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恒力期货2023年四季度合规季刊

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2024年1月刊

四季度合规季刊

QUARTERLY COMPLIANCE JOURNAL

强化合规经营理念
树立洗钱风险意识

2023年第4期

编辑部/ The Editorial
editorial board
编 委 会:合规稽核部
Editor-in-Chief
总 编:胡月光
Editor in chief
主 编:周李伟
Responsible editor
责任校对:邓娟
Layout
版面设计:互联网金融管理部

恒力期货有限公司
地址:中国(上海)自由贸易试验区锦康路
           308号第7层02、03、04

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关于我们

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恒力期货有限公司(以下简称“公司”)是世界五百强企业恒力集团旗下江苏德力化纤有限公司的全资子公司,是上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、上海国际能源交易中心会员单位,是中国金融期货交易所交易结算会员单位,经营范围涵盖商品期货经纪,金融期货经纪,期货投资咨询,资产管理。
公司成立于1996年3月21日,原名大连良运期货经纪有限公司。2021年1月20日,公司收到中国证券监督管理委员会股权变更批复,同年3月1日,更名为“恒力期货有限公司”,正式成为恒力大家族的一员。从此,公司迎来了从“良运”到“恒力”的华丽转型,翻开了“以长三角为起点,面向全国化布局”的新篇章。
公司坚持“金融服务实体经济”的初心使命和“客户为本、产融结合、稳健合规”的经营理念,践行“恒力、恒强、恒新、恒优、恒善”的核心价值观,致力于为客户提供一揽子期货和衍生品解决方案,成为一流的期货和衍生品综合服务商。
公司依托股东资源,不断夯实能源、化工、农产品、有色黑色、金融期货等多个品种投研、投教能力,不断拓展“期现融合”的发展思路,提升全品种投研能力和成果转化能力,可为客户量身定做套保方案,完善交割模式,满足实体产业链客户期现业务需求,助力产业客户资产保值增值和相关大宗商品保供稳价,助力乡村振兴。
服务实体成大道,同心恒力再出发。公司将以经纪业务为基础,以资产管理和风险管理业务为支撑,以产融结合和乡村振兴为己任,以数据共享为突破,全方位加强与恒力集团的战略协同,建设具有恒力特色的期货和衍生品服务平台,提升品牌影响力、行业影响力,为集团的发展、行业的进步贡献应有力量。
不忘初心,面向未来,恒力期货愿与您携手同行!

监管动态 
一、中央金融工作会议在北京举行 
二、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会 
三、证监会、国家标准委联合发布《关于加强证券期货业标准化工作的指导意见》 
四、证监会同意短纤等六个商品期权注册 
五、证监会有关部门负责人就香港推出国债期货答记者问 
六、上期所关于2023年10月查处违法违规行为情况的公告 
七、上期所关于2023年11月查处违法违规行为情况的公告 
八、广期所关于2023年10月异常和违规交易行为查处情况的通告 
九、广期所关于2023年11月异常和违规交易行为查处情况的通告 
十、广期所2023年第三季度市场监管信息 
十一、大商所关于2023年10月异常和违规交易行为查处情况的通告 
十二、大商所关于2023年11月异常和违规交易行为查处情况的通告 
十三、大商所2023年第三季度市场监管信息 
十四、中金所关于2023年10月采取自律监管措施情况的公告 
十五、中金所关于2023年11月采取自律监管措施情况的公告 
法律法规跟踪 
一、证监会就《衍生品交易监督管理办法(二次征求意见稿)》公开征求意见 
二、证监会制定《中国证监会信访工作办法》 
三、上期所发布《上海期货交易所基差贸易业务管理办法》 
四、上期所发布《上海期货交易所套期保值交易管理办法(修订版)》 
五、上海国际能源交易中心发布《上海国际能源交易中心交易细则(修订版)》 

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目录

CONTENTS

六、上海国际能源交易中心发布《上海国际能源交易中心信息管理细则(修订版)》 
七、郑商所发布《郑州商品交易所期货交割管理办法》修订案 
八、郑商所关于发布普通小麦期货业务细则修订案的公告 
九、郑商所关于发布苹果期货业务细则修订案的公告 
十、郑商所关于发布尿素、纯碱期货业务细则修订案的公告 
十一、中金所修订《2年期国债期货合约》及其细则 
监管处罚案例 
一、四川证监局关于对李某采取出具警示函行政监管措施的决定 
二、吉林证监局关于对D期货有限公司采取责令改正措施的决定 
三、吉林证监局关于对于怀某采取出具警示函措施的决定 
四、吉林证监局关于对李某采取出具警示函措施的决定 
五、吉林证监局关于对沈某采取出具警示函措施的决定 
六、浙江证监局关于对唐某采取出具警示函措施的决定 
七、浙江证监局关于对X期货有限公司东北分公司采取责令改正监管措施的决定
八、浙江证监局关于对罗某采取出具警示函措施的决定 
九、上海证监局关于对Z期货有限公司采取责令改正监管措施的决定 
十、上海证监局关于对陈某采取出具警示函措施的决定 
十一、上海证监局关于对曹某采取出具警示函监管措施的决定 
十二、上海证监局关于对S期货有限公司上海分公司采取责令改正监管措施的决定 
十三、上海证监局关于对S期货经纪有限公司采取责令改正措施的决定 
十四、黑龙江证监局关于对D期货经纪有限公司采取责令改正措施的决定 
十五、黑龙江证监局关于对Y期货有限公司采取责令改正措施的决定 

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十六、安徽证监局关于对查某采取出具警示函措施的决定 
十七、安徽证监局关于对H期货股份有限公司合肥营业部采取责令改正措施的决定 
十八、安徽证监局关于对H期货有限责任公司采取责令改正措施的决定 
十九、深圳证监局关于对H期货股份有限公司深圳分公司采取出具警示函措施的决定 
二十、深圳证监局关于对Q期货有限公司采取责令改正监管措施的决定 
二十一、上期所违规处理决定公告〔2023〕116号 
二十二、上期所违规处理决定公告〔2023〕117号
二十三、上期所违规处理决定公告〔2023〕125号 
二十四、大商所关于违规案件处理情况的公告〔2023〕63号 

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目录

CONTENTS

REGULATORY DYNAMICS

NO.01

监管动态

06 | hengliqihuo.com

2023年第4期 | 07

Regulatory dynamics

监管动态

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
会议指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融要为经济社会发展提供高质量服务。优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。完善机构定位,支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营。强化市场规则,打造规则统一、监管协同的金融市场,促进长期资本形成。
会议强调,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。维护金融市场稳健运行,规范金融市场发行和交易行为,合理引导预期,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。防范化解金融风险,要把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制;把握好快和稳的关系,在稳定大局的前提下把握时度效,扎实稳妥化解风险,坚决惩治违法犯罪和腐败行为,严防道德风险;对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
详见链接:
https://www.cfachina.org/industrydynamics/industrynews/202311/t20231101_57014.html
资料来源:中国期货业协会2023年11月1日

中央金融工作会议在北京举行

08 | hengliqihuo.com

Regulatory dynamics

监管动态

11月17日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会,贯彻落实习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和会议部署,研究近期房地产金融、信贷投放、融资平台债务风险化解等重点工作。
会议指出,刚刚结束的中央金融工作会议是我国金融发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央金融工作会议精神是当前金融系统最重要的政治任务。各金融部门、金融机构要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚持目标导向、问题导向,着力解决当前金融领域面临的主要矛盾和突出问题。
会议认为,今年以来,金融部门认真落实党中央、国务院决策部署,为经济恢复发展提供了有力有效的金融支持。主要金融机构主动担当作为,发挥了金融支持实体经济主力军的作用。下一步,要坚定信心、持续发力、久久为功,继续加大政策落实和工作推进力度,持之以恒营造良好的货币金融环境。要落实好跨周期和逆周期调节的要求,着力加强信贷均衡投放,统筹考虑今年后两个月和明年开年的信贷投放,以信贷增长的稳定性促进我国经济稳定增长。要优化资金供给结构,盘活存量金融资源,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持,增强金融支持实体经济的可持续性。
详见链接:
http://www.csrc.gov.cn/anhui/c106363/c7444228/content.shtml#:~:text=11%E6%9C%8817%E6%97%A5%EF%BC%8C%E4%B8%AD,%E5%8C%96%E8%A7%A3%E7%AD%89%E9%87%8D%E7%82%B9%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E3%80%82
资料来源:证监会2023年11月20日

中国人民银行、金融监管总局、
中国证监会联合召开金融机构座谈会

2023年第4期 | 09

Regulatory dynamics

监管动态

证监会和国家标准委联合发布《关于加强证券期货业标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》包括指导思想、主要目标、主要任务、保障措施等方面内容,对证券期货业标准化发展作出全面部署,是资本市场标准化工作中长期规范化、科学化和可持续发展的重要指导性文件。
《指导意见》明确了行业标准化工作的主要任务。一是推动业务与标准化深度融合。构建覆盖证券、基金、期货和债券等金融产品的标准支撑体系,加强标准应用试点建设,形成业务标准化示范推广体系。二是培养行业主体标准化工作意识。坚持系统观念,监管部门、核心机构、协会、经营服务机构等共同推动标准化工作,进一步强化各方标准化工作职责。证监会各业务监管部门要将标准工作与业务监管工作密切结合,促进监管规则与标准的有机衔接。三是加强重点领域标准供给。通过及时、科学、有效的标准供给,服务资本市场改革发展、服务资本市场风险防控、服务行业数字化转型、服务行业绿色发展、服务行业基础性工作。四是健全标准化工作体系。发挥全国金融标准化技术委员会证券分技术委员会(以下简称证券分委会)作用,加强行业跨领域标准统筹协调,完善标准化制度,健全多层次标准体系,加强标准课题研究,提升标准治理水平。五是加强标准贯彻实施力度。建立健全标准实施评价机制,推出一批标准实施评估典型范例,建立标准实施调查统计和信息反馈制度,培育壮大行业标准检测、认证市场主体,加强重点标准的试点应用,加强标准成果的共享与推广,强化行业核心机构对信息交换标准的实际应用,培育发展标准化文化。六是加强标准化人才培养。鼓励配备标准化总监、标准专员并明确岗位职责,鼓励运用标准化手段提升管理水平,健全标准化激励机制,构建阶梯式人才成长体系,加大标准化青年人才培养。
详见链接:http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c7442805/content.shtml
资料来源:证监会2023年11月10日

证监会、国家标准委联合发布
《关于加强证券期货业标准化工作的指导意见》

证监会同意郑州商品交易所短纤、纯碱、锰硅、硅铁、尿素、苹果期权注册。证监会将督促郑州商品交易所做好各项准备工作,确保上述期权品种的平稳推出和稳健运行。
资料来源:证监会2023年10月13日

10 | hengliqihuo.com

证监会同意短纤等六个商品期权注册

Regulatory dynamics

监管动态

问:今日,香港证监会宣布推出国债期货。对此,证监会有何评论?
答:我会对香港推出国债期货表示支持,此举有利于进一步丰富境外投资者的风险管理工具,健全离岸人民币产品生态,促进两地市场协同发展。
两地将加强市场监测分析、数据信息共享和监管执法协作,打击各类跨境违法违规行为,切实保护投资者合法权益,共同维护两地市场安全平稳运行。
资料来源:证监会2023年11月24日

证监会有关部门负责人
就香港推出国债期货答记者问

2023年第4期 | 11

Regulatory dynamics

监管动态

上期所关于2023年10月
查处违法违规行为情况的公告

为切实强化风险防范,加强一线监管,规范期货交易行为,保障期货市场参与者的合法权益,上海期货交易所(以下简称上期所)持续对违法违规行为进行查处。2023年10月份查处情况如下:
异常交易行为管理方面,处理异常交易行为14起,其中自成交超限13起,大额报撤单1起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示18次。
实际控制关系账户认定与协查方面,对173组384个客户进行实际控制关系认定,对8组22个客户进行实际控制关系协查。
违规交易处理方面,处理涉嫌违规交易线索8起。其中,涉嫌相互交易转移资金2起,错单交易4起,客户端市价指令影响价格1起,未申报实控关系1起,均已通过会员单位对相关客户进行合规警示教育并采取相应监管措施。本月,上期所对前期发现2起违规交易进行立案调查。
资料来源:上海期货交易所2023年11月8日

12 | hengliqihuo.com

Regulatory dynamics

监管动态

为切实强化风险防范,加强一线监管,规范期货交易行为,保障期货市场参与者的合法权益,上海期货交易所(以下简称上期所)持续对违法违规行为进行查处。2023年11月份查处情况如下:
异常交易行为管理方面,处理异常交易行为24起,均为自成交超限24起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示26次,将1个客户和1个实际控制关系账户组列入重点关注名单,在会员服务系统通报2次。
实际控制关系账户认定与协查方面,对186组407个客户进行实际控制关系认定,对1组3个客户进行实际控制关系协查。
违规交易处理方面,处理涉嫌违规交易线索4起。其中,涉嫌自成交影响价格1起,错单交易2起,客户端市价指令影响价格1起,均已通过会员单位对相关客户进行合规警示教育并采取相应监管措施。本月,上期所对前期发现的3起违规交易进行立案调查。
资料来源:上海期货交易所2023年12月8日

上期所关于2023年11月
查处违法违规行为情况的公告

2023年第4期 | 13

Regulatory dynamics

监管动态

为切实履行市场一线监管职责,规范期货交易行为,防范化解市场风险,保障市场参与者的合法权益,广期所持续对异常和违规交易行为进行查处。2023年10月份查处情况如下: 
处理异常交易行为13起,包括自成交超限3起,频繁报撤单超限10起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示,将1名客户列入重点关注名单。
  资料来源:广州期货交易所2023年11月7日

广期所关于2023年10月
异常和违规交易行为查处情况的通告

为切实履行市场一线监管职责,规范期货交易行为,防范化解市场风险,保障市场参与者的合法权益,广州期货交易所持续对异常和违规交易行为进行查处。2023年11月份查处情况如下: 
处理异常交易行为24起,包括自成交超限3起,频繁报撤单超限20起,大额报撤单超限1起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示,将3名客户列入重点关注名单,并对2名客户采取限制开仓1个月的自律管理措施。 
 资料来源:广州期货交易所2023年12月6日

广期所关于2023年11月
异常和违规交易行为查处情况的通告

广期所深入贯彻落实证监会决策部署,坚持“四个敬畏、一个合力”监管理念,切实履行市场一线监管责任,加大市场监管力度,维护良好市场交易秩序。
第三季度,广期所查处异常交易行为50起,包括自成交超限9起、频繁报撤单超限41起;调查并处理2起违规交易线索,均为涉嫌约定交易或自成交影响合约价格;将82组263名客户列入重点监控名单;发送《市场监查问询函》12份,认定并督促3组7名客户申报了实际控制关系。
资料来源:广州期货交易所2023年10月10日

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广期所2023年第三季度市场监管信息

Regulatory dynamics

监管动态

大商所关于2023年10月
异常和违规交易行为查处情况的通告

为切实履行市场一线监管职责,规范期货交易行为,防范化解市场风险,保障市场参与者的合法权益,大商所持续对异常和违规交易行为进行查处。2023年10月份查处情况如下:
处理异常交易行为38起,包括自成交超限13起、频繁报撤单超限18起、大额报撤单超限7起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示,并对其中3名客户采取限制开仓一个月的自律管理措施。处理违规交易线索10起,包括涉嫌对敲转移资金6起、涉嫌约定交易或自成交影响合约价格3起,违反持仓管理规定1起,对相关客户开展调查并采取相应措施。
资料来源:大连商品交易所2023年11月3日

2023年第4期 | 15

Regulatory dynamics

监管动态

为切实履行市场一线监管职责,规范期货交易行为,防范化解市场风险,保障市场参与者的合法权益,大商所持续对异常和违规交易行为进行查处。2023年11月份查处情况如下:
处理异常交易行为28起,包括自成交超限10起、频繁报撤单超限12起、大额报撤单超限6起,通过会员单位对上述达到异常交易处理标准的客户进行电话提示,并对其中1名客户采取限制开仓一个月的自律管理措施。
处理违规交易线索6起,包括涉嫌对敲转移资金3起、涉嫌约定交易或自成交影响合约价格3起,对相关客户开展调查并采取相应措施。
资料来源:大连商品交易所2023年12月5日

大商所关于2023年11月
异常和违规交易行为查处情况的通告

大商所深入贯彻落实证监会决策部署,坚持“四个敬畏、一个合力”监管理念,切实履行市场一线监管责任,加大市场监管力度,维护良好市场交易秩序。
第三季度,大商所查处异常交易行为156起,包括自成交超限74起、频繁报撤单超限67起、大额报撤单超限15起;调查并处理38起违规交易线索,包括涉嫌自成交或约定交易影响合约价格17起、涉嫌对敲转移资金19起、涉嫌虚假申报影响期货交易1起和其他类型违规线索1起;将154组733个账户列入重点监控名单;发送《市场监查问询函》325份,认定并督促504组1230个账户申报了实际控制关系。
大商所始终践行“服务实体经济、服务市场参与者”使命,严厉打击市场违法违规行为,完善丰富监管制度及手段,保护期货市场参与者合法权益。
资料来源:大连商品交易所2023年10月10日

16 | hengliqihuo.com

大商所2023年第三季度市场监管信息

Regulatory dynamics

监管动态

2023年第4期 | 17

Regulatory dynamics

监管动态

为防范市场风险,维护市场秩序,保护交易者合法权益,我所对违反交易所规则的行为采取自律监管措施。2023年10月情况如下:
处理自成交超限行为2起,频繁报撤单超限行为2起,共涉及客户4名。对3名客户采取限制开仓措施,对1家会员采取电话提示措施。
处理违反交易限额行为5起,对涉及的10名客户采取限制开仓措施。
处理客户套保持仓超过其相应资产配比要求的行为3起,对涉及的3名客户采取限期调整、要求报告情况等措施。
资料来源:中国金融期货交易所 2023年11月7日

中金所关于2023年10月
采取自律监管措施情况的公告

为防范市场风险,维护市场秩序,保护交易者合法权益,我所对违反交易所规则的行为采取自律监管措施。2023年11月情况如下:
处理自成交超限行为4起,频繁报撤单超限行为2起,共涉及客户6名。对2名客户采取限制开仓措施,对4家会员采取电话提示措施。
处理违反交易限额行为1起,对涉及的2名客户采取限制开仓措施。
处理客户套保持仓超过其相应资产配比要求的行为13起,对涉及的13名客户采取谈话提醒、限制开仓、限期调整、要求报告情况等措施。
资料来源:中国金融期货交易所2023年12月8日

中金所关于2023年11月
采取自律监管措施情况的公告

Laws and regulations tracking

NO.02

法律法规
跟踪

18 | hengliqihuo.com

Laws and regulations tracking

法律法规跟踪

2023年第4期 | 19

证监会就
《衍生品交易监督管理办法(二次征求意见稿)》
公开征求意见

为贯彻落实《期货和衍生品法》,促进衍生品市场规范健康发展,支持服务实体经济,防范化解金融风险,打击违法违规和规避监管行为,维护市场稳定,前期证监会在总结实践经验的基础上,起草形成了《衍生品交易监督管理办法(征求意见稿)》,并于2023年3月17日至4月16日期间向社会公开征求意见。之后证监会对公众意见进行了认真研究,并召开多场座谈会听取行业建议,对征求意见稿进行了修改完善,形成了《衍生品交易监督管理办法(二次征求意见稿)》(以下简称本办法)。
总体来看,行业对本办法的出台比较支持和赞同,认为有利于规范衍生品市场发展,树立市场信心。前期提出的相关意见大部分是理解性的、操作性的,重点关注在实操层面如何落实办法的要求。证监会对部分意见进行了吸收采纳,包括完善基本原则规定、经营机构定义、新品种合约报告要求、履约保障规则、对冲交易信息报送要求、加强客户隐私保护、完善有关表述等。
修改完善后的办法共八章,50条,主要对衍生品交易和结算、禁止的交易行为、交易者、衍生品经营机构、衍生品交易场所、衍生品结算机构、衍生品交易报告库、衍生品行业协会等进行了规范。办法坚持功能监管、统筹监管、严防风险等原则,着力解决以下问题:一是落实《期货和衍生品法》要求,加强衍生品市场行政监管。二是完善监管规则,严厉打击以衍生品为“通道”规避证券期货市场监管的行为。三是加强跨市场和跨境监测监控,严防风险。
详见链接:http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c7443984/content.shtml
资料来源:证监会2023年11月17日

20 | hengliqihuo.com

证监会制定《中国证监会信访工作办法》

为贯彻落实中共中央、国务院《信访工作条例》,加强和改进信访工作,证监会制定《中国证监会信访工作办法》(证监党委发〔2023〕109号),自2024年1月1日起施行。现行《中国证券监督管理委员会信访工作规则》(证监会公告〔2014〕39号)同步废止。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分。证监会认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神,深刻把握资本市场监管的政治性、人民性,始终把信访作为送上门来的群众工作抓细抓好。一是畅通群众诉求反映渠道。系统整合对外服务窗口,将原举报电话、网络举报系统统一并入12386服务平台,做好信访渠道与12386服务平台的内部衔接和资源整合,为群众提供更加便利的诉求处理服务。二是千方百计为群众排忧解难。坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善解决群众诉求长效机制,扎实开展信访积案化解,努力从根本上解决群众最关心最直接最现实的问题。近3年来分3批次化解300多件重复信访事项。三是提高信访效率。优化信访事项处理流程,推进线上流转和办理,对每一个信访事项在15日内告知接收和办理情况。四是充分发挥信访了解社情民意的窗口作用。通过信访月报、信访建议等形式,及时掌握市场各方诉求和呼声,为资本市场监管科学决策提供重要参考。
此次制定《中国证监会信访工作办法》,旨在加强党对信访工作的全面领导,优化信访工作机制,提升信访工作质效,强化对信访工作的监督。证监会将组织全系统抓好学习宣传和贯彻落实,不断开创信访工作新局面。
详见链接:http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c7448248/content.shtml
资料来源:证监会2023年12月8日

法律法规跟踪

Laws and regulations tracking

Laws and regulations tracking

法律法规跟踪

2023年第4期 | 21

上期所发布
《上海期货交易所基差贸易业务管理办法》

 为更好地服务实体经济,上期所将在上期综合业务平台上线基差贸易业务,并制定了《上海期货交易所基差贸易业务管理办法》,现予以发布,自发布之日起实施。
详见链接:https://www.shfe.com.cn/news/notice/911403928.html
资料来源:上海期货交易所2023年12月8日

上期所发布
《上海期货交易所套期保值交易管理办法(修订版)》

《上海期货交易所套期保值交易管理办法》经上海期货交易所理事会审议通过,并已报告中国证监会,现予以发布,自2023年11月21日起开始实施。
详见链接:https://www.shfe.com.cn/news/notice/911403854.html
资料来源:上海期货交易所2023年11月21日

上海国际能源交易中心发布
《上海国际能源交易中心信息管理细则(修订版)》

《上海国际能源交易中心信息管理细则(修订版)》已经上海国际能源交易中心董事会审议通过,并已报告中国证监会,现予以发布,自2023年11月22日起实施。
详见链接:https://www.shfe.com.cn/news/notice/911403866.html
资料来源:上海国际能源交易中心2023年11月22日

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法律法规跟踪

Laws and regulations tracking

郑商所发布
《郑州商品交易所期货交割管理办法》修订案

《郑州商品交易所期货交割管理办法》修订案已经郑州商品交易所第八届理事会第六次会议审议通过,并已报告中国证监会,现予发布,修订部分自2024年3月1日起施行。
详见链接:         http://www.czce.com.cn/cn/gyjys/jysdt/ggytz/webinfo/2023/10/1697226683331308.htm 
资料来源:郑州商品交易所2023年10月16日

郑商所关于发布
普通小麦期货业务细则修订案的公告

《郑州商品交易所普通小麦期货业务细则》修订案已经郑州商品交易所第八届理事会第六次会议审议通过,并已报告中国证监会,现予发布,修订部分自2024年3月1日起施行。
详见链接:http://www.czce.com.cn/cn/gyjys/jysdt/ggytz/webinfo/2023/10/1697226683331308.htm
资料来源:郑州商品交易所2023年10月16日

上海国际能源交易中心发布
《上海国际能源交易中心交易细则(修订版)》

《上海国际能源交易中心交易细则(修订版)》经上海国际能源交易中心董事会审议通过,并已报告中国证监会,现予以发布,自2023年11月21日(即11月20日晚连续交易)起实施。
详见链接:https://www.shfe.com.cn/news/notice/911403853.html
资料来源:上海国际能源交易中心2023年11月17日

Laws and regulations tracking

法律法规跟踪

2023年第4期 | 23

郑商所关于发布尿素、纯碱期货业务细则修订案的公告

《郑州商品交易所尿素期货业务细则》修订案、《郑州商品交易所纯碱期货业务细则》修订案已经郑州商品交易所第八届理事会第八次会议审议通过,并已报告中国证监会,现予发布。本次修订适用于尿素期货2402及后续合约、纯碱期货2406及后续合约,自2023年11月27日起施行。
详见链接:http://www.czce.com.cn/cn/gyjys/jysdt/ggytz/webinfo/2023/11/1699405381927034.htm
资料来源:郑州商品交易所2023年11月23日

中金所修订《2年期国债期货合约》及其细则

《2年期国债期货合约》(修订版)和《中国金融期货交易所2年期国债期货合约交易细则》(修订版)已报告中国证监会,现予以发布。
以上合约、细则自2023年11月6日结算时起实施。
详见链接:http://www.cffex.com.cn/jystz/20231020/34771.html
资料来源:中国金融期货交易所2023年10月20日

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NO.03

监管处罚
案例

Regulatory punishment case

郑商所关于发布苹果期货业务细则修订案的公告

为进一步促进品种功能发挥,保障期货市场平稳运行,郑州商品交易所(以下简称郑商所)对《郑州商品交易所鲜苹果期货业务细则》进行了修订。相关修订案已经郑商所第八届理事会第七次会议审议通过,并报告中国证监会,现予发布。本次修订适用于苹果期货2411及后续合约,自苹果期货2411合约挂牌之日起施行。
详见链接:http://www.czce.com.cn/cn/gyjys/jysdt/ggytz/webinfo/2023/11/1699403481939631.htm
资料来源:郑州商品交易所2023年11月1日 

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四川证监局关于对李某采取
出具警示函行政监管措施的决定

李某在G期货有限责任公司任职期间,在接受客户电话委托下达交易指令时,未遵守岗位执业行为规范,违反了《期货从业人员管理办法》第十四条的规定。按照《期货从业人员管理办法》第二十九条的规定,四川证监局决定对李某采取出具警示函的行政监管措施。
资料来源:四川证监局2023年12月12日

2023年第4期 | 25

吉林证监局关于对D期货有限公司
采取责令改正措施的决定

经查,D期货有限公司存在以下违规行为:
一、资产管理业务内控基础薄弱。未建立健全多项业务管理制度;未有效加强业务风险管理;产品推介材料中宣传话术不规范;投资运作管理不规范,未在投资对象入库前开展尽职调查工作,且未向检查组如实提供材料,个别重要投资缺乏详细的研究报告和风险分析;信息披露存在误导性、不准确的陈述;未向代销机构提供适当性管理标准和要求。违反了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》第五条、第三条第二款、第五十二条第一项、第六十一条、第十三条第二款、第四十八条及《证券期货投资者适当性管理办法》第二十六条的规定。
 二、对员工营销行为管理不足,合规管理及风险控制不到位。违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。
三、财务管理不规范,会计核算不准确,净资本计算有误。违反了《期货公司监督管理办法》第五十一条、第九十九条的规定。

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吉林证监局关于对于怀某
采取出具警示函措施的决定

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经查,D期货有限公司存在以下违规行为:
一是资产管理业务内控基础薄弱。违反了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》第五条、第三条第二款、第五十二条第一项、第六十一条、第十三条第二款、第四十八条及《证券期货投资者适当性管理办法》第二十六条的规定。
二是对员工营销行为管理不足。违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。
三是财务管理不规范,会计核算不准确,净资本计算有误。违反了《期货公司监督管理办法》第五十一条、第九十九条的规定。
四是信息技术管理不到位。违反了《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十四条第一款、第二十条第二款、第二十一条第一款及第二十五条的规定。
怀某作为公司首席风险官,未切实履行职责,对上述问题负有主要责任,违反了《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四条的规定。根据《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四十四条第一项的规定,吉林证监局决定对怀某采取出具警示函的监督管理措施。
资料来源:吉林证监局2023年12月15日

四、信息技术管理不到位,未有效落实网络安全等级保护制度,未及时对相关重要信息系统开展等级测评工作;未对相关重要信息系统建立同城或者异地灾难备份中心;未按照每年至少一次的要求开展重要信息系统压力测试;未建立信息发布审核机制。违反了《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十四条第一款、第二十条第二款、第二十一条第一款及第二十五条的规定。
上述问题反映D期货有限公司合规及风险管理不到位,内部控制存在缺陷。根据《期货公司监督管理办法》第一百一十条第二项及《期货交易管理条例》第五十五条第一款的规定,吉林证监局决定对D期货有限公司采取责令改正的监督管理措施。
资料来源:吉林证监局2023年12月15日

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吉林证监局关于对李某
采取出具警示函措施的决定

经查,D期货有限公司存在以下违规行为:
一是资产管理业务内控基础薄弱。违反了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》第五条、第三条第二款、第五十二条第一项、第六十一条、第十三条第二款、第四十八条及《证券期货投资者适当性管理办法》第二十六条的规定。
二是对员工营销行为管理不足。违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。
三是财务管理不规范,会计核算不准确,净资本计算有误。违反了《期货公司监督管理办法》第五十一条、第九十九条的规定。
四是信息技术管理不到位。违反了《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十四条第一款、第二十条第二款、第二十一条第一款及第二十五条的规定。
李某作为公司总经理,未切实履行职责,对上述问题负有主要责任,违反了《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四条的规定。根据《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四十四条第一项的规定,吉林证监局决定对李某采取出具警示函的监督管理措施。
资料来源:吉林证监局2023年12月15日

2023年第4期 | 27

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吉林证监局关于对沈某
采取出具警示函措施的决定

经查,D期货有限公司资产管理业务存在以下问题:
一是未建立健全多项业务管理制度。二是未有效加强业务风险管理。三是产品推介材料中宣传话术不规范。四是投资运作管理不规范,未在投资对象入库前开展尽职调查工作,且未向检查组如实提供材料,个别重要投资缺乏详细的研究报告和风险分析。五是信息披露存在误导性、不准确的陈述。六是未向代销机构提供适当性管理标准和要求。
违反了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》第五条、第三条第二款、第五十二条第一项、第六十一条、第十三条第二款、第四十八条及《证券期货投资者适当性管理办法》第二十六条的规定。
沈某作为公司资产管理业务负责人,对上述违法行为负有主要责任。根据《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》第七十八条的规定,吉林证监局决定对沈某采取出具警示函的监督管理措施。
资料来源:吉林证监局2023年12月15日

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浙江证监局关于对唐某
采取出具警示函措施的决定

经查,唐某在X期货股份有限公司衢州营业部任综合岗期间参与客户开发,从事了与岗位职责不相容的业务,违反了《期货从业人员管理办法》第十四条第一项的规定。
根据《期货从业人员管理办法》第二十九条的规定,浙江证监局决定对唐某采取出具警示函的监督管理措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:浙江证监局  2023年11月20日

2023年第4期 | 29

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浙江证监局关于对罗某
采取出具警示函措施的决定

经查,X期货有限公司东北分公司未做好从业人员资质管理,于2022年9月发生员工在未取得基金从业资格证的情况下销售公司资管产品的情形,违反了《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第三十条、第六十二条的规定。罗某在X期货有限公司任职期间,在未取得基金从业资格证的情况下,曾于2022年9月销售公司资管产品,是上述违规行为的直接责任人员。
根据《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第五十三条的规定,我局决定对罗某采取出具警示函的监督管理措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:浙江证监局2023年12月18日

上海证监局关于对Z期货有限公司
采取责令改正监管措施的决定

经查,Z期货有限公司存在以下违规行为:
一是对部分外接信息系统的接入及后续管理不到位,反映出Z期货有限公司内部控制不完善,违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。
二是对部分客户异常交易行为监控不到位,反映出Z期货有限公司客户交易行为管理制度不健全,违反了《期货公司监督管理办法》第六十七条的规定。
根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条的规定,上海证监局决定对Z期货有限公司采取责令改正的监督管理措施。
资料来源:上海证监局2023年12月14日

浙江证监局关于对X期货有限公司
东北分公司采取责令改正监管措施的决定

 经查,X期货有限公司东北分公司未做好从业人员资质管理,于2022年9月发生前员工在未取得基金从业资格证的情况下销售公司资管产品的情形,违反了《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第三十条、第六十二条的规定。
 根据《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第五十三条的规定,我局决定对X期货有限公司东北分公司采取责令改正的监督管理措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:浙江证监局2023年12月18日

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2023年第4期 | 31

上海证监局关于对陈某
采取出具警示函措施的决定

经查,陈某在担任Z期货有限公司首席风险官期间,公司存在以下问题:一是对部分外接信息系统的接入及后续管理不到位,反映出公司内部控制不完善,违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。二是对部分客户异常交易行为监控不到位,反映出公司客户交易行为管理机制不健全,违反了《期货公司监督管理办法》第六十七条的规定。
陈某作为公司首席风险官,未切实履行职责,对上述问题负有合规管理责任,违反了《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四条的规定。根据《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四十四条第一项的规定,上海证监局决定对陈某采取出具警示函的监督管理措施。
资料来源:上海证监局2023年12月14日

上海证监局关于对曹某
采取出具警示函监管措施的决定

经查明,曹某在D期货有限责任公司任副总经理期间,参与了H管理有限公司、H企业管理中心等营利性机构的经营管理活动。
曹某作为期货公司高级管理人员,上述行为违反《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第二十八条第二款的规定。根据《期货公司董事、监事和高级管理人员任职管理办法》第四十四条第二项的规定,上海证监局决定对曹某采取出具警示函的监督管理措施。
资料来源:上海证监局2023年11月16日

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上海证监局关于对S期货有限公司
上海分公司采取责令改正监管措施的决定

经查,S期货有限公司上海分公司未按内部制度规定配备技术人员,员工办公电脑安装了期货交易软件,且未对相关软件设置下单端口禁用或执行限制策略,S期货有限公司上海分公司副总经理于2019年至2020年期间存在登录他人期货账户的情况。
以上情况,反映出S期货有限公司上海分公司内部控制不完善,违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条的规定,上海证监局决定对S期货有限公司上海分公司采取责令改正的监督管理措施。
资料来源:上海证监局 2023年11月29日

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2023年第4期 | 33

上海证监局关于对S期货经纪有限公司
采取责令改正措施的决定

经查,S期货经纪有限公司存在以下违规事实:
公司未开展董事换届选举,未按公司章程规定对每一届董事任期进行考核,董事会会议召开的通知记录未留痕,部分董事会会议决议留痕不完整。上述行为反映出S期货经纪有限公司治理存在不足,违反了《期货公司监督管理办法》第四十条的规定。
根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条的规定,上海证监局决定对S期货经纪有限公司采取责令改正的监督管理措施。
资料来源:上海证监局 2023年12月09日

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黑龙江证监局关于对D期货经纪有限公司
采取责令改正措施的决定

经查,D期货经纪有限公司存在以下问题:
一是未建立关联交易管理制度。二是公司未配备专职信息技术审计人员,2022年以来未开展专项IT审计。三是重要信息系统上线验收前无安全测试相关报告,2022年以来未开展重要信息系统压力测试。四是网络和信息安全防护体系不完善。
上述行为违反了《期货公司监督管理办法》第四十二条第一款、第八十九条、第九十条,《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十六条第一款、第十九条、第二十一条第一款的规定。
依据《期货公司监督管理办法》第一百零九条、《证券期货业网络和信息安全管理办法》第六十二条第二款的相关规定,黑龙江证监局决定对D期货经纪有限公司采取责令改正的行政监管措施。
资料来源:黑龙江证监局2023年12月25日

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2023年第4期 | 35

黑龙江证监局关于对Y期货有限公司
采取责令改正措施的决定

经查,Y期货有限公司存在以下问题:一是廉洁从业管理不到位,2022年大庆营业部负责人离职时公司未对其廉洁从业情况予以考察评估。二是网络和信息安全防护体系不完善。上述行为违反了《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》第七条第二款,《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十九条的规定。
依据《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》第十八条、《证券期货业网络和信息安全管理办法》第六十二条第二款的相关规定,黑龙江证监局决定对Y期货有限公司采取责令改正的行政监管措施。
资料来源:黑龙江证监局2023年12月25日

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安徽证监局关于对查某
采取出具警示函措施的决定

查某作为Z期货合肥营业部的期货从业人员,存在私下接受客户交易指令代为下单的情形。上述行为违反了《期货从业人员管理办法》第十四条有关规定,根据《期货从业人员管理办法》第二十九条的规定,安徽证监局决定对查某采取出具警示函的行政监管措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:安徽证监局2023年12月14日查某作为Z期货合肥营业部的期货从业人员,存在私下接受客户交易指令代为下单的情形。上述行为违反了《期货从业人员管理办法》第十四条有关规定,根据《期货从业人员管理办法》第二十九条的规定,安徽证监局决定对查某采取出具警示函的行政监管措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:安徽证监局2023年12月14日

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安徽证监局关于对H期货股份有限公司
合肥营业部采取责令改正措施的决定

经查,H期货股份有限公司合肥营业部存在交易时间全员离岗、居间人管理不善的情形。上述行为反映出H期货股份有限公司合肥营业部风险管理不到位,内部控制存在缺陷,违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条的规定。
根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条有关规定,安徽证监局决定对H期货股份有限公司合肥营业部采取责令改正的行政监管措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:安徽证监局12月25日

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2023年第4期 | 37

安徽证监局关于对H期货有限责任公司
采取责令改正措施的决定

经查,H期货有限责任公司存在以下情形:
一是互联网营销活动事前内容审核、事中合规管控不到位;交易咨询业务产品设计、销售环节风险管控不到位;资产管理业务产品管理职责履行不规范,对外担任投资顾问留痕不完整。
二是部分信息系统性能、容量压力测试不充分,运维管理不到位。
上述行为违反了《期货公司监督管理办法》第五十一条、五十六条及《证券期货业网络和信息安全管理办法》第十三条规定。
根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条、《证券期货业网络和信息安全管理办法》第六十二条第二款的规定,安徽证监局决定对H期货有限责任公司采取责令改正的监督管理措施,并记入证券期货市场诚信档案。
资料来源:安徽证监局12月25日

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深圳证监局关于对H期货股份有限公司
深圳分公司采取出具警示函措施的决定

经查,H期货股份有限公司深圳分公司客户外部接入的信息系统缺少测试报告且相关审核流程不完善;未对互联网直播进行全程合规监测,存在外聘讲师直播中给出交易指示性意见行为。
上述问题反映出H期货股份有限公司深圳分公司在外部接入信息系统管理等内部控制方面有待完善,违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条和第九十七条的规定。根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条规定,深圳证监局决定对H期货股份有限公司深圳分公司采取出具警示函的行政监管措施。
资料来源:深圳证监局 2023年10月8日

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深圳证监局关于对Q期货有限公司
采取责令改正监管措施的决定

经查,Q期货有限公司未对深圳证监局现场检查发现的互联网营销活动问题进行全面整改,仍存在以下违规情形:互联网营销活动相关制度不健全、执行不到位,营销广告具有诱导性、误导性内容,部分不具备期货交易咨询资格的从业人员向客户提供期货交易建议,部分从业人员指导客户在开户环节填写投资者风险测评问卷等。
上述行为违反了《期货公司监督管理办法》第五十六条和《期货公司期货交易咨询业务办法》第三条、第十条、第十四条第一款规定。依据《期货公司监督管理办法》第一百零九条和《期货公司期货交易咨询业务办法》第三十一条、第三十二条第一款的规定,深圳证监局决定对Q期货有限公司采取责令改正的监管措施,措施自决定书下发之日起执行。
资料来源:深圳证监局2023年11月30日

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2023年第4期 | 39

上期所违规处理决定公告〔2023〕116号

N公司实际控制Z公司,2023年5月15日,N公司与Z公司在热卷(HC)2305合约上相互交易影响期货价格。上述行为已构成《上海期货交易所违规处理办法》(以下简称《违规处理办法》)第三十条第一款第五项规定的违规行为。根据《违规处理办法》第三十条的规定,上期所决定:
 1.给予 N公司、Z公司通报批评处分。
 2.责令改正,对N公司罚款2万元,对Z公司罚款1万元。
资料来源:上海期货交易所2023年11月9日

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上期所违规处理决定公告〔2023〕117号

尹某系某公司员工,主要负责公司的期货交易。2022年3月1日至2023年4月3日,尹某操作其账户与某公司账户在纸浆等多个期货品种的多个合约上进行相互交易,尹某账户盈利。2023年5月,尹某将盈利全部返还。上述行为已构成《上海期货交易所违规处理办法》第三十条第一款第三项规定所述的违规行为。依据该办法第三十条之规定,上期所决定:
1.给予尹某通报批评处分。
2.责令改正,对尹某罚款1万元,给予其自收到违规处理决定书次日起暂停开仓交易6个月的处分。
资料来源:上海期货交易所2023年11月9日

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上期所违规处理决定公告〔2023〕125号

2023年5月30日,在燃料油期货(FU)2306合约上H私募证券投资基金以自有账户违规交易影响期货价格。上述行为已构成《上海期货交易所违规处理办法》第三十条第一款第(五)项规定的违规行为,依据该办法第三十条之规定,上期所决定:
1.给予H私募证券投资基金通报批评处分。
2.责令改正,并对H私募证券投资基金罚款4万元。
资料来源:上海期货交易所2023年12月26日

大商所关于违规案件处理情况的公告
〔2023〕63号

近期,大商所调查审理了7起违规案件,决定对17名违规客户实施纪律处分。
请各会员单位和投资者提高合规和风险意识,严格遵守法律法规和交易所各项规则,自觉维护期货市场秩序。
详见链接:
http://www.dce.com.cn/dalianshangpin/ywfw/jystz/ywtz/8583708/index.html
资料来源:大连商品交易所2023年11月2日

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