检护民生

 “检护民生”

专刊

民有所呼·检有所应

南昌市新建区人民检察院

目录

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contents

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小案不小办 答好“检护民生”答卷

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品牌引领“检护民生”

检护民生——是检察机关新征程上高效履职的冲锋号，是”四大检察“践行人民至上的共答题。

2024年2月，最高人民检察院下发《全国检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》，新建区院结合新建实际制定了行动落实方案，答好“护民生”答卷。

前言

“

我院紧贴人民群众急难愁盼，紧贴社会治理难点堵点，统筹发挥“四大检察”职能作用，坚持一体履职、综合履职，切实办好司法救助、检察听证、未成年人综合司法保护等为民实事，以更优法治“供给”解决群众操心事、烦心事、揪心事。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展涉检信访矛盾源头治理，持续加强对群众信访件件有回复落实情况的跟踪督导，将矛盾纠纷法治化实质性化解贯穿履职办案全过程，努力做到解法结、化心结。坚持“小案”不小办、“小事”不小看，在办案中强化全局观念、系统思维，做到精准办好个案与加强类案监督、推动源头治理并重，切实做好办案的“后半篇文章”，实现案结事了、政通人和。

民有所呼，检有所应。“检护民生”没有终点，只有连续不断的新起点。我院将把深入贯彻党的二十届三中全会的部署，精准落实大检察官研讨班的要求，与深化做实“检护民生”专项行动有机统一起来，聚焦人民群众急难愁盼，以更多真招实招提升检察为民实绩实效！

民有所呼，检有所应

培育全国典型案例

小案不小办   

 答好检护民生答卷

持续深入推进司法救助工作

加强劳动者权益保障

针对全区建筑工程领域农民工工资支付现状，我院开展专项调研活动，走访了区人社部门和住建部门，调查了解全区的备案建设工程项目，工程款支付担保制度、工资保证金制度、用工实名制等情况，在充分开展调研的基础上，对其中发现的问题推动源头式治理，最大程度守护农民工权益。

（图为承办检察官在邱某香家中调查情况）

在我院办理的一起交通肇事案中，被害人邱某香因事故造成重伤二级。经调查，其一家六口人均为建档立卡脱贫户、农村低保户，邱某香是家中唯一经济收入来源。因交通事故受伤后，治疗费用已花22万元，赔偿一分未获，家中没有金济来源，陷入极度困难。为最大程度帮助被害人家庭，我院提请上级院联动救助。目前我院已发放1万余元救助金，省市院的救助正在积极办理中。

我院帮助在同一项目上务工的13名农民工支持起诉，并促成双方和解，帮助农民工追回欠薪4.2万元。在案件办理过程中，我院发现辖区内建筑工地存在《农民工工资支付条例》落实不到的情况。

做实未检综合司法保护体系

被附条件不起诉人小亮

现从事安保行业

被附条件不起诉人小虎

现从事厨师行业

被附条件不起诉人小美

现从事养老服务行业

被附条件不起诉人小新

现从事美发行业

（图为经过我院帮教后走上正轨的未成年人）

未成年人保护工作是一项重要的国计民生工程，保护未成年人健康成长不仅是“家事”，也是“国事”。

一寻衅滋事案件中，某武术学校学生小乐因年少无知被裹挟参与共同犯罪。因为其主观恶性较小、犯罪情节轻微，对其作出了附条件不起诉决定。作出决定后，承办检察官联合学校、司法社工和监护人共同制定帮教计划，并定期电话与其交流思想动态，帮助其放下思想包袱，走上正轨。在检察机关的帮助下，小乐全力参加武林风全国海选赛一站点自由搏击比赛，并在比赛中取得冠军。2024年6月，小乐通过单招成为一名“准大学生”，迎来双喜临门的“高光时刻”，他第一时间向检察官分享了这个喜讯。

（图为小乐在自由搏击比赛中获得奖杯）

守护鄱阳湖流域生态环境

农村水源地环境污染问题关系三农发展。新建区检察院突出民生导向，在诉前程序未能有效解决问题的情况下，以“诉”的确认体现司法价值引领，推动问题的有效整改，提升公益保护质效。

——良好的生态环境是最普惠的民生福祉      

本院在开展饮用水安全公益诉讼专项监督活动中发现，有三处农村饮用水水源地一级保护区内存在隔离防护网破损、畜禽养殖污染等影响饮用水安全的问题。我院通过制发检察建议，督促相关职能部门依法履行饮用水水源地环境保护监管职责。在整改后“回头看”活动中，发现隔离防护网破损问题依然存在，导致饮用水水源地一级保护区存在畜群活动，饮用水安全隐患未得到消除，社会公共利益仍受到侵害。我院以“诉”的方式督促相关责任部门制定长效监管机制，将日常巡查制度落到实处，有效保障了三处共14万余农村居民的饮用水安全。

“欣悦”未检品牌——

以法之名守护少年成长

“欣悦”未检取名源自新建区地标“欣悦湖”，寓意未成年人“欣”欣向

 荣、愉“悦”成长。

开展“检护民生”专项行动以来，“欣悦”未检条线坚持品牌引领，完善各项机制，不断丰富品牌内涵和成色。坚持“防、护、治”三管齐下，用心用情办好为民实事，实现对未成年人权益的全方位综合立体保护

      完善检察机关与妇联、关工委等未成年人犯罪预防联动机制， 联合区妇联在文峰路社区共同设立“欣悦”家庭教育指导站，对每一起未成年涉罪案件，都坚持从家庭教育的角度剖析原因。2024年以来，共对17名涉罪未成年人家长集中开展家庭教育指导。

联合区委政法委、公安、教体等部门出台《新建区罪错未成年人分级干预机制》，加强严重不良行为未成年人教育矫治，积极向教体局移送失学辍学重点人员线索19条，将3名在办案中发现存在严重不良行为的在校学生送入阳光学校矫治，提升“临界”未成年人犯罪预防的实效。

凝聚守护合力

充分发挥企业优势，推动检察机关专业化办案与社会化观护紧密结合，提升观护工作的制度化、规模化水平，升级涉罪未成年人“帮、学、矫、察”和未成年被害人“帮、学、归”全方位的观护帮教新模式。

考察期间，被附条件不起诉人小李在万方圆观护帮教基地就业，月收入四千余元。

“欣悦”观护帮教基地

2024年，共办理司法救助案件32件34人，其中１件１人系与省市院联合救助，发放29件31人，救助金额共计38.3万余元

“暖新”司法救助品牌

“暖新”为民工作站是我院着力打造的工作品牌。“暖”寓意为涉法涉诉困难群体带来检察温度，“新”既是辖区新建的首字，也是工作勇于创新之意。“暖新”为民工作站设立在控告申诉窗口，旨在践行以人民为中心的检察理念，力求凝聚合力化解涉法涉诉信访矛盾。充分发挥检察能动履职，深入推进司法救助，融合社会多元救助，为辖区群众提供暖新的法律服务，不断提升人民群众安全感、获得感和对政法机关的满意度。

司法救助暖民心 多元救助促发展

（图为“暖新”团队到被害人家中上门走访）

省、市、区三级检察院决定共同向朱某芳等3人发放12万余元的司法救助金。但面对这样一个特殊的困难家庭，救助金如何发放、谁来监管成为摆在眼前的难题，为了保障两名儿童顺利长大成人，不为基本生活发愁，暖新团队积极与属地政府协调，由属地政府负责监管司法救助金，在规定期限内分期发放给朱某芳等3人。

上下联动加大救助力度

深化多元救助，合力开展帮扶

积极与区妇联等部门沟通协作，共同落实多元化综合帮扶措施，妇联将小娟纳入“春蕾女童”计划，将朱某芳家庭列入年节走访对象；属地政府将该家庭纳入重点关注对象，给予丧葬费、困难补助费；残联资助小辉到自闭症康复学校进行康复训练，教体局帮助小娟在小辉康复学校附近就近入学，方便奶奶照顾两个小孩；民政局将小辉和小娟评定为事实无人抚养儿童，按月给予两人补助；村委会将该家庭纳入年度走访慰问对象，进一步落实了残疾人补贴、医疗保障等政策。

“检察建议＋调研报告”

对2022年-2023年办理的377件涉嫌交通肇事罪、危险驾驶罪案件进行梳理分析，展开调研，发现农村地区无证、无牌车辆致交通事故多发的问题，以“调研报告+检察建议”的模式，就提高交通安全意识、强化路面管控纠违、加大执法排查力度、加强部门协作配合向相关职能部门制发检察建议，相关职能部门形成监管合力，通过系统治理，农村地区无证、无牌车辆事故高发问题得到有效整治。

（图为“暖新”团队到朱某芳家中了解情况）

（图为召开联席会议）

我院办理的一起交通肇事案件中，被害人被嫌疑人开车撞倒经抢救无效身亡。死者是家里的顶梁柱，靠打工养活智力残疾的妻子朱某芳和两个年幼的子女，其中儿子也是重度智力残疾。嫌疑人是一生未育的“五保户”，生活贫困，事故车只买了交强险，无法担负起赔偿责任。前期，刑事检察部门多次撮合双方和解，但因为赔偿金额、交付时间、交付方式等原因，未能达成和解。

新建检察公益诉讼品牌

新建、永修两地检察机关会签公益诉讼检察工作跨行政区划管辖协作备忘录

“新有山海”

为更好开展环鄱阳湖流域生态环境和资源保护活动，“守牢生态安全底线”。今年以来，我院在生态环境保护领域持续发力，不断加强公益诉讼办案力度。截至目前，共办理案件19件，其中涉鄱阳湖湿地保护案件4件。5月10日上午，南昌市新建区检察院和永修县检察院举行《关于环鄱阳湖流域生态环境和资源保护公益诉讼跨行政区划管辖协作备忘录》签约仪式。《备忘录》明确两地检察机关进一步加强环鄱阳湖流域生态环境和资源保护，在信息通报、线索移送、专项行动、办案经验交流等多方面进行协作配合，推动两院在鄱阳湖生态环境保护跨行政区划协作上走深走实。

“新有山海”源于《道德经》“心有山海，静而不争”，品牌名取“新建”之“新”，寓意新检公益诉讼从“新”开始、期以“新”许，以此彰显检察机关不断追求卓越、创新和进步，以此促进新建检察不断强化责任、高质效履职。           

严惩侵害未成年人犯罪 12件12人，对涉嫌性侵未成年人的11名犯罪嫌疑人依法提起公诉

针对《农民工工资支付条例》实施问题开展调研，推动长效治理，保障农民工合法权益

筑牢生态安全屏障，办理生态环境领域案件19件

“检护民生”进行时……

自专项监督开展以来，我院积极认真落实相关工作部署要求，各条线综合发力，做实民生司法保障。

刑事检察

打击“两卡”犯罪，起诉28件36人

严惩拒不支付劳动报酬行为，立案监督6件

开展调解43件，调解成功24件，矛盾化解率56%

办理涉老年人非法集资犯罪案件7件8人，追赃挽损1493980元

公益诉讼

民事、行政

检察

践行“人民至上”理念，办理民事、行政检察案件共17件

缓解社会矛盾，促成双方当事人和解2件

守护“舌尖上的安全”，办理涉食品药品安全领域案件6件

开展无障碍环境建设专项监督，维护特殊群体合法权益，办理相关案件2件

开展消防安全专项监督，办理相关案件3件

新建检察

“检护民生”进行时……

2024年4月24日，召开“检护民生”新闻发布会

新建检察

“检护民生”进行时……

积极推进“检护民生”，充分发挥检察机关践行司法为民的宗旨，在第42个3·15国际消费者权益日之际，立足公益诉讼检察职能，助力“315”“激发消费活力”普法宣传护民生。

在马兰圩湿地公园，新建区人民检察院联合新建区水利局、新建区人民法院、新建区公安分局水上警察大队举办了“世界水日”“中国水周”“江西省河湖保护活动周”宣传活动启动仪式。

2024年5月15日新建区检察院联合区侨联、区工商联、新建经开区、新建经开区企业发展服务中心开展“好新建·美生活——美好生活·民法典相伴”讲座活动。

“检护民生”进行时……

2024年8月25日，由新建区精神文明建设办公室、共青团新建区委、新建区妇女联合会、新建区人民检察院主办的江西省“预防校园霸凌”大型普法儿童情景剧《不当校霸王》在文化中心剧场精彩上演。

暑假期间，联合市公安局新建分局、新建区文广新旅局和新建区人社局共同开展对娱乐场所专项突击检查活动。

电话：0791-12309    83737152

网址：http://www.jxxinjian.jcy.gov.cn/

地址：南昌市新建区新建大道481号