政务服务月报第四期

2020年第04期

总第十六期

开封市政务服务

和大数据管理局

        在市委、市政府正确领导下，开封市民之家严格贯彻落实联防联控工作要求，在做好疫情防控的前提下，与政务服务工作相结合，大力推行“网上办，掌上办，预约办”，五月份以来，市民之家共接待办事群众116744人，受理群众网上申报49975件，电话咨询28033人次，现场办理56818件。“5+2”政务服务无休日共接待办事群众4185人，受理群众网上申报36件，电话咨询850人次，现场办理1236件。

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        市政务服务和大数据管理局：中介服务超市各功能模块基本调试完毕，为中介服务机构入驻提供“零门槛、零障碍”申请通道，实现资质核验、公开选取过程、中选结果通知“零跑动”；项目单位可在网上办理行政审批事项时“一站式”采购所需中介服务，对服务竞价、合同网签、成果评价和信用公示等全过程在线监管，同步抓好项目质量与审批速度。为加快推进中介机构审核和中介超市推广工作，市投资项目联审中心召集市发改委、自然资源局、住建局等部门中介审核相关科室及各单位中介联系人，对中介超市审核、监管工作进行深入探讨，并对下一步中介超市工作进行安排部署。截至5月底，网上中介服务超市累计报名入驻中介机构9类185家，已审核82家，待审核103家。

        开封市医疗保障局：进一步优化异地就医备案程序。为进一步深化“放管服”改革，优化和完善异地就医备案程序，方便参保人员异地就医报销，从2020年5月1日起，我市对非正常转诊转院实行网上备案管理。一是对于当地医疗机构可以诊断治疗，但参保患者仍自愿到外地就医的情况，具有医保转诊转院资质的定点医疗机构应予办理“非正常转诊备案”。二是定点医疗机构应通过医疗保险管理系统，在转诊菜单中左下角，勾选“不合格”选项办理“非正常转诊备案”，异地就医直接结算时报销比例降低20%；勾选“合格”选项办理 “正常转诊备案”的，执行正常异地就医报销政策。

 

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开封市规范取消各类证明推行告知承诺制 助力企业群众办事“最多跑一次”​

        为切实解决“重复证明、循环证明”等问题，实现相关服务事项流程更简、监管更严、服务更优的工作目标，2020年5月19日开封市委深化改革委员会研究通过《开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革方案》，拉开了开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革序幕。

        证明事项告知承诺制不仅是简政放权、优化服务的具体体现，更是构建政府与企业、政府与公民之间的良好信任关系的重要举措。据悉，此次开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革，由市政务服务大数据管理局、司法局牵头组织市交通局、市教体局、市住建局等19个市直部门和乡镇（办事处）、村（社区）对各类证明事项进行梳理，按照直接取消、告知承诺、数据共享三种取消方式，梳理形成《2020年开封市规范取消各类证明事项推行告知承诺制事项清单（第一批）》，共计可取消证明材料396项。其中市级证明材料329项，乡镇（办事处）级证明材料61项，村（社区）级证明材料6项。与此同时，开封市将积极探索失信惩戒模式，依法建立起申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

        证明事项告知承诺制作为一项创新，是对以人民为中心发展理念的生动践行，是不断加快转变政府职能、创新

政府服务管理方式的一次积极探索，也是在简政放权和厘清政府边界的基础上，积极培育市场主体和民众自我治理能力的一次新尝试。证明事项告知承诺制的推行，不仅能够解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，还能让人民群众切实感受到便利化改革的成果，必将取得市场主体、普通民众对政府的信任，形成政企、政民互相信任的良好社会风气。

        我们将边实践边总结，不断巩固改革成果，推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的政务服务工作新模式。

        根据市创建全国文明城市工作领导小组《开封市2020年创建全国文明城市工作方案》（汴创文组〔2020〕1 号）和《关于贯彻落实全市创建全国文明城市工作交办会议精神的通知》相关要求，开封市政务服务和大数据管理局优化窗口内部资源，真功实做，持续用力，纵深推进全国文明城市创建工作，本月工作进展情况如下：

禹王台区政务服务大厅

按创文要求重新布置大厅

问题及整改情况

祥符区市民之家

窗口工作人员工装不整齐

窗口工作人员工装已整改

顺河区政务服务大厅

开封市政务服务“好差评”工作受到省大数据管理局表扬

        做好政务服务“好差评”工作是2019年国务院政府工作报告的明确要求。日前，省大数据管理局印发《全省政务服务质量月度分析报告（2020年3月）》，开封市“好差评”主动评价率居全省第三名。5月7日，在全省政务服务业务工作会上，省大数据管理局赵璐副局长也对我市“好差评”工作进行表扬。

        我市为加快建立以企业和群众办事体验为导向的政务服务“好差评”体系，推进“好差评”工作群众参与度，提高政务服务群众满意度。市政务服务和大数据管理局积极推进与省政务服务平台“好差评”系统对接，对各县区“好差评”工作开展情况监督指导，对在系统对接、评价过程中存在的问题逐项排查、逐个解决，多渠道主动引导企业和群众对政务服务工作进行评价，着力解决不能评、不去评的问题，政务服务“好差评”工作取得显著成绩。

        今后，市政务服务和大数据管理局将一如继往的推进“好差评”各项工作，将“好差评”反映的问题作为优化办事流程，调整办事指南的重要参考依据，推进政务服务更高效、更便民。

开封市政务服务和大数据管理局利用大数据开启一网统管“互联网+监管”新模式

         5月20日，开封市“亲清连线·廉通企业”监督平台启动仪式在开封政务服务和大数据管理局（市民之家）举行，强化事中事后监管，进一步优化营商“软环境”，打造全市深化构建 “亲”“清”政商关系、打造一流营商环境的“云路径”。

        立足于切实履行政务服务质量监督管理职责，开封市政务服务和大数据管理局积极对接纪检监察部门，在“互联网+政务监督”平台基础上，应用大数据、云平台升级打造“亲清连线·廉通企业”监督平台，进一步拓宽政企互动交流和信息反馈渠道，实现企业服务监督的“全覆盖”“零距离”，让损害营商环境的不正之风无处遁形，推动“一网通管”质效上台阶。

        聚焦职能扎实承担“亲清连线·廉通企业”监督平台功能，及时汇总、高效办理涉企投诉和咨询，重点事项专人督办、违纪问题线索转办，明确责任分工，建立工作台账，确保企业和群众诉求事事有回音、件件有着落，确保监督平台各项功能运行平稳、见实见效，成为企业和群众能办事、快办事、办成事的绿色通道，为企业持续健康发展 “保驾护航”。

        发挥“一网通办”优势，推进“亲清连线·廉通企业”

       本月（2020年4月27日至2020年5月26日），市公共资源交易中心进场交易项目107宗，成交128宗，成交金额96767.915万元，其中废标5宗，今年以来，累计成交金额329040.04万元。

数据统计表

监督平台与一体化在线政务服务平台“好差评”系统、投诉咨询建议系统、实体政务服务大厅等渠道效应叠加，加大调研分析、核查反馈和跟踪问效力度，着力解决企业生产经营中遇到的的痛点、难点、堵点问题，不断提高服务企业水平和企业的获得感、满意度，为优化营商环境提供了坚实保障。

废标及特殊项目情况

        5月22日，河南五一新材料有限公司代表将一份感谢信送到生态环境局审批科敬祎、左倩茹两名同志手中，感谢审批科的同志们不厌其烦的协调项目相关审批部门，耐心解释由于平面布置调整不带来新的环境影响，并为我们项目减少环境影响范围提供了最大的帮助。

        公司代表表示，感谢你们为我们解决工作上的瓶颈，这种高效务实、服务企业的作风，让我们深受感动。在这样的营商环境下，作为企业方，我们最大的感受是放心、踏实。

为民  务实  高效  规范