政务服务月报第三期

2020年第03期

总第十五期

开封市政务服务

和大数据管理局

        在市委、市政府正确领导下，开封市民之家严格贯彻落实联防联控工作要求，在做好疫情防控的前提下，与政务服务工作相结合，大力推行“网上办，掌上办，预约办”，四月份以来，共受理群众网上申报49484件，电话咨询35462人次，现场办理60667件。

        开封市民之家执行委员会：根据市委、市政府统一部署，在做好疫情防控工作的同时，为最大限度方便企业和群众办事，积极助力企业复工复产，做好各项政务服务工作。自2020年4月25日起，市民之家恢复“5+2”政务服务无休日工作制度。当日共接待办事群众252人，网上办件16件，电话咨询164次，现场办件202件。

大厅动态

        市政务服务和大数据管理局：经报请共青团开封市委批准，4月15日，共青团开封市政务服务和大数据管理局第一次团员大会在开封市民之家六楼西会议室胜利召开。会上，工作人员宣读了团市委有关批复文件。并按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则》，选举产生了蒙晓江、王慧、李斌、张鸣翔、孟祎5名同志组成的第一届共青团开封市政务服务和大数据管理局委员会。

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        市政务服务和大数据管理局：为认真落实我市公共资源交易招投标领域专项整治工作，加强省公共资源交易在线监管平台管理运用，营造阳光透明、公平公正的公共资源交易市场环境，总结2020年第一季度全市公共资源交易工作开展情况，研究部署下一阶段工作，4月9日，市公管办召开2020年全市公共资源交易管理工作例会。

        会议传达了《2020年全市公共资源交易管理工作要点》（汴公管委〔2020〕2号）文件精神，要求各县区公管办、交易中心紧扣要点，明确目标，抓好落实，认真做好专项整治自查总结，按时上报有关自查材料，扎实有序开展公共资源交易专项整治工作；并着重对省公共资源交易在线监管平台系统的使用进行了详细说明，要求各县区公管办、交易中心要加强对《河南省在线监管平台评价系统使用通知》的学习，提高交易平台评价名次，共同树立开封市公共资源交易新形象。

市政务服务和大数据管理局党组书记、市公共资源交易管理委员会办公室主任李红权作重要讲话，强调本次会议是2020年全市公共资源交易工作动员会、专项整治工作部署会，要求各参会单位及全体工作人员要紧跟上级要求步伐，同步提升全市公共资源交易工作水平，她对2020年全市公共资源交易工作提出三点要求：一是统一思想，明确目标。

        结合目前我市公共资源交易招投标领域专项整治工作的开展，大家要认清形势，高度重视此项工作，按照方案要求，明确目标，有序推进，切实加强平台规范和管理；二是团结协作，凝聚合力。要加强市县联

动，上下一致，统一推进2020年公共资源交易重点工作，克服“两张皮”现象；三是加强管理，提升队伍素质。要以制度堵漏洞，以培训提素质，努力打造公开、公平、公正、廉洁高效的公共资源交易平台，让交易真正在阳光下“晾晒”。会上各县区交易中心负责人对2020年一季度工作开展情况进行了汇报交流。

        开封市医疗保障局：为做好2020年度开封市优化营商环境工作，进一步加强全市医疗保障经办机构能力建设。4月17日，市医保局集中召开全市医保经办机构优化营商环境业务培训会。全市10个经办机构100余人参加了培训。

        本次培训会对由市医保中心7个科室对医保经办15项业务进行专业讲解和指导，并对优化营商环境工作做详细部署，对精简优化各个业务环节进行安排。这次培训促进了全市医保经办能力提升，为全面提高医保服务质量、提高人民群众满意度、打造高水平经办业务平台、树立医疗保障系统新形象夯实了基础。

重要工作

迎五四，正青春——市政务服务大数据局

团支部举办迎“五四”系列活动

        岁月不老，青春不朽！为纪念“五四”爱国运动101周年，迎接第71个“五四”青年节的到来，弘扬“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，引领我局团员青年坚定理想信念，更好地培育和践行社会主义核心价值观，传递青春正能量，局团支部策划组织开展迎“五四”系列活动，喜迎青年们的节日。

一、开展政务大厅志愿服务活动

        疫情期间，为确保群众办事和疫情防控两不误，青年志愿者分成小组常态化为前来办事群众开展志愿服务，引导群众注册“健康码”，维持市民进厅秩序。

二、“世界读书日”学习团章

        局团支部于3月20日经团市委批复成立，为进一步增强团员意识，了解共青团员的权利义务、使命任务，4月23日，恰逢第25个世界读书日，第一团小组组织团员学习团章 。

三、举办心理健康知识讲座

        为维护团员的身心健康，纾解疫情期间的工作生活压力。 4月24日，局团支部邀请河大一附院心理医生谢振山给团员们进行心理健康辅导。通过谢医生的辅导和互动，团员们身心得到了放松，学习到了一些心理减压常识，学会了如何自我化解工作压力、缓解情绪，以轻松、愉快的心情高效投入到工作中去。

开封市政务服务和大数据管理局多措并举助力全民国家安全教育日宣传教育活动取得实效

        2020年4月15日是第5个全民国家安全教育日，为进一步提高全民国家安全意识和安全防范能力，营造维护国家安全的浓厚氛围，近日，开封市政务服务和大数据管理局围绕“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”主题，积极行动，多措并举开展宣传教育活动。“线上”“线下”同步推进，实现国家安全教育宣传全覆盖。

        在办事大厅，通过展板介绍、LED大屏滚动播放国家安全宣传教育标语口号等形式宣传国家安全知识；在局机关，组织20余名干部职工开展全民国家安全教育日专题学习和知识测试；在开封市民之家官网、“文明开封政数局”官方微博等新媒体发布“国家安全”相关知识。

        通过开展全民国家安全教育日宣传教育活动，开封市政务服务和大数据管理局传播党的十九大精神、国家安全相关法律法规等内容，进一步提升了广大干部职工和群众学法、守法、用法意识，提升法治意识，增强了国家安全观念。

市政务服务大数据局党组书记李红权带队调研督导油坊寨村脱贫攻坚决战决胜工作

        4月24日，开封市政务服务和大数据管理局党组书记李红权、调研员韩贵生，副调研员周元涛在通许县朱砂镇党委副书记镇长李涛、镇纪委书记张予东的陪同下前往通许县朱砂镇油坊寨村，调研督导油坊寨村脱贫攻坚决战决胜工作进展情况，并看望慰问了奋战在扶贫一线的市政数局驻油坊寨村工作队干部，带去了米、面、油、矿泉水等生活物品。

        在认真听取了朱砂镇党委副书记镇长李涛、镇纪委书记张予东和驻村工作队长冯立，关于油坊寨村精准扶贫脱贫攻坚决战决胜工作进展及乡村振兴基础设施建设，镇村两级开展电子商务帮助群众增收解决农产品销路可行性等情况的介绍后，李红权对该村脱贫攻坚工作领导重视，措施得力，效果显著给予肯定。

        随后，李红权一行又到该村已脱贫贫困户吕秀平家中进行实地察看，在吕秀平家看到院里摆放着一三轮车刚刚采摘的新鲜蒜薹，吕秀平正在捆绑蒜薹准备出售，李红权和吕秀平进行了亲切交谈，在详细了解其致贫原因以及家庭成员、经济来源，蒜薹的种植、销售及收入情况后，要求驻村工作队员要与镇、村干部具体商讨下一步的帮扶措施，并鼓励她在党和政府的惠民政策下，坚定信心，勇敢面对，撸起袖子加油干，靠自己勤劳的双手致富奔小康，并安排随行的工作人员，由市政务服务和大数据管理局工会出面，将吕秀平家的蒜薹以每斤高于市场价近2元的价格收购，作为驻村工作队针对该户的具体帮扶措施，为贫困户吕秀平分忧解愁，增加经济收入。

开封市政务服务和大数据管理局

加强学习培训提升服务能力

        为进一步加强干部队伍自身建设，更好应对“互联网+政务服务”、数字政府建设新形势、新挑战，提高履职能力和服务企业群众水平，2020年以来，开封市政务服务和大数据管理局加强组织统筹，制定年度培训计划，从政务服务业务知识、法律法规、政务礼仪、职业道德规范、廉洁自律等方面，全面加强党员干部教育培训力度。

        首期培训于4月30日下午举行，在新冠肺炎疫情防控形势下，培训会议采用了钉钉云视频直播的方式，以开封市2020年工程建设项目“便捷开工”“1322”改革政策暨全流程不见面审批线上办理为培训主题，市政务服务和大数据管理员全体党员干部、各县区工程建设项目改革工作人员等269人观看直播参加培训。

        本次培训由市投资项目联审服务中心主任戴烽主讲，详细阐述了工程建设项目改革的背景、改革历程和改革成效，在巩固我市工程建设项目“便捷开工”改革成果的基础上，围绕《开封市2020年深化工程建设项目“便捷开工”改革“1322”实施方案》，对“实现一个目标，构建三个体系，推行22项改革”的各项举措进行了详细解读，同时对全面落实不见面审批、、推行网上业务办理进行了业务指导。

        通过全覆盖、精准化的业务培训，全局党员干

部增进了对全市工程建设项目“便捷开工”“1322”改革措施任务的了解，进一步增强了积极担当使命、练就过硬本领的思想自觉和行为自觉。有力浓厚局机关以学促干、比学赶超良好氛围。

改革创新

        市政务服务和大数据管理局：深化工程建设项目审批制度改革。经积极筹备，开封市网上中介服务超市正式投入运行，按照“信任在先、宽进严管”原则，“零门槛、零障碍”首批招募160余家中介机构入驻，为各类投资项目审批中介服务供求双方提供线上“入驻登记、信息发布、公开选取、结果反馈、合同管理、服务评价、监督管理”等“一站式”综合服务。中介机构和项目建设单位、项目申请人可以借助网站发布中介服务供需信息，便于双方信息互动、“货比三家”自主选择，有效节约企业成本，提高服务效率，破除部分行业中介垄断经营、行政审批“中梗阻”等现象。同时严格规范中介服务网上交易行为和中介机构管理，出台《中介超市管理办法》、《投资项目行政审批中介服务网上选取管理办法》、《中介超市“一事一评”考评管理办法》、《中介星级评定标准配套制度》等相关配套管理制度，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，促进我市行政职权更加规范、高效、透明运行，保障各类市场主体的合法权益。

        为优化营商环境，降低投标成本，提高工作效率，给投标人提供更加优质高效的服务，开封市政府采购中心采取有效措施，对所有政府集中采购项目全部免费服务，并实现了全部网上办理，充分体现了“群众的需要就是我们努力的目标”为民服务宗旨。

        一是实现全过程零收费。所有政府集中采购项目均不收招标文件成本费、不收招标代理服务费、不收进场交易服务费、不收投标保证金，即从招标、投标、开标、评标、中标到签合同，且无论是否中标，政府采购全过程无需交纳任何费用，彻底实现了零费用投标，最大限度降低了供应商的投标成本。仅2020年1月份以来的16个项目，就为供应商节约开支30多万元。开封市中医院安保服务项目的中标人马某在领取中标通知书时高兴地说：“我就喜欢投标采购中心的项目，省钱、省心又公平。”

        二是实现全过程网络化。所有政府集中采购项目均实现了供应商网上免费下载招标文件、网上投标、网上开标、网络评标、网上公布中标结果，招投标全过程均在网上进行，实现了供应商投标全程不见面、零跑腿，不但提高了工作效率，还有效促进了疫情防控工作。

        三是实现四个统一。对全体工作人员统一业务培训，统一服务标准，统一办理流程，统一采购范本，打造高素质的政府采购专业队伍，为政府采购项目全免费服务、全网上办理提供有力保障。　

开封市政府集中采购

项目实现全免费服务、全网上办理。

公积金管理中心

        市民之家联合巡查组巡查中发现，办理公积金业务的群众较多，多次出现排队长、秩序混乱现象。经与公积金管理中心领导沟通，及时增开五个业务熟练的窗口，安排六个科室科长直接进驻大厅，遇到问题及时沟通解决，大大提高了窗口办事效率，群众排队情况明显减少，获得群众一致好评！

整改前

整改后

公共资源监督

        四月（2020年3月25日至2020年4月24日），市公共资源交易中心进场交易项目 112 宗，成交 215宗，成交金额77130.53万元，其中废标12 宗，今年以来，累计成交金额 232271.16 万元。

员工风采

综合窗口工作人员多次提供延时服务

公积金管理中心窗口工作人员主动提供延时服务

开发区税务局窗口工作人员主动提供延时服务

        4月28日，办事群众孙建华将一封感谢信送到市民之家2楼咨询台，感谢志愿者刘格格、焦畅和窗口工作人员徐晶晶三名同志。

        孙建华表示，因骨折行动不便打车来到市民之家办理工商业务，市民之家志愿者刘格格、焦畅看到后主动推来了轮椅帮助我进入大厅。进入大厅后综合受理十九号窗口徐晶晶热情接待了我，协助我填写了各种表格。孙建华说：“对于我们退休人员，来政府单位办事工作人员个个都像亲人一样，真的让人感到欣慰”。

市民之家志愿者多次帮助群众

为民  务实  高效  规范