《清风西湖》第20期

清风·西湖

2024年第3期（总第20期）

纪检监察办公室

禁微则易 救末者难.................................................................07

高校违纪违法案例通报...........................................................05

关于在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利的规定................01

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《中国共产党纪律处分条例》新增或修改重点条文解读③

来源：《中国纪检监察》杂志

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      【条文】《中国共产党纪律处分条例》第八十六条 在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

       弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的，依照前款规定处理。

       【解读】《中国共产党纪律处分条例》将推动服务人才强国战略、促进保障人才评价机制落实作为重要着力点，在第八十六条增写对在授予学术称号中违规谋利、弄虚作假行为的处分规定。当前，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。习近平总书记强调，实现高水

平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。党的二十大修改党章，将“充分发挥人才作为第一资源的作用”“聚天下英才而用之”写入了党的根本大法。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，积极营造公正平等、竞争择优的制度环境，对建设中国式现代化至关重要。目前，在构建这个评价体系和制度环境的过程中，还存在一些阻碍因素。比如，在学术称号评选中存在说情打招呼、搞“圈子评审”、利益交换等突出问题，亟需加以有力整治。充实上述处分规定，有利于促进形成公平公正公开的评选环境，为推动营造识才爱才敬才用才的良好氛围提供纪律保障。

来源：中央纪委国家监委网站

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摘自：中央纪委国家监委、上海市纪委监委网站等

       中央纪委国家监委通报“四风”问题典型案例：潍坊学院安全保卫处原副处长席敦杰违规收受礼品等问题。2017年8月至2021年9月，席敦杰先后收受管理和服务对象所送高档酒水18瓶、高档香烟9条和购物卡5张；2018年6月至2020年1月，先后2次违规向所管理的职工发放福利，并安排虚开发票套取公款用于支付福利费用。席敦杰还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金40万元。

       上海市纪委监委通报违反中央八项规定精神典型问题：上海大学后勤保障部餐饮与商业管理中心原主管郁军接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动安排，收受礼品礼金等问题。2020年至2023年，郁军多次接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动安排，并收受礼品礼金。郁军还存在其他违纪违法问题，受到留党察看、政务撤职处分。

       贵州省纪委监委通报群众身边不正

之风和腐败问题典型案例：贵州医科大学党委书记梁贵友利用职务便利为医药商人提供帮助并收受财物问题。2007年至2023年，梁贵友利用担任原遵义医学院(现遵义医科大学)附属医院副院长、院长，原遵义医学院副院长，贵州医科大学校长、党委书记等职务便利，为商人老板、药品供应商、耗材供应商等在药品销售、医疗设备及耗材采购、获得药品销售资格等事项上提供帮助，非法收受他人巨额财物。梁贵友还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，梁贵友受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

来源：中国方正出版社

       【典型案例】胡某，中共党员，某大学教务处工作人员。胡某系该校毕业生，毕业后留校工作。

       张某，系胡某的大学同学，与其私交较好。

       胡某在该大学负责毕业证书的制作和发放工作。张某毕业后，因自身保管不当导致毕业证书遗失，为此张某找到胡某，请求胡某帮忙补办毕业证书。《普通高等学校学生管理规定》第三十八条规定，学历证书和学位证书遗失或者损坏，经本人申请，学校核实后应当出具相应的证明书，不能补办毕业证书。胡某出于面子，考虑到张某毕业时间不长，遂使用留存的空白毕业证书，按照张某原毕业证书编号，重新制作一份毕业证书交予张某。

       【案例评析】胡某的上述行为构成违纪。

       张某的毕业证书遗失，胡某应当按照规定为其出具学历证明书，而不是套用空白毕业证书私自制发毕业证书，胡某的上述行为系不正确履职行为，违反

工作纪律，应当依据《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条规定处理。

       学历证书是高校依法制发的重要文书，是确认高校毕业生学历的重要依据，关系到每一名毕业生求职、入学等切身利益。《关于当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》第六条明确规定，高等学校对颁发和管理学历证书负有直接责任，要严格按照本通知所规范的内容和要求填写、颁发毕（结）业证书。可见，学历证书的制发补办等具有严格的程序和要求。高校教师私自制发毕业证书，即便证书信息是真实的，但因制作程序违规，仍系不正确履职行为。本案例中，胡某身为教务处工作人员，熟悉学历证书制发、管理等规定，张某的毕业证书遗失，胡某应当根据其申请，按照规定为其出具学历证明书，而不能套用空白毕业证书私自制发毕业证书，破坏学历证书管理秩序，给该校学历证书管理工作带来隐患，故胡某的行为违反工作纪律。学校应将违规发放的毕业证书收回并作销毁处理。

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摘自：中央纪委国家监委网站

      “禁微则易，救末者难”出自南朝范晔《后汉书·桓荣丁鸿列传》。“夫坏崖破岩之水，源自涓涓；干云蔽日之木，起于葱青。禁微则易，救末者难，人莫不忽于微细，以致其大。”这是东汉名儒丁鸿给汉和帝奏疏中的话，意思是损坏山崖破坏岩石的水，来自细小的流水；高入云霄遮蔽太阳的树木，从嫩芽开始生长。在萌芽阶段抑制不良之事很容易，到酿成大祸时再来挽救就很困难了，人们往往忽视了细微之事，从而导致问题变大。

       “轻者重之端，小者大之源。”任何事物的发展变化都有一个由小到大，从量变到质变的过程。俗语说“小洞不补，大洞吃苦”，这是老百姓在日常生活中总结种种经验提炼形成的哲理，警示人们应把问题消灭于萌芽或起始时期。

       这一理念在中医中有深刻的体现。中医注重“治未病”。魏文侯曾问扁鹊：你们兄弟三人，谁是最好的医生？扁鹊答曰：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最

为下。”扁鹊认为，能治未病正是大哥的医术高超之处。“未病”不是没有病，而是指身体已受损害但还没有明显症状或症状较轻的阶段，高明的医生能发现这些细微的症状，然后采用防治手段阻断其发展。

       预防生病，外力固然重要，但内因是关键。即便有医者提醒，倘若自身听不进逆耳忠言、喝不下苦口良药，仍会病入膏肓。据西晋皇甫谧《针灸甲乙经》记载，名医张仲景在见到建安七子之一的王粲后，断定他已患病，让他含服“五石汤”来治疗，否则会有性命之忧。然而，王粲年轻气盛，认为自己无病，张仲景是在炫耀医术，虽然接受了药方，却弃而不用。此后，王粲果然出现了张仲景所言之症状，却悔之晚矣。

       《道德经》有言：“圣人不病，以其病病。夫唯病病，是以不病。”圣人之所以不得大病，是因为他把小毛病当作病患，主动预防，积极治理。治未病之疾，“良医”是自己，“处方”是自警自省。曾子曰：“吾日三省吾身。”自省是

通过省察自己的言行而进行自我批判、自我反省、自我教育、自我提升的过程。只有通过自省时刻保持敬畏、心存忧患、如临如履，方能避免掩耳盗铃、讳疾忌医，才不至于不知不觉病入膏肓。

       党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在管党治党中高度重视抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题、激发和保护干事创业积极性。习近平总书记多次强调：“党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差”，“要抓早抓小，有病就

马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护”。

       “禁微则易，救末者难”是弭祸于未形、消祸于未萌的警醒，是战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎。我们要时刻问问自己：在微利之诱、五色之惑面前是否做到了慎独慎微慎始慎终，在受到歪风邪气侵扰时是否守住了初心，当“身感微恙”时有没有主动给自己“体检”，查找病灶、对症下药。面对自身问题，要抓紧治、及时改，时时铭记党规党纪、法律法规，事事坚持正确方向，处处上心检身正己，努力做到让国家放心、让社会满意。

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