2022年11月

03

全力以赴

专心致志

拼经济

搞建设

拼经济

09　全省首个韧性交通试点工程在平武开工

12　总投资2亿元！西城门古街旅游开发项目建设“挂挡提速”

20　平武县召开“万名群众进城镇”政策研究专题会议

24　以绿色为底 平武打造旅游名县

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目录

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11 《四川新闻联播》头条！《绵阳日报》头版！

12 总投资2亿元！西城门古街旅游开发项目建设“挂挡提速”

【平武政务】

第三期／总第003期

编委会

主　任

姜　坤

副主任

郑茂君

吴　勇     

委　员

地  址：平武县龙安镇行政新区

主  办：平武县人民政府办公室

代平江

任静静

叶文霞

编辑部

主　编

郑茂君

副主编

薛　成　牟星华　

编　辑

任鑫浩张博伦

黎达志

夏　东

张　祎

何张飞

赵宇扬

内部资料　免费交流

百里精品民宿走廊

P22/43

期刊题字：张洪银

P18/21

20 平武县召开“万名群众进城镇”政策研究专题会议

21 豆叩羌族乡：全力开展“万名群众进城镇”大宣传大动员工作 

67 进一步优化疫情防控20条

P66/73

23 姜坤主持召开平武县百里精品民宿走廊专题研讨会议

24 以绿色为底 平武打造旅游名县

44 乡镇简讯

图／李贫

涪江六峡风光

P08/17

5

P44/51

6

P52/65

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P75/80

53 深入推进新时代党的建设新的伟大工程

57 政治建设：党的根本性建设 

61 纪律建设：全面从严治党治本之策   

75 安徽合肥瑶海区：延时服务让托幼更“安心” 

05 坚持人民至上

阔达藏族乡：聚力“品牌打造”纵深推进农业产业化

江油关镇：千万投资民宿项目建设如火如荼

县司法局：“面线点”结合做好民族地区普法工作

县农业农村局：护航“十年禁捕”助力长江大保护 

55 总纲领：新时代党的建设总要求

58 思想建设：党的基础性建设

60 人心向背：作风建设永远在路上

62 制度建设：全面从严治党重要保障

安徽怀宁：让百姓在点滴变化中体会幸福感

48 部门简讯

大桥镇：统筹推进“万名群众进城镇”

09 全省首个韧性交通试点工程在平武开工——平武县举行第四季度

薛　成 

王　忠

马兴媛    

胡志彬王绍慧张仁斌

景映鸿李　涛

李乾坤李云洁

薛春才

刘　囝

牟星华

72 【党员应知应会100词】 自我革命

佘　兰

基础设施重点项目现场推进会

河南南召：助力创建文明城让城市“动脉”更畅通  

县水利局：“三强化”狠抓山洪灾害防御能力提升

县住建局：聚焦电梯小事解决民生大事 

□ 图/胡宇    

丨 平武政务

□ 文/习近平

图／胡宇

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政务

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高/层/声/音

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高/层/声/音

□ 图/川观新闻 

丨 平武政务

中国共产党根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。自成立以来，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。坚持以人民为中心的发展思想，不是一句空洞口号，必须落实到各项决策部署和实际工作之中。

第一，坚持人民至上。古人讲：“与天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下谋之。”党章明确规定，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。我们在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价！

第二，紧紧依靠人民。人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。古人说：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。我们要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。内蒙古自治区是我国最早成立的民族自治区。希望你们坚持和完善民族区域自治制度，加强各民族交往交流交融，加快族地区经济社会发展步伐，继续在促进各民族团结民进步上走在前列。

丨 平武政务

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高/层/声/音

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高/层/声/音

大计。内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。这些年，你们深入实施重点生态工程，深入开展污染防治攻坚战，推动亮丽内蒙古建设迈出了重要步伐。内蒙古干部群众60多年来坚持不懈治理毛乌素沙地，现在治理率达到70%，生态呈现整体改善态势，是很了不起的成绩！要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，着力抓好黄河流域、“一湖两海”、乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

□ 图/胡宇 

2018年2月10日至13日，中华民族传统节日农历春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到四川考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是2月11日上午，习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户吉好也求家中看望，听10岁小女孩吉好有果唱《国旗国旗真美丽》。新华社记者 鞠鹏/摄

2020年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区考察时，向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问（拼版照片)。新华社记者 谢环驰/摄

2022年8月16日至17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁考察。这是17日下午，习近平在沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区群众活动中心，同幸福教育课堂的孩子们亲切交流。新华社记者 申宏/摄

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丨 平武政务

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大/干/一/百/天

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千方百计                     

          

抓项目

千方百计                     

          

全力以赴                   

          

促发展

11月28日，我县举行2022年第四季度基础设施重点项目现场推进会，动员全县上下牢固树立“拼经济、搞建设”意识，进一步加快工作节奏、加大攻坚力度，推动全县项目建设掀起新高潮，助推平武跨越发展开好局、起好步，为平武高质量发展注入新活力、积蓄新动能。

本次开工的共有12个项目，总投资达21.57亿元，涵盖了交通、住建、水利等三大领域，是我县深入贯彻党的二十大精神关于推动高质量发展的生动实践，是认真落实省委省政府、市委市政府“拼经济、搞建设”和“决战四季度、大干一百天”决策部署的实际行动，是落实省委常委、市委书记曹立军来平调研指示精神，推动平武转折发展、跨越发展的具体举措。

值得一提的是，此次开工仪式也标志着全省首个交通强国建设韧性交通试点工程——山区抗灾能力提升交通示范项目之一的S301平武县龙安

镇（跃进桥）至水晶镇（平武松潘界）段改建工程全面开工。据悉，S301线起点为通江县诺水河镇，终点为红原县瓦切乡，全长844.7公里。本项目起于平武县龙安镇跃进桥，经阔达藏族乡，水晶镇，止于平武县与松潘县交界处的木瓜墩，全长47.13公里，将三级水泥路改造提升为二级沥青路，估算总投资6.7345亿元。

数据显示，今年以来，平武县认真落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持以项目为中心组织经济工作，前三季度完成全社会固定资产投资50.04亿元、增长5.5%。全县项目投资呈现“增速加快、量质齐升”的良好态势，发挥了对经济增长的重要拉动作用。

现场推进会由县委常委、副县长郑茂君主持，县领导敬向军、王绍慧、张仁斌，县级相关部门、乡镇主要负责人及重点项目业主、施工、监理负责人代表参加活动。

□ 文/平武融媒

丨 平武政务

决战四季度

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丨 平武政务

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平武政务 丨 

千方百计                     

          

平武县委书记黄骏表示，当前，正值深入学习贯彻党的二十大精神的关键时期，今天举行的第四季度基础设施重点项目现场推进会，不仅是我县深入贯彻党的二十大关于推动高质量发展的生动实践，也是认真落实省委省政府、市委市政府‘决战四季度、大干一百天’和‘拼经济、搞建设’决策部署的实际行动。接下来，我们将坚持以项目为中心组织经济工作，坚定不移、坚持不懈的大抓项目、抓大项目，继续保持投资强度，持续优化投资结构，持续掀起大干快上项目投资的热潮。

黄骏书记宣布第四季度基础设施重点项目开工

姜坤县长在仪式上致辞

平武县委副书记、县长姜坤在仪式上致辞，指出，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展。各乡镇、各部门要始终把发展作为第一要务，坚持以项目为中心组织经济工作，坚定不移、坚持不懈大抓项目、抓大项目，继续保持投资强度，持续优化投资结构，持续掀起大干快上项目投资的热潮。各相关部门要牢固树立服务意识，加强协作配合，强化要素保障，努力为项目推进创造良好条件。同时，希望今天开工的各企业、各施工单位，把握建设的黄金期，在坚持安全生产的基础上，科学调度，精心组织，推动项目早竣工、早投产、早见效。也希望各位企业家朋友多带好的项目，多介绍一些企业家朋友到平武来投资兴业，共谋发展。

平武县交通运输局局长曾子军在接受采访时说，S301平武段改建工程对建设和完善绵阳市综合交通枢纽地位具有重要意义。同时，这一项目作为绵阳普通国省道“8纵9横8联”网中的重要横线，也是构建绵（阳）阿（坝）通道平武县内的唯一通道，对于加快构建设区域次级交通枢纽，促进产业发展，带动区域社会经济全面发展，改善城乡居民生产生活起着重要的作用。”

曾子军局长接受采访

11月28日晚，四川卫视《四川新闻联播》头条对平武县第四季度12个基础设施重点项目开工进行了报道。

四川新闻联播报道全文↓

今天，绵阳市平武县第四季度12个基础设施重点项目开工，总投资达21.57亿元，涵盖了交通、住建、水利等三大领域。其中，作为全省首个交通强国建设韧性交通试点工程——山区抗灾能力提升交通示范项目之一的省道301平武县龙安镇至水晶镇段改建工程全面开工。同时，该路段成功升级为国道665，全长47.13公里，将三四级水泥路改造提升为二级沥青路，计划2024年底完工。

版面左下《全省首个韧性交通试点工程在平武开工》

11月28日，平武县2022年第四季度基础设施重点项目集中开工仪式现场，伴随着轰鸣的机械声，全省首个交通强国建设韧性交通试点工程——山区抗灾能力提升交通示范项目S301平武县龙安镇（跃进桥）至水晶镇（平武松潘界）段改建工程全面开工。

全省首个韧性交通试点工程在平武开工

绵阳日报报道全文↓

19.19亿元，住建基础设施项目1个、总投资1.8亿元，水利基础设施项目2个、总投资0.57亿元。

平武县相关负责人表示：“第四季度基础设施重点项目集中开工，是平武深入贯彻落实党的二十大精神，推动高质量发展的生动实践，也是认真落实省委省政府、市委市政府‘决战四季度、大干一百天’决策部署的实际行动。接下来，将坚持以项目为中心组织经济工作，坚定不移、坚持不懈大抓项目、抓大项目，继续保持投资强度，持续优化投资结构，掀起项目投资大干快上的热潮。”

党的二十大报告指出，促进区域协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧城市。眼下在龙安镇，作为全市重点工程项目，总投资达2亿元的西城门古街旅游开发项目建设正如火如荼地进行中。

11月11日，记者走进西城门古街旅游开发项目施工现场，塔吊林立，项目建设者奋战正酣，“大干快干”的火热气息扑面而来。面对施工黄金期，他们丝毫不敢懈怠，全员卯足干劲，争分夺秒抢工期，全力以赴保进度。

光大国投公司项目开发事业部总经理史锦涛说：“本项目作为市重点工程，为了全力以赴拼经济、搞建设，我们已经完成了目前的主体结构封顶，现在正在对后期二装的规划包括屋面的小青瓦的选材进行了一个全面仔细地布排。目前也在抓招商引资工作，从而保障后期顺利地实现开业。”

项目建设如火如荼，产业集群加速集聚，发展后劲蓬勃有力。西城门古街旅游开发项目一期占地9.27亩，项目规划建设沿江娱乐休闲区、美食街及创意集市、平武文化民俗风情街、修建特色民宿和民俗文化展览馆，以及地下停车场等公共设施综合性工程，全方位提档升级城市商业。

为确保项目建设有序推进，平武县成立服务快推动各个重点项目建设步伐，抢出进度。平武县项目推进专班工作人员张晓蓉说：“我们对项目实行‘一图两账四清单’的管理模式。通过到现场‘看’施工建设进度、‘查’主体责任落实、‘找’推进环节症结、‘提’工作对策建议，运用‘督查-反馈-整改-再督查’的方式，对项目推进情况进行跟踪问效，从而进一步压实项目管理单位和要素保障部门责任，在项目研究上、问题解决上、协调服务上形成工作合力，助推重点项目建设提质增速。”

新老业态在这里碰撞、共存，建成后的西城门古街将充满古趣盎然，迎来如织游人，居民怡然自得。这让“原住民”尼木修看到了更多可能性。

市民尼木修说：“旅游开发以后，古街更有韵味了，基础设施也提高了，我们生活在景区，赚钱在家门口，这就是共同富裕最生动的模样。”

项目的建设，进一步拓展了老城区市民生活休闲空间，营造“山水相融”的城市格局，提升城市品质和形象，也为平武添上了一道靓丽风景。

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千方百计                     

          

千方百计                     

          

  全力以赴拼经济搞建设 ▏                                 古街旅游开发项目

西城门

□图/设计效果图

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□ 文/平武融媒 

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千方百计                     

          

老旧小区                         项目

改造

坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

□图/设计效果图

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随着城市化进程的加快，老旧小区基础功能设施不完善、绿化景观配置不合理、外立面老旧、停车资源紧张等问题日益凸显，直接影响了居民生活的质量、和谐社区的构建和美好城市的建设。近年来，随着我县老旧小区改造工作的推进，这些“通病”得到了有效缓解。“小区环境变好了，汽车进出停放有序了，我们的生活也更加便捷了。”现在，越来越多的居民发出了这样的感叹。

老旧小区改造是一项关乎群众切身利益的“民生工程”， 助力老旧小区“旧貌换新颜”，为城市发展补短板、添动力，使发展更平衡更充分，是让居民享受发展成果的应有之义。通过对小区进行基础设施改造，房屋外立面、楼道改造，公共设施改造等，切实改善城市人居环境，提高市民生活质量。

今年，我县老旧小区改造工作持续发力，2022年共计下达老旧小区改造（二期）资金1232万元，对我县20个老旧小区进行改造，本着解决实际问题的原则，涉及基础设施，环境设施，智慧设施防综合设施等方面16项内容，从“天上”到“地下”，从楼里到楼外，全方位实施改造。根据县委县政府部署要求，我县将继续抓实抓好民生“关键小事”，通过加快老旧小区改造，进一步提升老旧小区功能，不断增进群众福祉，让城市更美更宜居。

安居，是老百姓最基本的愿望。城市在更新，老小区居民的生活环境也急需改造提升。本次改造的重点，主要是管网和防水。再改造管网之前，想找入口，把在住建工作的退休老干部请到现场指导，设计口再勘察，再讨论。彻底解决污水顺畅入网的问题，也是老百姓最关心的问题。林业小区蒋先生说“我们大家今后再也不用集资清掏化粪池了，雨季的时候终于可以睡个安稳觉了”。

经过这些年来的改造，进一步提高老旧小区的宜居性、舒适性、既适用又美观的效果。一个个老旧小区实现了大“变身”。外立面粉刷一新，排水设施更通畅，电力设备更现代，小区环境更优美，停车位数量更多，每一项工作，都充分体现着民生民意。

推进老旧小区改造，不仅有利于改善居民的居住条件和生活品质，提高群众获得感、幸福感、安全感，还有利于加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。未来几年，我县将继续以便民、利民、为民、安民为目标，坚持以人为本、注重民生改善的原则，强力推进老旧小区改造工作。2023年，全县计划改造8个老旧小区。通过老旧小区改造，继续改善老小区环境，提升老小区功能，改善市容市貌，提升城市形象和文明程度。在完善城市功能的同时，提升城市品位，让城市更美更宜居，助力我县建设现代化旅游城市。

方百计                     

          

□ 文/县住建局

以“三个强化”为抓手 全力以赴拼经济

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平武县锁江羌族乡

为深入贯彻落实省委常委、市委书记曹立军来平调研重要指示精神及县委、县政府关于换思想、转作风、拼经济的决策部署，锁江羌族乡以“三个强化”为抓手，坚持党建引领项目推进和产业发展，推动经济实现高质量发展。

一是强党建，换思想，锻造经济高质量发展“先锋队”。党的二十大提出“推进以党建引领基层治理”，强调“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。乡党委政府闻令而动，坚持党建引领发展，积极探索“党建+产业”模式，实现党建与产业同频共振、深度融合，走出“支部建在产业链、党建引领产业兴”的发展新路子。要求各村（社区）党支部要积极学习党的二十大精神，强化自身建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断转换思想，大胆创新，把工作着力点放在发展集体经济上，把工作出发点放在解决人民群众“急难愁盼”的需求上，统筹推进安全与经济发展工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，注重用党的科学理论武装青年干部，每周开展“人人上讲台”活动，鼓励年轻干部在干中学，分享所学所知，实现学以致用，知信行统一；营造出“三人行必有我师”“传帮带”的学习氛围和比学赶超、争创一流的工作氛围。

二是强项目，转作风，凝聚经济高质量发展“精气神”。项目是经济建设的载体，抓经济就是抓项目。县级联系领导和清漪江康养产业示范带建设专班领导靠前指挥，多次到现场督促项目建设进度，督促做好各项工作的落地落实。乡党委政府深入贯彻“决战四季度、大干一百天”部署要求，大力践行“一线工作法”，站在讲政治的高度推进项目建设，对在建项目倒排工期、抢抓进度，确保天天有进展、周周有变化，月月见成效。树牢“今天再晚也比明天早，明天再早也比今天晚”的思想态度，确保如期完成目标任务。目前东西部协作资金投入160万元的厚朴香菇产业园三期第二批项目，已基本完工。已出售菌棒15万袋，实现产值30万余元，净利润6.6万元；生产、销售香菇4.5万斤，实现产值18万元，净利润6万元。

三是强产业，拼经济，铺筑高质量发展“奠基石”。树牢民富强乡的执政理念，以高质量项目建设引领高质量发展。立足于各村条件优势，聚焦市场需求，发展差异化特色产业，以厚朴、茶叶、窝托泉、康养旅游等产业为抓手，在县级联系领导的亲自研究部署下，谋划了锁江“拼经济十大任务”表，扩建“遇见槐窝”民宿、提档升级茶厂、扩产提能窝托泉、延伸厚朴产业链发展生物质燃料、冷水鱼养殖、做大做强“厚朴香菇”等，由班子成员各负责一个产业任务，倒排工期、顺排工序，一对一跟进特色产业落地见效，不断拓宽村民收入来源，使得生态赋能奏响村集体经济“交响曲”，激活本地经济新引擎。

平武县旧堡羌族乡

小魔芋释放增收大“魔力”

一是党建引领，党员垂范，试点探路。旧堡羌族乡自古就是魔芋产业大乡，但是由于魔芋品种老化、种植方式传统等原因，导致产业优势逐渐消亡，产品市场竞争力大大减弱。为找到优质的新品魔芋替代品种，乡党委政府多方考察，实地调研。结合实际，初步确定了本地传统魔芋的替代品种新品魔芋“鄂魔1号”。但是，引进的新品种必须要适宜本地的海拔、气候、土壤等条件，因此必须要先行试点，实践出真知。针对此情况，庆林村党支部主动“请缨”带领部分党员，分别以资金、土地、劳动力等方式，先行试点发展新品魔芋3亩。经过认真管理，“鄂魔1号”长势喜人，取得了较好的成果。

川西北的平武县旧堡羌族乡，是典型的山区地貌，可利用耕地较少，村民居住分散，经济发展较为滞后，产业经济以传统农业为主。为持续做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，党委政府广泛调研、积极思考、认真谋划，激活传统优势魔芋产业的经济活力，制定以农促旅、农旅结合的发展路径。

芋产业更新换代、发展壮大、村民增收打下坚实的基础。

三是严把质量，科技助力，保障销售。在建设新品魔芋育种基地前，旧堡羌族乡广泛征求行业主管部门的指导意见，确保魔芋繁育基地建设符合耕地保护政策和粮食保护政策。经过实地调研、论证，在魔芋大棚内采用“玉米+魔芋套种”的方式，合规合理建设繁育基地。市农科院专家全程指导魔芋基地建设，极大地提高新品魔芋繁育基地管理的规范化、科学化，有效确保育种成功和提高产量。截至目前，两村今年共收获魔芋约3.5万斤以上，创造收入超10万元，合作社农户户均能增收7000余元，繁育项目取得成功。同时，乡党委政府也牵头积极探索市场，在多方考察后与绵阳市本地新兴魔芋加工企业达成意向，两村经过讨论通过与该企业签订了魔芋保底销售协议，有效的保障了出产的魔芋卖得出、卖得起价。

四是优化布局，壮大规模，助力振兴。通过前期扎实的推进，魔芋更新迭代和产业壮大已经具备了良好的条件。下一步计划依托连片集中土地，继续由村集体牵头，村民广泛参与，专家技术指导和“玉米+魔芋套种”的模式，发展集中连片魔芋种植示范基地约300亩。通过科学规范的管理、集中连片的发展、基础设施的不断改善，在提高魔芋产量的同时节约各项管理成本，有效地提高村集体经济收入，助力全乡产业振兴。同时，两村目前正通过价格补贴或借种还产品等方式广泛动员群众积极参与，大力打造魔芋的庭院发展模式，有效地提高群众经济收入，在实现生活富裕的道路上迈下坚实的一步！

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进城镇

万民群众

市委曹立军书记来平调研时指出，要痛定思痛，深刻吸取“7•12”山洪灾害教训，长远来看，只有搬才是个办法，只有把大家搬到安全的地方才放心。

□ 图/胡宇 

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“江山就是人民，人民就是江山”。豆叩羌族乡在学习贯彻党的二十大精神热潮中，用理论指导实践，坚持“人民至上”、“以人民为中心”的发展思想，聚焦人民群众急难愁盼问题，认真贯彻落实上级关于山洪、地质灾害避险搬迁工作的部署要求。

为及时将“万名群众进城镇”这一好政策传达到受山洪、地灾影响的每户老百姓，豆叩羌族乡迅速行动，连夜召开乡党委（扩大）会议，学习贯彻落实相关精神与政策。

会上，乡党委书记李臻强调了“万名群众进城镇”的重大意义，以及对豆叩发展的重大影响。接着请参会人员充分结合乡实际情况发言，集思广益，制定了因地制宜的宣传动员方法，并对可能存在的难题进行预判，分析难题产生的前因后果，给出预解决方案。最后，会议要求驻村领导带队到村入户开展宣传动员工作，确保每户老百姓知晓明白相关政策。

“万名群众进城镇”宣传动员过程中，乡、村两级工作人员详细耐心地传达了相关政策，结合每户群众的实际情况，有重点的为群众分析解读政策，针对搬迁方式提出建议，详细记录搬迁意愿，耐心解答群众的疑问，确保群众对搬迁政策应知尽知。

下一步，豆叩羌族乡将持续推进“万名群众进城镇”相关工作，切实做好宣传动员和后期配套政策的具体落实，建立台账，形成专档，把搬迁群众的切身利益作为当前工作的重中之重，在实际工作中贯彻落实党的二十大精神。

组织镇、村干部深入群众家中逐户摸排搬迁意愿，并按照危险紧迫性、搬迁意愿、计划时间、安置方式等情况分类建立台账。同时，全面盘点辖内闲置公产公房以及村集体建设土地、有意愿出售私房等供搬迁户选择。截止目前，已锁定161户需搬迁群众，盘点闲置公产公房8处、有意愿出售私房8处，切实摸清群众意愿和资产情况。

镇自然资源所深入各村规划安置点,实地勘测定界，在守住耕地保护红线的同时避免安置点建在地质灾害隐患范围内。此外，主动加强与县住建局的对接，及时掌握县城商品房数量、价格、户型等基本信息并积极向搬迁户宣传。截止目前，初步挑选出统规统建安置点1处、统规自建安置点30处，不断将搬迁工作落细落实。

加大对危险紧迫点位群众的宣传力度，帮助算好生命财产“安全账”、避险搬迁“经济账”，动员其早日搬迁。由村集体经济组织出面协商，有偿收回安置点规划处土地，平价转让给搬迁户作为宅基地使用。为镇内购房搬迁户在寻找房源、合同签订等环节提供帮助，促成买卖达成、尽快完成搬迁。截止目前，已有4户通过购房等方式完成搬迁，有序加快搬迁工作进度。

01

豆叩羌族乡  ▏全力开展“万名群众进城镇”大宣传大动员工作

大桥镇  ▏统筹推进

“万名群众进城镇”

02

11月21日，县委副书记、县长姜坤主持召开“万名群众进城镇”政策研究专题会议，安排部署有关工作。

会上，县财政局、自然资源局、住建局、龙安镇、古城镇等相关部门及乡镇汇报了“万名群众进城镇”帮扶政策相关情况。

姜坤指出，“万名群众进城镇”工作是省委省政府、市委市政府高度关注关心的大事、好事、要事，是事关人民福祉的重大民生工程。全县上下要全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，算好政治账、安全账、综合账、发展账，紧盯搬迁目标任务，牢记嘱托、感恩奋进，上下动员、合力突破，全力以赴抓好搬迁工作。

姜坤要求，各级各部门要深刻认识“万名群众进城镇”搬迁工作的重要性，要进一步统一思想、提高认识，扛牢责任、明确任务，以坚决的态度、有力的举措做实做细群众安置、产业发展、服务保障等各项工作；要采取行之有效的方式，深入广泛宣传动员，抓主抓重、统筹兼顾，切实做好宣传发动、政策优化、困难帮扶等工作，赢得搬迁群众理解、支持和配合，为搬迁工作营造良好氛围。

姜坤强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，统筹做好生态及地质灾害避险搬迁工作，逐村逐户精准识别搬迁对象，及时解决群众在搬迁中的“急难愁盼”问题，确保应搬尽搬、能搬尽搬，千方百计拓宽搬迁群众就业渠道，帮助搬迁群众实现稳定增收，确保群众搬得出、稳得住、能致富，实现经济效益、社会效益、安全效益相统一；要责任再压实、政策再加力，进村入户推落实，倒排工期、挂图作战，切实把地质灾害避险搬迁这项实事办好、好事办实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

县领导巩宁、景映鸿、杨明良、孟国义、李涛，龙安镇、古城镇、政府办、住建局等乡镇部门主要负责人参加会议。

□ 文/平武融媒 

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百村·               

千宿

打造特色景观  树立平武民宿品牌

·万人业               

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11月7日，县委副书记、县长姜坤主持召开平武县百里精品民宿走廊专题研讨会议。

会上，县文广旅局汇报了10月签约的10家民宿和盘活的6家民宿建设推进情况、平武县“民宿+”政策文件起草情况、四大片区拟配套的基础设施建设方案；县商务经合局汇报了拟于12月集中签约民宿洽谈基本情况；县委组织部汇报了集体经济“消薄”村参与民宿建设情况；县委宣传部汇报了平武县民宿集中宣传方案。

姜坤指出，对于10月签约的10家民宿和盘活的6家民宿，要合理流转土地资源，加强涉农整合资金利用，要加快推进在建项目，各专班要把所有项目落实到人，确保10个签约项目在元旦节前全部开工；要结合百里精品民宿走廊制定相应宣传方案，针对各个民宿特色亮点制作不同宣传方案，打响平武民宿品牌。

姜坤强调，民宿产业是全域旅游取得突破和三产带动一、二产业发展的重要抓手，现阶段要全面加快推进民宿发展，争取更多的民间和社会投资；要加快“民宿+”政策落地，细化项目政策；要多种方式宣传平武优势，吸引商资落户平武；要对老项目进行改造升级，打造精品民宿，为民宿产业集群发展奠定良好基础。   

县领导郑茂君、景映鸿、吴晓玲、孟国义、敬向军、李涛、张仁斌、佘兰及县级相关部门负责人参加会议，会议以视频方式开到各乡镇。

□ 文/平武融媒

□ 图/胡宇    

□ 图/胡宇    

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以绿色为底 平武打造

素有“天下大熊猫第一县”美誉的绵阳市平武县，拥有得天独厚的自然资源。近年来，平武县实施“旅游兴县”战略，奋力推进“全域旅游”行动，聚力实施“旅游攻坚”工程，探索创新“农家乐带户型”“旅游商品型”“景区带村型”等乡村旅游扶贫扶弱模式。平武连续两年荣获“全国百佳呼吸小城”，列入“美丽中国国土气候旅居名片”。

平武县的平通镇桅杆村还被评为“中国美丽休闲乡村”。陆续开发了中国报恩城文化旅游、平南农旅小镇、平通森林康养小镇、报恩文旅小镇等旅游项目。与九寨沟县、松潘县签订环雪宝顶统筹规划开发战略协议，推动大九寨旅游经济圈的建设。

如今，平武境内重峦叠嶂，山清水秀，森林覆盖率达77.46%，空气质量优良率98%以上，珍稀野生动植物资源丰富。人不负青山，青山定不负人。依托绝佳的生态环境，平武县大力发展文旅产业，成绩斐然。

特别是，近年来，在疫情的影响下，平武凭借优秀的资源禀赋，在经济下行压力中创造商机，民宿产业迎难而上，成为投资人纷纷看好的“黑马”产业。

今年10月，平武与6家企业签订10个民宿项目，总投资达3.6亿元。在投资类别上包含了社会主体、平台公司和村集体经济组织三类，平武民宿产业即将迎来下一个增长点。

旅游名县

□ 图/向远木     

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人才是第一资源，为深入实施人才强县战略，推进经济社会高质量发展，平武县积极开展招才引智活动，聚天下英才为高质量发展增智赋能。

夏欢欢博士是生态营地建设首席专家，是平武县引进的一名文旅人才，由他牵头建立的老河沟生态国际营地目前已基本建设完成。平武县老河沟连续12年在专业的环保组织、老百姓、政府的共同努力下，野生动物遇见率大大提高，生态环境相比十几、二十年前有了翻天覆地的变化。

老河沟生态国际营地通过自主研发富有创造性的体验式、项目式和服务式的营地活动及课程，为青少年提供具有深远教育意义的文化探索和发现之旅，为成年人提供没有天花板的自由呼吸和回到童年的社交密码。

“我们计划用3年时间，做成高村的流量引擎，5年内，计划在自然教育领域里面，做成一些标杆案例。” 夏欢欢说。

大抓建设 让绿色经济提质升级

与得天独厚的生态资源相对应的是，平武围绕旅游发展加大基础设施投入，完善和改造通往各生态旅游区的道路，修建客房、旅游接待中心等设施。

近日，总投资5000万元的索谷修寨灾后重建项目建设如火如荼。项目定位通过跨民宿酒店、跨旅游酒店的业态布局，跻身九环线旅游第二方阵。项目总建筑面积12000多平方米，有7个功能性办公室，1个全功能会议室，1个演艺中心，124间客房，客房全部按照四星级酒店标准建设，能同时容纳420人入住。项目今年4月底开始施工，11月月底交付使用。

伴随着旅游产业的兴起，平武大山里的村民们无需再舍近求远，外出务工，在“家门口”即可就业，即可增收致富。

“党的二十大报告明确提出了推动绿色发展、促进人与自然和谐共生。近年来，平武依托绿水青山，加快绿色发展，把文旅产业作为首位的主导产业来抓，为县域经济发展、为群众增收，起到了很大的助推作用。” 平武县文广旅局局长廖德平说。

平武将绿色低碳旅游理念与“大熊猫、大峡谷、大康养、大报恩、森呼吸”旅游品牌深度融合，立足培育和提升“熊猫家园·秘境平武”旅游形象，丰富绿色低碳文化旅游产品、生态康养产品，积极创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县。

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平武:下活文旅康养一盘棋 

构建

全域旅游发展新格局

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□文 /绵报融媒记者 任露潇 

初冬阳光暖，捷报频频传。11月10日，在阆中市举行的2022年四川省文化和旅游发展大会上，平武县花间·伴山民宿被评为第二批天府旅游名宿；11月12日，在2022第七届美丽中国·深呼吸小城旅游文化节上，平武成功入选2022年度“美丽中国·深呼吸小城”；11月16日，在第四届四川生态旅游博览会上，平武再次入选2022年四川县域生态旅游目的地……短短数日，众多的荣誉接踵而至，其背后是近年来平武狠抓生态康养旅游取得成效的写照。

平武地处四川盆地西北部，森林覆盖率达77.46%，负氧离子平均超过0.6-1.5万个/立方米，境内有文化资源点2214个、旅游资源点2501个，野生植物4100多种，其中珙桐、红豆杉等国家保护野生植物55种；已知野生动物1900余种，大熊猫、扭角羚、金丝猴等国家重点保护野生动物88种，特别是野生大熊猫数量达到335只，居全国之首，平武也因此被誉为“天下大熊猫第一县”。

据了解，“美丽中国·深呼吸小城”的评选规则，恰恰佐证了平武优质的生态资源。据介绍，深呼吸小城绿色发展报告以生态经济、循环经济和高端服务为一级指标，制定了“深呼吸产业发展指数”，结合深呼吸小城团体标准核心单项指标“森林覆盖率”，按照“生态资源禀赋较好，具有一定深呼吸产业基础”标准严格评选。

好资源更需好利用。与得天独厚的资源相对应的是，平武围绕旅游发展加大基础设施投入，完善和改造通往各旅游区的道路，建设森林康养游步道，外围提升九环东线道路，绵九、广平高速项目建设加快推进，“两高两横两环三纵”的交通骨架和通达村组的交通路网初见雏形，随着未来平武通用机场的建设，将进一步构建立体交通网络，为平武旅游产业跨越式发展创造了良好条件。

□图 /胡宇

如今，人们从成都出发，经德阳、绵阳，沿九环东线北行，进入平武境内，次第展开的走马羌寨、平通古梅林、清漪江康养产业带、禅茶清谷、平南苏维埃旧址、蜀汉江油关、高村老河沟、深山宫殿报恩寺、虎牙大峡谷、白马藏寨、王朗自然保护区……各种旅游资源汇聚，形成“一干多支”的旅游线路格局，让来此的游客感受平武生态旅游的魅力。

借力民宿产业 提升旅游发展品牌

作为全市面积最大、经济总量最小的县，平武“一大一小”的突出特点和“生态屏障、资源宝库”的特殊县情，赋予了平武“守护中国科技城近三分之一绿水青山”的特殊使命，更赋予了平武将“绿水青山转化为金山银山”的特别任务。

立足全省重点生态功能区县这一发展定位，平武将旅游业作为推动全县经济发展的“主引擎”，不断加大文旅产业招商引资力度，并将其作为撬动平武文旅产业发展的基石。一大批民宿投资商纷纷来到平武，借力浑然天成的自然景观，打造一方小天地。在政府的统筹规划下，素有平武“鱼米之乡”的高村乡一跃成为当地高端民宿产业示范带，诸如花间·伴山、龙盘丫、柿子树等高端民宿日益成为全县高品质民宿的代表，每年吸引众多游客前来休闲度假，带动了当地经济发展。

集群化发展进一步明确了平武民宿产业发展的路径。经过前期摸排调研，平武在全县范围内推出四大民宿片区，包括老河沟片区、清漪江片区、夺补河片区以及虎牙河片区，规划发展空间涵盖大地景观、徒步探险、游学体验、康养避暑、民俗体验、非遗传承等项目，巨大的商业潜力和可预见性的商业回报，让越来越多的投资者关注平武、投资平武。

不仅如此，在产业发展战略上，平武始终坚持把旅游作为调整产业结构、转变经济发展方式、实现乡村振兴的战略主导产业，不断拓展融合历史访古、民俗采风、红色洗礼、自然风貌、乡村景观等不同特色的旅游资源，让游客来了有看头、有玩头、有吃头、有住头、有买头的同时还有想头，在心理、情感、审美等方面得到满足，进一步提升平武旅游品牌和知名度。

旅游是平武经济发展的出路，而绿色低碳则是平武旅游的特色。平武多次明确提出，要赋能县域绿色崛起，走出一条服务国家战略全局、支撑平武未来发展的绿色低碳发展之路。

在文旅产业方面，平武将绿色低碳旅游理念与“大熊猫、大峡谷、大康养、大报恩、森呼吸”旅游品牌深度融合，加快推进“拓景扩容、提质增效”，建成绿色低碳的“熊猫家园生态旅游目的地”。立足培育和提升“熊猫家园·秘境平武”旅游形象，优化“一城两轴四带”全域旅游总体布局，规划静养瑜伽、颐养服务、温泉度假、森林康复、越冬集训等绿色低碳的文体康养项目，丰富绿色低碳的文旅产品、生态康养产品，积极创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县。

与此同时，平武通过实施绿色发展战略，紧紧依托自然保护区、森林康养基地、森林公园、国有林场等森林风景资源，强化森林康养产业支撑，持续推进森林康养产业开发。完成外部通景公路、内部游步道、生态度假酒店、游客服务中心、停车场、露营地等旅游配套设施建设和服务接待能力提升。

此外，结合两项改革“后半篇”文章，平武以森林康养旅游为突破口，把康养产业同休闲养生、特色文化、乡村振兴等有机结合，兼顾生态、生产、生活，统筹山水、物产、文化，融合一产、二产、三产，让森林康养旅游成为产业支撑、文化品牌、发展途径。

在政府+市场的双重引导下，一大批森林康养人家、乡村民宿、星级农家乐及自然教育基地投入运营。如今的平武，涌现出了以大集团介入开发，探索“景区带村”模式；以乡村旅游提质转型，探索“农家乐带户”模式，以及以农特产品、传统手工艺、文化创意为特色，探索“旅游商品”模式等好的发展路径。

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白马胡加沟高山草甸 （图片来自王朗自然风景区）

泗耳源草塘（邓崇刚/摄影）

精品民宿推荐—易曼·高村

        

◎栖于高山崖畔

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在秘境平武·熊猫家园，有这样一个宝藏地方，距离绵阳市区3小时车程的平武县高村乡，有一片世外桃源，这里有6家不同特色的精品民宿。今天，就让我们一起走进诗与梦兼顾的精品民宿—易曼·高村。

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易曼·高村精品民宿位于平武县高村乡，栖于高山崖畔，藏于平武县老河沟的秀水青山间。这里总投资约人民币2000万元。规划用地面积约13334平方米，总建筑面积1390.04平方米，是高村乡目前占地面积最大的精品民宿，共配置12个房间，分为5栋套房。

川西民居的建筑理念，让易曼·高村民宿成为了世外桃源。步入这片秘境，山野情调扑面而来。民宿整体采用原木风设计，禅意雅致，回归自然本真。房屋四周的落地窗，让视线不自觉地向户外自然舒展，展眼望去满目的绿意，犹如沉浸在被山林鸟木包围的轻松感中。别苑一房一景，房间内部以暖色调原木风为主，把温柔嵌进了时光里。浅色布艺搭配木制家具，让室内尽显大气与格调。每套客房里的私人泡池，是易曼·高村民宿的一大特色亮点。

在易曼高村，开窗见景，与自然同宿。清晨，山间薄雾悄然升起，整个民宿笼罩其中，恍惚间看得不够真切，院子里亭台楼榭、园林山石依稀可辨，古朴而典雅。晚间，拉开窗帘，在屋内感受到若有若无的星光，闭上眼听到清风拂过山林……在山野做梦，自有青草的气息和田园的芬芳。

 易曼·隐于山  纳万物

易曼·居于山水间  归还生活中

夜静青山空，寻梦入原乡。置身于易曼·高村，慢慢体会山间的清风松涛，聆听淙淙清溪。在这里，把茶一盏，聚友一席，听一曲高山流水，谈一方风土人情，大隐于野的心境都在这里变成手中捧的一杯清茶，此种诗情更胜千言万语。 来平武，来易曼·高村，纵情山水间，心游尘世外，给自己一个完美的放松之旅，出逃城市，找到向往的生活 。

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精品民宿推荐—易曼·高村

栖于高山崖畔

田园诗意拥有最强的治愈能力，

在这座隐世秘境中的酒店，融入山水之间，

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—  易曼·高村  —

山河为邻   野有大美

        

◎与花鸟树木相伴

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精品民宿推荐

          —花间·伴山

初到“花间·伴山”，仿佛进入了一个世外桃源。小径旁，精心培育的玫瑰成片盛开；院落内，各色花草、树木点缀其间；客房里，处处可见各类乡村元素。上山摘菜，下地挖笋。在这里可以融入当地的原味生活，体会此生从未有过的经历和满足。

在这里，伴山的清晨，是由鸟儿们带来的。它们雀跃着用清脆的鸟鸣将你唤醒。在这里，雨后的山间格外的青翠，远处群山处有雾气袅袅升起，窗外的银杏叶上朝露明澈而纯净。在这里，中午的暖阳像是可以治愈所有的阴霾，明媚的阳光洒在身上，整个人都是懒洋洋的，连骨头缝里都透着一种舒适和闲逸。

到了夜晚，还可以围着壁炉和朋友谈天说地，或者于山野宁静之中和迷失的自己进行一场心灵的对话。远离喧嚣和嘈杂，连空气都弥漫着一种优哉游哉的散漫与闲适。约上三五好友，坐在银杏树下沐浴着阳光闲聊发呆，再冲上一壶清茶，享受这现世安稳。

 花间伴山·栖息在野

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□ 图/胡宇

□ 图/胡宇

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离开城市 慢下来 

来平武 邂逅山间的风

伴山而居 枕风入眠

山林深藏 享受乡野度假

精品民宿推荐—花间·伴山

百村·千宿·万人业

 花间伴山·诗意栖居

原生态的山野景观,渲染了一幅“看山、看水、看闲云”的乡村美景。正是缘于如此“诗意栖居”的山野生活,花间伴山从2017年建成以来口碑相传,成为众多游客的网红打卡地,被评为绵阳人心中十大最美民宿之一，被选入第二批命名天府旅游民宿名单。

□ 图/胡宇

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精品民宿推荐—栖涧别院

        

◎来栖涧别院

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居之而歇 把日子过成诗

一方庭院栖涧而立，环绕的山川树木带来久违的安稳。入画而栖，山水之涧，当山水画醒过来就成了这里的模样，在栖涧别院疲惫的身心得以栖息。来平武，来栖涧别院，看山、听风、观景……给自己一个完美的放松之旅，出逃城市，在平武找到向往的生活。

栖涧别院位于高村乡福寿村，连绵的山峰、迤逦的农田、小溪流水潺潺的农家小院，这就是心中理想的田园民宿，爆表的空气负氧离子，是纯天然的“氧”吧！

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在清晨的山林间

手捧一盏清茶

和蒙蒙亮的天一起醒来

或者借着阳光

翻开一本书就是一下午

精品民宿推荐—栖涧别院

 栖涧别院·居之而歇

溪涧别院共有8间房，房间都以二十四节气命名。庭院房、观景房、亲子房和豪华单间，大大的落地窗让你拉开窗帘就能看到绝美山景，躺在床上就能邂逅光影。

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经/验/交/流

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经/验/交/流

乡镇简讯

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古城镇  ▏盘活闲置

资产催生增收“新魔力” 

充分发挥闲置资产的有效价值，有效盘活镇村闲置公有资产32处，盘活率达100%，直接收益12.5万元。引进中升农业科技有限公司投资2000万元，建设120吨魔芋精粉及100吨中药材初加工生产线，目前已完成投资300万元。

按照“政银合作金融支持、龙头企业保底收购、市农科院技术指导”方式，由集体经济总社牵头，组织白草、阳南等7个村集体经济组织申请“百村共富”农村集体经济发展贷款60万元，建立7个“鄂魔一号”新品种魔芋种植示范基地85亩。

按照“基地+初加工+精深加工”的魔芋全产业链发展思路，对接招引四川省胡婆婆食品有限责任公司，以“飞地工业”模式，与平武本地省级农业龙头企业四川鑫源种业有限公司在成都合作创建滋尚食品有限公司，开发经营魔芋精深加工食品产业。

01

04

 阔达藏族乡 ▏聚力“品牌

大桥镇 ▏多点发力

抓牢项目建设“牛鼻子” 

帮助解决辖区内项目发展中的实际困难，争取新营村农网改造项目，解决供电薄弱问题；争取资金15万元对新营村曹家河防洪治理项目处进行清淤排危，解决洪水威胁问题。大桥银厂金矿项目预计于2023年底建成投产后，可贡献财政税收约1.2亿元/年。

主动争取曹家河防洪治理工程落地实施，切实履行属地责任，加强服务保障和施工监管，帮助调解矛盾纠纷16次，开展安全生产、防汛减灾、工程质量等方面的监督检查9次。该项目完成后将有效保障1900余名沿河居民的生命财产和1600余亩沿河耕地安全。

盘活安丰村闲置资产，实施130万元雷竹仓储初加工项目，已完成25.2万元设备采购，基础建设资金拨付已达80%，预计竣工投产后可实现村集体经济分红10万元/年。聚力发展肉牛、魔芋产业，规划金宝村总投资148万元的生态循环产业园项目，抓紧推进道路、厂房等基础设施建设，预计竣工投产后为村集体经济带来收益3.69万元/年。       

03

组织项目所在村（社区）进行项目矛盾纠纷“一天一排查”“一月一研判”，结合“听音问廉”走访、项目安全生产检查等工作，高频次、全方位排查项目施工问题并建立矛盾纠纷问题台账，已排查化解项目矛盾纠纷24起。

创新建立“1+1+2”矛盾化解模式，由镇班子成员联合业主方代表，通过单独上门、集中协商等方式，进行涉事双方多角度、多频次深入调解，目前已调解新营村薛某与曹家河治理项目施工单位因“7·16”暴雨房屋冲毁纠纷案件，成功维护当事群众的合法权益、保障项目的正常推进。

大桥镇 ▏突出“先早勤”

高效化解项目矛盾纠纷 

□ 图/胡宇

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江油关镇  ▏千万投资

民宿项目建设如火如荼 

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古城镇 ▏夯实“一对一”

联系制度激发经营主体活力

日前，江油关镇关东村“云尚休闲”度假区民宿项目主体工程举行开工仪式。镇党委书记党荣宣布主体工程项目正式开工，随后进行了培土奠基，拉开了项目建设的大幕。

据了解，该项目是江油关镇今年单体投资额度最大的项目，初步预算投资1500万元，由关东村村集体和方云实业公司共同投资建设，目前一期工程已基本完工，包括：1层民宿5栋，两层6栋，娱乐亭6栋，厨房1栋，用餐厅1栋，公共卫生间1栋，绿化70%，新建350米道路一条，改建320米道路一条，修建自驾游露营基地1个。余下的民宿项目主体工程预计在2023年10月完成全部投资建设，并达到营业使用，建成后将为关东村提供至少50个就业岗位，同时村集体通过入股分红，一年可为村集体创收30余万，有力推动江油关镇乡村振兴事业的发展，也为其他村的发展提供了可复制的经验。

针对重点纳税企业、专合社等市场经营主体，采取“一对一”帮扶方式，建立完善1名领导班子成员联系1家经营主体服务制度，突出“上门式”服务、“点对点”纾困，截至目前，共与15家经营主体建立联系关系，召开专题联席会2次，现场会21次，为镇域内专合社销售各类农产品54000余斤。

围绕国土空间规划梳理项目，建立“资源清单”，摸排经营主体发展需求，建立“需求清单”，定期开展供需对接，形成“工作清单”，2022年已形成“三张清单”重点事项16条；通过定期召开项目推介会议、纾困联席会议等，协调研究“三张清单”中的重大事项，积极争取有关金融机构支持，已协调落实龙府途旅茶园灌溉项目、村兴种植专合社脆红李套种魔芋项目等共计19个，配套项目资金1276万元。

建立联系责任人一事一考、一季一报的考核评价体系，按照“及时响应”占30%、“按时办结”占30%、“经营主体满意度评价”占40%的规则，由镇党委统筹对相应班子成员进行考核，考评结果与年度目标绩效、评先选优等挂钩。  

坝子乡 ▏“三向发力”

助推村集体经济提质增效 

成立平武县绿惠源造林专业合作社，采取“集体经济组织争取项目+合作社组织实施项目”的方式，先后承接中幼林抚育、毛叶山桐子基地建设等项目，实现集体经济收入25万余元。

为解决耕地撂荒问题，采取“地力补贴归农户、耕地免费交村集体耕种”模式，组建20人的助耕队，确定豌豆、黄豆等为主要复耕农作物，截至目前，复耕撂荒地22亩，实现收益2.2万元，并全部分发给助耕队员，有效解决撂荒地“谁来种”“谁愿种”的问题。

村集体经济组织积极发挥桥梁纽带作用，主动联系周边村、乡镇的种养大户和项目工地，帮助留守人员寻找务工岗位，今年以来，带领20余名生活困难人员人均务工增收5000元以上。      

06

采用“政府主导+集体经济合作社实施+企业指导及保底统购统销”创新模式，细化包装龙池村集体经济项目，积极对接中药材市场，引进中药材种植专业企业，打造龙池村集体经济中药材种植基地。

“种销一体”增效益

打造龙池村大黄种植基地，推动黄羊关藏族乡中药材市场开发。截至目前，争取项目投资166.8万元，大黄种植规模达300亩，预计项目投产后可实现收益47.4万元。

黄羊关藏族乡 ▏打通

中药材集体经济新命脉 

07

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经/验/交/流

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部门简讯

01

 县司法局 ▏“面线点”结合

做好民族地区普法工作

探索实施“五用工作法”，结合民族地区干部地熟、人熟、语言通的优势，聘任178名村社区专职法律顾问，培养出由741名村社民族干部组成的36支基层普法队伍，并聘请31名民族村寨乡贤担任普法志愿者，开展民族地区的普法宣传、入户宣讲咨询等活动。

依托法治广场、村级普法基地等阵地，开展“熊猫未士说法”“书画普法”等活动；组建“白羽毛”法治文艺演出队，创编《送你一本民法典》《十唱社区好》《珍贵人生》等民族锅庄、歌伴舞在民族乡镇、学校轮流展演。

按照“谁服务谁普法”模式，组织民警、司法员和调解员到村到户，围绕土地山林、家庭纠纷等18个民族地区易发矛盾纠纷的问题提供法律咨询、矛盾化解等服务；组织29名律师与村级“法律明白人”结对，定期开展案件质量复盘辨析会，推动民族地区治理能力和治理水平提高。

02

 县水利局 ▏“三强化”狠抓山洪灾害防御能力提升

加密山洪监测视频、雨量、水位站点，新建5个视频站、6个自动水位站、2个雨量站，同时对现有600余个山洪、地灾监测预警设施进行全覆盖日常维护；与相邻7个县（市）建立联防联动预警体系，并依托电信公司乡村广播，完善预警预报的“叫应”“喊醒”机制。

03

04

县工科局 ▏助企为民提升“获得电力”服务水平

推行用户用电接入工程“项目经理+客户经理”双经理负责制，已配备双经理109名，印制公示供电服务卡1200余份；推行用电报装业务限时办理制度，累计压缩居民用户办电时间3个工作日，办电时间综合合格率达100%；提供“一网通办”24小时网上服务，居民用户线上缴费占比已达60%，月均线上缴费350余万元。

全面实现居民用电和160kW及以下小微企业用电报装“零投资”，截至目前已累计对914户居民和小微企业执行该服务，减少用户投入217万元；延伸高压用户电网投资界面，推行高压“三省”服务，已节约用户办电投资881.18万元。

建立停送电信息发布机制，不断提高省属电网服务热线运行效率，截止目前，已发布信息20余万条，受理工单980余笔，到达现场及时率98.5%，满意率100%；全面推行“一停多用”，减少主动停电时间，供电可靠率达99.81%。

 县林草局 ▏多“制”并举

推深做实林长制

率先推行“四单一函”工作机制，创新编制“共性目标任务清单+差异化目标任务清单”，让林长“清家底、明任务”。截止目前，累计印发林长工作提示函78份，全县各级林长累计巡林16647次，县级林长发现并整改解决问题35个。

构建“林长+警长”“林长+检察长”等工作机制，将综合执法、公益诉讼延伸到林区最小单元。目前，已设立国家公园基层警务工作站6个、检察联络站6个。

以关坝村为试点，建成由北京山水自然保护中心等社会组织参与、关坝村村民自治的公益保护模式。截至目前，共划定管护面积30309亩，组建民间公益巡护队1支，落实网格护林员9人。

率先在全省建立野生动物危害公众责任险，野生动物“惹事”后由保险公司“买单”。目前已累计投保6个年度，完成赔付总金额130余万元，赔付率超130%。

□ 图/胡宇

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05

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县人社局 ▏做好“引育留”

文章搭建人才“跑道” 

07

县应急管理局 ▏“三有”

夯实基层应急救援底板 

08

县农业农村局 ▏护航“十年禁捕”助力长江大保护 

用好用活新媒体、新技术，推行“秘境平武‘职’向未来”2022年大学生就业专项招聘会线上活动等符合年轻人特点的就业服务模式。赴高校举办高层次人才引进3次，累计招聘94人，其中硕士及以上学历31人。每月印发《平武县企业招聘岗位信息一览表》，每期推介岗位约56类，目前已累计推介岗位5600个。

加大对贫困家庭、零就业家庭帮扶力度，引导未就业毕业生参加新型学徒制培训、创业培训等活动，目前已开发就业见习岗位110个，参加就业技能培训749人、创业培训47人，共发放3.3万元求职创业补贴。

将青年纳入住房保障体系，截至目前设有人才公寓38套，累计为32名青年人才提供住房保障。出台地方购房优惠政策，对2022年6月11日-12月31日期间首次购买普通商品房的基层工作人员给予100元/平方米的补助，对新引进人才购房给予博士5万元、硕士3万元的一次性购房补助。

以县级消防救援大队为中心，结合片区资源，打破乡镇行政区划界限，构建“1个消防救援大队+3个片区消防救援站点”的基层救援布局，已改扩建3个乡镇消防站，成立2个区域性专职消防队，招录消防员19名，配备38套消防基本防护装备，4辆消防车辆。

全县20个乡镇、178个村（社）均建立了以党员干部、退伍士兵、民兵预备役人员为骨干的“一队多能、平战结合”的综合应急队伍，强化与专业救援队伍的联防联训联动，保障基层在安全风险隐患排查治理、灾情先期处置、组织群众疏散逃生、灾害核查统计和救灾救助等方面的基础效用。

强化基础设施建设，投入使用野外直升机停机坪，在白马藏族乡亚者造祖村、江油关镇分别建成1个临时直升机起降点和1个取水点，实现应急救援效率提升。

统筹涉渔工程生态补偿监测措施资金13万元，组织绵阳市农业科学院水产研究所、任家坝电站等单位，分两个时间段在涪江河平武县水晶镇、涪江河响岩镇段上下10公里点位开展生物监测，采集水质及各类水生动植物标本1000余份，收集相关数据600余条，与2015年相比较，水质、水生生物种群和数量提升300%以上。

致力修复地方水域生态环境，投入资金共30.44万元，增殖放流重口裂腹鱼20.76万尾，白鲢17.8万尾。目前，珍稀类鱼与2015年前比增加400%以上，经济类鱼与2015年前比增加500%以上。

新建3处大型宣传牌，制作宣传牌200个，印发宣传单15000余份，张贴宣传画报200张，组织参加宣传150余次，公安、农业农村、市场监管等多部门联合开展执法行动100余次，本年度查获5件违法垂钓，无电、毒、炸等恶性捕鱼案件发生。 

县住建局 ▏ 聚焦电梯小事解决民生大事

对全县范围内的既有房屋进行统一摸底排查，做好数据汇总、分析工作，形成既有房屋电梯加装项目库。同时，根据调查摸底情况，统筹安排符合电梯增设条件的既有房屋改造顺序，科学合理编制增设计划和增设任务。

对平武县城内既有房屋进行实地调研，通过挨家挨户摸排调查、召开座谈会等形式，现场为居民讲解电梯加装政策，汇总收集居民对电梯加装的意见建议。同时推选出业主代表共同参与跟进，真正做到听民声、察民情、汇民智。

建立工作台帐，以台帐为基础，完善既有房屋电梯增设的普查、改造、督导、和资金拨付制度；二是建立工作推进机制。实施月报制度，定期上报各街道电梯加装的计划制定、任务落实、工作推进等情况。三是建立周例会制度。每周召开工作例会，总结工作经验，协调解决遇到问题。

2022年，平武县既有住宅电梯增设目标任务5部，力争完成6部，开工率120%，完工率100%。

党的建设

不忘初心★牢记使命

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

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□文 /肖纯柏

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党的二十大吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角，我们要继续弘扬伟大建党精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以自我革命推动社会革命，以伟大工程推进伟大斗争、伟大事业和伟大梦想，书写中华民族新的史诗。

推进新时代的伟大工程，要着眼于破解百年大党的独有难题。中国共产党是拥有9600多万名党员的先进政党，党员数量比一些国家的人口还多，要始终保持党的先进性和纯洁性十分不易。中国又是一个超大规模人口、历史悠久、民族众多的国家，我们要实现人口规模巨大的现代化，面临的各种复杂矛盾同期叠加，必须要有坚强的领导核心把舵定向才能行稳致远，决不能犯颠覆性错误。我们面对的“四大考验”和“四种危险”将长期存在，这些特定条件决定了党的建设不能照搬照抄西方政党理论，要围绕党的中心任务和党内突出矛盾，探索马克思主义建党理论与党的建设实际相结合、与中华优秀传统文化相结合的新方式，发扬党的优良传统，修好共产党人的“心学”，构建中国化时代化的马克思主义党建理论体系，把党建设得更加坚强有力，更加充满活力。

推进新时代的伟大工程，要铭记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；是马克思主义执政党，又是马克思主义革命党；是中国特色社会主义事业的领导核心，又是具有广泛社会基础的群众政党。伟大工程好比“生命工程”，加强党的建设旨在保持党与人民群众的血肉联系，守好党的生命线，确保党永远不变质、不变色、不变味。 伟大工程也

是“基因工程”，重在保持革命本色和政治本色，传承红色基因，赓续红色血脉，不信邪、不怕鬼、不怕压，始终做时代先锋、人民公仆和民族脊梁。伟大工程还是“系统工程”，需要全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，增强各级党组织的政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

推进新时代的伟大工程，要着力回答建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个重大课题。其一，长期执政必须增强忧患意识，跳出历史周期率，走好新的赶考之路；其二，长期执政立足于千秋伟业，党的领导必须全面、系统、整体加以落实，党的建设重在抓长、抓常，以钉钉子精神保持韧性，久久为功；其三，长期执政是代表最广大人民的根本利益和中华民族整体利益的执政，是为人民执政、靠人民执政，要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”；其四，以党的长期执政维护国家的长治久安，通过提高长期执政能力来提升党建质量和治党成效，把人民至上的原则变成为民造福的行动；其五，以党内监督为主，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，不断加强党的长期执政能力建设。

推进新时代的伟大工程，要把握党的建设过去为什么能成功、未来怎样才能继续成功这个时代命题。党的二十大报告强调：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”这是对新时代党的建设的规律性认识。这需要持续推动制度治党、依规治党向纵深发展，健全党的领导制度体系，加强党中央的集中统一

深入推进新时代党的建设

新的伟大工程

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□来源/求是网

领导；用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动理想信念教育制度化常态化；全面加强党的纪律建设，推进作风建设常态化长效化；贯彻新时代的组织路线，完善干部考核评价体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。同时，须以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党的自我革命制度规范体系。自我革命作为我们党区别于其他政党的显著标志和跳出历史周期率的第二个答案，关键在无私无畏、刀刃向内，反腐败零容忍、无禁区。党代表中国最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益。不断完善权力监督制约机制，方能全面提高党的自我净化、自我完善、自我

革新、自我提高能力。推进新时代的伟大工程，要保持新的赶考的清醒和坚定，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。百年大党务必不忘初心、牢记使命，再创辉煌务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，面对惊涛骇浪务必敢于斗争、善于斗争，不断涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。有了自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行的精神状态，党才能历经沧桑而初心不变，团结奋斗又充满活力，长期执政而基业长青，引领中华民族走向繁荣昌盛。（作者系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、浙大城市学院教授、全国党建研究会特邀研究员）

系列

专题

新时代深入推进党的建设新的伟大工程

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

总纲领 ▏新时代党的建设总要求

目的：坚持和加强党的全面领导

人民群众为什么愿意跟着党走？基本道理只有一个，就是我们党切切实实地解决了中国在发展中遇到的问题，实实在在地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这是坚持和加强党的全面领导的根本依据，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的根本出发点。

坚持和加强党的全面领导，是深刻总结世界社会主义运动与中国共产党领导的革命、建设和改革实践的必然结论。苏联解体的重要原因在于背离了科学社会主义基本原则，放弃了苏共的领导；而中国的成功则在于坚持科学社会主义发展方向，将中国共产党的领导作为制胜法宝。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们更需要运用党的领导这个法宝。

坚持和加强党的全面领导是人民赋予我们党的责任。人民把权力交给我们，我们就要对人民负责。任何不敢担当、不愿担当、不能担当的行为，任何在重大问题上缺乏原则、没有立场的行为，都是对人民不负责任的表现。各级党组织和领导干部能不能在坚持和加强党的全面领导中切实担负起领导责任，是关系人民根本利益的重大政治问题。

新时代坚持和加强党的全面领导：第一，党的政治建设是党的根本性建设，必须把党的政治建设摆在首位。第二，在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中，党始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。第三，制度管根本、管全局、管长远，不断完善坚持和加强党的全面领导的体制机制，为坚持和加强党的全面领导提供制度保证。

指导方针：坚持党要管党、全面从严治党

全面从严治党的丰富实践，集聚了新智慧，创造了新经验，形成了相对体系化的战略逻辑，构成了由战略目标、战略环境、战略指向、战略布局、战略重心、战略抓手、战略主体、战略保障等相对完整配套的战略体系。这一战略体系的各个组成部分的具体内容是什么？

□来源/网络图片

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第二，人民衷心拥护，是党长期执政的力量源泉。第三，勇于自我革命，是党的鲜明品格和重要优势。第四，经得起各种风浪考验，是党必须具备的政治智慧和战略定力。第五，朝气蓬勃，是党应当永远保持的进取状态和精神风貌。

十九大对新时代党的建设目标的探索主要包括三个方面：一是把党建设得更加坚强有力，二是不断提高党的建设质量，三是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这三个方面的党建目标具有鲜明的问题导向，体现了继承性与创新性的统一，对党的建设具有重要意义。

主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设

加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是一条不断引导我们取得党的建设更大胜利的主线，是应对各种风险挑战、矛盾阻力的需要，有效应对长期复杂的“四大考验”的需要，化解尖锐严峻的“四种危险”的需要。风险挑战、“四大考验”“四种危险”分别指什么？如何通过长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设来回应这些要求？

长期执政，是我们与很多其他性质的政党在执政要求上的一个本质区别。长期执政，意味着我们在各个方面要经受长期的考验 ，意味着我们

在整个世情国情不断发生变化的现实社会条件下要始终保持自身具有应对各种风险、处理各种复杂问题的能力，意味着我们必须始终保持不忘初心、牢记使命，不管在什么情况下都要具有先进性和纯洁性。

从加强执政能力建设到加强长期执政能力建设，对党的建设提出了更高的标准。走出一条成功的长期执政之路，第一，要继续坚定政治自信，只有坚定政治自信，才能保持政治定力。第二，要继续强化使命担当，自觉将使命放在心上、把责任扛在肩上。第三，要牢牢把握新时代历史方位，勇于直面自身存在的问题、勇于推进自我革命。

总体布局：“5+2”

新时代党的建设总体布局，体现了党的建设历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一。这一总体布局的形成，是新时代党的建设新的伟大工程适应中国特色社会主义伟大事业发展的必然要求。在新时代党的建设总要求中，党的建设总体布局是关键。党的建设总体布局立起来了，党的建设才有具体支撑和有力抓手。

党的建设总体布局是指党的建设各要素的配置状态及配置效果的总体表现，它是党的建设战略规划的起点，关系着党的建设的发展方向和前途命运。新时代党的建设总体布局，强调党的政治建设的首要地位和统领作用：把党的纪律建设纳入其中：将党的制度建设贯穿党的建设全过程；提出深入推进反腐败斗争；更加注重党的建设的整体性和系统性。

目标：五句话

总要求对于要建设一个什么样的党作出了宏伟、科学、清晰的目标界定：第一，始终走在时代前列，反映了党的先进性基因和时代性特质。

政治建设 ▏党的根本性建设

党的政治建设是党的根本性建设。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

什么是“党的政治建设”？

位。政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设的方向和效果。第三，全党服从中央是首要任务。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标，以及严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现党肩负的政治使命。在党的建设总体布局中，政治建设是“灵魂”和“根基”，是管总、管根本的，对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用。

党的政治建设是不是太空、太抽象呢？当然不是。党的政治建设是统领党的其他方面建设的灵魂，深刻体现在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治文化等各个方面，有着实实在在的要求。当前，加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务，尤其要在坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力上下功夫。

学习领会习近平党的政治建设思想，要把握三个“要义”。第一，旗帜鲜明讲政治。这是马克思主义政党的根本要求。第二，政治建设放首

为什么政治建设是党的根本性建设？

党的十九大重新确立了党的建设总要求，其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心；党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。因此，党的政治建设是党的根本性建设。

把党的政治建设作为党的根本性建设，第一，既是政党的内在本质属性要求，也是确保政党政治

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良序发展的根本保障。第二，既是十八大以来管党治党的鲜活经验和重要创新成果，也是新时代推动全面从严治党向纵深发展的重要实践原则和内在要求。第三，既要从战略性全局性层面加强管党治党顶层设计，也要创新实践路径切实提高党的建设质量。

怎样加强党的政治建设？

第一，首要任务：保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。第二，基本途径：尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。第三，基础工程：加强党内政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态。第四，重要内容：加强党性锻炼，提高全党同志特别是高级干部的政治觉悟和政治能力。

第一，首要任务：坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。第二，基础支撑：坚定党员干部的理想信念。第三，基本要求：不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署。第四，重要内容：营造风清气正的良好政治生态。

思想建设 ▏党的基础性建设

思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

党的思想建设，是指党为保持创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。思想建设是党的基础性建设，主要任务就是强化马克思主义理论武装，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，保持全党在思想上政治上行动上的高度一致，保持党的先进性、纯洁性。坚定的理想信念，是保持党的团结统一的思想基础。

思想建党，从根本上说，就是牢固树立共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务根本宗旨。理论强党，从根本上说，就是真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

思想建党旨在通过思想政治工作帮助广大党员不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，打扫思想灰尘，补足精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进而永葆党的先进性和纯洁性，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

什么是“党的思想建设”?

为什么思想建设是党的基础性建设？

为党的根本性建设，凸显了政治属性是政党的第一属性。这一调整是不是否定了党的思想建设的重要性？

党的建设是一个系统工程，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各个方面。思想建设是连接各方面建设的一条红线，是融入党的建设各个环节的先导性要素，为党的建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力。

翻开落马官员的忏悔录就会发现，最根本的坍塌，就是信念的坍塌。少数党员干部从来没有思考过作为一个党员应该如何承担自己的责任、作为一个人应该如何过好自己的一生。因为没有信念支撑，他们的人生就如同失去了舵的船，只能任由利益和欲望的风吹浪打。他们其实不缺钱，巨额贪污受贿，只是因为把利益的攫取、欲望的满足当成了人生目的。

党的十九大报告一改过去长期以来把党的思想建设放在首位的惯例，第一次把党的政治建设摆在首位，认为“思想建设是党的基础性建设”，把它调到了第二位。这种顺序的调整把党的政治建设作

怎样加强党的思想建设？

一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。

现在，我们党已经从最初只有50多名党员，发展到今天拥有8900多万名党员的世界第一大执政党，要把这么一个大党建设好、管理好，最根本的还是要靠党员心中的信仰。思想教育必须突出重点，那就是加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，而这恰恰是共产党人价值观的内容。

组织建设 ▏决定因素是高素质专业化干部队伍

党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。

什么是好干部

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所谓高素质，第一位的就是政治素质；所谓专业化，是指在政治素质过硬、具有较高领导能力前提下的专业化。高素质专业化，通俗地讲就是德才兼备、又红又专，就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。建设高素质专业化干部队伍，既要政治素质过硬，还要本领高强，集多本领于一身。

为什么干部是决定因素？

德中的最高层次。公德是领导干部干事创业的基本操守。私德是领导干部为人处世的基本原则。领导干部讲政德、立政德，要始终做到慎独慎初慎微慎欲。

从严管理干部，是各级党组织的责任所系、使命所在。从严管理既要全覆盖又要突出重点，既要落实党章党规党纪要求又要从实际出发，既要严管又要厚爱，既要落实责任又要失责追究。

“指挥棒”用得好，激励鞭策，奖优罚劣，能够调动干部的积极性和主动性，激发干事创业的动力与活力。科学有效的考核，是大胆选用干部、坚决调整干部的重要手段，也是激励、约束干部的重要依据。

什么是党的作风建设？

作风建设是党的建设的永恒主题，中国共产党的发展历程中，领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。

作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。以习近平同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，率先垂范、身体力行，较真碰硬，善做善成，开创了全面从严治党新局面，推进中国特色社会主义进入新时代。

作风建设要有新气象新作为

作风建设要有新气象新作为，必须提高政治站位，必须准确把握形势，必须增强政治定力，必须完善方法举措。在新起点上的再部署、再出发，是进一步加强作风建设的动员令。

要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。

信息化水平的高低直接影响着党员干部作风建设的效果。要突破作风建设中的信息化制约，可以遵循“扩大信息技术在作风建设中的应用范围”“通过信息技术推动党员干部作风建设精细化”“构建作风考评信息系统”“以信息技术提升公众参与度”这四条路径着手工作。

为什么我党要建设作风？

按照十八大以来治理作风问题的策略路径选择，过去5年属于第一个阶段，以治标为主；接下来一段时间，应当坚持“标本兼治”，即在加大治本力度的同时，治标也丝毫不能放松；治标大功告成之后，第三个阶段才是以治本为主。

以关键少数带动绝大多数的党内关系。政治路线确定后，干部就是决定的因素。解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部，特别是高级干部，要用更高的标准监督管理领导干部这个“关键少数”。

领导干部作为“关键少数”，需要有关键作为。发挥“头雁效应”，不做“稻草人”。领导干部特别是“一把手”坐镇中枢、指挥四方，其作风形象、精神状态如何，决定着工作推进的成效。应当勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。

怎样加强党的干部队伍建设？

为了促进干部紧跟时代、增长本领，应为干部增长本领提供更多的时间和物质条件。完善学习制度，使广大干部不断增强运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的本领。突出精准化和实效性，有针对性地帮助和督促干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

政德是从政的道德，在整个社会道德体系中居于主导地位，是社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。大德是领导干部政

人心向背 ▏作风建设永远在路上

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。

作风建设关系到党的形象、威望和发展大业的兴衰成败。优良的作风是党先进性和纯洁性的重要标志，关乎民心向背、关乎执政未来。改革开放以来的实践经验充分表明，一个地区经济发展的快与慢，与这个地区党员干部工作作风的好坏密切相关。

党的作风如果不纯不正，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的创造力凝聚力战斗力就会逐渐丧失。打虎拍蝇、重拳反腐，在优化政治生态、改进党的作风的同时，也是在不断维护党的形象，巩固党的创造力凝聚力战斗力。

怎样加强作风建设？

纪律建设 ▏全面从严治党治本之策

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明纪律。 我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。

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什么是党的纪律建设？

怎样用铁的纪律管党治党？

党的十八大以来，党的作风建设成为党的建设靓丽名片，成效有目共睹，但作风建设永远在路上，目前一些领导干部脱离群众的现象仍然存在，脱离群众的危险仍然尖锐地摆在全党面前。只有持之以恒整治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，才能不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。

纪律建设作为党的建设至关重要的组成部分，必须长期坚持且不断加强。坚持思想教育，提高纪律自觉。心中无党，行动必然无党。心中无纪律，行动必然无纪律。要守纪律，就要学纪律，强化思想认识和纪律意识。坚持抓早抓小，力求防微杜渐。要抓早抓常、防患未然。

加强党的纪律建设，树立牢固的纪律意识，在实践中严格按纪律、按规矩行事，关键是要构建一整套行之有效的运行机制，通过教育、制度、执行、监督、评价等机制的良性运行，推动党的纪律建设不断取得新成效。

主制制度、监督制度、干部人事制度、检查考核制度等，发挥制度的刚性作用，织密制度笼子，形成长效机制，从根本上铲除“四风”问题存在的土壤和条件。

目前我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；又要应对和解决精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。因此，全面从严治党就要解决如何实现“真管真严”、“敢管敢严”、“长管长严”的内在命题。

什么是“党的制度建设”？

健全体制机制，更加有效整治“四风”。制度不健全、不具体，监督难、执行难是导致“四风”问题出现反复的重要因素。必须进一步完善党内民

党的纪律规范的对象是全党，任何组织、任何党员都不能凌驾于党的纪律之上，必须受其约束。就呈现形态而言，党的纪律主要指已经由党内法规和党内一般性制度文件明文规定的党的各级组织和党员必须遵守的行为准则。因此，党的纪律主要可以分为六类，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

纪律建设的外延紧扣全面从严治党，在范围上覆盖了全党上下，在领域上涵盖了党的建设的各个方面。纪律建设的外延不是固定的，而是通过“将党的建设各方面纪律化”“纪律建设为党的建设提供保障”“纪律建设与反腐败斗争一起净化党的肌体、纯洁党的队伍”等方式随着党的建设的推进而不断拓展。

为什么要加强纪律建设？

十八以来，党中央在统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的实践中，针对全面从严治党面临的形势和任务，强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。充分认识到纪律建设的重要性，是保持党的纪律严明的前提。

严明纪律是中国共产党的显著特点和最大优势。党的十八大以来，随着社会发展，加强党的纪律建设不断面临新的形势。新时代全面从严治党总体布局，把党的纪律建设摆在了更加突显的地位。

抓住了党的纪律建设，也就找到了推进全面从严治党的着力点。只有把纪律挺在前面，守住纪律这条底线，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，才能维护好整个党内政治生态。

制度治党，实质就是要用法治思维和法治方式管党治党。抓制度的贯彻执行，注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为。制度治党在目标指向上，重在规范外在言行举止；在方式方法上，采取刚性约束手段；在功能作用上，发挥着规范引导功效。

党内法规制度体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的具有内在逻辑的有机统一整体。党内法规制度体系在党章之下，一般可以划分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块。

民主集中制作为党内政治生活的重要法宝，为推进全面从严治党提供重要制度保障，推进全面从严治党，必然以民主集中制为制度遵循。新时代全面推进从严治党，加强和规范党内政治生活，必须严格执行民主集中制，充分发挥民主集中制的制度规制作用，推动全面从严治党向纵深发展。

为什么制度建设是全面从严治党的重要保障？

制度建设 ▏全面从严治党

重要保障

制度建设是全面从严治党的重要保障。健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。

怎样扎牢制度笼子？

制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定，要同一系列改革的政策和措施有机结合起来，做到同步设计、同步制定、同步实施。建立和完善制度要于法周延、于事简便。于事简便，指的是制度要易用、好用，不烦琐、不深奥，简便易行。于法周延，就是要减少制度漏洞，力求建立制度周到、周密、周全，减少制度盲点、空白点。

制定一百条好的制度，不如将一条好的制度执行到位。“治”是制度治党的关键，制度治党的正式提出，将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，这是我们党制度建设理论的重大发展。治理，将成为党的制度建设的目标和核心，将制度治党贯穿党建工作的全过程，党的制度建设才能真正融入全面从严治党的伟大工程。

只有抓好制度建设才能从根本上实现从严治党。一方面，要健全完善制度，构建以党章为根本，党内法规为支撑的党内法规制度体系；另一方面，坚持制度面前人人平等，狠抓制度落实，确保广大党员干部养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯，真正使制度成为硬约束。

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什么是“党的反腐倡廉建设”？

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

五年来大力加强反腐败体制机制建设，不断赋予巡视制度新的活力，深化国家监察体制改革，从制度建党、制度管党着手，出台和修订多部党内法规。这是一场具有新的历史特点的伟大斗争实践。

我们党强调构建不敢腐、不能腐、不想腐机制，揭示了反腐防腐的基本规律。“三不”机制是相互融合、交互作用、有机统一的整体，要统筹谋划、一体推进。

对于我们这样一个有着8900多万名党员的世界第一大党来说，要做到“打铁必须自身硬”，当好“新时代的答卷人”，必须从全面从严治党的高度深化对反腐败斗争规律的认识，深刻总结经验，深远谋划未来，为重整行装再出发做好充分准备。

如何加强党的反腐倡廉建设？

反腐倡廉建设 ▏党的建设的基本任务

依宪依法反腐就是依据宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法法律的尊严。就是坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力。

坚持党对反腐败工作的集中统一领导是具体的而不是抽象的，是否有效落实这一要求最终要通过纪检监察机关履职尽责的工作效果来检验。在全面履行纪检监察职责的同时，要坚持把监督挺到前面，下更大气力抓好监督这项基础性工作。

一方面，这是践行党的宗旨的必然要求。另一方面，这是由党所肩负的历史使命决定的。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著。但是，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能确保党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦。

深藏和潜逃的腐败分子还没有清除干净，滋生腐败问题的因素还没有铲除，共产党凝神筑魂、强筋壮骨的基础性工程尚有差距，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，反腐败斗争的任务仍然艰巨繁重。尽管如此，反腐败斗争取得的巨大成效与其他各条战线各个领域取得显著成效相比，其意义和影响更带有根本性、全局性、广泛性和长远性。

腐败如同毒瘤，侵蚀党的肌体，危害党的健康，损害党同人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础，关系党的生死存亡。腐败问题，党纪国法不容，人民群众痛恨。我们党是始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨的政党，也是一个有责任和担当，敢于刀刃向内和敢于自我革命的政党，党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。

人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。坚持党要管党、全面从严治党，必然要求我们党坚定不移推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

为什么说反腐倡廉建设关乎党和国家的生死存亡？

深化标本兼治 夺取反腐败斗争压倒性胜利

我们要以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，持续保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

反腐败是一项政治性、思想性、理论性、学科性很强的系统工程。解决中国的腐败治理问题，夺取反腐败斗争压倒性胜利，无疑需要中国特色的科学理论作指导，需要中国气派的学科体系作支撑，需要中国风格的话语体系作阐释。

□来源/中国军网

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学习是政党巩固之基、国家兴盛之要、文明传承之途、人生成长之梯

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当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“ 5天集中隔

离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。具体如下：

进一步优化疫情防控20条

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间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

坚决打赢

疫情防控狙击战

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完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。

（一）关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实相关

要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢；不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。

（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

（二）加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。 各地要准确把握政策要义，进行全

（三）加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

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【党员应知应会100词】 自我革命

习近平指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”古往今来，以严著称的政治组织并不鲜见，但真正做到以自我革命精神初始即严、步步从严、一严到底的政治组织却世所罕见。中国共产党是中国革命发展的必然产物，它诞生于革命年代，引领了革命浪潮，成就了革命伟业。从它诞生的那一刻起，自我革命精神就融入其血脉中，成为其鲜明的政治基因；从它诞生的那一刻起，从严管党治党观念就深入全党内心，成为其一贯的品质习惯。

和问题，终究是党在前进过程中艰难探索的产物，它从教训角度折射出党勇于自我革命、从严管党治党百折不挠的内在禀性。

同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这一鲜明态度，既展现出党对新时代历史方位和自身肩负使命的准确把握，也表达了中国共产党人勇于自我革命的高度自信自觉。

□ 图/一大会址

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他/山/之/石

他山之石

河南潢川

老旧小区改造见成效小区面貌焕然一新

安徽怀宁

让百姓在点滴变化中体会幸福感

延时服务让托幼更“安心”

安徽合肥

助力创建文明城让城市“动脉”更畅通

河南南召

学经验   拓思路  勇创新

01

安徽合肥瑶海区 ▏

延时服务让托幼更“安心”

“我们夫妻都要上班，老是中途向单位请假去接孩子是一直困扰我们的烦心事。现在好了，有了幼儿园延时服务，下了班刚好去接孩子，压在我们心里的这块大石头终于落地了。”家住安徽省合肥市瑶海区

三里街街道三里三村社区的张女士和爱人是双职工，儿子在家门口的开元幼儿园内，她表示很安心。为认真贯彻落实十大暖民心行动工作部署，瑶海区三里街街道聚力解决家长“接娃难”问题，有效实施幼儿园延时服务制度化、规范化、常态化。

幼儿园延时服务在下午放学后，继续提供看护服务到下午六点。瑶海区坚持公益普惠原则，由家长自愿决定幼儿是否参加延时服务。辖区内幼儿园通过园区公示栏、家校群、致家长一封信等形式大力宣传安心托幼行动政策，让家长全面知悉延时服务等内容。同时结合实际情况，统筹现有资源和家长需求，“一园一案”制定具体实施方案，遵循幼儿教育规律和幼儿身心发展特点，提供有益幼儿身心健康的服务活动。

下午四点半本是正常放学时间，但在合肥开元幼儿园大一班，一堂别开生面的创意手工美术课正在进行中。老师通过故事导入，启发性引导孩子们结合故事内容，勾勒小动物的形象，让一个小动物从平面变为立体，整个教学过程笑声不断。开元幼儿园业务园长韩青梅表示，延时服务主要提供适合幼儿身心发展的创意美术、游戏活动、健康运动、绘本阅读等方面的服务活动，根据家长的需求，这个时间段随时都可以来接走孩子。瑶海三心幼儿园园长陈云表示，园内每天的内容都不一样，有绘本、逻辑思维、美术，家长可以根据需要为孩子进行选择。

为提供适合孩子的设备设施，让孩子在安心舒适的环境中成长，瑶海区在做好教师岗前培训、课程设置符合该年龄段幼儿特点上也是下足功夫。很多家长反馈，“幼儿园开展的课后延时服务，对于我们家长来说，真的起了很大的帮助，现在我们下班了去接孩子，孩子跟老师在一起，我们很放心，孩子在幼儿园内也学到了很多专业的知识，让我们家长更安心。不过延时服务之后老师们更加辛苦了，真的要谢谢老师们。”（作者单位：瑶海区融媒体中心 责任编辑：刘岳华、姚丹璐、王蕾）

02

安徽怀宁 ▏让百姓

在点滴变化中体会幸福感

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他/山/之/石

安徽省安庆市怀宁县按照保基本、兜底线、补短板、促发展的总体思路，精心组织、科学筹划、精心调度，全力推进各项民生实事项目。解决好老百姓“急难愁盼”“安危冷暖”的难事要事，办好“衣食住行用”“文教卫体养”等实事好事。2022年以来，累计投入资金11.35亿元，让人民群众在点滴变化中体会到满满的获得感和幸福感。

近年来，怀宁县始终坚持把就业作为最大的民生，将就业摆在“六稳”工作、“六保”任务之首，通过开展三公里就业圈等一系列暖民心行动，进一步为就业民生“加码”。2022年以来，怀宁县新增就业岗位6800个，开发就业见习岗位605个，落实见习人员232人，拨付资金108.78万元；通过组织210名高校学生、离校2年内未就业高校毕业生及16岁至24岁未就业青年，到企业参加3个月至12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策；开展招聘活动93次，累计服务企业2669户次，达成就业意向3948人次，就业形势总体稳定。

为更好地满足群众的精神文化需求，怀宁县以“15分钟阅读圈”为半径，大力推进城市阅读空间建设，按照城区人口分布，因地制宜合理布局，在安庆市率先建成延乔书苑等4个城市阅读空间，并于2022年3月底正式免费对外开放，让广大市民在15分钟内就能体验高效、便捷、普惠、均

等的公共文化服务。同时，在20个乡镇实现图书馆分馆建设全覆盖，打通农村文化需求“最后一公里”。“以前想看书，都是去书店或网上买。现在好了，出门步行不到15分钟就能到独秀书坊或者延乔书苑免费看书。’民生实事真是件大好事。”居民刘春丽说。

为着力解决辖区高龄、行动不便老年人吃饭问题，怀宁县充分利用村、社区的老年活动中心或居家养老服务站建设助餐点，在城区、集镇所在地摸排闲置国有资产、房产，通过协调报请县政府给予减免房租的形式用于老年助餐建设。同时，统筹中央彩票公益金相关补助资金、省级养老服务体系建设奖补资金、市县用于养老服务有关补助资金和地方福彩公益金市县分成经费等各级各方面资金，给予运营补助和餐费补贴，目前已建成老年助餐点41个。（作者单位：怀宁县融媒体中心 责任编辑：操春、徐媛、王蕾）

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河南南召 ▏助力创建

文明城让城市“动脉”更畅通

文明是一座城市最好的“名片”，也是一座城市最美的底色。为打造良好道路交通环境，提升城市道路交通文明程度，河南省南阳市南召县交警大队以文明交通为抓手，全力推动文明城市创建工作，为市民安全文明出行打造良好的交通环境。

近日，南召县交警大队的民警来到城关三小，为师生上了一堂别开生面的交通安全知识课。民警采取互动讲故事的形式就学生在出行和乘车时要注意的安全事项，如何预防交通事故等问题进行了讲解，教育学生们从点滴做起，从自身做起，摒弃交通陋习，自觉抵制交通违法行为，以自身行动做文明交通的参与者、倡导者和维护者。

南召县交警大队按照“哪里乱治哪里、什么乱治什么”的原则，紧盯目标，突出重点，开展交通违法整治攻坚行动，不断向社会释放高压严管信号，以治堵治乱回应群众呼声，引导群众文明规范出行。通过开展交通秩序提升攻坚行动，城区交通违法行为明显减少，道路交通秩序明显改善，交通基础设施明显优化，市民文明交通意识明显增强，城市交通管理水平明显提升。

南召县群众王静告诉记者：“现在的交通秩序比以前有很大的提高，信号灯大家都可以遵守，乱停乱放也都规范了，我对我的家也越来越喜欢。”

南召县群众袁军说：“现在我们的交通秩序比原来的好太多了，居民的安全感提升好多，大家都能自觉地遵守红绿灯信号、走人行道，我的孩子二年级，放学时过马路有交警护送，现在不用接了，真的很放心。”

连日来，南召县交警大队组织多名警力全部下沉一线参与路面执法，在早晚高峰时段专项整治自行车、电动车、非机动车、行人等闯红灯、逆行、不佩戴头盔、违法载人等交通违法行为，全面提升路面见警率、管事率。扎实做好道路交通安全保障工作，有效净化辖区道路交通环境，助力文明城市创建。

南召县交警大队辅警李宗亮说：“作为一名交通管理者，我呼吁广大接送学生的家长，骑电动车要佩戴头盔，出行途中看好红绿灯，在学校门口有序停放车辆，不要造成交通拥堵。”

创建没有终点，整治交通秩序、完善道路设施，不仅是县交警大队在创建文明动中的主要工作内容，而且也将是长期坚持的工作目标。南召县交警大队将开展文明城市创建工作，带动更多的参与者自觉遵守交通法规，传播文明新风，弘扬志愿服务精神，形成良好的文明尚。

南召县交警大队大队长张新建表示：“三城联创’工作事关全县发展大局，事关民生改善，事关城市形象，与全县人民生活息息相关，是一项为民谋利，为民造福的民心工程。交警大队下一步将全面排查城区交通安全设施，重点排查交通安全设施设置不规带、指路标志设置不明确、路面交通标线不清晰、指路标志和路面标线设置不匹配、交通信号配时及相位设置不协调等问题，建立排查台账并及时整改，引导车辆依法文明出行。”（作者单位：南召县融媒体中心 责任编辑：卫帅、陈冠男、李启松）

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政务

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河南潢川 ▏老旧小区改造见成效 小区面貌焕然一新 

“路变平了、灯变亮了、排水畅通了、环境变美了，俺们老百姓的日子变得更加舒心了！”2022年11月15日，看着完成改造的小区新貌，一位居民高兴地说。

为扎实推进老旧小区改造工作，河南省信阳市潢川县连续3年将老旧小区改造列入“民生实事”工程，维护修缮小区建筑物外墙、楼梯等公共区域；改造提升小区内部排水、供电、道路、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施；改造或新建小区内绿化、照明、机动车停车位、电动自行车车棚、文化休闲设施、体育健身设施等配套设施。33个，改造面积31万平方米，投入资金6300余万元，受益居民3600余户，有效

改善了“老破小” 2019年以来，潢川县已改造完成老旧小区“脏乱差”的小区环境，提升了居民生活质量，取得了良好的社会效果。

下一步，潢川县将继续发挥党建引领作用，加快推进老旧小区改造，到“十四五”期末，基本完成城镇老旧小区改造任务；形成小区居民共管共治局面，积极探索老旧小区改造移交后的长效管理机制，巩固维护改造成果；以老旧小区改造的经验与思考，结合街区、片区改造理念，开展老旧街区改造、老旧厂区改造、城中村改造等工作，逐步实施“城市更新行动”。（作者单位：潢川县融媒体中心 责任编辑：刘思南）

他/山/之/石

□ 图/胡宇

白马风光  向远木/摄

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□ 图/向远木