守所在地方、行业、系统关于厉行节约反对浪费和公务用餐的相关规定，如公务用餐禁酒令、不得上高档名贵的菜肴等。
基层工会如何开支文体活动伙食补助费
060
支出类
48
基层工会组织职工开展春游秋游时如何规范开支
061
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发［2017］32号）规定，基层工会组织春游秋游应当天往返，对于当天往返的活动范围，由各省级工会根据本地区、本产业和本系统实际作出具体规定，春游秋游期间租车费、场地费、伙食补助费、门票等各项合理支出可在文体活动中列支，但对于国家明令禁止的风景名胜区，基层工会不得在其组织春游秋游，如有特殊情况，必须得到上级批准。
49
支出类
中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发［2017］32号）文明确规定：基层工会组织开展职工宣传活动开支范围包括:
（一）开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动方面支出。
（二）培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面支出。
（三）基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动方面支出。
上述支出包括用于购买这些服务的支出。
基层工会如何规范开支职工宣传活动支出
062
优秀学员（包括自学）奖励在职工活动支出职工教育费科目核算；文艺汇演、体育比赛奖励在职工活动支出文体活动费科目核算；评选表彰优秀工会干部和积极分子，劳动技能竞赛的奖励在业务支出专项业务费核算。
支出类
50
各项奖励分别应在哪个科目核算？
063
对基层工会职工文体活动奖励规定有哪些？
064
文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不得超过参与人数的三分之二，个人最高名次奖励标准每人每项不超过1000元，集体最高名次奖励标准每人每项不超过600元。不设置奖项的，可为参加者每人发放价值不超过200元的纪念品。
51
支出类
一是确需购置服装的，按每人不超过1000元的标准购买，所购服装应以节俭、实用为原则，同一人在一年内参加同类活动不得重复购买；二是开支的伙食补助费，不得超过所在单位差旅费伙食补助标准，发放现金补助或就餐报账，二者不能兼得；三是如需聘请专业教练、裁判、评委，可参照授课人员酬金标准执行。外聘劳务人员每人每天支付劳务费不超过300元。
基层工会举办文体活动中哪些支出是有标准的？
065
基层工会关于节日发放慰问品经费开支的规定是什么？
066
逢年过节基层工会可向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品，基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。
支出类
52
节日发放慰问品控制标准是什么？
067
按绝对值或比例进行控制，选择按绝对值标准执行的，则每人每年支出总额不超过2000元；选择按比例标准执行的，则每人每年支出总额控制在当年经费收入的25％-35％。
慰问类项目慰问标准是什么？
069
基层工会慰问类项目有哪些？
068
慰问类项目包括对会员生日、结婚、生育以及职工、会员重病及住院、去世、因退休离岗的慰问。
会员生日蛋糕可以发放符合中国传统特色的实物慰问品，也可发放指定店面的蛋糕券，标准不超过每人300元，严禁以现金形式发放。
53
支出类
会员结婚和生育（包括男会员）均可给予一定金额的慰问品，慰问标准每人不超过1000元。
职工、会员重病及住院可给予一定金额的慰问金和慰问品。重大疾病（社会医保统筹的界定标准）保守治疗在家休养或住院治疗的慰问标准每人不超过3500元，非重大疾病需住院治疗的慰问标准每人不超过1000元，同一人同一病种一年只慰问一次。职工、会员本人或其直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世时，可给予一定金额的慰问金。慰问本人标准不超过5000元，慰问直系亲属标准不超过3000元。
会员退休离岗（不含调动、辞职），可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品，同时可为本人发放不超过2000元的纪念品；退休人员在职期间荣获过全国劳动模范、先进工作者，全国金融劳动模范，全国五一劳动奖章和全国金融五一劳动奖章，地方省级劳动模范、先进工作者和省级五一劳动奖章的，以及在工会岗位任职满20年，或被上级工会表彰为优秀工会工作者的，可为本人发放不超过3000元的纪念品。
支出类
54
基层工会哪些活动或业务可以发放个人奖励？
070
可以发放个人奖励的有四项：一是优秀学员（包括自学）奖励；二是文艺汇演、体育比赛等职工文体活动奖励；三是经批准的评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；四是对工会组织开展的，以提高职工素质为目的的技能竞赛奖励。
有些支出无具体标准可执行或参照时，如何确保其合规？
071
实际工作中，有些支出符合工会经费支出范围但无具体执行标准，遇到这种情况，可以制定相应的管理制度，明确执行标准，经会员代表大会或工会主席办公会审议通过后执行。
55
支出类
基层工会能给职工购买商业保险吗？
072
不能。根据《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》《中华全国总工会办公厅关于工会组织不准从事商业保险宣传、销售活动的通知》精神，各级工会不能给职工购买商业保险，但旨在风险补偿的人身意外伤害险，包括公务旅行交通意外伤害险、特岗人员的意外伤害险，以及为援藏援疆等支援西部地区干部职工购买的人身意外伤害险、补充医疗保险（购买此险只限于未享受公务员医疗补助或公费医疗的事业单位）除外。
三八妇女节可以发放慰问品吗？
073
不能发放慰问品，三八妇女节不属于文件规定的法定节日，但可以组织三八节活动，按比例发放活动奖品。
支出类
56
工会收到职工的爱心捐款该如何处理？
074
首先要区分捐款的要求和用途，要求捐给工会开展活动或慰问等用途的，须纳入工会经费收入。如果工会只是组织者，收到的捐款属于暂存款，不能作为工会经费收入，且在处理捐赠事宜时，应做到公开透明，建立和完善捐赠款收入和捐赠款支出的单据管理，并在捐赠行为结束后，向捐赠资金提供者公布相关信息。
工会开展活动后，如何做一个比较规范的支出会计分录
075
活动开展后财务报销，所要提供资料：申请表或签报、方案或通知、发票（奖品、训练、活动等发票请按实际内容开票，并需附有奖品明细和训练、活动费用清单）、签收单（奖品签收）。
慰问困难或大病职工，如何做到合情合规？
076
慰问金以银行转账的方式汇入被慰问职工个人工资卡内，现场慰问可以用信封或卡片等形式，在信封或卡片上注明慰问金额、汇入卡号和相关经办人联系方式等信息。
57
支出类
使用现金额度是多少？
077
《现金管理暂行条例》第五、六条规定：“现金结算起点定为1000元。结算起点的调整，由中国人民银行确定，报国务院备案。超出使用现金限额的部分应当以支票或者银行本票支付；确需全额支付现金的，经开户银行审核后，予以支付现金。”
根据中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工办发〔2017］32号）规定，用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动的支出。在“维权支出——其他维权支出”会计科目中核算。补助职工和会员参加互助互济保障活动要严格按照全总有关职工互助互济保障活动管理的规定执行，不得随意扩大开支范围和种类。
基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动支出如何开支
078
经费类
58
金融系统各级工会的经费留用比例是多少？
基层工会留用比例不少于60％；全国总工会及各级地方总工会留成20％（全国总工会5％，省级总工会5％，地市级及以下总工会10％）；金融系统各级工会留成20％（中国金融工会3％，总行（会、司）工会2％，省级行（会、司）工会10％，地市级行（会、司）工会5％）。
079
05
经费类
fifth
基层工会60%
金融系统各级工会20%
全国总工会及各
级地方总工会20%
59
经费类
职工人数计算的原则是什么？
一是谁发工资谁统计；二是对于新招收的人员，从其报到参加工作之日起，不论是否发放当月工资，即应统计为本单位职工。
080
职工统计中不包括哪些人员？
081
①离休、退休、退职人员②再就业的离、退休人员③其他按有关规定不列入职工统计范围的人员有（1）参加勤工俭学的在校学生，以及大中专、技工学校的实习生（2）经单位批准停薪留职，保留单位职工身份的人员（3）在各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员等。
职工工资总额及构成是什么？
082
职工工资总额是指在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
经费类
60
外方工作人员工资是否纳入工资总额计算？
根据《全国总工会转发国家统计局〈劳动统计指标解释〉中有关“职工”和“职工工资总额及构成”的规定的通知》，在各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，虽未列入“职工”范围，但在计算拨缴工会经费时，仍应将其工资总额计算在内。
083
如何建立劳务派遣工工会组织关系？
根据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发［2009］21号）有关规定，劳务派遣单位和用工单位都应依法建立工会组织，劳务派遣工接受派遣期间，用工单位工会可与劳务派遣单位签订协议，由劳务派遣单位工会委托用工单位工会代管。
084
61
经费类
工会经费拨缴的具体程序是什么？
086
如何计提劳务派遣工的工会经费？
085
劳务派遣单位工会若委托用工单位工会代管，则劳务派遣工的工会经费由用工单位工会按劳务派遣工工资总额的2％提取，并根据代管协议明确的留用比例保障劳务派遣工享受与用工单位会员同等待遇。
各基层单位行政应于每月15日前，按照上月全部职工工资总额的2％，向本单位工会拨缴当月的工会经费，工会应开具“工会经费收入专用收据”，税务部门据此在企业所得税前扣除。基层工会按照规定的比例数向上一级工会上缴经费，上一级工会按规定比例留成经费后，继续上解，直至全国总工会。
经费类
62
年底未收到行政划拨的工会经费，但要完成上
级工会下达的上缴工会经费任务数，怎么办？
应按时上缴属于上级的工会经费，上缴时，借记“应付上级经费”科目，贷记“银行存款”等科目。
087
应付上级经费科目年底余额可以转入拨缴经费
收入科目吗？
分两种情况：一是上级工会规定按比例上缴工会经费的，年底“应付上级经费”科目余额视为应缴未缴经费，不能转入“拨缴经费收入”科目，二是上级工会规定按定额上缴工会经费的，年底“应付上级经费”科目余额视为拆分时多拆的工会经费，可转入“拨缴经费收入”科目。
088
63
预算编制应注意哪些问题？
一、要遵循编制原则，即统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。
二、确保将所有收入和支出项目纳入预算。
三、明确每项收入和支出的编制依据和计算标准，细化预算项目。
四、按照《金融系统工会项目补助管理暂行办法》规定，填写项目补助立项申请材料。
预、决算类
06
预、决算类
sixth
089
预、决算类
64
调整预算有哪些规定？
各级工会预算在执行过程中，遇到特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限，其编制、审批和预算编制审批程序相同。金融系统各级工会每年10月底前必须完成调整预算方案的编制和审批程序。
090
预算总支出金额不变，项目变化执行什么规定？
《工会预算管理办法》第三十四条规定：各级工会预算在执行过程中，发生项目改变或追加项目，经有关部门审核，报工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。
091
65
是否可以编制赤字预算？
《工会预算管理办法》第十三条规定：工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存结余不得出现赤字。这条规定可以理解为原则上不得编制当年赤字预算，如果当年确有重大支出项目，可根据实际情况编制赤字预算，但期末滚存结余不允许出现负数。
预、决算类
092
（1）工会预算在批准之前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等费用一般不得开支。因特殊原因必须提前开支的，经工会委员会（常委会）或主席办公会议同意，可控制在年度预算的25％以内。
（2）严格按照批准的预算执行，杜绝无预算、超预算支出的现象。
（3）不得越级办理预算拨款。
（4）不得擅自改变资金用途，确保专项资金专款专用。
（5）严格执行财务制度，不得扩大支出范围，提高开支标准，不得以领代报，以拨代支。
（6）对年度预算安排的项目实行绩效考核制度。
（7）接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。
预、决算类
66
预算执行应注意哪些问题？
093
67
工会经费决算的编制要求是什么？
（1）编制决算草案，必须符合法律法规，做到收支数额准确、内容完整、报送及时。
（2）跨年度的基本建设工程主要指的是职工建家、为职工服务的体育设施等。决算前按年度拨出数编报，最后年度工程竣工后，经具有相应资质的社会中介机构审核确认，按审核确认数扣除以前年度决算后的余额，编制年度决算。
（3）各级工会的决算，即工会经费收支决算汇总表，应按上级工会的要求逐级汇总上报。
（4）各级工会违反《工会预算管理办法》，擅自改变预算资金的性质和使用范围；截留挪用项目资金；隐瞒收入、虚列支出、造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级江会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重，造成经济损失的，对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。
预、决算类
094
资产管理类
68
固定资产计价标准是多少？
中华全国总工会财务部《关于确定工会行政性固定资产单位价值标准的复函》（工财函［2016］12号）明确：各级工会组织在确认工会行政性固定资产的单位价值标准，执行《行政单位财务规则》确定的固定资产单位价值标准，即一般设备单价1000元以上，专用设备单价1500元以上。
095
07
资产管理类
seventh
69
资产管理类
工会固定资产如何分类？
根据全总办公厅印发的《工会固定资产管理办法》第九条规定，固定资产分六类：房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。
（1）房屋建筑物：指工会拥有产权的房屋、建筑物及其附属设施。
（2）专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括安全保卫设备、体育设备、文艺设备、其它设备。
（3）一般设备：包括交通工具、计算机及配套、网络设备、办公家具、办公设备、电器设备、其它设备。
（4）文物和陈列品：包括文物和陈列品、纪念品、其它文物和陈列品。
（5）图书：包括图书及光盘、档案设备、图书设备等。
（6）其他固定资产：符合固定资产价值标准但未能包括在上述各项之内的固定资产。
096
资产管理类
70
固定资产需要计提折旧吗？
根据《工会固定资产管理办法》第十一条规定：工会固定资产按原值入账，不实行折旧。《工会会计制度》规定，工会可以设置辅助账计算折旧。因此这是个双解的问题。但无论是否计提折旧，其使用年限都是实施固定资产管理的重要因素。
097
以奖励为目的购买的固定资产该如何处理?
以实物形态的资产（购买价值达到固定资产标准）用于职工活动奖励时，这些资产无论是产权还是使用权都不属于工会，因此在会计核算时不需要登记固定资产，虽然不纳入固定资产核算，但从管理的角度看，工会仍应建立和完善相应的备查账簿登记，记录资产的购买和使用情况。
如果出现购买资产多于实际需要的情况，对剩余的资产则视其用途而定，如果将其用于以后的奖励，则不确认为固定资产，反之，则应按固定资产核算管理。
098
71
资产管理类
固定资产的使用年限参考值是多少？
099
资产管理类
72
73
资产管理类
行政购买固定资产和工会购买固定资产会计分录如何区别？
100
行政购买固定资产是单分录，即：
借：固定资产
贷：银行存款
工会购买固定资产是双分录，即：
借：资本性支出
贷：银行存款
借：固定资产
贷：固定基金
行政固定资产报废时会计分录：
借：银行存款
贷：固定资产
工会固定资产报废时会计分录：
借：固定基金
贷：固定资产
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号