《驼乡税苑》2020第六期

国家税务局总局阿拉善盟税务局  宣

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税务动态

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阿左旗税务局：以青春之名

谱税务华章

阿右旗税务局：足履实地做“四者” 民族团结开“红花”

额济纳旗税务局：“走心”服务不打烊

24小时留抵退税到位 

优化营商环境再努力

以5C监控评价为引领全面提升税收征管质效

阿拉善盟税务局在全区税务系统科研论文评选中取得优异成绩

哈斯巴根局长参加大数据应用指挥中心第46期例会

阿拉善盟税务局召开干部大会宣布纪检组长调整决定

减税降费红利直达市场主体有力支撑经济税收向好发展

高新区税务局：税源管理工作职责优化改革回顾

孪井滩税务局：优化营商环境助新办企业轻松起航

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总编辑：哈斯巴根

主白编：马玉刚

责任编辑：梁  栋    刘戈辉

      白  何白鹏

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稽查局党支部荣获盟直机关“最强党支部 ”称号

哈斯巴根局长开讲优化营商环境专题党课

309人民公社小食堂 风从额济纳吹过

                  作者：额济纳旗税务局    赵明礼

                  作者：阿拉善盟税务局 温智慧

阿拉善盟税务局四项举措强化监督执纪问责

阿拉善盟税务局召开2020年度机关党组织书记抓党建工作述职评议会

阿盟税务局召开党委会议学习贯彻党的十九届五中全会精神

新冠肺炎疫情对内蒙古阿拉善高新技术产业开发区

                  作者：阿拉善高新区税务局 季亚军 顾文杰

                  作者：阿拉善盟税务局 杨玉秀

                  作者：阿拉善右旗税务局 徐世华

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哈斯巴根局长参加大数据应用指挥中心

第46期例会

12月21日上午，盟局党委书记、局长哈斯巴根到税收风险局例会现场指导工作。会议传达学习了全区税务系统部分盟市主要负责人座谈会议精神，通报了“推进减税降费落实税费优惠政策日常督查检查工作”进展情况和运维平台工作情况，解读了12366热线当期热点问题。全系统共计52人参加本次例会。

会上，哈斯巴根局长传达了区局座谈会议精神。指出，座谈会上胡局长在听取我局工作汇报后对阿盟税务局一体化管理、协同工作机制予以充分肯定，高度认可，特别满意，全系统上下要乘势而上、再接再厉，持续推动一体化管理、协同工作取得更好成绩。

哈斯巴根局长强调，阿拉善盟纳税人总量较少，更要将工作做细、做实、做好，要改变过去粗放式管理，打通问题上报、接收渠道，通过协同管理机制，及时把问题向区局汇报，力求问题第一时间得到解决。要进一步提高纳税人满意度，对出现的工作失误要及时弥补，切实提升纳税服务质量，树立税务部门良好社会形象。同时要在提高征管质量上下功夫，以更加饱满的精神状态，进一步提升税务工作质效。从第二批政策落实类税收风险核查任务完成情况来看，各旗（区）高度重视，整改完成较好，希望各局进一步加强重点工作监控，避免同类问题反复出现。

随后，盟局党委委员、副局长聂盛元对工作落实进行了强调，要求各局各部门认真落实好协同机制，进一步统筹好政策落实、协同处理、风险监控机制，各旗（区）税务局要充分利用好大数据应用指挥中心例会平台，及时上报工作和政策落实中存在的问题，盟局科室要做好问题上报把关和解答。

下一步，阿盟税务系统将严格落实此次例会要求，补齐短板，优化工作机制，强化各业务部门间的聚合效应，切实做到盟局统筹高效，基层减负增效，持续推动全盟税收治理能力稳步提升。

肯定，高度认可，特别满意，全系统上下要乘势而上、再接再厉，持续推动一体化管理、协同工作取得更好成绩。

   哈斯巴根局长强调，阿拉善盟纳税人总量较少，更要将工作做细、做实、做好，要改变过去粗放式管理，打通问题上报、接收渠道，通过协同管理机制，及时把问题向区局汇报，力求问题第一时间得到解决。要进一步提高纳税人满意度，对出现的工作失误要及时弥补，切实提升纳税服务质量，树立税务部门良好社会形象。同时要在提高征管质量上下功夫，以更加饱满的精神状态，进一步提升税务工作质效。从第二批政策落实类税收风险核查任务完成情况来看，各旗（区）高度重视，整改完成较好，希望各局进一步加强重点工作监控，避免同类问题反复出现。

   随后，盟局党委委员、副局长聂盛元对工作落实进行了强调，要求各局各部门认真落实好协同机制，进一步统筹好政策落实、协同处理、风险监控机制，各旗（区）税务局要充分利用好大数据应用指挥中心例会平台，及时上报工作和政策落实中存在的问题，盟局科室要做好问题上报把关和解答。

   下一步，阿盟税务系统将严格落实此次例会要求，补齐短板，优化工作机制，强化各业务部门间的聚合效应，切实做到盟局统筹高效，基层减负增效，持续推动全盟税收治理能力稳步提升。

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阿拉善盟税务局召开干部大会

宣布纪检组长调整决定

12月11日，阿拉善盟税务局召开干部大会，宣布内蒙古自治区税务局党委关于武东明同志任国家税务总局阿拉善盟税局党委委员、纪检组组长的决定。阿拉善盟税务局领导班子成员及副科以上领导干部参加会议。

会上，盟局党委书记、局长哈斯巴根宣读了内蒙古自治区税务局党委关于武东明同志任国家税务总局阿拉善盟税务局党委委员、纪检组组长的决定。

武东明纪检组长作表态发言，他指出，到阿拉善工作既是区局党委对自己的肯定和信任，也是对自己的鞭策和鼓励。从今天起，自己将作为一名地地道道的阿拉善税务人，紧紧团结在以哈斯巴根同志为班长的班子里，和大家一起为阿拉善税务事业蓬勃发展做出贡献。

哈斯巴根局长指出，武东明同志任盟局党委委员、纪检组长是区局党委从大局出发，着眼阿拉善盟税务长远发展作出的重要决定，对阿拉善盟税务局班子建设的大力支持，也是对武东明同志的高度信任。

哈斯巴根局长代表阿拉善盟税务局党委和全盟税务系统干部职工对武东明同志到阿拉善工作表示热忱欢迎。他指出，武东明同志长期在巴彦淖尔税务系统工作，政治素质好，大局意识强，纪律作风过硬，工作严谨务实，有很强的工作能力和丰富的工作经验，善于处理各种复杂的矛盾和问题。武东明同志到任后，盟局党委将积极为纪检工作开展创造更好环境，主动接受纪检组履行监督职责，全力支持武东明同志在新的岗位上放手履职，再创佳绩。

盟局党委委员、副局长聂盛元主持会议。

紧紧团结在以哈斯巴根同志为班长的班子里，和大家一起为阿拉善税务事业蓬勃发展做出贡献。

   哈斯巴根局长指出，武东明同志任盟局党委委员、纪检组长是区局党委从大局出发，着眼阿拉善盟税务长远发展作出的重要决定，对阿拉善盟税务局班子建设的大力支持，也是对武东明同志的高度信任。

   哈斯巴根局长代表阿拉善盟税务局党委和全盟税务系统干部职工对武东明同志到阿拉善工作表示热忱欢迎。他指出，武东明同志长期在巴彦淖尔税务系统工作，政治素质好，大局意识强，纪律作风过硬，工作严谨务实，有很强的工作能力和丰富的工作经验，善于处理各种复杂的矛盾和问题。武东明同志到任后，盟局党委将积极为纪检工作开展创造更好环境，主动接受纪检组履行监督职责，全力支持武东明同志在新的岗位上放手履职，再创佳绩。

   盟局党委委员、副局长聂盛元主持会议。

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减税降费红利直达市场主体

2020年前三季度，全盟税务系统新增减税降费累计4.43亿元。其中，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2.41亿元，2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2.02亿元。减税降费政策红利实打实激发市场主体活力，助力税收企稳回升,有力支撑全盟经济快速恢复。

工业经济稳步恢复，工业新动能增长加快。工业经济是阿盟经济的主导，更是阿盟经济高质量发展的重要支撑。前三季度全盟规上工业增加值同比增长9.6%，其中，制造业恢复态势最好，同比增长12.0%，工业经济的恢复离不开制造业的稳步回升。全盟税务系统通过落实增值税增量留抵退税政策，同时配合增值税降率等一系列政策及时缓解企业阶段性资金压力，助力制造企业加速升级，仅腾格里工业园区2户工业企业办理增值税增量留抵退税3,795万元。受益于减税降费政策，企业搞研发，快转型的信心更强了，前三季度，全盟规上工业战略新兴产业企业增加值同比增长27.0%，快于全盟规上工业增速，充分体现工业新动能的较强增长动力。

民营经济持续领跑，市场主体多头并进。各类民营经济市场主体和注册资金分别占到市场主体的95.8%和65.7%。随着一系列减税降费政策落实落地，民营经济活力持续增强，税收数据显示，前三季度，民营经济减税降费占到总减税降费的64.4%，民营企业及时“回血”复苏，贡献了全盟80.1%的税收收入，为稳经济保民生做出主要贡献。全盟税务系统聚焦服务民营企业发展，结合区域行业特点，多措并举推动民营企业复工复产，通过与银保监部门联合升级“银税互动”解决企业融资难题，助力区域经济更好发展，充分释放经济活力，截至10月末，全盟各类市场主体月均增长475户，各类市场主体活力稳步恢复。

舌尖经济惊喜不断，居民消费复苏向好。居民消费的复苏直接体现在餐饮市场上的“舌尖经济”。阿盟餐饮业多为小规模纳税人，受疫情冲击最为严重，在企业最困难时，税务部门及时送去了小规模纳税人减免增值税和社保费阶段性减免的“大红包”，税收数据显示，截至10月末，仅餐饮业税收征前减免达3,213万元，增长率超三成，帮助餐饮业快速恢复，“舌尖经济”的持续回血，带动全体居民人均消费支出较上半年回升12个百分点。

营经济减税降费占到总减税降费的64.4%，民营企业及时“回血”复苏，贡献了全盟80.1%的税收收入，为稳经济保民生做出主要贡献。截至10月末，全盟各类市场主体月均增长475户，各类市场主体活力稳步恢复。

   舌尖经济惊喜不断，居民消费复苏向好。居民消费的复苏直接体现在餐饮市场上的“舌尖经济”。阿盟餐饮业多为小规模纳税人，受疫情冲击最为严重，在企业最困难时，税务部门及时送去了小规模纳税人减免增值税和社保费阶段性减免的“大红包”，税收数据显示，截至10月末，仅餐饮业税收征前减免达3,213万元，增长率超三成，帮助餐饮业快速恢复，“舌尖经济”的持续回血，带动全体居民人均消费支出较上半年回升12个百分点。

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24小时留抵退税到位  优化营商环境再努力

11月12日，高新区税务局管户内蒙古凯旋消毒制品有限公司，在完成本期申报后提交了疫情防控重点保障物资生产企业增量留抵退税申请，主管局一窗式受理，各职能部门协调配合，24小时完成审核、退税全流程，得到纳税人满意好评，优化营商环境在压缩留抵退税时间上跑出“加速度”。

纳税人兴奋地说：“方便，真是方便！办理500多万元的退税，我们都不需要去税务局，网上电子税务局提交申请就可以，不到1天税务局就审核完毕，得到了《收入退还书》电子信息已到国库的回复，实在是太给力了。”

按照总局要求，税务机关应自受理留抵退税申请之日起10个工作日内完成审核。阿盟税务局在开展此项工作中持续自加压力，不断压缩各环节转办时间，由最初的10个工作日压缩至现在的24小时办结。各环节税务干部持续优化办理流程、不断提升业务素质，从梳理各环节业务流转政策，到在纳税人中数据分析锁定政策适用户，再到金三流程操作“标尺化”，盟旗两级业务人员不断钻研，让各项操作更优，不在审核上“卡壳”，不在退税上“迟缓”，为持续优化营商环境再努力。

留抵退税可以有效支持实体经济发展和新动能成长，截至目前，阿盟税务局已为17户（次）纳税人办理退税7,337.23万元，极大地激发纳税人投入再生产的热情。

以5C监控评价为引领  全面提升税收征管质效

为稳步推进税收征管质量5C监控评价工作，阿盟税务局建立“横向融合、纵向贯通”的工作机制，形成上下联动、同频共振的工作格局，为全面提升税收征管质效注入长足动力。

工作推进，突出一个“快”字。阿盟税务局在前期召开全盟税收征管质量5C监控评价工作部署视频会议的基础上，借助盟局税收大数据指挥中心再次召开工作推进会，听取各旗（区）局税收征管质量5C监控评价整体工作安排情况、指标验证情况及存在的问题及意见建议，详尽解答基层局疑问并安排部署下一步工作，实现盟局和基层局良好互动交流，为5C监控评价工作再加力。

协同配合，突出一个“实”字。税收征管质量5C监控评价是一项全局性工作，

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阿拉善盟税务局在全区税务系统

科研论文评选中取得优异成绩

2020年，阿拉善盟税务局高度重视税收科研调研工作，积极采取有力措施，使全系统科研调研工作始终保持良好的发展态势。2020年，共征集论文近70篇。在《内蒙古税务》等刊物发表17篇。在区局组织的全区税务系统科研论文评选中，推荐的20篇论文中有10篇分获一、二、三等奖，获奖率达到50%，在全区60篇获奖论文中占比六分之一，取得团体第二名的好成绩，被区局通报表彰。其中：哈斯巴根、郝凤琴撰写的《从税收视角看新冠肺炎疫情对经济社会的影响》荣获一等奖；《个人所得税改革成效及优化方向探析》（马玉刚、胡钦国、胡开礼）、《后疫情时代化工行业的“痛”与“变”》（丁慧娟）、《新冠肺炎疫情对阿拉善高新区盐化行业重点生产企业影响的分析》（汤福武、季亚军、顾文杰）、《阿拉善盟民营经济纾困解难亟需关注》（李锦荣）、《大数据背景下的税收一体化管理创新与实践》（哈斯巴根、彭军瑞、潘悦、梁栋、陶婷）、《阿拉善右旗驼产业税收前景分析》（潘雅心）6篇文章荣获二等奖；《从税收视角看策克口岸煤炭行业发展》（张震、张文娟、张亚慧）、《浅谈如何有效打击新型农产品虚开发票的违法行为》（王祝和）、《阿拉善盟耕地占用税征管问题研究》（赵雅婷）3篇论文荣获三等奖。

一是扎实抓好重点课题研究，科研工作成果显著。2020年，参与自治区研究会重点课题2项，确定本级科研课题3项，各课题参与单位与牵头单位、协作单位密切配合，积极开展课题研究，提供了较高质量的课题报告，所参与课题均通过验收，并获得区局科研所好评。

二是积极开展群众性科研调研，论文质量不断提高。积极采取有效举措，鼓励广大税干紧紧围绕当前热点，立足国情、区情、盟情，特别是针对今年疫情对地方经济社会发展的影响，谋篇选题，深入思考，积极调研，撰写高水平的调研报告，不断提高调研报告和论文的质量。

三是认真编撰优秀文集，有力促进工作交流。先后编辑了《阿拉善盟税务局2019年税收科研骨干培训论文集》《阿拉善盟税务局2020年税收科研骨干培训论文集》，为进一步加强工作交流、提升科研调研水平，促进科研调研成果转化提供了参考。

下一步，阿拉善盟税务局将进一步贯彻落实区局、盟委行署各项工作部署，履职尽责，全面扎实做好重点课题研究、群众性科研调研、论文评审、刊登等各项工作，真正把研究会建成阿盟税务的智库，为各级领导提供有力的决策支持和理论参考。

前期，盟局已将145项指标进行分解，明确责任部门，各相关科室勇于担当、主动发力，全面分析评价结果，积极开展指标验证，在验证中找问题，在问题中找对策。工作推进会上，各相关科室认真剖析解读各自指标，抓重点攻难点，既提出工作要求，又指导工作实践，为基层局开展5C监控评价工作明方向、指路子。

  整改提升，突出一个“巧”字。5C监控评价工作是在新形势下全面提升税收征管质效的有力抓手，全盟税务系统上下同心、精准发力，经过近半个月的整改，阿盟5C监控评价在全区排名有提升。下一步，全盟税务系统要善用“巧”劲求突破，抓住突出问题，找准关键环节，强化数据分析应用能力，充分发挥协同配合优势，确保优势得巩固、弱项有提升、难点有突破。

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   扎实抓好重点课题研究，科研工作成果显著。2020年，参与自治区研究会重点课题2项，确定本级科研课题3项，各课题参与单位与牵头单位、协作单位密切配合，积极开展课题研究，提供了较高质量的课题报告，所参与课题均通过验收，并获得区局科研所好评。

   积极开展群众性科研调研，论文质量不断提高。积极采取有效举措，鼓励广大税干紧紧围绕当前热点，立足国情、区情、盟情，特别是针对今年疫情对地方经济社会发展的影响，谋篇选题，深入思考，积极调研，撰写高水平的调研报告，不断提高调研报告和论文的质量。

   认真编撰优秀文集，有力促进工作交流。先后编辑了《阿拉善盟税务局2019年税收科研骨干培训论文集》《阿拉善盟税务局2020年税收科研骨干培训论文集》，为进一步加强工作交流、提升科研调研水平，促进科研调研成果转化提供了参考。

   下一步，阿拉善盟税务局将进一步贯彻落实区局、盟委行署各项工作部署，履职尽责，全面扎实做好重点课题研究、群众性科研调研、论文评审、刊登等各项工作，真正把研究会建成阿盟税务的智库，为各级领导提供有力的决策支持和理论参考。

以青春之名  谱税务华章

——阿左旗税务局第一税务分局被授予自治区级“青年文明号”

青春如朝日，奋进正当时。近日，国家税务总局阿拉善左旗税务局第一税务分局被授予2019-2020年度自治区级青年文明号。这是一支肩负“为国聚财为民收税”光荣使命的税务铁军，是极具凝聚力、战斗力和创造力的年轻团队。一直以来，在为纳税人服务的一线，奋发进取、蓬勃向上，先后荣获了内蒙古自治区工人先锋号、全区税务系统先进基层党组织、全区税务系统示范办税服务厅、全旗政务服务“红旗窗口”等多项荣誉。　　

坚定不移才能勇往直前。阿左旗税务局第一税务分局共40人，其中35岁以下青年干部35人。这支青年队伍以党建为引领,充分发挥党、团、群作用，紧紧凝聚年轻人，始终以创建“青年文明号”作为自己的奋斗目标，他们树有榜样、做有标尺、干有方向，将青年文明号创建理念融入国地税征管体制改革、落实减税降费、提升纳税人满意度、优化税收营商环境等中心工作。在岗位实践中，坚持把文明创建与税收工作同部署、同检查、同落实、同考核，彰显青年税干活力。　　

笃定前行：一颗坚守责任的初心　　

坚守责任才能砥砺前行。2020年初，面对突如其来的疫情，阿左旗税务局第一税务分局迅速响应上级号召，主动加入“疫情防控青年突击队”，严防死守在一线卡点，减少疫情传播风险，为人民群众筑牢生命的“安全线”。同时，做好办税服务大厅清洁消杀、测温登记、预约服务、导税服务及窗口服务工作。认真学习一系列支持疫情防控的税收优惠政策，创新开展15项“非接触式”办税措施的推广工作，助力疫情期间纳税服务工作顺利开展。　　

怀抱匠心：一个精益求精的过程　　

精益求精才能深耕厚植。阿左旗税务局第一税务分局积极开展青年文明号助推“便民办税春风”行动，持续优化办税服务举措，优化窗口设置，突出导税服务，落实资料预审、容缺办理、预约服务等服务举措，不断打通服务群众堵点痛点。利用电子税务局、手机APP、邮寄、自助办税设备、电话办税等多渠道、多平台方式，拓宽“非接触式”办税缴费渠道；发挥远程可视化办税中心“一对一”“面对面”的线上优势，及时宣讲税收优惠政策；在农村商业银行、各苏木镇、政务大厅、第一分局办税服务室、党群中心等多地设置自助办税终端，充分运用现代信息技术对接实体办税服务厅以及多个服务渠道和系统，为纳税人带来良好办税体验。　　

千锤百炼：一个凝心聚力的团队　　

凝心聚力才能成风化人。阿左旗税务局第一税务分局以全面、深入、扎实的思想教育为主线，狠抓业务能力提升，内选外请配强师资，对青年税务干部进行知识更新培训，组织青年税干开展“体验式”岗位见习、“启发式”入职教育、“师徒式”结对帮扶。狠抓典型培养选树，树立学习标杆，大力宣传模范人物先进事迹，切实发挥先进典型示范引领作用。狠抓文化载体建设，开展红色教育，岗位学雷锋，走进社区关爱儿童，走进敬老院关爱孤寡老人等活动；举办礼仪专项培训，外塑形象、内强意识，养成“学礼、知礼、守礼”的日常习惯。　　

百尺竿头更奋进，扬帆鼓棹向蓬莱。“青年文明号”是一面旗帜，引领我们勇攀税收改革高峰再出发，在青春年华书写美好的税月华章。下一步，阿左旗税务局将继续发扬青年文明号精神，着力完善高效文明服务窗口形象，团结青年队伍，凝聚青年力量，践行时代责任，用青春诠释税务情怀！

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基层建设

置自助办税终端，充分运用现代信息技术对接实体办税服务厅以及多个服务渠道和系统，为纳税人带来良好办税体验。　　

   千锤百炼：一个凝心聚力的团队　　

   凝心聚力才能成风化人。阿左旗税务局第一税务分局以全面、深入、扎实的思想教育为主线，狠抓业务能力提升，内选外请配强师资，对青年税务干部进行知识更新培训，组织青年税干开展“体验式”岗位见习、“启发式”入职教育、“师徒式”结对帮扶。狠抓典型培养选树，树立学习标杆，大力宣传模范人物先进事迹，切实发挥先进典型示范引领作用。狠抓文化载体建设，开展红色教育，岗位学雷锋，走进社区关爱儿童，走进敬老院关爱孤寡老人等活动；举办礼仪专项培训，外塑形象、内强意识，养成“学礼、知礼、守礼”的日常习惯。　　

   百尺竿头更奋进，扬帆鼓棹向蓬莱。“青年文明号”是一面旗帜，引领我们勇攀税收改革高峰再出发，在青春年华书写美好的税月华章。下一步，阿左旗税务局将继续发扬青年文明号精神，着力完善高效文明服务窗口形象，团结青年队伍，凝聚青年力量，践行时代责任，用青春诠释税务情怀！

情传播风险，为人民群众筑牢生命的“安全线”。同时，做好办税服务大厅清洁消杀、测温登记、预约服务、导税服务及窗口服务工作。认真学习一系列支持疫情防控的税收优惠政策，创新开展15项“非接触式”办税措施的推广工作，助力疫情期间纳税服务工作顺利开展。

   精益求精才能深耕厚植。阿左旗税务局第一税务分局积极开展青年文明号助推“便民办税春风”行动，持续优化办税服务举措，优化窗口设置，突出导税服务，落实资料预审、容缺办理、预约服务等服务举措，不断打通服务群众堵点痛点。利用电子税务局、手机APP、邮寄、自助办税设备、电话办税等多渠道、多平台方式，拓宽“非接触式”办税缴费渠道；发挥远程可视化办税中心“一对一”“面对面”的线上优势，及时宣讲税收优惠政策；在农村商业银行、各苏木镇、政务大厅、第一分局办税服务室、党群中心等多地设

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基层建设

基层建设

近日，阿拉善盟第十次民族团结进步模范集体和模范个人评选结果新鲜出炉，国家税务总局阿拉善右旗税务局榜上有名。自新税务机构成立以来，阿右旗税务局始终坚守政治立场，全面铸牢中华民族共同体意识，扎实开展民族团结进步模范集体创建工作，足履实地的做民族团结进步的传播者、排头兵、奉献者和力行者。　　

提升政治站位，做民族团结的传播者。牢牢坚持“税务机关首先是政治机关”的定位，充分利用党委理论中心组学习、政治业务集中学习、党支部政治理论集中学习等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述、马克思主义民族观及党和国家民族理论政策法规。以灯箱广告、展板、电子显示屏为载体投放铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步的宣传标语、海报、视频短片，制作民族团结政策口袋书，常态化营造好民族团结进步的氛围。　　

汇聚“四合”力量，做民族团结的排头兵。注重班子团结，加强少数民族干部培养，自觉听取少数民族干部意见建议，尊重少数民族风俗习惯，先后培养选任少数民族干部4人，其中一名为党委委员。立足主责主业，不断找准找实税收日常工作与民族团结创建工作的结合点，以税源部门下户调查、办税服务厅开展政策宣传、主题党（团）日活动为契机，汇聚“四合”力量，强化党员先锋模范作用，凝聚群团组织合力，通过开展 “扬帆税务魂，求索中国梦”等“四合”活动4期、组建“都贵楞”（小组）互助学习小组4个，常态化为绿色富农龙头产业开展 “一对一”“点对点”式“送餐”服务，将“惠农”春风送到每一个嘎查、每一位农牧民手中，使民族团结进步价值理念在纳税人缴费人中广泛弘扬，全面支持少数民族群众脱贫致富。　　

做实纳税服务，做民族团结的奉献者。阿右旗税务局不断优化纳税服务，持续提升服务水平、不懈改进工作作风，用“四心”“六不让”的工作承诺，为少数民族纳税人提供全程辅导、上门辅导、过程服务等个性化服务，把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于为少数民族纳税人服务的每个环节和岗位，使少数民族纳税人享受到全过程的优质服务。对于远道而来的嘎查农牧民纳税人缴费人，特别推出了预约服务、延时服务，为居住边远少数民族纳税人提供便利。今年以来，累计为少数民族群众提供各类辅导服务279次（人）。　　

强化创建“支点”，做民族团结的力行者。以“党建+”工程化推进，项目化实施为抓手，制定19项创建措施，形成了民族团结进步示范创建成果“党建+”项目清单，推进“党建+全民族共享税收便民春风”活动。利用重大节假日，通过开展“党建引领聚民心民族团结促发展”“漠北塞外那达慕税宣轻骑入盛世”等活动，把民族团结、减税降费、脱贫攻坚政策送到专业合作社、嘎查农牧民手中，累计行程12000余公里，覆盖面达96%。对少数民族纳税人纳税人、缴费人，委派少数民族税干进行专人辅导。针对纳税人需求，设立蒙汉兼通税收辅导员，确保纳税人精准理解和用好税收政策。　　

下一步，阿右旗税务局将牢记初心使命，展现新担当、新作为，坚定扛起政治责任，继续深入推进民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识，以优质的服务、热情的态度，为地方经济发展和民族团结进步贡献税务力量。

足履实地做“四者” 民族团结开“红花”

——阿右旗税务局喜获“全盟第十次民族团结进步模范集体”

    做实纳税服务，做民族团结的奉献者。阿右旗税务局不断优化纳税服务，持续提升服务水平、不懈改进工作作风，用“四心”“六不让”的工作承诺，为少数民族纳税人提供全程辅导、上门辅导、过程服务等个性化服务，把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于为少数民族纳税人服务的每个环节和岗位，使少数民族纳税人享受到全过程的优质服务。今年以来，累计为少数民族群众提供各类辅导服务279次（人）。　　

    强化创建“支点”，做民族团结的力行者。以“党建+”工程化推进，项目化实施为抓手，制定19项创建措施，形成了民族团结进步示范创建成果“党建+”项目清单，推进“党建+全民族共享税收便民春风”活动。利用重大节假日，通过开展“党建引领聚民心民族团结促发展”“漠北塞外那达慕税宣轻骑入盛世”等活动，把民族团结、减税降费、脱贫攻坚政策送到专业合作社、嘎查农牧民手中，累计行程12000余公里，覆盖面达96%。对少数民族纳税人纳税人、缴费人，委派少数民族税干进行专人辅导。针对纳税人需求，设立蒙汉兼通税收辅导员，确保纳税人精准理解和用好税收政策。　　

    下一步，阿右旗税务局将牢记初心使命，展现新担当、新作为，坚定扛起政治责任，继续深入推进民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识，以优质的服务、热情的态度，为地方经济发展和民族团结进步贡献税务力量。

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基层建设

基层建设

随着国家“六税两费”等税收优惠政策的出台、聚焦“四力”工作要求的落实、优化营商环境的持续推进及“放管服”改革的持续深化，各地税务机关在落实总局现有“非接触式”服务方式的基础上，因地制宜先后推出了独具地方特色纳税服务模式，形成“百花齐放、三春盛景”的为民服务格局。额济纳旗税务局严格落实区盟两级税务局工作要求，结合本地地域特色，推出24小时不打烊的“走心服务”，展现办税服务有保障、有实效的“全民”定制化服务。   

策克口岸距离额济纳旗政府所在地达来呼布镇近90公里，纳税人往返办理涉税事务成本较高。为解决这一问题，额济纳旗税务局延伸办税触角，运用多种办税方式让纳税人“多走网路、少走马路”。积极推广手机APP移动缴费功能及第三方缴费渠道，全面提升“网上办”“线上办”业务范围，推广微信、支付宝、云闪付、银联支付等多元化渠道缴纳税费，实现税费实时入库，极大缩减纳税缴费时间。加强电子税务局、自主终端办税推广力度，达到让“数据多跑路、群众少跑腿”的便民服务目标。积极与邮政部门联系，推行“发票邮寄”业务，突破窗口服务工作时间限制，填补节假日服务盲区，有效保障了纳税服务“不打烊”。“以前领发票还要开车往返将近200公里去旗里办，花费时间不说成本也高，现在好了，办税渠道多元化，随需随办，省时省力也省心！”内蒙古博源实地能源有限公司办税人詹越说道。

目前额济纳旗共有存续个体工商户3858户，因个体工商户人员素质层次不齐、税收知识薄弱、开票人员更换频繁，每季度征期都有大量需要办理申报缴税的个体户因不知、忘记等原因未能及时办理相关事项。针对此类情况，办税服务厅为个体工商户“量身定制”了通俗易懂、简明清晰、方便保管、不易丢失的温馨提示贴纸，为每一个前来办税的个体工商户贴在税控盘上，这样纳税人每次开发票时就可以再次熟悉申报缴税的时间和流程，“便利贴”服务让每个纳税人都变成“办税高手”。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。额济纳旗税务局始终不忘税务初心，将纳税人需求作为一切纳税服务工作的出发点，了解纳税人心声，解决纳税人需求，从细节做起，致力于使24小时不打烊的“走心”服务始于税务初心，终于纳税人满意。

额济纳旗税务局：“走心”服务不打烊

   不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。额济纳旗税务局始终不忘税务初心，将纳税人需求作为一切纳税服务工作的出发点，了解纳税人心声，解决纳税人需求，从细节做起，致力于使24小时不打烊的“走心”服务始于税务初心，终于纳税人满意。

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基层建设

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高新区税务局作为全区税源管理工作职责优化改革2家试点单位之一，遵循“分类管事，分级负责，因事设岗，分工协作”原则，先行先试，大胆创新，通过“五化、五提升”的改革模式，改变了原有分户管理的模式，实现“固定管户”向“分类管事”转变及业务流程再造，工作衔接更加顺畅，工作质效明显提高，税源管理职能作用得到有效发挥。

因职能设置岗位岗责，以岗位岗责设置部门，将税收管理员变成单一涉税事项的经办人、负责人，实现从个人管户到部门管事、“对事而不对户”转变，成功脱离税收管理员“一户包办”的高风险管理模式，所有涉税业务在同一领域做到专人专项，可以有效降低分户管理导致的涉税风险和执法风险，同时有利于加强税收政策执行落实力度，有效实现事中事后税源管理的规范性。

在原有的“局长—分管局长—股长—工作人员”的直线式组织结构基础上，增加科室职能组设置，形成“局长—分管局长—股长—职能组—组员”的新的、扁平化组织结构。各组人员合理配置，以强带弱、以老带新，确保各项职能领域工作能处置、会处理。同时将具体涉税事项严格对应各个职能组，明确各职能组业务域，形成互补、互助但互不扰乱、不推诿的工作格局。

职责分工明晰化，提升工作效率

通过对部门整合，合理分工，将各部门权责进一步明确，通过整合相似职能，分解税源管理工作，将税源、税政、社保非税相关业务域进行简化，减少业务办理流程；结合工作实际，将部分税源基础管理事项迁移至办税服务厅办理，形成了指导性的前后台业务划分，压缩办税时间。对税源调查巡查工作进行流程再造，强化业务的接受与反馈机制，通过与相关业务科室沟通协调，力求一切接受转办的调查巡查任务有源头可查，有目的可对应，有结果可反馈，工作效率显著提升。　　

一是欠税清缴入库数大幅提高。2020年共计完成税费清缴26,375万元，清欠金额较去年同期增加8,932万元，增长51.21%。二是风险应对成效显著。风险股2020年共完成上级部门下达的45批次共涉及136户企业的风险应对任务，挽回各项税款损失1,877.89万元。

二是税源管理更加精细。设立专门的税源监控部门，深入做好重点纳税人的生产经营、销售、财务核算以及申报征收、发票使用情况等涉税信息进行过程化监控管理，特别是将成本费用波动幅度较大、税收收入和税负同比变动大的企业作为监控分析的重点，税源管理向专业化、精细化发展。

三是基础管理更加扎实。对企业户籍资料做到一户一档，提高户籍信息的完整性和准确性，总结编制了《税务登记信息补录注意事项》，参与地方政府企业划型工作，有力支持疫情期间社保费减免。催报2428条，512户次，催报率提高4.42%，网络申报率提高1.4%，财务报表采集率提高8.75%。

资源配置科学化，提升队伍战斗力

高新区税务局有注册会计师、注册税务师“双证”干部1名，税务师1名，公职律师1名，高级审计师、中级会计师等有中高级职称的干部12名，占全体职工的25.86%。职责优化改革将分散在各部门的人才进行有效整合，组成以注册会计师、税务师、公职律师为骨干的专家团队，最大限度发挥人才资源优势，化解企业涉税风险、精准落实税收政策，不仅有利于任务部署与执行、增强了上级对具体事务的掌控能力、有效消除了权责下沉导致的相关风险，更集中了优势合力应对重点风险，提高了风险防控能力。

高新区税务局：税源管理工作职责优化改革回顾

务域，形成互补、互助但互不扰乱、不推诿的工作格局。

   通过对部门整合，合理分工，将各部门权责进一步明确，通过整合相似职能，分解税源管理工作，将税源、税政、社保非税相关业务域进行简化，减少业务办理流程；结合工作实际，将部分税源基础管理事项迁移至办税服务厅办理，形成了指导性的前后台业务划分，压缩办税时间。对税源调查巡查工作进行流程再造，强化业务的接受与反馈机制，通过与相关业务科室沟通协调，力求一切接受转办的调查巡查任务有源头可查，有目的可对应，有结果可反馈，工作效率显著提升。

   一是欠税清缴入库数大幅提高。2020年共计完成税费清缴26,375万元，清欠金额较去年

基层建设

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同期增加8,932万元，增长51.21%。二是风险应对成效显著。风险股2020年共完成上级部门下达的45批次共涉及136户企业的风险应对任务，挽回各项税款损失1,877.89万元。　　

   二是税源管理更加精细。设立专门的税源监控部门，深入做好重点纳税人的生产经营、销售、财务核算以及申报征收、发票使用情况等涉税信息进行过程化监控管理，特别是将成本费用波动幅度较大、税收收入和税负同比变动大的企业作为监控分析的重点，税源管理向专业化、精细化发展。　　

   三是基础管理更加扎实。对企业户籍资料做到一户一档，提高户籍信息的完整性和准确性，总结编制了《税务登记信息补录注意事项》，参与地方政府企业划型工作，有力支持疫情期间社保费减免。催报2428条，512户次，催报率提高4.42%，网络申报率提高1.4%，财务报表采集率提高8.75%。

   高新区税务局有注册会计师、注册税务师“双证”干部1名，税务师1名，公职律师1名，高级审计师、中级会计师等有中高级职称的干部12名，占全体职工的25.86%。职责优化改革将分散在各部门的人才进行有效整合，组成以注册会计师、税务师、公职律师为骨干的专家团队，最大限度发挥人才资源优势，化解企业涉税风险、精准落实税收政策，不仅有利于任务部署与执行、增强了上级对具体事务的掌控能力、有效消除了权责下沉导致的相关风险，更集中了优势合力应对重点风险，提高了风险防控能力。

孪井滩税务局：优化营商环境助新办企业轻松起航

   为切实优化税收营商环境，不断提升纳税人、缴费人满意度，确保减税降费政策落实落细，孪井滩税务局面向辖区纳税人、缴费人开展“纳税人满意度调查”活动。关注税收营商环境的突出短板和涉税业务办理中的难点、堵点问题，重点加强对新办纳税人减税降费政策辅导和服务工作，使纳税人办税更明白、更便利。

   新办事项一站办结。为引导纳税人通过电子税务局“新办纳税人综合套餐”模块，进行信息录入后提交相关材料，通过完善更新金三系统纳税人、缴费人基础数据，提高企业法人、财务负责人和办税人员联系方式准确度，进一步方便纳税人办理涉税业务，实现新办企业登记、申领发票等企业开办事项“一站式”办结。

   精准开展政策辅导。紧密结合新办纳税人特点，通过业务咨询电话、税企微信群、走访等形式，围绕减税降费税收政策、新办纳税人服务套餐、发票领用、纳税申报等重点内容，加强对新办企业法人、财务负责人、办税人员的宣传辅导工作，将优惠政策“面对面”“点对点”精细辅导到位。

   入户走访问需问效。通过下户走访方式，深入了解新办企业生产经营情况，详细介绍新版电子税务局、新修订的企业所得税预缴申报的变化及注意事项，有针对性地讲解支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策。全面了解企业对税务机关纳税服务的需求和意见建议，为进一步优化服务明确方向。

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党的建设

哈斯巴根局长开讲优化营商环境专题党课

   11月9日，阿盟税务局党委书记、局长哈斯巴根以“立足工作实际发挥职能作用 营造高效便捷的税收营商环境” 为主题，面向局内各单位240余名党员干部讲授专题党课。

   哈斯巴根指出，优化营商环境，是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动，是全面落实党中央、自治区党委政府和盟委行署决策部署的必然要求，是税务部门服务地方发展赢得竞争优势的迫切需要，是满足纳税人、缴费人现实需求的重要举措。税务工作社会关注度高，受纳税人需求影响大，受政府宏观管理要求高，落实优化营商环境是税务部门工作的重要任务。

   哈斯巴根通过详实的数据，以全国税务工作视角列举了在统筹抓好优化营商环境方面走在前列的浙江省税务局、北京市税务局、大连市税务局的特色举措，转而着眼于自治区税务局从推行i税服务平台、拓宽办税缴费渠道、推进新一代电子税务局建设的主要措施及取得的成效分析，为我局主动进行探索，切实营造高效便捷的税收营商环境打开了视野。

哈斯巴根指出，虽然我局稳步推进营商环境措施落地落细，取得了一定成效，但对照上级要求以及纳税人、缴费人的期望还有一定差距。他强调，下一步，全盟税务系统要深化对优化营商环境重要性的认识，统筹做好减税降费和组织收入工作，创新方式提升个性化服务水平，继续提高信息化应用水平，深化社会协作推进纳税服务社会化，立足岗位优化营商环境，为全盟经济高质量发展贡献税务力量。

党课最后，哈斯巴根传达了自治区党委第一巡视组组长李茂林在听取阿拉善盟营商环境专项巡视汇报会上的讲话精神和盟委副书记、盟长代钦在“查问题、抓整治、促提升，优化营商环境集中攻坚”动员会暨深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组会议上的讲话精神。并对全盟税务系统优化营商环境提出了四点具体要求，一是要提高认识，将优化营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”的具体举措来落实；二是要层层压紧责任，端正态度，杜绝懒政，强化责任心；三是要强化宣传引导，加大对纳税缴费人的政策辅导，构建“亲”“清”政企关系，树立税务部门良好形象；四是要加强协同合作，摒弃优化营商环境是个别部门工作的错误思想，多部门协作，共同努力营造阿拉善高效便捷的税收营商环境。

在前列的浙江省税务局、北京市税务局、大连市税务局的特色举措，转而着眼于自治区税务局从推行i税服务平台、拓宽办税缴费渠道、推进新一代电子税务局建设的主要措施及取得的成效分析，为我局主动进行探索，切实营造高效便捷的税收营商环境打开了视野。

   哈斯巴根指出，虽然我局稳步推进营商环境措施落地落细，取得了一定成效，但对照上级要求以及纳税人、缴费人的期望还有一定差距。他强调，下一步，全盟税务系统要深化对优化营商环境重要性的认识，统筹做好减税降费和组织收入工作，创新方式提升个性化服务水平，继续提高信息化应用水平，深化社会协作推进纳税服务社会化，立足岗位优化营商环境，为全盟经济高质量发展贡献税务力量。

   党课最后，哈斯巴根传达了自治区党委第一巡视组组长李茂林在听取阿拉善盟营商环境专项巡视汇报会上的讲话精神和盟委副书记、盟长代钦在“查问题、抓整治、促提升，优化营商环境集中攻坚”动员会暨深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组会议上的讲话精神。并对全盟税务系统优化营商环境提出了四点具体要求，一是要提高认识，将优化营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”的具体举措来落实；二是要层层压紧责任，端正态度，杜绝懒政，强化责任心；三是要强化宣传引导，加大对纳税缴费人的政策辅导，构建“亲”“清”政企关系，树立税务部门良好形象；四是要加强协同合作，摒弃优化营商环境是个别部门工作的错误思想，多部门协作，共同努力营造阿拉善高效便捷的税收营商环境。

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党的建设

稽查局党支部荣获盟直机关“最强党支部 ”称号

   近日，盟直机关工委公布2020年度盟直机关“最强党支部”评定结果，国家税务总局阿拉善盟税务局稽查局党支部被评为2020年度盟直机关“最强党支部”。

   稽查局党支部自成立以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对照政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”要求，结合稽查实际，找准创建“最强党支部”着力点，通过以党建促业务，以业务促发展的双促进方式，不断提升支部质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

   获此荣誉是盟局党委及盟直机关党委对稽查局党支部工作的肯定，更是激励和鞭策。未来，稽查局党支部将不忘初心，牢记使命，继续促进党建工作与业务工作深度融合，为推动阿拉善经济社会高质量发展贡献力量。

阿盟税务局召开党委会议

学习贯彻党的十九届五中全会精神

   11月5日,盟局党委书记、局长哈斯巴根主持召开党委会，传达学习党的十九届五中全会精神，并结合实际提出阿盟税务系统贯彻落实措施。

会议全文学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和习近平总书记《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》，传达了总局党委和区局党委关于税务系统学习贯彻十九届五中全会精神的部署要求。

   会议指出，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、全面建成社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析了我国发展发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分彰显了中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性，必将进一步凝聚起全党全国各族人民奋勇向前的磅礴力量，坚定全党全国各族人民奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的决心。

会议强调，全盟税务系统要坚持和加强党对税收工作的全面领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉把税收工作放在更好服务党和国家发展大局中去谋划统筹，找准同盟委行署重大发展战略的融合路径，更好服务阿拉善盟“六稳”“六保”大局，为推动阿拉善实现高质量发展作出新的更大贡献。

   会议要求，一是全盟税务系统要把学习贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》一二三卷、习近平总书记关于税收工作重要论述和对内蒙古工作的重要讲话指示批示精神等紧密结合起来，利用党委会、党委理论中心学习组、党支部“三会一课”等平台通过领导领学、集中研学、个人自学等多种方式全面开展学习。要将集体学习和个人自学结合起来、将理论学习和实际工作融合起来持续学习，努力做到学懂弄通做实、入脑入心入行；二是要把学习贯彻五中全会精神与总结“十三五”税收工作、谋划“十四五”税收发展紧密结合，全面梳理“十三五”期间工作，认真研究今后五年税收工作思路和阿盟税收发展远景目标及明年工作重点。谋划税收工作思路及发展远景目标要充分结合实际，找准《建议》中5年规划和远景目标中与阿盟税收工作的切合点，形成具有一定的前瞻性、方向性、操作性强的整体工作思路；三是要紧紧抓住后两个月的时间，再接再厉，不折不扣落实落细减税降费政策，继续依法依规组织税费收入，持续优化税收营商环境，不断改进税务执法方式，加强法治税务建设，推进煤炭专项整治工作，继续做好常态化疫情防控工作，努力为阿拉善盟“十三五”工作圆满收官，“十四五”良好开局贡献税务力量。

盟局在家局领导，相关科室负责人参加会议。

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党的建设

年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分彰显了中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性，必将进一步凝聚起全党全国各族人民奋勇向前的磅礴力量，坚定全党全国各族人民奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的决心。

   会议强调，全盟税务系统要坚持和加强党对税收工作的全面领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉把税收工作放在更好服务党和国家发展大局中去谋划统筹，找准同盟委行署重大发展战略的融合路径，更好服务阿拉善盟“六稳”“六保”大局，为推动阿拉善实现高质量发展作出新的更大贡献。

   会议要求，一是全盟税务系统要把学习贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》一二三卷、习近平总书记关于税收工作重要论述和对内蒙古工作的重要讲话指示批示精神等紧密结合起来，利用党委会、党委理论中心学习组、党支部“三会一课”等平台通过领导领学、集中研学、个人自学等多种方式全面开展学习。要将集体学习和个人自学结合起来、将理论学习和实际工作融合起来持续学习，努力做到学懂弄通做实、入脑入心入行；二是要把学习贯彻五中全会精神与总结“十三五”税收工作、谋划“十四五”税收发展紧密结合，全面梳理“十三五”期间工作，认真研究今后五年税收工作思路和阿盟税收发展远景目标及明年工作重点。谋划税收工作思路及发展远景目标要充分结合实际，找准《建议》中5年规划和远景目标中与阿盟税收工作的切合点，形成具有一定的前瞻性、方向性、操作性强的整体工作思路；三是要紧紧抓住后两个月的时间，再接再厉，不折不扣落实落细减税降费政策，继续依法依规组织税费收入，持续优化税收营商环境，不断改进税务执法方式，加强法治税务建设，推进煤炭专项整治工作，继续做好常态化疫情防控工作，努力为阿拉善盟“十三五”工作圆满收官，“十四五”良好开局贡献税务力量。

盟局在家局领导，相关科室负责人参加会议。

   盟局在家局领导，相关科室负责人参加会议。

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党的建设

阿拉善盟税务局召开2020年度

机关党组织书记抓党建工作述职评议会

   12月25日，阿拉善盟税务局召开2020年度机关党组织书记抓党建工作述职评议会，专题听取和评议4个所属党支部书记现场述职，盟局党委委员、副局长聂盛元到会指导，机关党委专职副书记刘所庆主持会议，所属各党支部书记、党员和群众代表共计37人参加了会议。

   会上，机关第二党支部书记多立学、第四党支部书记杨俊琴、稽查局党支部书记祁世森和第一税务分局党支部书记潘建刚依次汇报了2020年抓支部党建工作基本情况，总结了工作中的亮点和特色，剖析了工作中存在问题和原因，提出了整改措施，明确了今后工作思路和努力方向。　

随后，机关党委逐一对现场述职党支部书记进行了点评，既肯定了各支部书记一年来在抓党建工作中取得的成绩，工作中的特色和亮点，如在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋作用，结合税收工作开展了“助力企业复工复产”主题活动等，又指出了存在的差距和不足，如支部委员党务履职能力存在短板，党员学习教育形式单一等，并对支部下一步工作提出具体要求，一是继续做好“三会一课”、党员学习、青年理论小组学习，“主题党日”活动的组织，特别是2021年全面开始使用“驼乡E站”，就更要求我们真抓实干，严格规范；二是做好党建融合，将党建贯彻到税收工作之中，落实到服务纳税人、缴费人、群众上；三是做好“最强党支部”创建工作，2021年目标为至少有2个支部能够评为机关“最强党支部”，1个党支部评为盟直机关“最强党支部”；四是既大步向前走，也适时“回头看”，以更加奋发有为的姿态，推动基层党建工作整体提升。　　

会议最后，参会全体党员和群众代表对所属各党支部书记抓党建工作情况进行了书面民主评议。

潘建刚依次汇报了2020年抓支部党建工作基本情况，总结了工作中的亮点和特色，剖析了工作中存在问题和原因，提出了整改措施，明确了今后工作思路和努力方向。　

   随后，机关党委逐一对现场述职党支部书记进行了点评，既肯定了各支部书记一年来在抓党建工作中取得的成绩，工作中的特色和亮点，如在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋作用，结合税收工作开展了“助力企业复工复产”主题活动等，又指出了存在的差距和不足，如支部委员党务履职能力存在短板，党员学习教育形式单一等，并对支部下一步工作提出具体要求，一是继续做好“三会一课”、党员学习、青年理论小组学习，“主题党日”活动的组织，特别是2021年全面开始使用“驼乡E站”，就更要求我们真抓实干，严格规范；二是做好党建融合，将党建贯彻到税收工作之中，落实到服务纳税人、缴费人、群众上；三是做好“最强党支部”创建工作，2021年目标为至少有2个支部能够评为机关“最强党支部”，1个党支部评为盟直机关“最强党支部”；四是既大步向前走，也适时“回头看”，以更加奋发有为的姿态，推动基层党建工作整体提升。

   会议最后，参会全体党员和群众代表对所属各党支部书记抓党建工作情况进行了书面民主评议。

党的建设

阿拉善盟税务局

四项举措强化监督执纪问责

   2020年，阿拉善盟税务局不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，以“四项措施”强化监督执纪问责，全面推进从严治党，为全盟税收事业高质量发展保驾护航。 

   以提升政治站位为抓手，加强政治监督。一是加强思想政治引领，落实全面从严治党主体责任和监督责任双发力。2020年，对涉及围绕政策学习宣传、政策落实、疫情防控期间税费优惠政策落实、依法依规征收管理、优化纳税服务等5类22个问题开展自查，开展了减税降费政策落实情况监督检查。二是围绕防疫情严纪律、保稳定及减税降费优服务、促复工的部署要求深入开展了新冠肺炎疫情防控监督。三是立足税收工作实际，将优化营商环境监督执纪工作与违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治、民生领域专项整治和集中整治形式主义、官僚主义相结合，开展了扎实有效的监督检查。　　

   以加强纪检专责为抓手，推进日常监督。一是将领导干部个人有关事项报告、婚丧喜庆事宜报告、节假日遵规守纪情况报告等列为日常监督的重要内容，制定相关制度，加强对领导干部和重点环节干部的监督。二是围绕发票管理、出口退税、税务稽查、选人用人、政府采购、信息化建设、资产管理以及核定征收、二手房交易、税收管理等权力运行各个环节，进一步增强监督合力，提升监督质效。三是完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，加强权力运行的监督。四是采取全程参与、全程监督的方式做好职级并行监督检查。　　

以深化专项整治为抓手，推动作风建设。一是深入开展违反中央八项规定精神问题和违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治。二是扎实做好矿产资源特别是煤炭资源领域违规违法问题专项整治。矿产资源领域共排查副科级以上领导干部、配偶及其子女等身份信息810人，其他干部、配偶及其子女等身份信息1000人，煤炭领域共排查在职686人，退休人员158人、辞职人员5人。三是采取自查自纠、上门走访、重点抽查等方式加大扶贫领域专项整治。　　

以一体推进“三不腐”为抓手，保持反腐败高压态势。一是拓宽案源线索渠道，严肃执纪问责，畅通信访举报渠道，加强问题线索集中统一管理，编写《阿拉善盟税务局监督执纪工作手册》，确保案件查办质量和效率。二是积极实践监督执纪“四种形态”，严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。2020年，全系统通报批评2人次、批评教育3人次、书面检查3人次、提醒谈话1人次、诫勉谈话1人次。

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环节，进一步增强监督合力，提升监督质效。三是完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，加强权力运行的监督。四是采取全程参与、全程监督的方式做好职级并行监督检查。　　

   以深化专项整治为抓手，推动作风建设。一是深入开展违反中央八项规定精神问题和违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治。二是扎实做好矿产资源特别是煤炭资源领域违规违法问题专项整治。矿产资源领域共排查副科级以上领导干部、配偶及其子女等身份信息810人，其他干部、配偶及其子女等身份信息1000人，煤炭领域共排查在职686人，退休人员158人、辞职人员5人。三是采取自查自纠、上门走访、重点抽查等方式加大扶贫领域专项整治。　　

   以一体推进“三不腐”为抓手，保持反腐败高压态势。一是拓宽案源线索渠道，严肃执纪问责，畅通信访举报渠道，加强问题线索集中统一管理，编写《阿拉善盟税务局监督执纪工作手册》，确保案件查办质量和效率。二是积极实践监督执纪“四种形态”，严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。2020年，全系统通报批评2人次、批评教育3人次、书面检查3人次、提醒谈话1人次、诫勉谈话1人次。

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税务调研

--阿拉善高新区税务局 季亚军 顾文杰

新冠肺炎疫情对内蒙古阿拉善高新技术产业

开发区靛蓝、金属钠生产企业影响的分析

   内蒙古阿拉善高新区(以下简称高新区)作为全球最大的靛蓝产地(占全球靛蓝市场份额的90%)、世界规模最大的金属钠生产基地(占全球金属钠市场份额的70%)，是盐化工行业的循环经济产业园区。目前高新区内已有盐化工类产品19种，但最为关键和主要的产品是靛蓝和金属钠。据测算，高新区内生产靛蓝的主要企业内蒙古泰兴泰丰化工有限公司，产品市场占有达全球60%，世界范围内每3条牛仔裤就有2条使用其生产的靛蓝染织；金属钠的主要生产企业内蒙古兰太钠业有限责任公司所产金属钠产品已占全球市场份额35%左右。

   2020年受新型冠状肺炎疫情影响，高新区靛蓝与金属钠生产均有不同程度的减幅，企业经营面临新问题。现就相关情况分析报告如下：

   一、生产经营情况分析

  （一）产品主要生产企业市场占有情况

   内蒙古阿拉善高新区(以下简称高新区)有金属纳生产企业2家，分别是内蒙古兰太钠业有限责任公司，内蒙古瑞信化工有限责任公司，金属钠产品产量占世界产量的70%，2019年高新区金属钠工业总产值占地区全年工业总产值的比重是4.80%。靛蓝生产企业3家，分别是内蒙古泰兴泰丰化工有限

公司、内蒙古五新化工有限公司和内蒙古兄弟化工有限公司，三家企业靛蓝产品产量占世界产量的90%。2019年高新区靛蓝工业总产值占地区全年工业总产值的比重是8.59%。

   因内蒙古兄弟化工有限公司于2019年8月才投产运行，2019年实现收入13282.92万元(其中12月实现收入4211.68万元)，增值税留抵1643万元。2020年1月至2月，实现收入7134.63万元，增值税留抵1312万元。数据可比性不强，故对靛蓝行业的分析只采用内蒙古泰兴泰丰化工有限公司和内蒙古五新化工有限公司两企业的相关数据。

   （二）行业具体生产经营情况分析

   1.2019年两行业销售收入和实现的税收收入增幅较大

   2019年金属钠行业实现销售收入149865.08万元，同比增长41.58%，实现税收17874万元，同比增收269.68%，占当年全部税收收入10.9%；靛蓝行业实现销售收入201197.29万元，同比增长29.52%，实现税收8177万元，同比增收18.89%，占当年全部税收收入5%。两行业合计实现税收收入26051万元，占当年全部税收收入15.92%。

税务调研

两行业实现税收3288万元，同比减收59.36%，占当年全部收入10.86%。

   二是受交通管制影响，企业部分员工不能正常返厂复工，导致企业只能停产限产。截止1月29日，全国有31个省市启动疫情一级响应，全国几乎停工停业。经停乌海车站的列车12列停运，班车全部停运，航班取消。近半数企业停工达一个月以上，如内蒙古五新化工有限公司2020年1月17日停产，2020年3月3日才复工生产，停产天数多达46天。疫情一级响应启动至解除期间，泰兴泰丰有200余名员工未返岗，目前五新化工、兰太钠业、瑞信化工、兄弟化工4家企业仍有800名员工未到岗复工复产。

   三是资金回笼困难，影响企业的流动资金。由于疫情几乎使全产业处于停摆状态，加剧了资金周转困难。两行业普便存在资金回笼难的困扰，应收账款回收困难。据统计，从1月至2月，两行业各企业共有近3300万元的应收款不能按期收回。应发工资等刚性支出必须支付，导致资金压力不断加大。

   四是部分下游客户复工延迟、限产，各省市道路交通管控等因素的影响，使产品销售受阻，销售量下降，迫使企业限产停产。产量下降，产品成本加大。如内蒙古兰太钠业有限责任公司因产品销售不动，停用电解槽23台，后续增加产量需增开电解槽，开槽费用平均每台约28万，重启电解槽费用约644万元。

   五是防疫支出巨大。自疫情发生以业，内蒙古阿拉善盟一直未发生新冠肺炎感染病例。各企业都严格按照国家的有关规定，加强防控，严防死守。防控物资如防护服、口罩、消毒液等极为紧缺，并且价格飞涨。如内蒙古兰太钠业有限责任公司已投入防疫支出66万元。

全部税收收入5%。两行业合计实现税收收入26051万元，占当年全部税收收入15.92%。

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税务调研

效需求增加。高新区规模以上工业55家，开工率达95%。如内蒙古泰兴泰丰化工有限公司生产负荷已达90%。

毒液等极为紧缺，并且价格飞涨。如内蒙古兰太钠业有限责任公司已投入防疫支出66万元。

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税务调研

   二、税收政策效应分析

   （一）减税降费系列政策产生的减免效益分析

   金属钠与靛蓝生产行业5家企业，享受包括高新技术企业税率式减免企业所得税、先进制造业增值税留抵税款退税等多项税收优惠政策。2016年至2019年各项减免、退税共计5988.29万元。仅靛蓝产品的主要生产方，内蒙古泰兴泰丰化工有限公司，自2016年至2019年年底共计直接减免税款3696.18万元。

   通过减免税款，可以在减轻企业税收负担的同时，增加企业资金的流动性，使企业有实力加强对研发方面的投入，有助于推动行业整体高质量发展；于此同时，减免的税款也可投入到企业的产能扩充、产品生产循环及环保设备投入上，进一步创造企业的经济效益与社会效益，实现税收优惠政策的正向效应与循环效应。如内蒙古泰兴泰丰化工有限公司，通过所减免的税款，陆续投入资金进行研发，优化后的生产工艺实现了原有生产废弃物的重复利用，实现了副产品碳酸钙的生产，进而达到享受资源综合利用的企业所得税减免条件。同时，通过减少废弃物排放，减免了环保税并实现了社会效益。

   （二）社保费降费减免政策的正向效益

   随着2019年减税降费工作的开展，自2019年5月起，企业职工社会保险单位缴纳部分费率进行下调。

   经测算，金属钠与靛蓝生产行业5家企业受降低社保费费率影响，共计减免社保费444.02万元。

   社保费的降低，在一定程度上减轻了企业的用工成本，随着企业规模的不断扩张，社保费的压力是企业扩产增能必须面对的问题，费率的降低无疑给企业用工注入强心剂，有利于减轻企业的经营负担，为解决地区居民就业问题提供助力。

费的压力是企业扩产增能必须面对的问题，费率的降低无疑给企业用工注入强心剂，有利于减轻企业的经营负担，为解决地区居民就业问题提供助力。

税务调研

越是到经济困难时，越是谨慎行事。同时对金融机构的考核机制有时与国家的临时出台的信贷支持政策相左，更导致金融机构不敢贷。

   四、应对措施与建议

   （一）政府层面

   1.加强政府资金的使用与投入。在压缩政府预算支出的同时，开源节流，盘活沉淀资金，花好每分钱。各级政府要进一步做好过紧日子，甚至是“苦日子”的打算，要花好账上的每一分钱，保基础，保民生。不要让宝贵的资金“躺”在账户上，要理清楚，让躺着的钱动起来。

   2.加快人民币国际化步伐。国内疫情已得到有效防控，国内生产正逐步恢复。借助我们医疗物资生产世界第一、石油期货等各项有利条件，抢抓机会，要让人民币有更大的话语权，推动人民币走向国际化。

   3.加强国际合作。国际经济高度融合，谁都不能独善其身。疫情得不到控制，外部危险就会时刻有输入的危险，国家安全就会受到严重威胁。要加强国际合作，共同控制疫情。中国是个负责的大国，也要在合作中发展壮大。

   4.优化营商环境。要进一步缩减审批范围，把市场的东西还回市场，把涉及国家安全和人民生命财产的管住。这次疫情危机，把国家的制度优势、治理体系和治理能力显现出来，中国是安全的。资本要向安全的地域流动，优质高效的营商环境，安全的生产生活环境，就是“梧桐树”，栽好这棵树，就会引来资本这个“金凤凰”。

   5.优惠政策持续，进一步挖掘减税降费空间。国家财政补贴是“点”式，优惠政策是“面”式，是普惠性的。国

家要继续研究推出相关税收优惠政策，要到期或已到期的要再延续一段时间。如西部大开发政策将于2020年12月31日到期，可考虑再继续。再挖掘减税降费的空间，放水养鱼，帮助企业渡过疫情困难。

6.金融信贷政策支持。民营企业融资难，特别是中小微企业更难。手续多，审批层次高等。疫情的影响，已经把金融机构和企业挤在了一条船上。金融要敢于把资金贷给优质企业，特别是基础工业企业，帮助他们渡过难关，才能实现“双赢”。

   (二)企业层面

   1.储备足够的现金，以应对不确定性。危机时刻，现金为王，要储备够足够的资金，做好准备。

   2.要有信心。信心比黄金还珍贵。危机中是有机会的，中国的经济长期企稳向好的基础没有变，市场主体健康，工业门类齐全，有时冬天会长一点，会冷一些，但是我们最起码有衣服穿，不会被冻死，那就会有希望。

   3.要做好市场的功课。做足做好市场的调研和开拓。要下大力气研究市场，摸清市场动向，善于抓住机会，抢占先机。

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税务调研

--阿拉善盟税务局 杨玉秀

对阿盟能源产业可持续发展的思考

   一、阿盟能源产业基本情况

   阿拉善发展现代能源经济基础条件深厚，资源和自然条件优越。4大类重点能源产业全部落地开花，规模效应初步显现，能源企业总数已达到66个，其中：煤矿29个、新能源26个、火电7个、油气勘探4个。新能源装机容量146.56万千瓦，其中：风电装机80.06万千瓦，光伏装机66.5万千瓦。火电装机169.1万千瓦。电网已形成主干网架以吉兰太、定远营两座500千伏变电站为中心，10座220千伏变电站为辐射的供电网络，总长5713公里。已探明煤炭资源量约19.75亿吨，注册煤矿29个，设计总产能1995万吨；口岸进口煤炭量年均1400万吨。已探明石油储量1.65亿吨，天然气储量131.84亿立方米。

   （一）能源经济发展情况及税收结构。2019年，全盟能源产业稳步发展，质效提升，主要能源产品量价“双上升”，总体呈现稳中有进态势。能源企业实现产值占规模以上工业总产值12.2%。

总体呈现稳中有进态势。能源企业实现产值占规模以上工业总产值12.2%。

   1.电力及新能源发展情况。全盟已建成新能源装机166.56万千瓦，其中：风电装机容量100.06万千瓦（其中接入宁夏电网42.26万千瓦，接入蒙西网57.8万千瓦），光伏装机容量66.5万千瓦。火电装机169.1万千瓦。 1-12月，全盟电力生产企业累计发电量117.71亿千瓦时，同比增长13.53%。分品种看，火电累计发电量98.52亿千瓦时，同比增长13.81%，风电累计发电量8.59亿千瓦时，同比增长34.7%，光伏累计发电量10.6亿千瓦时，同比下降3.14%。

   2.煤炭发展情况。2019年，全盟现有在册煤矿29个，设计总产能1995万吨，累计生产原煤719万吨，同比增长11%。其中：无烟煤495万吨，同比上涨18%；烟煤225万吨，同比下降1.4%。其中：阿左旗累计生产原煤605万吨，同比上涨4.4%，阿右旗累计生产原煤115万吨，同比上涨67%。策克口岸进口原煤1200万吨，同比下降8%。

   3.原油、天然气开发利用情况。2019年，全盟境内已注册4家油气企业6个勘探单位，已勘探26个区块，3.45万平方公里，有工业油流42口。完成钻井21口，生产原油3.63万吨，同比增长83%，天然气75万立方米，同比增长100%。

4.能源税收结构。2019年，全盟税务系统税收收入完成51.6亿元。能源产业税收收入完成10.5亿元，占税收收入的20.4%。其中：电力及新能源税收收入完成2.4亿元，占税收收入的4.71%；煤炭税收收入完成8.1亿元，占税收收入的15.61%；原油天然气税收收入完成349万元，占税收收入0.07%。2019年1-6月全盟税务系统税收收入完成27.8

内容摘要：能源产业可持续发展是阿拉善经济未来发展的必然趋势，要想使能源经济得到长远持续发展，就必须采取一定的措施，优化能源结构，开发可再生能源，减少能源的浪费，建立能源经济预警机制等，有效地解决能源问题。

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税务调研

源，是拉动地方经济发展的重要产业。

   （二）能源产业发展稳步推进。阿拉善能源产业发展正处在转型升级的关键时期，特别是可再生能源产业发展呈现三大特点：一是产业成长迅速；二是布局初步形成；三是技术水平稳步提高。

   1.加快能源重点项目的投产。2019年，全盟11个能源重点建设项目开工9个，完成投资27.21亿元。国电投露天煤业阿左旗4万千瓦光伏发电和中铝宁夏新能源20万千瓦风电2个项目建成投产。完成阿左旗10兆瓦光伏扶贫、振发雅布赖镇10兆瓦光伏发电，中民新能10兆瓦光伏和恩菲新能源10兆瓦光伏项目竣工验收工作。

   2.加快重大能源项目的推进。阿拉善盟—上海庙160万千瓦重大风电基地项目（国电投、华能、大唐、山东能源）4家中标单位已完成项目核准，2021年底前并网发电；蒙电入湘、蒙电入苏重要电力外送项目有了实质性进展。中石油、中石化，延长几家大型石油央企在三旗加快重大油气项目建设，勘探成果显著，中石油华北油田与相关旗区、企业签订战略合作协议，今年全盟原油产量有望达到5万吨，油气综合利用工作取得历史性突破。

煤719万吨，同比增长11%。其中：无烟煤495万吨，同比上涨18%；烟煤225万吨，同比下降1.4%。其中：阿左旗累计生产原煤605万吨，同比上涨4.4%，阿右旗累计生产原煤115万吨，同比上涨67%。策克口岸进口原煤1200万吨，同比下降8%。

   3.原油、天然气开发利用情况。2019年，全盟境内已注册4家油气企业6个勘探单位，已勘探26个区块，3.45万平方公里，有工业油流42口。完成钻井21口，生产原油3.63万吨，同比增长83%，天然气75万立方米，同比增长100%。

   4.能源税收结构。2019年，全盟税务系统税收收入完成51.6亿元。能源产业税收收入完成10.5亿元，占税收收入的20.4%。其中：电力及新能源税收收入完成2.4亿元，占税收收入的4.71%；煤炭税收收入完成8.1亿元，占税收收入的15.61%；原油天然气税收收入完成349万元，占税收收入0.07%。2019年1-6月全盟税务系统税收收入完成27.8亿元。能源税收收入完成5.3亿元，占税收收入的18.9%。其中：电力及新能源税收收入完成1.3亿元，占税收收入的4.77%；煤炭税收收入完成3.9亿元，占税收收入的14.10%；原油天然气税收收入完成34万元，占税收收入0.01%。2020年1-6月全盟税务系统税收收入完成22.9亿元。能源税收收入完成4.7亿元，占税收收入的20.5%。其中：电力及新能源税收收入完成1.2亿元，占税收收入的5.46%；煤炭税收收入完成3.4亿元，占税收收入的14.74%；原油天然气税收收入完成620万元，占税收收入0.27%。从以上数据分析，煤炭完成税收收入占比较大，说明能源产业中煤炭是全盟税收收入的主要来源，是拉动地方经济发展的重要产业。

税务调研

中石化，延长几家大型石油央企在三旗加快重大油气项目建设，勘探成果显著，中石油华北油田与相关旗区、企业签订战略合作协议，今年全盟原油产量有望达到5万吨，油气综合利用工作取得历史性突破。

   3.加快光伏扶贫的“清零达标”。我盟10兆瓦光伏扶贫指标，由阿拉善盟晟浩光伏有限公司承建该项目，总投资6844万元，已并网发电，实现帮扶贫困人口367人。

   4.持续推进供给侧结构性改革。2019年，全盟确定退出阿拉善盟宏力煤炭有限责任公司煤矿30万吨/年和宁夏前进农场煤矿 30万吨/年煤矿2个，去产能60万吨。自治区已完成2个煤矿验收工作，化解煤炭过剩产能任务圆满完成。

   二、阿盟能源产业可持续发展的制约因素

   阿拉善经济面临的问题本质上是一种结构性危机，这种结构性危机表现为产业结构畸形发展给地区社会经济发展带来的不良影响。因此，实现产业结构转型就成为摆脱危机的关键所在。多年来，为此进行了许多艰苦的努力，但是收效甚微。究其原因，是因为有一系列因素制约着经济可持续发展。一是能源产业发展中比较利益优势的制约。市场机制对产业结构升级与优化难以做出充分的调整。因为能源性产业投资巨大，从业人员众多，形成超强的支柱产业体系，其影响力几乎遍及所有的产业和部门。长期以来资金、技术、人才等生产要素无一例外地向该产业倾斜，反过来又不断强化着这一比较利益优势。而且资源性产业设备和劳动力专业化程度高，产业整体转换成本大，企业要素专业转换成本大，使得能源经济难以按市场需要进行顺利升级。使得市场无法在短期内对这样的产业做出选择，因为资源间的替代是受技术进步影响的长期过程，市场对这样的产业需求带有刚性。二是能源产业原有经济结构的制约。阿拉善以资源型产业为主，经济发展长期受计划支配，经济结构格局具有浓厚的计划经济色彩。在经济形势不断变化的情况下，其应变性、适应性及可调控性均较差，相反却具有较大发展惯性和超稳态性。由于城市投资环境的投资条件的欠缺，难以形成有效吸引外来资金的氛围，因而企业的发展薄弱。在科技结构和人才结构上，科技成果和科技队伍专业门类极不平衡，资源性产业人才济济，成果丰硕，而其他产业科技力量不足，人才缺乏，并且成果甚少。这样的经济结构格局，构成全盟经济产业结构转型的巨大障碍。

大，企业要素专业转换成本大，使得能源经济难以按市场需要进行顺利升级。使得市场无法在短期内对这样的产业做出选择，因为资源间的替代是受技术进步影响的长期过程，市场对这样的产业需求带有刚性。二是能源产业原有经济结构的制约。阿拉善以资源型产业为主，经济发展长期受计划支配，经济结构格局具有浓厚的计划经济色彩。在经济形势不断变化的情况下，其应变性、适应性及可调控性均较差，相反却具有较大发展惯性和超稳态性。由于城市投资环境的投资条件的欠缺，难以形成有效吸引外来资金的氛围，因而企业的发展薄弱。在科技结构和人才结构上，科技成果和科技队伍专业门类极不平衡，资源性产业人才济济，成果丰硕，而其他产业科技力量不足，人才缺乏，并且成果甚少。这样的经济结构格局，构成全盟经济产业结构转型的巨大障碍。

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   （三）提高能源的利用率。我盟经济增长方式的粗放和产业结构的不合理，在一定程度上严重影响了能源结构的合理分配和有效利用，由于很长一段时间片面追求经济增长速度和产品生产的数量，从而忽视了效益和质量问题，这就使得经济增长粗放，投入、消耗和生产效益不成正比，并且高耗能的产业占绝大多数，这种粗放的经济增长方式，导致了能源的浪费。因此，要建立可持续发展观，转变当前这种粗放的经济发展方式，积极调整产业结构，找到一条低消耗、高效益的新经济增长点。

   （四）加强科技投入。面对能源消耗给环境带来污染这一问题，需要我们加大科学技术的研发和投入使用。当前，煤炭能源仍然是我盟一次能源消费的主要能源，因此，加强科技投入的首要任务就是要减轻煤炭能源在使用中造成的环境污染。目前，我们国家已经研发出洁净煤技术，将煤炭液化再投入使用，可以有效减轻煤炭在使用时对环境的污染。另外，在煤炭资源的高效利用和消耗后废弃物处理方面仍然要加大科技投入，并实行推广，让环境可持续发展。

   （五）将节能放在优先位置。我盟过去在相当长的一段时间里，采用加大能源外延的方式促进经济的发展，这种粗放的经济发展方式前期确定一定程度上使经济产生了明显的增长，然而随着后期资金、环境等客观因素的限制，弊端的缺点不断被暴露，无法再适用于当前的经济发展。所以，我盟不能采用大量消耗能源走工业化发展的方式，必须保证开展和节能双管齐下，优先节约能源，走可持续发展之路。

   （六）大力开发应用可再生能源。煤炭、石油等一次性能源属于不可再生能源，其特点是不可再生性和稀缺性。随着能源的不断发展，对能源消耗的要求也不断提高，终会陷入能源危机甚至能源枯竭，这就要求我们必须寻找新的可替代能源，加大力度开发可再生能源。可再生能源主要包括太阳能、风能、地热、水电等，其优点是可循环利用且无污染。我盟的可再生能源十分丰富，因此，要加大对可再生能源的开发和推广应用。未来，随着科技的不断进步，国家对能源优惠政策出台，可再生能源具有巨大的发展潜力。

   （七）加快建立能源经济的预警机制。随着经济发展对能源采集和消耗的增大，我盟能源陷入危机必然要出现。因此，在能源方面要建立有效的监测和应急机制，从现在起必须尽快建立能源经济预警体系，抓住能源源头，可以及时发现能源在经济发展中出现的问题，并提出有效的解决办法，在问题发生前就给予阻止，从而确保能源经济的可持续发展。

   （八）做好税收政策宣传服务工作。税务部门要利用微信公众号、税务学堂、网络直播间平台、税收宣传短视频等形式，开展税收政策的宣传辅导。同时，在疫情还在全球蔓延大流行，为企业复式复产，摸清企业需求，建立诉求响应、跟踪服务机制，确保相关优惠政策及时、全面、精准落地，为能源经济可持续发展，提供高质量的纳税服务。

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税务文化

   日子过得真快，夏天的故事还没讲完，秋天已成了最靓丽的风景。

   孔方兄登场的时节，额济纳达来呼布镇坐头把交椅的话题，自然是房价餐价，即便是受新冠疫情影响，游客减少了很多，那价格仍然是杠杠的，就连今年爆红热议的胡杨蜜瓜也不行，街头巷尾的家长里短更是不用说，都已下架。

   好节气，这几天天气真不赖，很给力，早晚凉些，预报今天早晨有轻微的霜冻了。昨晚粮食精华的后劲还在持续，起的迟，去吃牛肉拉面时，太阳老高了，晒着脑袋和后背，也许可能是微信扫码吃了原价的牛肉拉面，心里暖暖的，一点也没感觉冷，但温度确实是比去年稍低点。清晰的记得，去年的这几天，还精神抖擞的穿着衬衣和半袖来着，今年薄外套却已上身了。

   又到饭点了，想想客流高峰估计今天也该到了，那肯定得排队吃饭，就给生生的愁上了。暗里鼓了把劲，穿衣下楼，上街吃饭，还没过路口，远远的就看到达来呼布路两边饭馆门口，游客成群结队，人挨人，肩并肩，怕是排队吃饭也没个早迟了，心里直接凉了半截，上街吃饭的念想转瞬间就湮灭了，实在不想在外面抢饭吃，转身，回宿舍，心情不太爽。

   吃啥？咋吃？

   正琢磨着，无意中看见了宿舍桌子下面的米盒，这心里马上就敞亮了，柜子里有电饭煲，桌盘上有调味品，好长时间没上手做饭了，手还真痒痒嘞。打开米盒，里面还有一纸盘鸡蛋，放着都忘了，好几个月了，已经干了，拿了一个剥开蛋壳看，竟然很像蜜蜡，咋看都不能吃了，可惜的扔了。

好在超市就在旁边，土豆青菜羊肉番茄，方便的很，淘了米，一锅烩，熬粥吃，这个咱行当，一直觉得认真做饭就是对待生活的一种态度。

饭煲的通气孔噗噗的冒着热气了，坐个小桌凳，闻着粥的香味，想起了新冠疫情防控期间，单身同志们在宿舍里自己动手裹腹的日子，想起了单身宿舍里的“309人民公社小食堂”，真的挺怀念。

年还没过，这新冠肺炎疫情来了，年还没过完，就紧赶慢赶的返岗工作了。疫情防控特殊时期，职工餐厅停了，街上饭馆统统关了，去别人家蹭饭，干脆就是吓人，明摆着就是添乱，真还就没个地方喂脑袋了，总不能天天弄桶方便面吃吧。家在当地的同事们真真好，都热心肠，你给来点熟肉，他给来点饺子，还有做好的菜，都给送来了，但那也不是长久之计。还好，街上有菜店商店开着，干脆整了个小电饭煲，买了米面油肉菜，在宿舍自己做饭吃。

年假没完，疫情防控人员流动受限，家外地的一群单身没回来，一栋楼，单身吃住就我一个，整整半个月，一步也没出办公楼，小电饭煲真是做出了突出贡献。及后，单身逐步返岗，楼里凑了五六个，饭馆依旧不能开门营业，职工餐厅也是一样，结果吃饭又成了大问题，天天方便面的，那真不行，再者，都出去买买买也不安全。每个人自己做，有的没灶具，大部分又不会做，都自己做，那也不太现实。只要思想不滑坡，办法总是比困难多，合计了半天，把手头的锅灶集中起来用，基本能满足做饭的条件，309房间有张小桌还能铺开做饭，就这样，两个小电饭煲，一个小汤锅，一个小菜板，一个电磁炉，条件简陋的不能再简陋的单身小食堂开张了。第一顿饭烩菜米饭出锅时，谈不上感慨万千，确也是别有一番滋味在心头。设身处地想一想，这些打小从家里热炕上长大的孩子，大学毕业参加招考，又一头攮到单位这个福窝里，可以说是基本没受过苦，饿过肚，谁曾想赶上了新冠肺炎疫情，却差点给遭罪了，就别说人家千里之外的父母担心了，我们也看着那也是于心不忍啊。同志们更是群情激动，情绪高昂，端着香喷喷的饭菜，高兴的热议，要给小食堂起个有创意的名字，最后一致通过叫“309人民公社小食堂”。

没有规矩不成方圆。“309人民公社小食堂”分工明确，职责清晰。该买多少菜，该买什么肉，该焖多少饭，谁炒菜，谁洗锅，都很明确。不堂食，不聚集，严格执行分餐制。防火灾，防水淹，确保安全管理，一点也没有马虎。

再往后，单身继续陆续返岗，人员增加到了八九个，小食堂根据实际需求，又添置了灶具，培训出了准厨，拓展了烫菜。不知道是哪个单身同志不经意的吹嘘，竟引的几位本地居家的同事前来围观，并啧啧赞扬。当然了，小食堂职工们也毫不保留的分享好多疫情防控期间，学习做饭取得和总结的实战经验。比如，电饭煲炒烩菜更有味道，怎样用小电锅炒方便面，腊肠焖饭如何做等等；比如，怎样落实小食堂的分餐管理，怎样避免聚集堂食问题；比如，怎样区分菠菜和油菜，怎样识别菜椒和辣椒，怎样防止菜刀切手指等等。

就这样，在大家的共同呵护下，“309人民公社小食堂”办的有滋有味，有情有义，安安全全，团团圆圆！

时间过得真是很快，再往后，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，额济纳达来呼布镇的街道又恢复了往日的喧闹，“309人民公社小食堂”也完成了它在特殊时期的历史使命，309房间安安静静的回归了本位。

美好的记忆总是难以忘怀！

小电饭煲里的粥已经煲好了，就像是在309房间腊肠焖饭的味道一样，很香，很浓，很悠长……

309人民公社小食堂 风从额济纳吹过

--额济纳旗税务局 赵明礼

   正琢磨着，无意中看见了宿舍桌子下面的米盒，这心里马上就敞亮了，柜子里有电饭煲，桌盘上有调味品，好长时间没上手做饭了，手还真痒痒嘞。打开米盒，里面还有一纸盘鸡蛋，放着都忘了，好几个月了，已经干了，拿了一个剥开蛋壳看，竟然很像蜜蜡，咋看都不能吃了，可惜的扔了。

   好在超市就在旁边，土豆青菜羊肉番茄，方便的很，淘了米，一锅烩，熬粥吃，这个咱行当，一直觉得认真做饭就是对待生活的一种态度。

   饭煲的通气孔噗噗的冒着热气了，坐个小桌凳，闻着粥的香味，想起了新冠疫情防控期间，单身同志们在宿舍里自己动手裹腹的日子，想起了单身宿舍里的“309人民公社小食堂”，真的挺怀念。

   年还没过，这新冠肺炎疫情来了，年还没过完，就紧赶慢赶的返岗工作了。疫情防控特殊时期，职工餐厅停了，街上饭馆统统关了，去别人家蹭饭，干脆就是吓人，明摆着就是添乱，真还就没个地方喂脑袋了，总不能天天弄桶方便面吃吧。家在当地的同事们真真好，都热心肠，你给来点熟肉，他给来点饺子，还有做好的菜，都给送来了，但那也不是长久之计。还好，街上有菜店商店开着，干脆整了个小电饭煲，买了米面油肉菜，在宿舍自己做饭吃。

年假没完，疫情防控人员流动受限，家外地的一群单身没回来，一栋楼，单身吃住就我一个，整整半个月，一步也没出办公楼，小电饭煲真是做出了突出贡献。及后，单身逐步返岗，楼里凑了五六个，饭馆依旧不能开门营业，职工餐厅也是一样，结果吃饭又成了大问题，天天方便面的，那真不行，再者，都出去买买买也不安全。每个人自己做，有的没灶具，大部分又不会做，都自己做，那也不太现实。只要思想不滑坡，办法总是比困难多，合计了半天，把手头的锅灶集中起来用，基本能满足做饭的条件，309房间有张小桌还能铺开做饭，就这样，两个小电饭煲，一个小汤锅，一个小菜板，一个电磁炉，条件简陋的不能再简陋的单身小食堂开张了。第一顿饭烩菜米饭出锅时，谈不上感慨万千，确也是别有一番滋味在心头。设身处地想一想，这些打小从家里热炕上长大的孩子，大学毕业参加招考，又一头攮到单位这个福窝里，可以说是基本没受过苦，饿过肚，谁曾想赶上了新冠肺炎疫情，却差点给遭罪了，就别说人家千里之外的父母担心了，我们也看着那也是于心不忍啊。同志们更是群情激动，情绪高昂，端着香喷喷的饭菜，高兴的热议，要给小食堂起个有创意的名字，最后一致通过叫“309人民公社小食堂”。

没有规矩不成方圆。“309人民公社小食堂”分工明确，职责清晰。该买多少菜，该买什么肉，该焖多少饭，谁炒菜，谁洗锅，都很明确。不堂食，不聚集，严格执行分餐制。防火灾，防水淹，确保安全管理，一点也没有马虎。

再往后，单身继续陆续返岗，人员增加到了八九个，小食堂根据实际需求，又添置了灶具，培训出了准厨，拓展了烫菜。不知道是哪个单身同志不经意的吹嘘，竟引的几位本地居家的同事前来围观，并啧啧赞扬。当然了，小食堂职工们也毫不保留的分享好多疫情防控期间，学习做饭取得和总结的实战经验。比如，电饭煲炒烩菜更有味道，怎样用小电锅炒方便面，腊肠焖饭如何做等等；比如，怎样落实小食堂的分餐管理，怎样避免聚集堂食问题；比如，怎样区分菠菜和油菜，怎样识别菜椒和辣椒，怎样防止菜刀切手指等等。

就这样，在大家的共同呵护下，“309人民公社小食堂”办的有滋有味，有情有义，安安全全，团团圆圆！

时间过得真是很快，再往后，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，额济纳达来呼布镇的街道又恢复了往日的喧闹，“309人民公社小食堂”也完成了它在特殊时期的历史使命，309房间安安静静的回归了本位。

美好的记忆总是难以忘怀！

小电饭煲里的粥已经煲好了，就像是在309房间腊肠焖饭的味道一样，很香，很浓，很悠长……

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税务文化

是长久之计。还好，街上有菜店商店开着，干脆整了个小电饭煲，买了米面油肉菜，在宿舍自己做饭吃。

   年假没完，疫情防控人员流动受限，家外地的一群单身没回来，一栋楼，单身吃住就我一个，整整半个月，一步也没出办公楼，小电饭煲真是做出了突出贡献。及后，单身逐步返岗，楼里凑了五六个，饭馆依旧不能开门营业，职工餐厅也是一样，结果吃饭又成了大问题，天天方便面的，那真不行，再者，都出去买买买也不安全。每个人自己做，有的没灶具，大部分又不会做，都自己做，那也不太现实。只要思想不滑坡，办法总是比困难多，合计了半天，把手头的锅灶集中起来用，基本能满足做饭的条件，309房间有张小桌还能铺开做饭，就这样，两个小电饭煲，一个小汤锅，一个小菜板，一个电磁炉，条件简陋的不能再简陋的单身小食堂开张了。第一顿饭烩菜米饭出锅时，谈不上感慨万千，确也是别有一番滋味在心头。设身处地想一想，这些打小从家里热炕上长大的孩子，大学毕业参加招考，又一头攮到单位这个福窝里，可以说是基本没受过苦，饿过肚，谁曾想赶上了新冠肺炎疫情，却差点给遭罪了，就别说人家千里之外的父母担心了，我们也看着那也是于心不忍啊。同志们更是群情激动，情绪高昂，端着香喷喷的饭菜，高兴的热议，要给小食堂起个有创意的名字，最后一致通过叫“309人民公社小食堂”。

没有规矩不成方圆。“309人民公社小食堂”分工明确，职责清晰。该买多少菜，该买什么肉，该焖多少饭，谁炒菜，谁洗锅，都很明确。不堂食，不聚集，严格执行分餐制。防火灾，防水淹，确保安全管理，一点也没有马虎。

再往后，单身继续陆续返岗，人员增加到了八九个，小食堂根据实际需求，又添置了灶具，培训出了准厨，拓展了烫菜。不知道是哪个单身同志不经意的吹嘘，竟引的几位本地居家的同事前来围观，并啧啧赞扬。当然了，小食堂职工们也毫不保留的分享好多疫情防控期间，学习做饭取得和总结的实战经验。比如，电饭煲炒烩菜更有味道，怎样用小电锅炒方便面，腊肠焖饭如何做等等；比如，怎样落实小食堂的分餐管理，怎样避免聚集堂食问题；比如，怎样区分菠菜和油菜，怎样识别菜椒和辣椒，怎样防止菜刀切手指等等。

就这样，在大家的共同呵护下，“309人民公社小食堂”办的有滋有味，有情有义，安安全全，团团圆圆！

时间过得真是很快，再往后，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，额济纳达来呼布镇的街道又恢复了往日的喧闹，“309人民公社小食堂”也完成了它在特殊时期的历史使命，309房间安安静静的回归了本位。

美好的记忆总是难以忘怀！

小电饭煲里的粥已经煲好了，就像是在309房间腊肠焖饭的味道一样，很香，很浓，很悠长……

冠肺炎疫情，却差点给遭罪了，就别说人家千里之外的父母担心了，我们也看着那也是于心不忍啊。同志们更是群情激动，情绪高昂，端着香喷喷的饭菜，高兴的热议，要给小食堂起个有创意的名字，最后一致通过叫“309人民公社小食堂”。

   就这样，在大家的共同呵护下，“309人民公社小食堂”办的有滋有味，有情有义，安安全全，团团圆圆！

   时间过得真是很快，再往后，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，额济纳达来呼布镇的街道又恢复了往日的喧闹，“309人民公社小食堂”也完成了它在特殊时期的历史使命，309房间安安静静的回归了本位。

   美好的记忆总是难以忘怀！

   小电饭煲里的粥已经煲好了，就像是在309房间腊肠焖饭的味道一样，很香，很浓，很悠长……

税务文化

   说“读书是生命的一部分”显然有些虚伪的高尚。那么说“读书是人生做好的装修”还是中肯达意的。说起读书我有故事和体会，自己常对自己说：感谢自己的学习和读书。

   即使到现在我也从不怕揭短，每次填写履历的初始学历都是“初中”，有朋友说你填上“高中”总比“初中”好看吧。“初中”基本等同于没有读过书，白丁一个。

   经不起自己内心的考证与自省，从没有想过改掉填写初始学历的原貌的习惯。不过，最后的学历填写的是“大学”算是殊途同归吧，给自己挽了一个面子回来。还会在职称一栏填上“会计师”“经济师” “注册纳税筹划师”等内容。

   我出生在河北省承德地区丰宁县的坝上农村，当时读到初中，用老家话说：“也算是烧了高香的”。一样的伙伴多数没有读完小学，会写自己的名字，就开始随着大人在土地上，刨闹生活的五谷杂粮和酸甜苦辣。老家广种薄收，靠天吃饭，吃不饱肚子，是挣不脱的现实。有一个机会，在内蒙阿拉善贺兰山地区煤矿工作的一个本家叔叔，来信和我父亲说，不行就让我到煤矿去干点活，挣上一些活钱。父亲征求我的意见，我没有犹豫直接答应：“去”。就这样，踏上了一条离乡之路，倏忽竟然30多年了，从当初定位为一个披满风霜的过客，到现在成为阿拉善的一员。初到煤矿的第一印象就是一个“黑”字了得，矿工下班时候是整个的黑在行走，除了眼睛黑白分明，眼球转动，还有的就是嘴唇鲜红。在煤矿干活，只要有力气就行，什么砸煤、装车、推矿车……都是简单的体力劳动，井下采掘工人是靠技术吃饭的。

读书是人生最好的装修

--阿拉善盟税务局 温智慧

年了，从当初定位为一个披满风霜的过客，到现在成为阿拉善的一员。初到煤矿的第一印象就是一个“黑”字了得，矿工下班时候是整个的黑在行走，除了眼睛黑白分明，眼球转动，还有的就是嘴唇鲜红。在煤矿干活，只要有力气就行，什么砸煤、装车、推矿车……都是简单的体力劳动，井下采掘工人是靠技术吃饭的。

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税务文化

数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩。

   读书本就是生活，从柴米油盐中，读到生活的真实，感知琐碎的乐趣。从耕耘中，读到劳作的艰辛，感知劳动创造世界，乃至劳动的荣光和对劳动的尊敬。从轮回里，读到收获和失落的暂时，只有时空交替的永恒。

   我认为读书属于物质层面付出对精神层面追求的拾遗补缺。读心理学，了解社会、组织、个人心理成分的构成，和心理情状的差异，有效克服心理残缺，扶正健全人格；读历史与秦砖汉瓦相遇、与唐诗宋词邂逅、驻足元曲明律、翻检满清的过往……在历史烟云中读出厚重与纵深，体会中华民族共同体走进中国特色社会主义新时代的盛事强音。

   专于读文学书来说，读小说，就会读到人物情节的曼妙，感知千人千面，个性不同的大千；读散文，读到你未曾遇见过和遇见过你写不出来的场景与情怀，生活的真实就在散文的韵脚里闪光；读诗词，会收获时代的婉约与厚重，寄寓文字里的精华让我们茅塞顿开，油然生出民族的崇敬和自豪感；读报刊，能真切感受世界风云的变幻，警醒自己做好自己。

   生活等同于读书，人生也是读书的过程，即便蜷缩在床上，徜徉于网络，也依然能读到自然之旖旎，形态之各异，色彩之缤纷的世界，足以勾起对山明水秀的遐想与眷恋，对美好人生的憧憬与期待。虔诚案牍，以躬耕陇亩之情，回望生活，劳形于琐碎，不忘读书之真情。读书浸润着淡定而细小的时光，诗意温暖着散淡与任性的从容。

样认真的人，也是一个对待工作和读书一样努力的人。

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税务文化

行间的四季温凉；读书是一种程序，得失是一个过程，在其间学会了珍重，珍重每一份遇见，珍重旅途中风雨相送，感激咸淡酸甜苦辣麻成就的百味人生，感激喜怒忧思悲惊恐带来的情感沉浮，感激赤橙黄绿青蓝紫带来的万千姿彩，感激柴米油盐酱醋茶带来的基本承载，读书铸就生命的稳重，读书充实人生。

   一路读书，阅尽沧海桑田的变换，得来的是人生在宇宙中的毫微。一路读书，阅知世间阴晴冷暖，得来的是人生在大千中的承转。一路读书，一路聆听，听风、听雨、听电闪雷鸣，听时间清浅的纵横感动，是它们且伴且行，陪伴履行快乐。

   人生最大的财富是满足，读书净化了心灵的至美纯真，复苏容颜的快乐笑容，诠释人生的善良忠诚。读书使岁月里的那份平和、手中那把温暖、灵魂深处的那种安然更为具体，朗照三尺美妙的人生纵情。读书使我满怀悲悯，将善的向度一再完好。读书帮我渡过诸多十字路口的迷茫，读书助我把踟蹰和徘徊变成了一次次的执着和值守。助我消费好多闲余的时光，这些时光如果不这样消费，一定会那样浪费，得到的一定不是一样的收成和结果。少去了嫉妒、忌恨、狭隘、猥琐，多了阳光的暖，春风的和，认识事物的向好，这一切都将使我的人生最大程度的完美，足够了。

   冲一杯香茗，捧一卷书文，守一盏青灯，穿越今古。弹一曲心音，思岁月静好，想时光荏苒，善待流年。与君共勉。

   最后，我说：读书是人生最好的装修！

小的时光，诗意温暖着散淡与任性的从容。

   眼睛在书卷中行走，一次次收获作者的怡然自得、喜泪欢歌、在积累中洗涤自己岁月过往的风寒。一节清秀的短文，或许能够调整生命的航向；一首华美的诗、章足以唤醒美好的向往；一幅淡然的水墨，亦会驱走心灵的彷徨。虔诚的读书摒弃世俗的功利，钟情的解读启人心智，或纯美娴雅，或铿锵豪迈。

   每每沉浸在读书中，思绪跟随作家笔路飞扬，感知作家内心涌动的波澜万状。走在他们描写的场景里，自己仿佛置身其中，感知了不一样的生活过往。体验着作家的激动，画家的飞扬、书家的飘逸、工艺家的幸福沉淀，这时很幸福。

   一直保有读书的理想，一旦安顿了生活，读书就是业余生活的首选。读书不是必须，但是必要。写作不是职业，但是应当。在做好工作的前提下，读书写作帮助消费了好多闲散的时光。否则这些时光也会东流远去，留下茫茫的回望。能在读书中体会别人创作的快感，也会在读书中汲取缺少的营养，在自己的写作中记忆分享。

   春去秋来，捻指流年，阅不尽的过往；夏来冬去，岁月如风，读不完的文章；潮起潮落，几重几叠，捧不住的流沙；花开花谢，情牵几许，挽不住的白驹；蝶飞蝶化，几度蛹变，写不完的沧桑；悉数流年，那些走入生命的读书，唯美成为一帧帧小画融入时光，在记忆中疯长为一丛感动。

   人生如梦，一路走来细细聆听，感受分享带来的韵律，感动与读书一路同行，感恩字里行间的四季温凉；读书是一种程序，得失是一个过程，在其间学会了珍重，珍重每一份遇见，珍重旅途中风雨相送，感激咸淡酸甜苦辣麻成就的百味人生，感激喜怒忧思悲惊恐带来的情感沉浮，感激赤橙黄绿青蓝紫带来的万千姿彩，感激柴米油盐酱醋茶

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税务文化

   纵横八荒，横扫欧亚，良驹汗马功高。乘风御雨，烈烈旌旗，龙马自古图腾。

   蒙古马，古今之良驹，逐水草而骋天下，西域天山，漠北草原，广布四方。蒙古马，马背民族之伴侣，卧高原而披风霜，性而温顺，耐力著称，繁盛北疆。

   五千余载，沐高原之雄浑，挟匈、蒙之霸气，睹历史之兴衰，跨关隘之险要，沙场征战，马者历来为兵甲之本。成吉思汗，御百岔铁蹄，执上帝之鞭而席卷欧亚，蒙古马自此扬名。

   此马者，身躯粗壮，健而有力，外形俊美，耐酷暑而抗严寒，性坚韧而存刚毅。骏马英风，艰苦跋涉，勇往直前，苦累不屈，与草原民族相伴荣辱。此马者，尽职守而通灵性，勇牺牲而甘奉献，箭雨如瀑，义马救主，累倒征途，马不回头。

   千年而下，人马情节，长润北疆，蒙古马之精神享誉华夏。巍巍贺兰，辽阔兴安，内蒙人民戍北疆而拱京畿，建生态而绿河山，守苦驻边，不易其志。伫立阴山之巅，极目而望，楼城耸立，路通南北；经济繁荣，一片盛景。

   蒙古马精神，长存北疆，熠熠生辉，内蒙人民，甘吃苦而多奉献，质勤劳而勇牺牲。建东风，额济纳迁土重安，百姓退而利器成；守北疆，东中西再造生态，河山绿而屏障生；强国防，朱日和铁流滚滚，卫京畿而戍北疆；居苦寒，内蒙人爱岗敬业，铸经济而厚民生。

   疾风劲草，铸蒙古马之精神；严寒酷暑，孕蒙古马之秉性。蒙古马之高贵，贵在坚忍不拔，勇往直前，历险阻而不屈，负重任而担当。吾辈当发扬此精神，立足本职，甘于奉献，则蒙古马精神植根人心矣。

蒙古马精神赋

--阿拉善右旗税务局 徐世华

严寒，性坚韧而存刚毅。骏马英风，艰苦跋涉，勇往直前，苦累不屈，与草原民族相伴荣辱。此马者，尽职守而通灵性，勇牺牲而甘奉献，箭雨如瀑，义马救主，累倒征途，马不回头。

   千年而下，人马情节，长润北疆，蒙古马之精神享誉华夏。巍巍贺兰，辽阔兴安，内蒙人民戍北疆而拱京畿，建生态而绿河山，守苦驻边，不易其志。伫立阴山之巅，极目而望，楼城耸立，路通南北；经济繁荣，一片盛景。

   蒙古马精神，长存北疆，熠熠生辉，内蒙人民，甘吃苦而多奉献，质勤劳而勇牺牲。建东风，额济纳迁土重安，百姓退而利器成；守北疆，东中西再造生态，河山绿而屏障生；强国防，朱日和铁流滚滚，卫京畿而戍北疆；居苦寒，内蒙人爱岗敬业，铸经济而厚民生。

   疾风劲草，铸蒙古马之精神；严寒酷暑，孕蒙古马之秉性。蒙古马之高贵，贵在坚忍不拔，勇往直前，历险阻而不屈，负重任而担当。吾辈当发扬此精神，立足本职，甘于奉献，则蒙古马精神植根人心矣。

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