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一、“党建+”EAP项目的设计依据
以人为本，打通从“人”到“心”的思想壁垒，创造性地将党建与EAP结合起来，为党建和业务深度融合寻找到新的结合点。
二、“党建+”EAP项目的总体框架
主要围绕“党建引领、心理关爱、动能激发”的总体思路进行设计和建构整体思路，着力打造凝党心、强税心、守廉心三大工程。
三、“党建+”EAP项目的开展情况
按照“市局统筹、典型试点、逐步推广、形成品牌”的原则和思路，长沙税务“党建+”EAP项目制定了市局统筹方案。
什么是EAP?
Employee Assistance Program
所谓EAP，是“Employee Assistance Program”的缩写，翻译为“员工帮助计划”或“员工关爱计划”。 它是由组织为员工设置的一套系统的、长期的心理关爱项目。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直属亲人提供的专业指导、培训和咨询，以此来帮助员工及其家庭成员解决各种心理和行为问题，提升员工心理资本，进而提高员工在组织中的工作绩效以及改善组织气氛和管理。 近年来，包括税务系统在内，很多党政机关单位开始为干部职工引入EAP服务。不同于传统意义上的EAP项目，长沙市税务局创造性地将党建与EAP结合起来，为党建和业务深度融合寻找到新的结合点。
The "Heart" Journey of Party Building, Revitalizing the "Tax"
Motivation"Party Building+" EAP (Employee Assistance Plan)
Project of Changsha Municipal Taxation Bureau
长沙税务“党建+”EAP(员工帮助计划)项目
党建“心”征程 焕活“税”动力
党建“心”征程，焕活“税”动力
一、“党建”+EAP项目的设计依据
党建“心”征程 焕活“税”动力
党建“心”征程 焕活“税”动力
61.57%的调查对象认为开展系统化、常态化的心
理关爱工作非常有必要，近 90%的调查对象认为应该更加关注税务干部的心理健康。
1
关注心理健康
设计依据
党的十八大以来，全面从严治党不断向纵深推进。
习近平总书记曾经明确指出，“党建工作说到底是做人的工作”。
党建“心”征程 焕活“税”动力
2
以人为本
设计依据
党建“心”征程 焕活“税”动力
设计依据
3
理论支撑
探索“党建+税务+心理”融合的“心”逻辑，打通从“人”到“心”的思想壁垒，创造性地将党建与EAP结合起来，为党建和业务深度融合寻找到新的结合点。
党建“心”征程 焕活“税”动力
在税收现代化进程加速推进，各级税务机关和税务干部普遍面临较大工作压力和生活压力的背景下，落实好国家税务总局“严管善待活基层”带队治税理念，关键要党建和业务深度融合。
实施“党建+”EAP项目，通过引入专业团队和服务力量，既可以在面上做好全体税务干部的心理关爱，在点上做好个别税务干部心理问题或思想包袱的及时化解。
也可以为各级领导干部、党务干部提高抓党建和开展思想政治工作的能力，帮助其优化领导力、提高影响力、增强组织力，有助于更好地凝聚干事创业的精气神。
宗旨与目的
01
党建和业务深度融合
02
及时化解心理问题或思想包袱
03
凝聚干事创业的精气神
党建“心”征程 焕活“税”动力
主要围绕凝党心、强税心、守廉心“三大工程”针对各级党委
班子、全体支部书记、党务干部等不同对象群体设置了十项计划。
二、“党建+”EAP项目的总体框架
党建“心”征程 焕活“税”动力
1.对市县两级班子的党建领导力提升计划2.针对各级党支部书记的思政能力提升计划3.针对全体党员干部的初心砥砺计划
1.针对青年党员干部的成长指导计划2.针对一线党员干部的减压赋能计划3.针对临近退休党员干部的关爱激励计划4.针对特殊困难党员干部的倾情关怀计划
1.针对全体党员干部的廉政心理建设计划2.针对违纪党员干部的正向导引计划3.针对党员干部家属的廉洁文化共建计划
凝党心
强税心
守廉心
“三大工程” “十项计划”
搭建一座关怀中心
建设“党建+”EAP项目的物态场所，即税务干部关怀中心，使其成为项目建设的展示基地、心理健康知识的科普基地、税务干部柔性关爱的实践基地。
组建一支专业团队
将EAP专员队伍建设作为项目常态化、内涵式发展的重要抓手。在系统内选拔一批有相关学科背景或资格证书的干部，组建EAP专员队伍。加强针对性的培训和督导，使这支专员队伍成为心理关爱工作的“身边”力量。
打造一个服务平台
建设在线心理服务平台，内容涵盖压力管理、情绪调节、睡眠改善、心理健康测评等多个方面，方便干部职工在需要时，根据自身需求随时随地便捷使用，使心理服务的覆盖面大大扩展，同时提高心理健康意识和自主调节能力。
建立一套暖心机制
加强组织诊断以及干部职工的思想动态评估，在“党建+”EAP项目实施的过程中，逐步建立一套使全员受益的暖心关爱机制。在组织建设、制度建设、文化建设以及关心关爱举措进行再梳理再优化，使干部职工深切感受到组织的温暖，增进对组织的归属感和认同感。
党建“心”征程 焕活“税”动力
“四个一”
科学组织把方向、专家护航立品牌、多层融合促发展、有力举措保落实
党建“心”征程 焕活“税”动力
三、“党建+”EAP项目的开展情况
党建“心”征程 焕活“税”动力
科学组织把向
迅速成立由直属机关党委牵头，11个部门协调配合的领导小组，下发《关于进一步提升党建引领，加强干部职工心理健康关爱的通知》。
项目筹备阶段
党建“心”征程 焕活“税”动力
科学组织把向
制定市局统筹方案
和试点实施方案，把好项目实施的大方向。
项目筹备阶段
党建“心”征程 焕活“税”动力
专家护航立品牌
聘请国家税务总局税务干部学院心理训练中心主任李朝波博士为心理顾问，为项目实施出谋划策。同时邀请知名高校和权威机构的知名专家学者为党员干部提供精彩的“党建+心理”课。
特聘李朝波博士
党建“心”征程 焕活“税”动力
专家护航立品牌
01
“党建+业务”
02
“线下+线上”
03
“外聘+自育”
立足党建引领，结合税务工作需求，依托心理科学，研发《纪检干部的心理调适与训练》、《压力情绪管理》、《做身心和谐的税务人》、《纳税服务中的沟通技巧与情绪管理》、《把人摆正，把心激活》、《高效沟通技巧一-支部书记谈心谈话篇》等课程。
党建“心”征程 焕活“税”动力
1.“党建+业务”相融合
党建“心”征程 焕活“税”动力
在线下进行党日活动、心理讲座、团体辅导等一系列活动。
党建“心”征程 焕活“税”动力
2.“线下+线上”相融合
线
下
活
动
在长沙税务官方公众号开设EAP专栏，积极打造线上“减压放松 室”，不定期推送健康小贴士、税务人的小“心”事等栏目，帮助广大税务干部利用碎片化时间减压放松、调节身心。同时，与华夏心 理合作，引入基于认知行为疗法的 CBT聊天机器人-一税小夏提供普惠性的在线心理关爱平台，助力系统干部关注自身心理健康，学会 自我调适。
党建“心”征程 焕活“税”动力
线
上
心
理
辅
导
党建“心”征程 焕活“税”动力
“外聘+自育”相融合
除了外聘专家学者、知名讲师提供心理服务，坚持将培育自己的心理人才作为实现“党建”+EAP 常态化发展的重要抓手。市局统筹组建EAP专员队伍，开展培训督导，提升EAP专员在项目推广，心理培训，团体心理辅导等方面的实操能力。
党建“心”征程 焕活“税”动力
“党建+”EAP项目
抓调研
抓特色
抓基层
有力举措保落实
党建“心”征程 焕活“税”动力
调查研究是开展心理关爱工作的谋事之基，项目深入开展支部书记访谈，走进岳麓区局办税服务厅和市局 12366一线开展调研，了解一线干部的心理困扰的来源，释放压力的方法，为项目做细“心理关爱”设计提供依据。
★抓调研
01
党建“心”征程 焕活“税”动力
★抓特色
02
针对班子成员
针对关键少数
开展党建“心”路径，赋能“税”担当主题党日活动
针对分局（所）长
开通局长直通车，提出《关于在留抵退税改革攻坚期为干部职工减压赋能的建议》
雨花区税务局开展中层正职的专题领导力提升培训
党建“心”征程 焕活“税”动力
★抓特色
02
针对年轻干部
发放心理书籍，帮助青年干部理顺从税心态
开启党建新模式
通过红色剧本杀沉浸式“穿越”之旅，开启党建新模式，探素“青年干部成长助力体系”新载体
针对家有中高考考生干部职工
开展关键线上直播讲座，为家有考生干部职工送去舒压及时雨
党建“心”征程 焕活“税”动力
★抓基层
03
在雨花区局、岳麓区局建立心理关爱室，邀请心理专家为基层干部开展一对一心理咨询，帮助基层干部及时调整心态，快乐从税。
★抓基层
03
开展“心”党课一一初心之旅、为留抵退税一线 干部的减压赋能、帮助纳税服务一线工作人员树立阳光心态等多方位、多角度的心理团体辅导。
党建“心”征程 焕活“税”动力
党建“心”征程 焕活“税”动力
★抓基层
03
在全市系统开展早安“心”能量金句征集活动，在数百条原创早安“心”能量中评选最具心意奖和最具创意奖，激励广大税务干部从日常工作生活中发现正能量、书写“心”能量、发挥“税”力量。
党建“心”征程 焕活“税”动力
03
★抓基层
不怨往事，只争朝夕；世事纷扰，我心明媚；
笑叹由人，当自适之，若能澄心静耳听，万籁俱
寂亦是韵。
—— 长沙县局 郑小妹
最高的情商，
就是满怀感恩的心情去工作！
以心付税，修一生大美；用情为税，立百世
之德；汇智兴税，固千秋伟业。
—— 宁乡市局 李腾渊
每日三省吾身：
为税收谋而不忠乎？与税户交而不信乎？传不习乎？
—— 浏阳市局 肖伟
勤思笃行，峥嵘岁月镌刻璀璨初心；
同舟共济，群策同理共书为民情怀。
—— 宁乡市局 李腾渊
党建“心”征程 焕活“税”动力
★抓基层
03
在全市系统开展最美笑脸活动，挖掘最美 笑脸背后的故事，向全市税务干部传达积极豁达、笑对生活的阳光心态。
立足心理、关注思想、抓好党建，长沙税务“党建+”EAP项目会为长沙税务高质量发展开启“心”
征程，焕活“税”动力，形成既有“心”意又有“新”意、引领发展、走在前列的税务党建新模式！
行程万里，不忘初心
党建“心”征程 焕活“税”动力
党建“心”征程 焕活“税”动力
为“抓好党务”提质
为“干好税务”增效
为“带好队伍“赋能
行程万里，不忘初心
01
03
04
02
坚持思想教育和心理两兼顾，为“抓好党务”提质
党建“心”征程 焕活“税”动力
行程万里，不忘初心
“党建+”EAP项目其本质还是党建工作，必须遵循党建规律。
把心理疏导和思想引导、政治指导结合起来，既建设一种心理压力的释放基础，页建设一套思想理论的教育体制，通过强调使命责任、强化理想信念，把党性原则传导至灵魂深处、把党员身份烙印成精神底色。
在党史学习教育的常态化中，进一步夯实不忘初心、重温初心和践行初心的思想基础，不断助推党员干部心理建行与政治健康的同步检测、同步提升，高标准打造政治型机关建设。
“党建+”EAP项目把推动落实党对党员干部个乡要求放在项目收腰目标，而不是仅仅停留在帮助解决员工心理问题上。
党建“心”征程 焕活“税”动力
行程万里，不忘初心
坚持困难帮扶与激活提能两加强，为 “干好税务”增效。
01
02
“党建+”EAP项目通过不断建好建强面向全体党员干部的关怀中心、服务平台和帮扶机制，强化对领导班子、党员干部、家属子女等多层次、多渠道的沟通交流、关心关怀、疏导指导，把党员干部思想统一到履职尽责上来，把精力投入到本职工作上去，在夯实征管基础、优化营商环境、落实组合式税费支持政策等方面精诚团结、久久为功，用实际行动为高质量推动税收现代化贡献力量。
在党政机关推行“党建+” EAP项目，就是通过心理关爱、心理咨询等手段，为党的“细胞”补充“心理营养”，让每一位党员干部都焕发出生机和活力，防止“肌体”“衰退" 和“病变"，使其以更加饱满的精神状态投入到工作中。
党建“心”征程 焕活“税”动力
行程万里，不忘初心
坚持理论学习和实践操作两统筹，为 “带好队伍”赋能
通过“党建+” EAP项目，为领导干部提供抓党建、聚人心的心理学理论、技术、工具和方法，提高党务干部识人阅人、谈心谈话以及心理疏导的能力。
各级领导干部和党务工作者这要抓住这一机会，切实搭建起.上至各级党委、中至各党支部、下至党员个体的全链条、立体化激励帮扶体系，为一线党员减压、替困难党员担当、帮落后党员进步、让青年党员成长，让项目真正成为税务系统的“体检中心”“健康顾问” 和“鼓风机”“加油站”， 树立积极向上、强劲有力的税务整体形象。
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