2023年1月

05

奋战

10　小城平武·年味十足

28　平武县2023年第一季度经济运行调度暨“开门红”工作推进会召开

41　投资两千万平武县又一民宿项目落地开工

61　用新的伟大奋斗创造新的历史伟业

开门红

新征程

开局

C

目录

ontents

P04/09

11 红红火火热热闹闹，过年氛围感拉满

18 黄骏带队开展“温暖过冬 幸福过节”集中慰问活动

20 县综合执法局丨城市管理春节“不打烊”

21 黄羊关藏族乡丨开展“情暖冬日，爱在黄羊”春节慰问活动

【平武政务】

第五期／总第005期

编委会

主　任

姜　坤

副主任

郑茂君

吴　勇

盛天晓     

委　员

地　址：平武县龙安镇行政新区

主　办：平武县人民政府办公室

编辑部

主　编

郑茂君

副主编

薛　成　牟星华　代平江

编　辑

内部资料　免费交流

期刊题字：张洪银

P32/37

P10/21

05 省十四届人大一次会议闭幕

薛　成 

代平江

刘　囝

牟星华 

胡志彬敬向军

佘　兰

景映鸿李　涛

张绍菊

李乾坤

张晓蓉

马兴媛

薛春才

王　忠

07 市八届人大三次会议闭幕

P22/31

23 新年“开门红”！央省媒体频频点赞平武！

27 一季度我们这样干

28 平武县2023年第一季度经济运行调度暨“开门红”工作推进会召开

29 问需求 送服务 树信心 姜坤带队走访调研我县农特产品生产经营企业

31 县交通局丨吹响复工“集结号”， 铆足干劲开新局

34 平武丨验收合格的28户搬迁群众领到了补助资金

   农业农村局丨多举并措做好“万名群众进城镇”工程涉农要素配套保障工作

35 木皮藏族乡 ▏找房源、办贷款、抓复垦

36 响岩镇 ▏喜讯！响岩镇“万名群众进城镇” 城镇集中安置小区顺利开工

   县共青团 ▏开展平武县“万名群众进城镇·青春行”入户宣传动员活动

37 古城镇 ▏重服务强举措做好“万名群众进城镇”

文化顾问

曾维益

摄影顾问

向远木

胡　宇 

任鑫浩 

夏　东

田　琴

赵宇扬

张　祎 

唐　杰

申　婷

何张飞

张博伦 

田超越

叶文霞 

82 “平武”一名是怎么来的

83 平武“六二六”土匪叛乱是如何平息的

52 乡镇简讯

6

P52/57

7

P58/63

8

P64/71

坝子乡 ▏多点发力让农民工安“薪”不忧“酬” 

泗耳藏族乡 ▏护民生保安全扎实开展“暖冬行动” 

锁江羌族乡丨年末送温暖 暖心暖寒冬

县人社局 ▏聚焦“三维度”做好春节前后农民工

县卫健局 ▏开展“120国家急救日”倡议活动

县民政局 ▏“三聚焦”保障群众暖心过冬

55 部门简讯

大桥镇 ▏“三个实”持续做好“两全三送”工作

水晶镇丨聚焦“两全”抓实“三送”新春暖人心

县交通局 ▏多措并举打好交通“年关战”

县公安局 ▏举行庆祝2023年“中国人民警察节”系列活动

县林草局 ▏“三抓”建设厚朴现代林业园区

59 用新的伟大奋斗创造新的历史伟业

61 “泥腿子”书记入选省委组织部《新一轮驻村帮扶一周年工作案例选编》 

62 引领乡贤助力，共建醉美乡村

63 有的放矢，差异化考人考事考单位

65 统计知识

69 统计基础知识问答

70 【党员应知应会100词】 工农联盟

9

P72/79

73 安徽含山 ▏数字赋能智慧城市建设

75 四川乐至 ▏探索推行“林长+” 奋力扮靓生态底色

77 四川南充 ▏抓投资上项目 稳增长促发展

10

P80/84

P38/51

39 平武“三落地”助推“百里精品民宿走廊”建设

41 投资两千万平武县又一民宿项目落地开工

46 精品民宿推荐—逸森·麓野

40 民宿发展进入“快车道”

42 平武北部璀璨明珠—夺补河片区

50 精品民宿推荐—无舍山院

李　贫

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高/层/声/音

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图／胡宇

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□ 图/川观新闻 

1月15日下午，四川省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后在成都闭幕。

大会应到代表880名，实到代表857名，符合法定人数。大会主席团常务主席、闭幕会执行主席王晓晖主持闭幕会。

大会主席团常务主席、闭幕会执行主席于立军、王宁、王雁飞、邓勇、王一宏、杨洪波、彭琳、宋朝华、王菲、刘坪、何延政、贾瑞云在主席台前排就座。

省政协主席田向利出席闭幕会，并在主席台就座。

根据本次大会选举办法和有关规定，在总监票人和监票人监督下，大会采用无记名投票方式，选举产生了四川省第十四届全国人民代表大会代表147名，中央提名的代表候选人赵乐际同志当选。

大会选举王晓晖为省第十四届人大常委会主任，王雁飞、罗强、祝春秀、彭琳、宋朝华、王菲、刘坪、何延政、朱家德、何礼为副主任，贾瑞云为秘书长。选举黄强为省人民政府省长，李云泽、杨兴平、叶寒冰、田庆盈、胡云、郑备、段毅君为副省长。选举廖建宇为省监察委员会主任。选举王树江为省高级人民法院院长，葛晓燕为省人民检察院检察长。新选出的省人民检察院检察长葛晓燕待最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。

大会还选举王天福等82人为四川省第十四届人大常委会委员。

选举结果公布后，在热烈的掌声中，王晓晖、黄强等起立向代表们鞠躬致意。

会议举行了宪法宣誓仪式。在出席大会的全体省人大代表监誓下，新当选的省十四届人大常委会主任、副主任、秘书长，省人民政府省长、副省长，省监察委员会主任，省高级人民法院院长进行了集体宣誓。省人大常委会主任王晓晖领誓。

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王晓晖指出，推动新时代新征程四川现代化建设，必须大力推进“四化同步”发展，找准发展路径、增强内驱动力，增强发展的整体性、协调性、集成性。推动新时代新征程四川现代化建设，必须大力推进“城乡融合”发展，重塑城乡关系、优化发展生态，加快形成城乡共同繁荣新局面。推动新时代新征程四川现代化建设，必须大力推进“五区共兴”发展，强化全域联动、促进协同发展，推动优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶。推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展，是党的二十大重大决策部署在四川的具体化，是推动新时代新征程四川现代化建设的总抓手，意义重大而深远。全省各地各部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，紧扣实际找准工作切入点和着力点，大力推动“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署落地落实，确保党的二十大精神在巴蜀大地落地生根、开花结果。要坚持团结奋斗，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分激发各方面积极性主动性创造性，心往一处想、劲往一处使，聚焦重大部署抓落实，紧扣重点任务抓落实，突出实干导向抓落实，推动“四化同步”取得新突破、“城乡融合”展现新面貌、“五区共兴”形成新格局，奋力写好中国式现代化的四川篇章。

王晓晖指出，面对新征程新形势新任务，各级人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力加强和改进新时代四川人大工作，大力发展和践行全

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1月5日下午，绵阳市第八届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程后闭幕。

闭幕会应到代表441人，实到423人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、全体会议执行主席曹立军出席会议并讲话。大会主席团常务主席、全体会议执行主席付康主持闭幕会。大会主席团常务主席、全体会议执行主席王华蓉、莫怀学、经大忠、李京平、代顺兴、李川萍、李作虎、周涛、陈松柏在主席台前排就座。

市委副书记、市长李云，市政协主席李亚莲和大会主席团成员在主席台就座。

会议通过无记名投票的方式，选举绵阳市出席四川省第十四届人民代表大会代表48名，按照法律规定，其代表资格报请省人大常委会代表资格审查委员会审查确认；选举市八届人大常委会委员12名，根据《中华人民共和国宪法》《绵阳市宪法宣誓制度实施办法》的相关规定，新当选的市八届人大常委会委员进行了宪法宣誓。

会议表决通过了关于绵阳市人民政府工作报告的决议、关于绵阳市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划的决议、关于绵阳市2022年预算执行情况和2023年预算的决议、关于绵阳市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于绵阳市中级人民法院工作报告的决议、关于绵阳市人民检察院工作报告的决议、关于修改《绵阳市人民代表大会议事规则》的决定；开展了市八届人大二次会议票决出的市级民生实事项目实施情况满意度测评，票决出了2023年市级民生实事项目。

省委常委、市委书记曹立军在闭幕会上讲话。他指出，会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履职尽责，共谋发展大计，充分展现了新时代人大代表的新风貌新担当新作为。这是一次高举旗帜、民主团结、凝心聚力、催人奋进的大会，必将进一步动员和激励全市各族

人民，以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志，积极投身加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心的伟大征程。

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坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以园区为载体做强工业、以消费为重点做大服务业、以“三品”为引领做优农业，一体推进项目建设、招商引资、企业技改，全链条推进三次产业数字赋能，推动主导产业快速壮大、传统产业迭代升级、新赛道产业提速发展，进一步叫响“绵阳品牌、中国品质”，催生更多令人瞩目的产业地标、企业地标。要大力实施开放活市战略，增强绵阳现代化建设的动力活力。牢固树立“大开放促进大发展”的理念，跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳，把绵阳各项工作放在更高层面、更大格局去审视，持续融入区域发展大格局、畅通对外开放大通道、实现招商引资大突破、做强开放合作大平台、优化尊商重商大环境，加快打造内陆开放新高地。要大力实施人才兴市战略，集聚绵阳现代化建设的第一资源。围绕建设国防科工人才高地，用好用活“人才十条”，紧扣发展急需招贤纳才、围绕“政产学研用”培育人才、坚持才尽其用合理用才，统筹推进人才“引、育、用、留”一体发展，让天下英才在绵阳绽放芳华、追逐梦想，遇见和创造更加美好的未来。要大力实施生态美市战略，厚植绵阳现代化建设的绿色本底。大力推进绿色低碳转型，稳妥有序推进碳达峰碳中和，落实最严格的生态环境保护制度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展城乡环境综合提质三年行动，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，加快探索“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道，不断提高发展的“含绿量”“含金量”。要全面从严治党，夯实绵阳现代化建设的政治保障。按照新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”用人导向，大力选拔想干事、肯干事、能干成事的优秀干部，坚持敏感敏锐观大势、创新创造求突破、立说立行见实效、担当担责解难题、善作善成争一流、真奖真罚树导向，引导广大干部真抓实干、担当奋进，努力干出绵阳发展新天地。

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曹立军指出，各级人大及其常委会要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握新时代人大工作新特点，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全完善组成人员联系代表、代表联系群众的工作机制，着力畅通社情民意反映和表达渠道，按照“四个机关”要求全面加强自身建设，不断提高履职水平。各级人大代表要坚持对民负责、为民代言，既善于把人民群众的意见建议及时反映上来，又善于把市委决策部署传达落实下去，充分发挥人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

曹立军强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导，毫不动摇坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强社会主义民主政治建设，全力支持人大及其常委会依法履行职能、开展工作、发挥作用。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

（来源：绵阳日报）

图/川观新闻

小

城

新

年

小城平武•年味十足

红红火火热热闹闹，过年氛围感拉满

        

新春至，年味浓

 当积雪覆盖山头，

红灯笼高高挂起

小城平武的年味，

欢快的蹿进了家家户户

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春/节/特/辑

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春/节/特/辑

平武地处川西北，地域辽阔，地广人稀，历史悠久，历史上本地土著汉族人口不多，羌、藏、氐人分居境内各地。自元明清数百年，朝廷有多次移民垦荒，最大规模是“湖广填四川”，闽、鄂等省拥来大批移民，朝廷减免税役，移民插占为业。加之民国年间省内各地行商帮会为求商机，纷至沓来，在辽阔的“龙安山河”，形成了各地域、各民族民风民俗大融合的丰富多彩的民俗文化。

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春/节/特/辑

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春/节/特/辑

当漂泊在外

天南地北的平武人

不远千里万里

风尘仆仆回到家乡

亲朋故知久别重逢

街头熙熙攘攘川流不息的时候

小城的年味就浓了

熙熙攘攘

树上闪起的彩灯

路灯旁高挂的大红灯笼 

广场上舞起的花灯流光溢彩

渲染了一座城

这场关于团圆的盛宴拉开了帷幕

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春/节/特/辑

当大街小巷道路两旁

挂满大红的灯笼和中国结

各个摊点春联福字吉祥物

红红火火琳琅满目

采买年货的人潮欢声笑语

幸福洋溢在脸上的时候

小城的年味就浓了

年味十足

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春/节/特/辑

小城主要路段和地标建筑

被造型丰富的各类灯饰装点一新

呈现出一片

“火树银花不夜天”的盛景

整个小城不仅喜气洋洋年味浓

更增添了新时代的生机与活力

张灯结彩

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春/节/特/辑

彩灯装扮、火树银花

成为春节期间平武街头的

一道靓丽风景线

人们在火树银花中

感受浓浓的年味，

喜迎新春佳节

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春/节/特/辑

夜色下的小城

霓虹斑斓、美轮美奂

条条街路华灯齐放

俯瞰小城夜景

如梦如幻， 流连忘返

美得让人心醉

平武夜色

        

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春节慰问

在新春佳节来临之际，1月18日，县委书记黄骏带队走访慰问武警官兵、消防指战员、环卫工人、公安干警、医务人员等群体，代表县四套班子向他们致以新春的问候和祝福。县委副书记、县长姜坤，县人大常委会主任赵树兵，县委副书记向斌参加慰问。

在县消防救援大队、县公安局、县人武部、县武警中队，黄骏向在一线昼夜坚守的他们表示衷心感谢，黄骏说，过去一年，全县消防指战员、公安干警和武警官兵始终坚守在防风险、保平安的第一线，在人民群众最需要的时刻挺身而出，在重大灾害事故面前冲锋在前，为保障全县经济社会高质量发展、群众安居乐业作出了积极贡献。希望大家在新的一年里，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，为保障全县人民生命财产安全和经济社会繁荣发展保驾护航。在抗美援朝复员军人郭文培的家中，黄骏与老人亲切交谈，详细了解其生活情况和身体健康状况，认真倾听他们度过的峥嵘岁月，对他们不怕流血牺牲的大无畏精神表示敬意，并送上县委、县政府的慰问祝福。黄骏鼓励他们要保持良好心态、加强自我防护、保重身体。黄骏在慰问中说，老战士是社会的财富、革命的功臣，相关部门要加强对他们的关心关爱，落实好有关政策待遇，用心用情做好各项服务保障工作。

在看望慰问一线环卫工人时，黄骏充分肯定了环卫工人们一年来的辛勤付出，感谢他们为平武文明城市创建以及旅游县城的建设作出的努力和贡献，希望他们在2023年继续发扬吃苦耐劳的精神，把城市打扮得更加清洁、整洁、美丽。

在平武县人民医院，黄骏与医务人员亲切交谈，向他们致以新年问候。他指出，在全县广大医务工作者的共同努力下，全县疫情防控形势持续向好，在“防重症、保健康”的新防控形势下，希望广大医务人员继续发扬优良传统，在做好救治工作的同时做好个人防护，为全县人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。

黄骏一行还对部分职工代表、困难优抚对象代表、未享受烈属生活补助对象代表、优秀人才代表、军休及遗属代表进行了慰问。

（来源：平武融媒）

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1月17日，县委副书记、县长姜坤在春节前看望慰问部分老复员军人、老党员、困难残疾人、脱贫户，为他们送去党和政府的关怀与温暖，并深入超市、爆竹批发仓库、加油站、药房、饭店、值守卡点督导检查当前重点工作并致以节日的问候，送上新春的祝福。

在92岁高龄的老复员军人郭明义家中，看到老人身体健康、精神矍铄，姜坤非常欣慰。他说，老复员军人为我们国家建设作出了重要贡献，各级各部门要关心照顾好老复员军人的生活，让他们安度晚年。

在老党员邓成文家中，姜坤与老人亲切交谈，详细了解老人的生活、身体及子女工作情况，并嘱托老人保重身体。姜坤说，相关部门要从政治上和生活上多关心、照顾老党员，要为老同志解决好各种问题，对老同志开绿色就医通道等，让他们切实感受到党和政府的温暖。

在脱贫户杜仁华家中，姜坤详细了解了杜仁华的家庭收入、住房、看病就医、帮扶联系人入户走访等情况，鼓励他们要树立积极向上的信心，用好脱贫政策，谋划好产业发展，依靠自己勤劳的双手，拓宽增收渠道，不断提高收入水平。

在困难残疾人薛勇家中，姜坤详细询问他们的收入来源和生活情况，姜坤鼓励他们要勇敢面对困难，保持乐观心态，坚定生活信心，并要求随行的

负责同志，把各项保障福利政策落实好，进一步摸清困难群众的生活情况，发扬一家有难大家帮的精神，积极寻找增加困难群众收入的长效办法，切实解决好困难群众的生产生活难题。

姜坤实地查看了超市、爆竹批发仓库、加油站、药房、饭店、值守卡点等工作开展情况，以及消防设施设置情况、安全生产防护措施、超市商品供应储备、医疗物资保障等情况。他要求，各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，加强农村地区“红白喜事”道路交通安全大排查、大整治，落实村、户安全员值守制度，把安全送到百姓家门口；要强化森林草原防灭火工作责任，深入分析研判防火形势，扎实开展森林草原防灭火宣传教育，加大森林草原巡护和检查力度，全面强化火源管控，防范化解火灾隐患，坚决做到早预防、早发现、早处置；要强化属地责任，用心用情用力做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响；坚持底线思维，加强组织领导，明确责任分工，细化安全措施，严防各类安全事故发生，确保全县人民度过一个安全健康祥和欢乐的春节。

（来源：平武融媒）

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春/节/特/辑

市容秩序维护不间断

为加强春节期间市容管控，县综合行政执法局严格执行24小时值班制度，每天安排6名城管队员值班备勤，突出“早中晚”重点时段，强化网格管理、错时管理，对商户商贩集中、人群密集的重点区域开展不定时巡查，及时制止严重占道经营、跨门经营、乱堆乱占、烧柴取暖等违法行为，确保城区内市容管理标准不降、效果不减。同时强化柔性执法理念，采取教育为主，处罚为辅的方式，积极向商户倡导文明有序过节，让城市管理更有“人情味”。春节期间，出动执法车辆85车次，执法人员162人次，规劝流动摊贩130余次、规范跨门经营50余次，清理城区占道建渣3处。

为活跃春节气氛、繁荣节日市场，根据广大市民和商贩的需求，县综合执法局经过多次现场踏查选点，按照“疏堵结合、方便群众、不影响交通”的原则，在城区主干道设置了临时便民年货摊点，有效解决了春节期间商贩销售和流通摊点随意设置的难题，也为市民选购年货提供了方便。同时，深入开展“两全三送”活动，走访流动商贩、小摊贩200余人，详细了解商贩经营情况、面临的困难问题和利益诉求，广泛宣传市容市貌管理相关法律法规，为其送上新春祝福。活动期间，发放收集征求意见表200余份，并对群众诉求进行深入检视、梳理归纳，为下一步管理服务提供了精准靶向。

联合县住建、市场监管、公安、消防救援、生态环境等相关部门和龙安镇相关人员，组织开展城市管理综合执法检查活动，集中整治市容市貌、烧柴取暖、城镇消防、燃放烟花爆竹、违法建设、工地扬尘等重点问题，先后出动检查人员210余次，发放宣传单3000余份，走访商铺、餐饮企业690户，制止烧柴取暖28起，督促安装燃气报警装置68户，制止燃放烟花爆竹38起，拆除违法建设1处、治理城区工地扬尘3处。

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春/节/特/辑

2023年春节来临之际，黄羊关藏族乡党委政府认真贯彻落实县委县政府“两全三送”活动要求，将春节慰问、党内关爱、送书上门、春联换新、妇联慰问等一系列新时代文明实践活动相结合，开展了本次“情暖冬日，爱在黄羊”春节慰问活动。

将温暖送到群众家里，将政策送到百姓心中。慰问活动中，乡党委书记易鑫与乡长唐虹带领全体干部职工，下沉基层一线，深入群众家中，走入个体工商户，遍访黄羊电站，送去温暖、带去政策、了解困难、带回建议。与老党员、老骨干亲切交谈，了解他们的身体情况，了解他们对黄羊经济发展的意见建议，并对他们表达了衷心的感谢，希望他们继续发挥余热，助推黄羊经济发展；与困难群众、贫困母亲把话家常，询问医疗救助情况，了解家庭收入，鼓励他们坚定生活的信心，勇敢面对困难；与电站工人座谈交流，了解他们一年的收入和产能，并对他们辛勤工作表示肯定和感谢，同时也将安全生产的政策要求传达落实；在个体工商户那里，送去了节日的祝福与新年的勉励，同时要求他们要严格落实安全规定，切实将安全隐患排除在“最小单元”。

此次慰问活动黄羊关藏族乡共有37名乡村两级干部参与，走访群众381户，发放大米203袋、食用油203桶、方便面159箱，发放春联350副，灯笼20对，爱心包40份，看望发放慰问金31700元，发放新时代文明实践宣传资料300份，赠送习近平谈治国理政第四卷80本，赠送乡村振兴实践案例丛书4套，发放安全告知书223份，并结合慰问活动对春节道路交通安全、森林草原防灭火、安全用火用电、禁放烟花爆竹、农村燃气安全、文明祭祀等政策进行了宣传。不仅将新春的祝福送去了千家万户，也将宣讲的政策传到了百姓心中。

此次慰问黄羊关重点走访慰问了困难群众、老党员、老骨干、贫困母亲、退役军人、防疫防汛期间突出贡献群众等。

 拼经济  搞建设

勇夺开门红

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冲/刺/开/门/红

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新年伊始，“秘境平武·熊猫家园”频频亮相中央电视台以及各大主流媒体，全面展示平武在生态保护、项目建设、人文美景、乡村振兴等经济社会发展各方面成效，掀起刷屏热潮。

2月1日，中央电视台最权威新闻节目——《新闻联播》用长达2分53秒的时间，在“新春走基层”栏目以《关坝村的甜蜜事业》为题报道平武木皮藏族乡关坝村因地制走出的一条具有当地特色的乡村振兴绿色发展之路。

1月17日，央视13套《新闻直播间》播送新闻《生态环境部：去年全国环境质量状况呈现“三个向好”》，其中，平武有五个生态环境优良的画面作为新闻背景视频呈现给全国观众，展现了平武良好的生态。

1月17日 ，央视2套《正点财经》栏目，以《四川平武：红外相机拍到大熊猫等野生动物》画面为题，报道平武县木座藏族乡和平村红外相机拍摄的多种野生动物在同一地点“打卡”活动的画面，展现了平武生物多样性及生态保护成效。

开门红！

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奋/战/一/季/度

图/胡宇

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1月16日晚，央视2套《正点财经》栏目用1分9秒时长，以“四川绵阳：举办踩刀山等民俗活动迎新春”为题，报道平武平通牛飞村喜庆热闹迎新春盛况。

1月7日，央视13套《朝闻天下》“新春走基层”栏目用6分多钟时长，以《我与大熊猫做邻居》为题，报道了平武在保护青山绿水的同时，如何实现生态价值的有效转化。

1月7日，央视农业农村频道《中国三农报道》新春走基层栏目长达6分多钟的时长，以《四川平武：博士进山养蜜蜂》为题，以“蜜蜂博士”张玉波在木皮藏族乡养蜂，用小蜜蜂守护大熊猫为切入点，报道平武在保护生态同时实现村民收入增长的有益探索。

1月4日，央广总台新媒体平台“央视频”《以四川平武民宿火爆 激发乡村振兴发展新活力》为题，刊载平武高村民宿集群短视频，展现高村乡民宿美景。

1月7日，央视13套《朝闻天下》“新春走基层”栏目用6分多钟时长，以《我与大熊猫做邻居》为题，报道了平武在保护青山绿水的同时，如何实现生态价值的有效转化。

1月30日，四川卫视《今日视点》栏目，以《到平武邂逅“冰雪奇缘”》为题，报道平武县白马藏族乡沙棘沟冰瀑美景。

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1月19日，四川卫视《新闻现场》栏目，以《平武牛飞村：乡村文化宴“年味”拉满》为题，报道平武县牛飞村群众喜迎春节的热闹场面。

2022年12月30日，四川卫视《早安四川》栏目，以《绵阳平武：万名群众进城镇托起安居梦》为题，报道平武县实施万名群众进城镇工程，托起百姓安居梦。

我们这样干

一季度

一、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以及省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委十四届四次全会精神，推动中央、省、市、县各项决策部署在政府系统落地落实。向县第十九届人民代表大会第三次会议作政府工作报告。

二、深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，加强经济运行监测分析，认真谋划全年思路目标、重点任务，印发《平武县2023年一季度及全年主要经济指标任务分解方案》，分解下达一季度及全年主要经济指标目标任务，为各项工作开好局起好步打牢基础。

三、认真落实中央、省、市、县疫情防控决策部署，平稳有序抓好国家关于实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”有关规定，聚焦关键时段和医疗救治、农村地区防控等重点工作，扎实抓好新阶段疫情防控各项工作，加强医疗物资储备和投放，加强老年人、有基础病患者等重点人群医疗服务保障，确保平稳转段和社会秩序稳定。

四、对照平武县 2023 年一季度经济运行调度暨“开门红”工作推进会议部署要求全力以赴拼开局、抢进度，推进各项政策措施早出台、重大项目早建设，确保全年经济工作顺利实现“开门红”。抓好春季农业生产，做好粮食安全党政同责考核相关工作。

五、全力推进城建攻坚行动，加快推进平武县“深呼吸小城”基础设施提升、平武县人居环境提升工程（生活垃圾转运）、平武县餐厨垃圾处理等项目建设；继续做好“富华二期（种子站）”、巨鑫国际、平武县市政基础设施PPP项目等遗留问题化解处置工作；持续推进“保交楼、稳民生”专项贷款项目建设；继续做好城镇燃气、自建房、在建工地等住建领域安全生产工作。

六、做好春季森林草原防灭火工作，认真排查整治隐患，严格管控野外火源，持续巩固森林草原防灭火专项整治成果。

七、开展全县安全生产重点隐患专项整治工作，聚焦道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、城镇燃气、居民用电等重点领域，抓好风险管控和隐患排查整治，坚决守好安全底线。

八、加大对低保、特困、重病重残、留守儿童等困难群众的救助帮扶。有序做好农民工、就业困难人员等重点群体就业服务和就业帮扶，做细做实农民工返乡返岗服务工作。

九、持续推进第二轮中央生态环保督察问题整改，全面推进入河排污口排查整治工作，打好大气污染防治攻坚战。

十、持续推进云上平武·大熊猫国家公园新生态经济试验区（暂定名）建设工作和“熊猫走天下 生态进万家”工作。启动蜜桃国家AAA级景区创建工作。举行“住民宿、赏冰雪、观梅花”主题进行宣传营销推介、“非遗进景区”等活动。

十一、出台《平武县民宿产业发展服务细则（试行）的通知》《成立平武县“百村千宿万人业”行动领导小组的通知》《平武县民宿产业发展鼓励办法的通知》等文件，全面推进“建设百里精品民宿走廊”工程。

十二、强化工业经济运行要素保障，强化煤电油气运保障。继续做好升规目标企业培育工作。督促推进省级民生实事项目通信基站建设，兑现2019-2021年科技型中小企、高新技术企业认定奖励。

十三、加快九绵高速、S301平松路改建工程、S216平武县水晶至杨柳坝段改建工程等项目推进工作。实施“金通工程”省级样板县创建工作，实施“四好农村路”省级示范县创建工作。

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1月31日，县委副书记、县长姜坤主持召开平武县2023年第一季度经济运行调度暨“开门红”工作推进会。传达学习相关会议精神，动员全县上下全力以赴拼经济、搞建设，奋力实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于贯彻落实中央经济工作会议精神做好一季度经济社会发展工作的通知》等相关文件、会议精神。

姜坤指出，2023年要把拼经济、搞建设作为主要的工作重心、重点，要以去年的指标完成情况和现状全面分析，对照目标找差距，总结相关工作的短板和问题，坚定决心和目标，做好招商引资工作和项目包装，提高产业发展质态，以敢闯敢试、敢干敢拼的干劲和勇气，做出工作的亮点和特点，紧抓时间，全力冲刺“开门红”任务。

姜坤要求，各部门、各乡镇要振奋精神，对照目标添措施，站在讲政治、顾大局的高度，从抓落实入手，以强力的举措确保目标与时间进度同步；要抓监测、保增长，加强调度研判，尽快补齐短板，加强数据统计，将各类指标及时下达到相关单位和市场主体；要抓项目，扩投资，要主动争取国家、省市投资类项目，所有项目要争取在一季度形成有效投资；要按“3+4+N”模式抓好一产，用实质性措施去推进种养殖业，要打开思路提高二产，利用政策优惠和服务特色招引企业落户平武，增加三产，全力抓好产业发展。

姜坤强调，要抓招商、增后劲，整合招商力量，突出招商重点，创新招商方式，狠抓签约落地，每季度至少要有一次大型的、具有影响力的集中签约活动，推动签约项目落地建设；要抓服务，优化营商环境，全力贯彻落实服务民营企业“有需必应、无事不扰”工作理念，各相关部门要推动激励政策直达企业，加强投融资精准对接，加大金融政策支持，千方百计帮助停产半停产企业尽快恢复生产；全力做好项目谋划，奋力推动对上争取工作取得更大成效，以实际行动确保“开门红”良好开局。

会上，承担主要经济指标的责任部门围绕分解下达的2023年第一季度及全年经济指标任务，汇报思路及举措；部分乡镇政府主要负责人就做好2023年第一季度及全年经济工作发言。

县领导郑茂君、景映鸿、敬向军、李涛、佘兰、张绍菊、盛天晓、庞德炳及相关部门主要负责人参加会议。

（来源：平武融媒）

年初，县委副书记、县长姜坤到县域部分农特产品企业，调研民营经济发展情况，并为他们送上新春佳节的问候与祝福。

 姜坤一行先后来到康昕生态食品集团有限公司、绿野科技有限公司等地实地察看企业生产车间，详细了解企业生产经营、项目规划情况并与企业负责人进行交流座谈。

姜坤指出，民营企业是平武经济社会高质量发展的重要推动力，随着疫情防控政策的调整和经济的回暖复苏，民营企业要坚定信心，正视发展中遇到的困难和问题，坚持市场导向，提高创新能力和生产技术，持续做优品质、做强品牌，确保完成既定的目标任务，推动企业运行质量和生产效益不断提升。

姜坤要求，各部门要坚定不移落实“两个毫不动摇”，将市委、市政府“有需必应、无事不扰”工作理念和原则落到实处，用心用情解难题优服务，持续优化营商环境，要全面走访调研，深入了解企业经营情况，及时对接企业融资需求，一企一策制定服务方案，为企业与银行等金融机构搭建融资桥梁，做到银企精准对接，切实为企业解决困扰发展的实际问题。

姜坤强调，要深化资源对接合作，充分利用上级帮扶单位的平台资源以及“生态进万家，熊猫走天下”等各类展销活动，让平武的生态农特产品进小区、进食堂，尽快帮助企业打开市场；同时企业要根据产业发展形势和市场趋势变化，科学制订企业发展目标，让企业经营团队专业化；要强化人才第一资源理念，探索解决企业引进人才待遇问题，为加快企业发展提供人才智力支撑。

县领导李涛、佘兰，县政府办、农业农村局、发展改革局、商务经合局、统计局、行政审批局主要负责人参加调研。

（来源：平武融媒）

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人勤春来早。平武县交通运输局深入贯彻落实市交通运输局一季度“开门红”推进会议及县委十四届59次常委会（扩大）会议精神，抢抓扩大有效投资“窗口期”，全力推进复工复产。

全系统上下牢固树立“拼经济、抓项目”理念，强化“项目为王”导向，坚持能早则早、能快则快、能多则多，推动交通项目“不停工、早复工、早开工、快建设”，持续掀起“大抓项目、抓大项目”攻坚热潮，奋力冲刺一季度，确保实现“开门红”。

截至目前，九绵高速、S301平松路改建工程、G543养护工程、G247养护工程、清九路等续建项目已全部实现复工复产。

下一步，平武县交通运输局将集中精力，加大马力，拼经济、抓项目，全面推动各项交通建设项目，以充沛的精气神和切实的行动迎接2023年“开门红”。

黄羊关藏族乡深入贯彻落实第一季度经济运行调度暨“开门红”工作推进会议精神，庚即召开了黄羊关藏族乡一季度经济运行暨重点工作推进会。副县长、县公安局局长吴勇出席会议。

会议传达了平武县一季度经济运行调度会暨“开门红”工作会议精神，对黄羊关藏族乡一季度项目推进、固定资产投资、农业农村、森林草原防灭火、万名群众进城镇等重点工作进行了安排部署。

副县长、县公安局局长吴勇对黄羊关藏族乡一季度工作提出四点要求：一是要全面收心。干部职工要满怀热情，继续投入到为黄羊谋发展的事业中去。二是要抓住重点。要高度重视后疫情时代面临的严峻形势，高度重视经济建设；要按照本次会议的安排，统筹推进各项工作，确保工作想在前、抓在前、见成效。三是要守牢底线。要持续抓好安全生产、森林草原防灭火、道路交通安全等各项工作；要坚持正面宣传和反面警示相结合，牢牢守住安全生产底线。四是要狠抓干部队伍建设。要深入开展“换思想、转作风”专项行动，不断提升干部队伍素质；要多学习、多思考、多谋划，工作中坚持创新，突出特色亮点，不断开创黄羊经济社会事业发展新局面。

县交通局丨吹响复工“集结号”

铆足干劲开新局

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兔年新春，征程再启

重大项目建设现场，焊花飞溅

企业生产一线，机声隆隆

景区景点“花式”营销，奇招迭出

大街小巷的店铺，重装上阵

平武各行各业

甩开膀子、迈出步子

奋战一季度“开门红”

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黄羊关藏族乡丨召开一季度经济运行暨重点工作推进会

大干快上！平武热火朝天奋战

“开门红”

新的春天，新的征程，新的出发

全力以赴抢进度、拼速度！

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万名群众

市委曹立军书记来平调研时指出，要痛定思痛，深刻吸取“7•12”山洪灾害教训，长远来看，只有搬才是个办法，只有把大家搬到安全的地方才放心。

□ 图/胡宇 

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进城镇

平武

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近日，平武县自然资源局组织乡镇人民政府、村社、自然资源所对阔达藏族乡等9个乡镇31户地灾避险搬迁群众进行了验收，对验收合格的28户搬迁群众兑现了补助资金。这是“万名群众进城镇”第一批兑现地质灾害补助资金的群众。

“万名群众进城镇”工程是平武县委县政府把党的二十大精神转化为为民服务的一次生动实践，在整合各类搬迁政策的基础上，加强住房、教育、就业等方面的保障力度，不仅解除了地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁，还有效提升了搬迁群众的生产生活条件。

平武县切实提高政治站位，全力支持和保障“万名群众进城镇”工程。强化地灾避险搬迁对“万名群众进城镇”工程的支撑。经过3次拉网式排查，摸排出全县受地灾威胁群众2853户8974人，全部纳入地灾搬迁规划，提前做好了搬迁的前期准备；加强对“万名群众进城镇”用地保障。建设性地盘活闲置用地12亩，用于建设“万名群众进城镇”县级安置点，在“三区三线”划定中提前落实建设用地1901.5亩，布置“万名群众进城镇”安置点192个，可安置群众12675人；加强对“万名群众进城镇”的安全保障。落实专人对拟建安置点地块开展地灾评估，排除存在地灾安全隐患的地块，保证新建安置点绝对安全可靠。

“下一步，我们将立足职能职责，进一步加强受地灾威胁群众摸排，动员群众应搬尽搬。同时，提前介入‘万名群众进城镇’安置点建设，以‘保姆式’服务全程保障项目建设完成。”平武县自然资源局相关负责人表示。

为全力做好“万名群众进城镇”工程涉农要素配套保障工作，平武县农业农村局成立了以局长为组长的“菜篮子”配套工作专班，负责该项工作的协调与推进，为完成县委、县政府交办的工作任务，工作专班主要做了以下工作：

一是研究制定了“万名群众进城镇”“菜篮子”配套工作实施方案，印制了“万名群众进城镇”农业农村政策解读及“菜篮子”配套政策宣传手册1000册，针对对原有宅基地、承包地利用及配套政策进行解读和宣传，提高政策的知晓率；

二是进一步规范政务中心农业窗口服务工作，开设“万名群众进城镇”农业农村政策咨询服务台，增派工作人员1名，专门受理本项工作行业相关政策的咨询；

三是对北山农场土地现状进行航拍勘察，综合县林草局、县自然资源局等部门的意见，初步划定150亩土地作为“菜篮子”配套使用；四是与合同期内的土地租户商议解除承租合约，提前收回出租土地进行整理定界编号，截至目前已完成首期50个地块的编号和二期20亩土地的整理工作，至少可同时满足125户进城群众土地配套使用。

下一步工作专班将积极和乡镇及相关部门配合，与通过资格认定的进城群众完成“菜篮子”配套土地认领手续，进行后期管理；同时将根据全县该项工作整体推进情况，对土地进行定界备用，确保通过资格认定的群众能第一时间认领到配套土地开展耕作。

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木皮藏族乡规划农户建房用地6块约30亩，3户10人计划在本地修房，目前已开工2户7人。其余农户因地理位置和自建条件不够充分，选择在乡外购房或投亲靠友实现搬迁政策。木皮藏族乡组织乡村干部到平武县城进行房源收集，其中包括商品房、自建房（小产权房）、职工房等房屋的信息收集，并有针对性的推荐给搬迁户，同时与合适的搬迁户一起看新房、谈价格、争取优惠政策。目前已完成商品房购买1户4人，自建（小产权）房购买1户3人，投亲靠友2户2人。

木皮藏族乡积极主动与四川农商银行平武支行对接，厘清住房贷款与贴息贷款之间的关系，结合贴息贷款政策的落实，找出适合贷款搬迁农户的贷款方案。主动与县“万名群众进城镇”办公室沟通对接，简化群众办理程序和享受最高贴息政策。

讲清拆除要求，争取邻里互助，逗硬抓好复垦政策 

房屋拆除首要保证搬迁户有一个稳定安全的居住地，坚决彻底的拆除现居住房屋，达到耕种条件。在旧房拆除过程中，乡村干部全程参与，邀请周边群众和亲朋好友前来帮忙，保证拆迁过程的安全、复垦成果明显。

结合旧堡羌族乡实际，全乡上下以“走村入户+坝坝会”的模式多方式地为搬迁群众宣讲搬迁政策、提供房源和贷款信息等。截至目前，开展入户走访搬迁群众 40余户，召开乡、村专题会议及农村坝坝会12次，摸清全乡有17户农户计划2023年完成搬迁，有3户农户计划2024年完成搬迁，有13户农户计划2025年完成搬迁。

经乡党委会研究商定，对已有搬迁意愿的33户农户采取“一对一”服务，即一名班子成员联系一户搬迁户的保姆式服务，搬迁群众在搬迁过程中如有任何疑问和难题可直接与联系的班子成员对接，尽早解决搬迁过程中的困难和问题，保障搬迁工作顺利开展。

目前，乡党委政府已与近期有搬迁意愿的9户农户签订了“搬迁安置协议书”，其中2户已拆除旧房，投亲靠友安置在亲戚家，其他7户正在进行旧房拆除。预计全乡将在2023年1月底前完成5户搬迁农户的补助资金兑付，在5月底前完成全部9户农户的补助资金兑付。

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县自然资源局丨验收合格的28户

搬迁群众领到了补助资金

县农业农村局丨多措并举做好

“万名群众进城镇”工程

涉农要素配套保障工作

木皮藏族乡 ▏找房源、

办贷款、抓复垦

旧堡羌族乡 ▏秉承“早”“快”工作基调，在“万名群众进城镇”工作中

干出“旧堡速度”

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响岩镇 ▏喜讯！响岩镇“

万名群众进城镇” 城镇

集中安置小区顺利开工

县共青团  ▏开展平武县

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平武政务 丨 

江油关镇 ▏多管齐下推进

“万名群众进城镇”走深走实

古城镇 ▏重服务强举措做好

“万名群众进城镇”

细化部署，成立“万名群众进城镇”工作领导小组，多次召开专题会、调度会，按照搬迁不同类别和群体，结合全镇工作实际和进度，系统谋划、周密部署搬迁工作。细化摸排，实行“3+1”模式，即每名驻村干部、村干部、党员联系1户搬迁户，面对面、一对一摸清搬迁户基本情况，摸排搬迁意愿，分类建立台账和制定搬迁计划，夯实搬迁基础工作。

深入一线，镇党政主要领导深入搬迁户家中，帮助算好“经济账”“安全账”“发展账”，讲透安全危险，讲懂搬迁好处，打消搬迁群众等待观望、依赖政府、政策顾虑等难点、堵点，实现搬迁群众为“要我搬”到“我要搬”的转变。深入现场，组织全镇搬迁户参加全县动员大会，认真聆听县级领导对政策完整、全面、深入地解读，身临其境感受搬迁的益处；组织搬迁户在镇集中安置点四汇小区实地观摩，了解了新居的风貌建设、户型设计、绿化环境等建设进度。通过镇党委政府一系列讲政策、强引导的服务措施，4户群众当即签订了搬迁协议。

做实引导，到村到户召开坝坝会、“板凳会”，发放宣传手册，全面深入详解搬迁可享受的贷款政策、就学保障、“菜篮子”配套政策、就业保障政策等，进一步坚定了搬迁户搬迁的决心。做实实效，将安置点的规划纳入整个镇域经济发展框架中通盘考虑，注重安居与安全同步，不断完善安置点配套交通、环境绿化等设施设备，确保严格落实群众迁得出来、住得下去。目前，27户已签订搬迁协议，场镇集中安置小区6户已顺利开工建设。

活动开展前，团县委邀请了平武县“万名群众进城镇”工作推进办公室、县自然资源局、县财政局、县水利局、县农业农村局、县教体局、县人力资源社会保障局、农业银行平武支行等相关单位负责人分别就“万名群众进城镇”实施背景及意义、山洪地质灾害避险搬迁政策、购房贴息政策、子女就学政策、就业保障政策、购房贷款利率及金融产品等相关政策和标准逐一开展了“线上”专题培训和互动讲解答疑。通过组建QQ工作群，邀请行业部门政策熟手进群实时开展政策答疑，印发政策宣传动员文件等多种方式，让每名返乡大学生志愿者都能熟悉掌握搬迁政策。

活动开展中，30余名“万名群众进城镇”宣讲队队员走村入户，向他们宣传县委县政府实施“万名群众进城镇”民生工程的目的和意义，详细解读避险搬迁各类政策和配套措施，通过算“经济账”“亲情账”“发展账”让搬迁群众熟知政策，坚定搬迁决心。

为了让此次入户宣传动员活动能够形成有效成果，助力“万名群众进城镇”工作，团县委统一制定了宣传动员摸底台账，对532户搬迁农户的基本情况、搬迁意愿、不愿搬迁的原因等信息逐一进行了登记，并将台账抄送“万名群众进城镇”工作推进办公室，作为后续工作推进的参考。

成立了镇党委、政府主要领导任组长，分管领导为副组长，相关站办所工作人员为成员的“万名群众进城镇”工作专班，建立镇党委政府主要领导牵头抓总，分管、包片领导分区负责，驻村干部、村干部协同配合的三级组织架构，做到一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

重点围绕138处在册地灾隐患点、46处山洪危险区以及临崖、低洼等危险点位周边农户，逐村逐户上门排查、收集信息、建立避险搬迁转移台账。截至目前有搬迁意愿农户共计477户，1277人，2023年计划搬迁144户。

逐户动员

逐户上门开展宣传动员，详细介绍保障政策、搬迁方式、闲置房产以及申报流程，通过现场宣讲和答疑，打消搬迁顾虑，让群众从“要我搬”向“我要搬”转变。通过“坝坝会”、“敲门行动”等方式，与群众一起算账、共话发展，切实帮助避险搬迁群众算好“安全账”“经济账”和“发展账”。截至目前，发放宣传资料600份，入户宣传15000人次。

充分征求群众意见，分类制定搬迁安置方案并取得户主签字认可，做到因户施策、“一户一策”。积极做好投亲靠友或意愿购置公产房的农户的服务保障工作，上门签订搬迁协议或房屋购置协议，目前已签协议20户，正在组织验收等工作。

组织机关党员干部40余名签订“包保”责任书，点对点开展暖心服务，协调解决审批程序以及相关手续办理等问题。利用周末休息时间实地勘验建房用地、指导审批手续办理、协商解决村民诉求等，切实解决村民所忧所盼。截至目前，制定针对性宣传方案2套，宣讲政策50次，接受群众咨询200人次，解决实际困难14个。

陪同搬迁户地向银行工作人员咨询异地搬迁贴息贷款政策，指导其如何选择贷款模式、贷款额度、兑付方式以及表格填写。认真讲解利息给付等问题，帮助搬迁户办理相关搬迁手续。截至目前，协助办理贷款人员2名。

秉持“大分散、小聚居”的搬迁理念，同步规划配套设施，让搬迁群众住得“安心”过得“舒心”，截至目前，已规划安置点位2个，已签约15户42人，已开工建设3户，已完成拆旧复垦5户。

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百/里/精/品/民/宿/走/廊

百村

千宿

打造百里精品民宿走廊  树立平武民宿品牌

万人业

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平武政务 丨 

树立政府服务意识，开设民宿产业审批绿色通道，实行“五个一”专班服务机构保姆式服务。建立 4000 万元民宿产业发展基金，分别建立“民宿产业发展信贷贴息支持”“民宿+产业发展奖补”“基础设施配套建设”三个 500 万元配套资金。

为进一步丰富平武县康养民宿产业集群发展，有效激发乡村旅游市场发展动能，继 10 月民宿招商引资集中签约 3.6 亿元，12 月举行平武县“百村·千宿·万人业”百企招引暨百里精品民宿走廊启动仪式活动，共计签约项目 26 个，总投资达 14.15 亿元。

按照“双向融入”战略布局和“一廊两轴四集群五片区”发展思路，借力“百村·千宿·万人业”行动，平武县将依托白马藏寨、印象梅林等重点文旅资源，围绕清漪江、老河沟等五大精品民宿片区，培育引导旅游民宿连点串线，提升民宿产业标准化、品牌化、特色化水平，全力打造“岷山度假百里民宿走廊”公共品牌。

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新年伊始，广平高速平武段及九绵高速平武至白马段开通，平武结束不通高速公路历史，平武民宿即将进入发展“快车道”。近段时间，平武的民宿纷纷“摩拳擦掌”，以最好的品质、最佳的服务迎接八方游客。

走进平武县豆叩羌族乡银岭村的赵家山庄，青山为背，蓝天为穹，与大自然融为一体,乡村民宿、田园生活、诗和远方。经过了10余年的发展，山庄从最初的农家乐逐步提档升级，成为了小有名气的乡村民宿，也带动了周围更多村民一起增收致富，而他也成为当地村民口中的“赵老板”。

银岭村是全国少数民族特色村寨，拥有生态观光茶园4000余亩，通过发展乡村土特产品、民俗文化产品、生态休闲、民俗体验地等方式，引导群众逐步从单一的种植业向文旅农融合产业转变，主动性投身乡村发展新业态，奏响乡村旅游助农增收交响曲，实现借绿生“金”。

平武依托九绵、广平高速平武段9个出口优势，根据区位条件、资源禀赋、交通条件，依托旅游景区、秀美山村、民族风情等自然资源和人文底蕴，着力打造“百里精品民宿走廊”。据了解，平武县2023年将新建精品民宿30家，改造20家，力争用5年时间通过民宿产业的发展带动10000人就业，助力乡村振兴。

百/里/精/品/民/宿/走/廊

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百/里/精/品/民/宿/走/廊

虎牙冰瀑/向远木摄

1月10日，位于虎牙藏族乡上游村的龙栖云舍民宿建设项目正式开工建设，这也是平武第二批民宿项目集中签约后首个开工建设的民宿项目。

据了解，龙栖云舍民宿项目由山东龙田置业股份有限公司投资修建，计划投资2000万元，分两期建设，建设内容包含民宿建筑约2164平方米和房间、餐饮、休闲、农特产品展示区、会议功能区等。

虎牙藏族乡乡长米宝说：“项目开工以后，虎牙藏族乡党委政府和项目所在的上游村将做好项目用地等要素保障，项目资金拨付，确保龙栖云舍民宿建设项目早日建成投入运营，为发展上游村集体经济做出积极贡献。” 

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民宿发展进入

“快车道”

平武县又一民宿项目落地开工

投资

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百里精品民宿走廊：

平武北部璀璨明珠——

夺补河片区

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生态环境优良

区域内最高海拔4980米，最低海拔900米，年平均气温11.2℃，年平均降雨量590.3毫米，空气质量优良天数率达98.6%以上，森林覆盖率达81.5%以上，负氧离子浓度达2万个/立方厘米以上。生态资源保持完好，珍稀动植物种类繁多，有大熊猫、金雕等国家一级保护动物28种，珙桐、红豆杉等国家一级野生植物10种。木皮藏族乡关坝村入选联合国“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

夺补河流域四季分明，自然景观丰富多彩，可春赏杜鹃，夏避暑，秋观红叶，冬戏雪。近年来，陆续开发打造了关坝沟、天母湖、沙棘沟瀑布、王朗自然教育基地等景点。

周秦时期，平武为“氐羌地”，这里居住着一支古老而神秘的族群，今泛称白马藏族，主要聚居在夺补河流域。经复旦大学对白马人DNA研究发现，白马藏族是东亚最古老的民族，他们在居住、劳作、饮食、服饰、婚姻、节庆、宗教信仰等方面，具有强烈的民族特色和独特的文化魅力。

充满

的流域

神奇色彩

夺补河流域自2000年以来，产业发展逐步由传统的种养业向文旅产业转型，经过20余年的发展，民俗旅游业日趋成熟、日益壮大，现有藏家乐69家720间2000余个床位，可同时满足5500余人餐饮接待和2500余人住宿。

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2020年以来，平武围绕“白马十八寨”4A级景区创建等完成辖区内道路、堤防、水利等基础设施提升，完成强弱电入地、集中供水改造，完成游客中心、天心广场、文创园等公共设施改造提升。境内文旅产业基础配套进一步完善，环境更加宜居宜业和美。

2022年，平武成功引进探途公司和藏羌走廊公司，规划建设并自主运营的王朗自然教育基地即将完工，改造的索古修逸森民宿度假酒店即将建成，沙棘沟自然教育基地、天母湖等景点已成为平武旅游网红打卡地。

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古村落民宿集群打造项目：夺补河流域现有保存完好的古寨7个，已启动古寨改造规划3个。

生态酒店建设项目：夺补河流域现有600余亩规划建设用地指标可用于生态酒店和旅游配套项目建设。

藏家乐运营项目：计划招引运营企业对详述加寨、厄哩寨等村寨藏家乐进行统一运营管理。

旅游配套项目：拟将开发天母湖水上旅游、王朗和沙棘沟冬季戏雪等旅游配套项目。

交旅融合项目（白马超级服务区）：该项目已落实建设用地指标200余亩，拟招引企业将该项目建设成为九绵高速全线最大最有特色的单边综合服务区。

充满

的流域

发展机遇

充满

的流域

梦想希望

        

◎ 山间的风比远方更远

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树帐篷、独栋林间客房、沉浸山野的森林餐厅和茶室，打造居于山林之间的高奢森居体验。

老河沟生态国际营地通过自主研发富有创造性的体验式、项目式和服务式的营地活动及课程，提供具有深远意义的文化探索和发现之旅。

来平武

来逸森·麓野

研学 露营 观景

给自己一个完美的自然之旅

暂离城市

在平武找到不一样的生活

 在这里，你可以近距离感受到大自然赐予的一切

与自然共生长 同森山共呼吸

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精品民宿推荐—逸森·麓野

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坐拥清丽旖旎的山水美景，逸森·麓野以现代化的设计风格向众宾客演绎原生质感的现代生活；凭借当地独特的山林地貌，将葱郁青山和蜿蜒溪流糅合为山林健康生态系统，老河沟生态国际营地为钟爱探索自然的宾客提供通往地域风貌和隐逸体验的旅程。

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与原始亲密交流

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精品民宿推荐—逸森·麓野

以特有的自然之美、建筑之美、艺术之美吸引人们驻足。在这里可以感受隔绝城市分贝的老河沟秘境，探索原生态的现代感生活方式。

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雪山脚下、虎牙河畔

藏着一家民族风情满满的精品民宿

闹中取静，清风正气

浮世中保持一颗宁静的初心

无舍山院。

精品民宿推荐—无舍山院

百村·千宿·万人业

□ 图/胡宇

夕阳西下，夜幕降临篝火升起。此时，你要做的，就是与藏族老乡大口吃肉、大碗喝酒，尽情的跳舞、放声的歌唱，将烦恼抛诸脑后。当清晨第一束光从山顶而来时，昨日的热闹如同大梦一场。沿着阳光穿越蜿蜒的山路，再去深处感受大自然的鬼斧神工。隐藏在虎牙一线天中的冰瀑，在潺潺流水声中定格。站在这里，瞬间就忘掉了一切烦恼。

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经/验/交/流

乡镇简讯

坝子乡 ▏多点发力让农民工

安“薪”不忧“酬” 

针对辖区多数工程项目因合同金额较小免于储存农民工工资保证金潜在问题，印发《坝子乡根治拖欠农民工工资问题实施方案》,建立农民工工资支付与项目款拨付连接机制，施工方请拨款项需按约定支付工资，凭证查验无误才向其支付工程款。

坚持管业务、管项目必须同时管农民工工资，对农民工工资支付监督检查与安全生产、进度质量等监督检查同部署、同推进。每季度开展企业工资支付情况专项排查，2022年摸排工程项目9个，其他用人企业6个，排查整改隐患2个。

通过悬挂横幅、乡村广播等形式宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提高农民工法律意识、维权意识，截至目前，发放宣传折页300余份，发送短信500余条、悬挂横幅5条。

采取划定清欠时限、约谈辖区项目工程负责人、发放清欠通知书等方式，督促辖区用人企业为150余名农民工支付工资59.5万元，确保春节前工资全部支付到位。

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经/验/交/流

综合摸排情况，统筹汛期储备、慈善捐赠等物资，分类发放给最边远、最有需求的群众，截至目前，已为全乡400余名群众发放大米5670斤、食用油159桶、方便面150箱、蕨根粉1500袋，为3名特困人员发放防疫爱心包。

广泛宣传“防火、防电、防冻、防中毒”等安全知识，印发安全温暖过冬宣传资料400余份，提升群众安全意识；围绕食品、药品等重点内容，动态检查掌握副食店、卫生院等9处场所安全措施落实情况；聚焦输电线路、道路交通等重点领域，组织整改隐患12处。

泗耳藏族乡 ▏护民生保安全扎实开展“暖冬行动” 

土城藏族乡▏扎实开展“两全三送”新春慰问送温暖  

召开专题会议，研讨走访方案，落实一个班子成员一个村、一名驻村干部一个村、一名党员一户人三级网格制度，深入各村摸清底数，弄清困难群众基数，及时准备慰问物品，切实解决群众实际困难和问题。

组织全乡干部职工、党员志愿者、村组干部等220余人次全覆盖开展送“春联”等慰问活动，截至目前，走访慰问困难党员、困难残疾人、困难农民等困难人群147人，发放慰问金7.7万余元；累计慰问特殊、一般群众1150余户，累计发放春联1300余户；结合入户走访，“面对面”开展交通安全、森林草原防灭火、用电用火用气、极端低温冰冻天气等知识宣传教育60余次，发放各类宣传资料1300余份。

详细了解群众日常生产生活，家庭收入、子女上学等，耐心倾听生活困难和问题，认真讲解医疗保险、大病救助、地灾搬迁、就业创业等政策，针对困难党员、困难残疾人、贫困母亲等140余名特殊人群，积极采取对应措施，制定“一对一”具体帮扶措施，帮助积极改善生活条件，过上幸福新生活。

锁江羌族乡丨年末送温暖   

暖心暖寒冬

春节临近，岁寒情深。为认真贯彻落实县委县政府节前工作部署，紧紧围绕企业和群众的“急难愁盼”问题，锁江羌族乡全体干部职工积极下沉一线、全员覆盖走访，积极开展“两全三送”活动，为群众送安全、送温暖、送政策。

民生无小事，枝叶总关情。锁江羌族乡党委政府精心组织、筹措资金、认真安排，遍访群众和企业。干部们深入群众家中，用心用情为群众排忧解难；走访辖区企业，了解经营情况，帮助他们解决实际困难，及时把党的关怀和温暖送到他们心坎上。

截至1月19日，共计走访农户2924户、个体工商户119户，发放新春对联2924副、灯笼119个，为困难群众、一线医务人员、退役军人、老党员老骨干、特困人员、监测户等375人送去慰问金及米、油等慰问物资。

一句句问候温暖人心，一声声祝福传递深情。“两全三送”走访慰问活动，不仅让辖区一线医务人员、退役军人、老党员老骨干、困难群众和老百姓在寒冬里感受到了温暖和关爱，让干群关系“越处越亲”，架起了干群“连心桥”，也充分体现了党和政府的真切关怀，进一步激发了广大党员干部的责任感，切实解决群众“急难愁盼”问题，把党和政府的关怀温暖送进了人民群众的心房。

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经/验/交/流

水晶镇丨聚焦“两全”抓实“三送”

新春暖人心

深度走访送安全

分片包干到企业、农户家中细致排查各类安全隐患，面对面讲解道路交通、用火用电等方面的安全知识。本轮共开展各类巡回宣传教育活动2次，排查各类安全隐患14处，并督促指导立行立改。

精准把握生产生活现状，动员谋划好春耕生产，持续加强对“万名群众进城镇”、疫情防控“新十条”以及各类惠民惠农政策宣传。截至目前，发放各类政策宣传资料4200余份，收集群众、个体工商户及企业反映问题33条，均纳入问题回访台账，落实责任人限时回访。

为将“两全三送”活动推向纵深，营造欢欢喜喜过大年的氛围，此次慰问活动不仅为五保户、党员、老骨干、离任退休干部、退役军人、困难群众等290余群众送去了粮油和慰问金，还为全镇3330余户家庭、310余家个体工商户及企业送去了对联、灯笼等节日慰问品3640余份。

部门简讯

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经/验/交/流

 县人社局 ▏聚焦“三维度”做好

春节前后农民工返乡就业

紧盯房地产、交通等重点领域，2022年12月起开展拖欠农民工工资专项行动，排查问题做“减法”。截止目前，摸排欠薪问题13例，化解12例，化解率达92%,追讨拖欠工资1033万元,惠及农民工384人次。

摸排困难农民工信息，建立重点台账，普发《致农民工朋友的一封信》，鼓励农民工留乡就业、返乡创业。截至目前，监测关注困难农民工、返乡入乡优秀创业人员等60余人次，组织慰问50余次，发放现金3.5万余元。通过全县178个村（社区）劳动力资源监测点和4个农民工综合服务站，发送招聘岗位1000余个，收集报名信息，节后点对点专车直达服务。

在车站、社保、医保大厅等窗口开通绿色通道，便捷购票、办证、办理社保医保等业务。设立“健康驿站”，精准摸排返乡农民工名单，保障特殊人员相关服务。截止目前，绿色窗口对外服务130余人次，摸排返乡农民工7927人次，发送慰问短信1万余条。

 县交通局 ▏多措并举打好

交通“年关战”

建立“1+6”挂片督导整治队伍，紧盯道路运输、公路管养等领域隐患排查，截至目前，累计派出 39 个检查组 160 人次，对县域内安全生产点位进行 61 次检查，发现整改问题隐患 29 个，处理违法违规行为 9 起，进行安全宣传教育培训 95 家 189 人次。

采取交通一线人员“半数在岗”“半数待岗”的值班模式，成立冰雪路段抢险队伍，对急弯陡坡、桥头引道桥面、道路交叉口以及视距不良的防雪防滑重点路段加强安全巡查工作，已开展巡查29 次，整改安全隐患 7 个，储备融雪剂 9.5 吨、草垫子 1950 个、防滑料 17 方、警示标牌 24 块，机械布设 9 台，切实保障群众出行通畅。

充分考虑节假日社会公众出行预期，加强客流分析研判，预估今年运送旅客将超过 10 万人次。强化道路客运组织，统筹道路客运运力资源，按需投入客运 163 辆，储备运力客运 35 辆、货运 10 辆，落实交通人员每日驻站“12 小时”制度，保障人民群众出行需要。

周密安排部署，夯实工作责任，主动做好服务，开展“两全三送”活动，全员下沉，对辖区所有的企业和困难群众全覆盖走访，送安全，送政策、送关怀，切实让企业、群众感受到党委政府的关爱关怀。截至目前，共收集到群众反映的问题11条，企业反映的问题44条，均已建立台账，落实责任人，限期解决。

持续加强道路交通、野生动物保护、森林草原防灭火等各项工作的宣传，重点排查各类隐患，开展交通劝导，联合农村酒宴支客师，加强各类宣传，督促广大群众筑牢安全意识，确保困难群众安全温暖过年。结合走访慰问，开展宣传教育80余次，排查各类隐患10余处，并督促立即整改。

深入村（社区）群众，查看货物准备等情况，座谈了解存在的困难和问题，确保人民群众过一个安定祥和的春节。目前，已走访慰问群众2400余户，送上对联1800副；向五保户、党员、老骨干、离任退休干部、退役军人、困难群众等245人送上节日慰问物资；向场镇40余家个体经营商户送上对联、灯笼等节日慰问品90份。

大桥镇 ▏“三个实”持续做好

“两全三送”工作

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 县卫健局 ▏开展

“120国家急救日”倡议活动

为进一步增强公众急救意识，提高自救互救能力，2023年“120急救宣传日”来临之际，平武县紧急救援指挥中心联合县人民医院开展“国家急救日倡议活动暨120急救科普大课堂公益培训”。

活动现场，县人民医院急诊科医生、护士向活动现场的群众讲解和演示心肺复苏具体操作流程，积极引导群众进行心肺复苏实操模拟，再进行一对一指导。此次活动发放“120国家急救日”倡议书、急救知识宣传手册，共200余册。

 县公安局 ▏举行庆祝2023年

“中国人民警察节”系列活动

2023年1月10日是第三个“中国人民警察节”，县公安局组织全体局党委成员、各警种部门负责同志和机关全体民警隆重举行庆祝“中国人民警察节”系列活动。

举行出警旗升警旗仪式、重温《公安机关人民警察誓词》活动、“110警营开放日”活动，邀请了平武县“两代表一委员”、公安局警风警纪监督员、城区各社区群众、媒体记者40余人观摩公安局情指中心、联合警务指挥部、网安大队天网监控室，了解公安民警的日常接处警工作，天网监控设置，听取和收集群众对我们的工作建议。

举行了“年代民警讲警察故事”、退休民警“重回警营”座谈会，2名退休老民警、4名60至90年代的民警分别讲述自己的从警趣事、难忘经历，薪火传承表达对党和公安事业的无限忠诚和无比热爱。

举行了“矢志不渝110、新征程上保安宁”主题宣传活动。悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传单等多种形式向群众深入宣传防盗、防交通事故、防电信诈骗、禁毒等方面的安全防范知识和技巧，进一步提高辖区群众的安全防范意识，有效预防和减少各类案事件发生，坚决筑牢安全防线。

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县民政局 ▏“三聚焦”

保障群众暖心过冬

深入摸排群众生活情况，按照“户报、村评、乡审、县定”工作步骤，确定全县冬春生活需救助群体11364户29308人。截至目前，召开工作协调会3次，张贴公示161张，做到保障对象动态管理下应保尽保。

实行“实物+资金”双重救助方式，落实保障政策、对象、标准、资金“四公开”，确保专款专用、重点使用。截至目前，发放御寒物资棉被、棉大衣、防潮垫等物资共计3000余件。全面完成冬春救助资金申报、审核工作，总计450万元救助资金将在1月13日前通过“一卡（折）通”账号拨付到位。

启动“爱心药包”发放工作，会同各村、社区统筹安排，配备板蓝根颗粒、医用外科口罩、感冒清热颗粒等群众急需防疫物资，宣传讲解用药方法，持续关注特殊群体用药需求、防疫情况，开展日常身体健康监测。截至目前，针对20个乡镇和“两院”的特困群体793人发放药包833份，确保困难群众渡过特殊时期。

 县林草局 ▏“三抓”建设

厚朴现代林业园区

建设园区总面积10万亩，累计投入资金约1.9亿元，培育厚朴初加工企业3个、精深加工企业1个、省级专业合作社1个，建成厚朴自动化生产线1条、药木自动化加工生产线1条、中药材检测室1个，2022年，园区生产厚朴叶片、树干等原材料产值达4600万元。

大力挖掘厚朴历史文化底蕴和现代医药价值，建成森林康养人家12家、森林康养基地2家、省级森林康养基地1家。培育市级农业龙头企业，打造“羌宇康”“匡合”“羌山红”等厚朴品牌品牌，探索“公司+专合社+农户”“公司+基地+农户”新模式。2022年园区总产值达15000万元，人均可支配收入达2.25万元，高于全县人均可支配收入35%。

制订四川省地方标准“地理标志产品平武厚朴种植技术规范(DB510727/T011-2015)”,开展良种示范100亩以上，良种厚朴覆盖率达到90%。与成都中医药大学、西南科技大学签订科技支撑服务合作、厚朴新品研发等协议，提升市场价值新突破。

图/胡宇

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党的建

设

奋进新征程 建功新时代

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障

不断增强人民群众获得感幸福感安全感

法治兴则民族兴，法治强则国家强

法治兴则民族兴，法治强则国家强

美丽中国展新颜——新时代中国生态文明建设述评

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党/的/建/设

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岁月长河奔腾向前，中国人民满怀信心地迈入新的一年。

刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。我们党胜利召开第二十次全国代表大会，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。一年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，保持了经济社会大局稳定。这一年的成绩殊为不易、值得倍加珍惜，为新时代新征程新伟业注入了强大动力。

回望过去5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。这5年极不寻常、极不平凡，在新时代的壮丽华章中镌刻下浓墨重彩的一笔。

从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。新时代这10年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

10年，在人类历史上不过是短暂的一瞬，但新时代的非凡10年波澜壮阔、绚丽恢弘，对中国共产党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对科学社会主义在21世纪中国的发展都产生了重大而深远的影响。新时代10年的伟大变革是全方位、深层次、根本性、开创性的，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

坚强核心凝聚奋进伟力，科学理论引领前进方向。新时代10年的伟大变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。

我们充满自信、无比自豪地说，“两个确立”，是新时代10年伟大变革、是党和国家事业欣欣向荣大好局面的根本保证。“两个确立”反映了党心军心民心所向，具有坚实的群众基础、社会基础、情感基础，是历史和人民的选择，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

伟大的新时代掀开了新的一页，时间开启新的书写。

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

现代化，对中国共产党和中国人民来说，有着极为特殊的意义。近代以来，中华民族遭受了前所未有的苦难，中国人民和无数仁人志士不屈不挠，苦苦寻求中国现代化之路，但在半殖民地半封建社会的条件下没有也不可能取得成功，时代的重任、人民的期盼历史性地落到了中国共产党的肩上。开天辟地的中国共产党团结带领人民在血与火中开辟坦途，在风与浪中蹚出新路，把一个个困难踩在脚下，把一个个胜利铭刻在历史丰碑上，创造了人类现代化的中国奇迹。

在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国

用新的伟大奋斗创造新的历史伟业

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党/的/建/设

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党/的/建/设

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2019年，唐明同志被选派到平武县大桥镇小楼村担任第一书记，村级建制调整改革（小楼村和大安村合并）后，继续担任大安村第—书记，那时的他已有54岁，本已是退居二线的年龄，卸下重任的时候，他却毅然接受组织的统一选派，抱着“只愿为群众做点实事”的态度，做起了大安村乡村振兴的领路人，与大安村群众同吃同住同劳动。

驻村3年以来，唐明同志担“带头人”、当“搭台人”、做“中间人”，积极推进党群干群关系、热心为民服务，推动乡村产业发展、群众得到实惠，得到了镇村两级干部群众的一致好评。

即将于今年3月份退休的“泥腿子”书记唐明得知自己的工作情况入选后，说道，“或许我在全镇全县并不是最优秀的那一个，但党和组织培养了我37年，我愿意守在大山最深处，做一颗永不生锈的螺丝钉，带领群众走上致富路。”

“泥腿子”书记入选省委组织部《新一轮驻村帮扶

一周年工作案例选编》

式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

中国式现代化，是一项极其伟大而艰巨的事业。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，谋划好、推进好各项工作极其重要。近日召开的中央经济工作会议，是党的二十大后中央召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了2022年经济工作，深入分析了当前国内外经济形势，系统部署了2023年经济工作。各地区各部门、各级领导干部要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到中央经济工作会议、中央农村工作会议精神上来，统一到党中央关于做好今年各项工作的战略部署上来，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到各领域各方面，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

新的一年开好局起好步，必须毫不动摇坚持党的全面领导。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。全党要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。新的一年开好局起好步，必须牢牢坚持发展这个党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。新时代新征程，我国已转向高质量发展阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

新的一年开好局起好步，必须坚定战胜一切困难挑战的强大信心。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。越是困难时刻，越要坚定信心。要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变；我国发展所具有的五个战略性有利条件是新征程上应变局、开新局，掌握历史主动的强大底气所在。向前行，时与势在我们一边，新的战略机遇与发展主动权在我们手中。“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。”习近平总书记在日前召开的中央经济工作会议上再次强调“战略自信”：“顶住压力、练好内功、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。”

新的一年开好局起好步，必须坚定不移集中精力办好自己的事情。“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”能否把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，能否于世界大变局中开辟我国发展新局，归根结底要看内因，看我们能不能集中精力办好自己的事情。无论面临怎样的风险挑战，只要我们始终保持战略定力，锚定目标，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，以实际行动把党中央决策部署落实到位，就一定能“乱云飞渡仍从容”、“任尔东西南北风”，在奋斗中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

（来源：求是网）

近期，由四川省委组织部编纂的《新一轮驻村帮扶一周年工作案例选编》正式出版发行，平武县委党史研究室驻村第一书记唐明同志的《用脚步丈量民情的“泥腿子”书记》入选该书，是平武县唯一一名入选的第一书记，也是全省党史系统唯一一名入选的帮扶干部。

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近年来，平武县高村乡充分利用乡贤资源，坚持以“乡情、亲情、友情”为桥梁纽带，探索推进“基层治理+产业发展+招商引资”三条道路，着力引导乡贤将人才优势转化发展优势，助力乡村振兴发展。

乡党委政府引领乡贤参与基层治理，在民主村“三化阵地”建设乡贤馆，展示乡贤业绩，及时提炼总结新乡贤中的感人事迹，培育文明乡风。成立村民调解委员会，聘请在邻里间威望高、口碑好的乡贤担任调解员，迅速协调化解村民矛盾。同时各调解员在宣传政策法规、联络民情民意等方面发挥积极作用。目前，全乡共有乡贤调解员10名，有效化解各类矛盾纠纷100余起，民主村荣获2022年“全国民主法治示范村”称号。

坚持乡贤打头阵，农产品率先试种，引进企业率先入股等等，引领乡贤成功创办润生众品、兰彬农业等企业，引进高端精品民宿10家，8家已投入运营，2家在建。因地制宜培育了蜂蜜、生猪、天麻、高山蔬菜、果小酒等生态农业产品。带动老百姓销售农产品达40万元以上。

设立乡贤名录库，累计挖掘本地乡贤20余人，外地乡贤60余人。先后引进乡贤回乡投资项目8个，带动群众致富增收200余人。常态化召开乡贤座谈会，将优秀乡贤齐聚一堂，累计搜集乡贤发展意见建议100余条，并为在乡投资“新乡贤”组建个性化党政服务组10个。

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引领乡贤助力，共建醉美乡村

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为破解干部考核中“干与不干、干多干少、干好干差一个样”的问题，去年以来，四川平武县坚持“分类分层、有的放矢”原则，充分考虑不同区域、不同层次、不同领域领导干部及其工作特点，探索建立考人、考事、考单位相结合的差异化“三考”机制，切实发挥考核“指挥棒”的作用，进一步激活全县上下干事创业积极性，有力推动县域经济社会高质量发展。

为激发乡镇和部门争先创优的积极性，该县坚持树立基层导向，提升乡镇绩效考核权重，畅通职务职级晋升通道，让基层干部在政治上看到奔头，经济上尝到甜头，工作上才有劲头，扭转年轻干部“扎堆进城”的趋势。该

县将全县20个乡镇分为中心、一般和少数民族乡镇三个类型，充分考虑地理区位、经济基础、资源禀赋等方面的差异，分别进行评比考核，解决“好乡镇没压力，差乡镇没动力”的问题。

为体现差异化考事，该县着重看干部在中心工作、重大斗争的表现，通过建立县委政府中心工作专班人员台账，将灾后重建专班等人员全部纳入，实行专账管理，根据实际表现在考核评优方面予以适当倾斜。对在省市考评中获得优秀的单位，酌情增加3%-5%的考核评优比例。抽调组织、纪委、绩效办和行业部门骨干，组建日常督导组，不定期到防汛抗旱、森林草原防灭火等重大斗争一线调研督导干部履职尽责、担当作为情况，充分发挥干部监督联席会议成员单位作用，多维印证干部表现和评价。加强对乡镇组织委员、组织干事的专题培训，安排到县组织部门跟班学习或参加中心工作，将他们发展成为组织在一线观察了解干部的新窗口，以参与者的视角对干部的表现进行考核评价。

为实现差异化考人，该县把考核内容分层分类分解落实到平时，抓住领导班子这个关键少数，收集整理巡察审计、班子研判、正反履职、奖惩记录等情况，建立科级干部实绩档案，每年组织集中个人填报，一人一档，及时核查，动态管理，并将其作为考核评优的重要依据。兼顾一般干部这个重要多数，充分考虑所在党组织推荐情况，按照10%的比例进行查核，组织全县党员干部结合调研慰问、监督检查、联系帮扶，采取个别谈话、座谈会、坝坝会等形式持续开展“听音问廉”大走访活动，听取群众对干部的意见。

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有的放矢，差异化考人考事考单位

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两 学 两 提

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（一）农村统计业务介绍

农村经济统计包括农林牧渔业生产统计、农业产值综合统计、县（市、区）社会经济基本情况统计、乡村社会经济基本情况统计和农业产业化统计。

1.农林牧渔业生产统计的主要内容包括农业生产条件统计、农林牧渔业生产情况统计、耕地面积情况统计、自然灾害情况统计。

（1）农业生产条件统计包括农村基层组织情况、农村基础设施、乡村人口和从业人员、农业机械、农用化肥、农村用电，农田水利建设等。

（2）农林牧渔业生产情况统计包括粮、棉、油、蔬菜等主要农作物面积和产量，园林水果产量和面积，造林面积和干果产量，猪、牛、羊、禽等畜牧品种存栏、出栏和产量，水产品产量和面积等。

（3）耕地面积情况统计包括耕地面积增减变化和耕地资源及常用耕地情况等。

（4）自然灾害情况统计包括各种类型灾害使农作物受灾面积、成灾面积、因灾损失情况、成灾人口、因灾缺粮情况等。

2.农业产值综合统计包括农林牧渔业产值速度、农林牧渔业商品产值、农林牧渔业中间消耗和增加值及速度、农村固定资产结构和农林牧渔业生产经营单位能源消耗等。

3.县（市、区）社会经济基本情况统计包括乡村基本情况、人口与就业、地区生产总值、财政、金融等综合经济情况、农业、工业及建筑业、交通运输、邮电通讯、能源、贸易、外经、旅游、固定资产投资、教育、科技、文化、卫生、人民生活、社会保障、社会治安、资源环境等。

4.乡村社会经济基本情况统计包括乡、建制镇社会经济基本情况和村基本情况。

（1）乡、建制镇社会经济基本情况统计包括乡镇基本情况、人口与就业、乡镇经济 、农业生产情况、企业情况、乡镇机构、财政收支与

债务、固定资产投资、乡镇社区环境、科技、文化、卫生、生活质量、社会福利、小城镇发展情况等。

（2）村基本情况统计包括村基本情况、人口与就业、社会事业、人民生活及社会保障、村务情况等。

5.农业产业化统计包括主导产业、龙头企业下（集团）、专业市场、中介服务组织、农产品生产（加工）基地等情况统计。

（二）主要指标解读

1.主要农产品产量

概念：农产品产量是以实物量形式表示的一个国家或地区在一定时期内生产的农、林 、牧、渔业产品的产量。主要包括粮、棉、油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶和水产品。

农产品产量的计算方法：通过全面调查、抽样调查和重点调查掌握年内实际生产的农产品产量。

作用和用途：农产品产量是农业生产的最终成果，是衡量农业生产发展水平的重要标志，也是制定和检查计划、方针、政策以及安排人民生活的重要依据，对一个国家或地区农林牧渔业生产总规模的扩张和快速发展起着十分重要的作用。

2.农林牧渔业总产值

概念：农林牧渔业总产值是指本辖区内一定时期内生产的农业、林业、牧业、渔业产品的价值量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值的总和。

计算方法：农林牧渔业总产值的核算采用“产品法”进行计算，即用产品产量乘以价格求出各种产品的产值，然后把它们加总求得各业的产值，最后各业相加求出农林牧渔业总产值。

3.农林牧渔业增加值

概念：农林牧渔业增加值是指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务活动而增加的价值，为农林牧渔业现价总产值扣除农林牧渔业现价中间投入后的余额。

计算方法：农林牧渔业增加值采用生产法和分配法两种方法计算。

统  计  知  识

学习是政党巩固之基、国家兴盛之要、文明传承之途、人生成长之梯

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生产法：是由现价农林牧渔业总产值减去农林牧渔业中间消耗（不包括固定资产折旧及大修理基金）的方法取得。

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1.规模以上工业统计的内容及方法

按照目前的工业统计制度，规模以上工业统计范围是年主营业务收入达2000万元及以上的工业法人企业，采取的定期和年度全面调查相结合的方式。定期的月度统计是对规模以上工业企业的基本情况、生产情况、财务状况进行调查，调查内容包括：①法人单位基本情况调查，包括企业名称、地址、主要营业活动、行业分类 、登记注册类型、企业控股情况、隶属关系等基本情况。②工业产销总值及主要产品产量调查，主要指标包括工业总产值（当

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年价格）、工业销售产值（当年价格）、出口交货值、工业生产电力消费、主要工业产品产量等。③财务状况调查，主要指标包括年初存货、负债合计、资产合计、营业收入、税金及附加、利润总额、应交增值税等。

规模以上工业统计报送方式采取联网直报，即调查企业通过国家联网直报平台直接报送企业数据，各级统计机构分别同时在线对企业上报数据进行审核、查询、评估、验收、上报等操作。同时，各级统计机构可以利用平台对数据加工、汇总处理，生产基本的统计数据信息。

2.主要指标解读

指以货币形式表现的，工业企业在报告期内生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量。

工业总产值计算应遵循的原则：

①工业生产的原则。即凡是企业在报告期内生产的最终产品和提供的劳务，均应包括在内。其中的最终产品，不管是否在报告期内销售，只要是报告期内生产的，就应包括在内。凡不是工业生产的产品，均不得计入工业总产值。

②最终产品的原则。即企业生产的成品价值必须是本企业生产的，经检验合格不需再进行任何加工的最终产品。企业对外销售的半成品也应视为最终产品计入工业总产值。而在本企业内各车间转移的半成品和在制品只能计算其期末期初差额价值。

③“工厂法”原则。即以法人工业企业作为一个整体计算工业总产值，是其报告期内生产的最终产品和提供劳务的总价值量。

计算方法：工业总产值=成品价值+对外加工费收入+自制半成品在制品期末期初差额。

（2）工业增加值

定义：指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。工业增加值是衡量一个地区工业发展规模和水平的重要总量指标，也是GDP的重要组成部分。

计算方法：工业增加值通常采用两种计算方法，即生产法和收入法。

生产法是从工业生产过程中产品和劳务价值形成的角度入手，剔除生产环节中间投入的价值，从而得到新增价值的方法，其计算公式为：

工业增加值=工业总产值－工业中间投入+应交增值税

收入法是从工业生产过程中创造的原始收入初次分配的角度，对工业生产活动最终成果进行核算的一种方法，其计算公式为：

工业增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余

目前，统计部门计算工业增加值主要根据年度成本费用调查测算出分行业（中类行业）增加值率，并据以推算月度工业增加值，从而计算工业发展速度，工业增加值率每年调整一次。

（3）营业收入

指企业从事销售商品、提供劳务和让渡资产使用权等生产经营活动形成的经济利益流入。包括“主营业务收入”和“其他业务收入”。根据会计“利润表”中“营业收入”项目的本年累计数填报。

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工业统计知识

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（一）规模以上服务业

经济指标：资产总计、负债合计、营业收入、营业成本、利润总额、应付职工薪酬（本年贷方累计发生额）、平均用工人数；问卷：经营状况、经营环境、经营面临的问题、创新支持情况等（每季度末月20日12时前上报，经济指标为累计数）。

3.统计范围

统计范围：辖区内年营业收入2000万元以下的服务业样本法人单位。具体包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业；卫生等行业。

辖区内年营业收入1000万元以下的服务业样本法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业。

辖区内年营业收入500万元以下的服务业样本法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业；社会工作等行业。

4.统计原则

统计原则：辖区内服务业调查单位按照企业法人在地原则进行统计；以企业集团母公司形式存在的法人调查单位按本法人调查单位口径进行统计，不能按全部集团口径进行统计。

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答：“四上”企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。确定以上法人单位的标准为：

1. 规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

2. 有资质的建筑业：有总承包、专业承包资质的建筑业法人单位。

3. 限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。

4. 限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

5. 房地产开发经营业：有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

6. 规模以上服务业：年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

答：目前，我国重大国情国力普查项目包括全国人口普查、农业普查和经济普查三项。

全国人口普查每10年进行一次，在尾数逢0的年份实施，标准时点为普查年度的11月1日零时。

全国农业普查每10年进行一次，在尾数逢6的年份实施，标准时点为普查年度的12月31日24时。

全国经济普查每5年进行一次，在尾数逢3和8的年份实施，标准时点为普查年度的12月31日。

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统计基础知识问答

问：什么是“四上”企业？

问：我国现行重大国情国力普查项目的年份和时点是怎样安排的？

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【党员应知应会100词】 工农联盟

1925年1月，党的四大在上海召开，出席大会的代表20人，代表着当时全国的994名党员。这次大会的一个重要贡献，就是在党的历史上第一次明确提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题。对于工农联盟问题，大会强调中国革命必须有工人、农民及城市中小资产阶级的普遍参加，阐明了农民是无产阶级同盟军的思想，指出没有农民的支持，无产阶级是不可能取得领导地位并使革命获得成功的。

中国工人阶级具备全世界工人阶级的一切特点，同时又有着自己的特点。毛泽东曾经对中国的工人阶级作过这样的评价：“工业无产阶级人数虽不多，却是中国新的生产力的代表者，是近代中国最进步的阶级”。由其先进性决定，中国工人阶级必然成为中国革命的领导阶级。然而，中国工人阶级也“有其不可避免的弱点，例如人数较少（和农民比较），年龄较轻（和资本主义国家的无产阶级比较），文化水准较低（和资产阶级比较）”，所以，“中国无产阶级应该懂得：他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果单凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。而要胜利，他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线”。

从历史上看，中国是一个传统的农业大国，在漫长的封建社会里，中国产生了世界上人数最庞大的农民群体，他们是推动中国社会发展的主要力量。近代以来，中国受到工业文明冲击，陷入民族生存危机，但农民作为中国社会主体劳动者的地位并未改变，依然是中国革命的主要力量。不仅先进的无产阶级大多数出身于破产的农民，而且农民阶级和无产阶级一样处于社会最底层，可以说是无产阶级的天然盟友。在新民主主义革命时期，中国工人阶级把农民阶级作为自己的同盟军，与之结成坚固的工农联盟，具有历史的必然性。

在党的领导下，依靠强有力的工农联盟，经过28年浴血奋战，中国新民主主义革命取得了胜利。此后，党和国家工作重心由农村转向城市，但党并没有忽视农民问题。中华人民共和国成立前夕，毛泽东写下了《论人民民主专政》一文，阐述了中国人民胜利的主要的基本的经验，指出新中国将是“工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，并特别强调这一专政的基础“主要是工人和农民的联盟”。而新中国经济文化落后的现实国情，也决定了农民问题有着举足轻重的地位。

中国特殊的国情和独特的革命道路，决定了广大农民不仅是革命的主力军，而且是我国国家政权最广泛最深厚的群众基础，是我国改革开放和社会主义现代化建设中人数最多的依靠力量。现行的《中华人民共和国宪法》第一条载明：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这完全符合我国现实的阶级状况，鲜明体现了我国国家政权的广泛基础和民主性质。

（来源：人民日报）

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他/山/之/石

之石

四川乐至

探索推行“林长+”  奋力扮靓生态底色

数字赋能智慧城市建设

安徽含山

凝心聚力抓投资上项目  夯实稳增长促发展根基

四川南充

学经验   拓思路  勇创新

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他山

安徽含山 ▏数字赋能智慧城市建设

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近年来，安徽省马鞍山市含山县坚持贯彻新发展理念，以科学规划为引领，以统筹规范政务信息化项目建设管理为抓手，加快数字化发展步伐，以数字化赋能社会管理、教育生活、政务服务等领域，让城市管理、生产生活更加智慧。

含山县坚持以“数字化”赋能教育事业发展，2022年投入资金320万元，建设智慧学校14所，累计建成智慧学校81所，实现城乡学校、教学点智慧学校建设全覆盖，按照“五统一”（统一规划、统一设计、统一标准、统一平台、统一数据资源库）原则，以安徽教育管理公共平台和基础教育资源应用平台为核心，向上对接国家数字教育资源公共服务体系，向下联通地市、区县、学校智慧课堂等信息化应用系统，实现系统互联、数据互通，全面助力教育信息化可持续发展。

打造智慧社区，生活更安居

含山县投资750万元对城区内16个老旧小区进行改造，通过新建、利旧等方式建设视频、门禁、人脸抓拍、车辆抓拍等感知设备，利用互联网、视频专网接入方式，建立一张多维物联感知网，实现社区内的人、车、物等要素的感知，实现物联数据接入、分发、汇聚，构建一张感知网络。智慧社区的建设，以高质量的公共服务满足人民群众对美好生活的需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建设智慧交通，出行更安全

含山县智慧交通项目总投资约2858万元，通过改造、整合、集成接入视频、卡口、交通违法取证、流量监测等路面前端交通安全监测设备，建设完善的外场系统，全量汇聚城市道路各类动、静态交通信息资源，充分运用大数据、云计算、人工智能、物联网等先进技术，实现交通态势智能感知、对道路通行车辆实时监控、全程监控，对重点违法自动抓拍、有效拦截，对交通事故及时发现定位、及时出警到位，对恶劣天气即时提示、快速应对，对重点和嫌疑车辆快速筛查、及时发现布控，使交通管理勤务更科学、指挥更高效、反应更迅速、纠违更及时、服务更到位、监督更有力。智慧交通的建设，有效提升了城市道路交通安全水平。

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深化智慧政务，办事更便捷

围绕政务服务标准化、规范化、便利化，含山县深入推进“互联网+政务服务”，按照“应领尽领、应上尽上、全程在线”的要求，推进县镇村三级政务服务事项上线“皖事通办”平台，累计认领上线1万余项政务服务事项。积极引导群众网上办理事项，2022年全县网上申报事项36万件，网上申报率70%。积极拓展7×24小时“不打烊”随时办服务，投放税务、不动产、市场监管、公安等部门自助服务设备10余台进驻7×24小时政务服务大厅，推进自助机接入全省一体化智能自助系统，提供身份证复印、税务发票申领、不动产证明、公积金证明等70多项与群众密切相关且办件量大的高频服务事项，方便群众“就近办”“自助办”“随时办”。

升级智慧控违，管理更精细

含山县推进智慧控违建设，全面监管县主城区30平方公里以及7个乡镇重点区域6平方公里范围，通过高清航拍数据采集、数据运算处理、数据比对及提取，运维数字信息平台、大数据技术等科技手段，结合“无人机+AI+执法”，全面升级含山县智慧控违监管系统，更大范围、更加精确、更加有效地开展控违监管工作，更好地维护城市规划建设。

（来源：马鞍山日报）

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四川乐至 ▏探索推行“林长+” 奋力扮靓生态底色

“林长+改革” 开拓创新化发展新路子

“每个星期我至少要巡林1次，防火瞭望、森林保护……一样都马虎不得。”苏勇是乐至县南塔街道大石包村党支部书记，他还有一个身份：大石包村村级林长。

为了提升森林资源管护能力，乐至县设立了县、乡、村三级林长1644人，成立“县聘、镇管、村监督”的专职护林员队伍297人。将全县划定为21个区域，297个大网格，明确“一山一员、一区多长”责任体系，落实“林长+网格化”全覆盖管理，依托卫星、无人机、视频监控，打造天空地一体化监管体系。2022年，各级林长、护林员定期、不定期巡林达67500余人次，发现、解决问题164个。

乐至县以“林长制”促改革，不仅优化了森林资源管护体制，还通过深化林权制度改革、创新林业融资贷款机制，盘活了农村闲置资源资产，探出了一条创新化发展的新路子。

2022年9月29日，乐至县石佛镇玉桥村37.7亩集体林权流转项目在成都农交所资阳所乐至交易中心顺利成交，流转期限3年，交易金额50895元。此项目是资阳市首宗通过农村产权交易平台公开交易的林权项目，标志着乐至县在集体林权公开挂网交易领域取得了新突破。该县还积极探索经济林木（果）权抵押贷款改革试点，通过颁证、评估、抵押，实现“树定权”“树估值”“树融资”。截至目前，颁发

2022年10月26日，乐至县检察院对县内一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案执行放生蟾蜍2000余只，数名林长、检察长、警长现场参与执行。

该起案件在办理过程中，林业、检察、公安三方快速有效联动配合，大大节省了办案时间，这正得益于乐至县“林长+司法”工作机制的推行。

2022年以来，乐至积极探索建立完善“林长+检察长”“林长+警长”协作机制，健全涉林行政执法与刑事司法衔接，全面推进林业治理体系现代化。

林、检、警三方建立联席会议+联合部署+大案要案响应等7种工作机制，制定了《涉及森林和陆生野生动物不起诉案件移送行政处罚工作指引（试行）》等工作方案，互邀派驻检察官助理1名、林长助理1名，加强林业行政执法与刑事检察、公益诉讼检察有效衔接，缩短办案流程，办案质效提升30%。

近年来，乐至县充分用好用活“林长制”这个平台和抓手，探索推行“林长+”体制机制，以林长制“一子落”，促进了林业资源保护发展和生态建设“全盘活”，实现了林业生态价值与经济价值“双丰收”。

《经济林木（果）权证》28本，157宗16257.7亩地，培育林业企业、林业专合社等新型林业经营主体40户，新发展林业产业基地面积1万余亩；发放林权抵押贷款6笔，累计贷款金额2330万元。

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三方还将林业治理法治化端口前移，县林长办联合检察院、公安部门走进森林一线“把脉问诊”，开展实地巡护和日常检查1200余人次，就如何更好地打击和遏制破坏森林资源犯罪行为、落实生态修复提供建设性建议5个。

“林长+司法”工作机制实施以来，三方联合开展打击破坏野生动物资源犯罪、扫黑除恶等行动3次，立破非法狩猎案11起，成功救助猕猴1只、黑熊1只、白鹭8只、果子狸3只、斑鸠21只、“三有”野生动物2508只；编制生态修复方案3个，放生中华蟾蜍2170只，补种树木907株。

2022年9月，总规模25.1万亩的乐至国家储备林项目获得省农发行首笔贷款4.026亿元。该项目建设期5年，运营期15年，预计将开发就业岗位1.3万个，带动2.5万户户均年增收1.8—2万元。

绿水青山就是金山银山。乐至充分发挥各级林长“领头羊”作用，依托园区建设，以项目为抓手，积极发展林业产业，推进生态产品价值实现，助推林农增收，加速释放绿色发展“红利”，预计全县山林经济综合产值达25.36亿元，打造了山上产业兴旺、林下致富路宽的发展新格局。

乐至持续开展退耕还林、生态修复等工程，带动发展15万余亩的特色经济林；大力发展林芋、林药、林禽、林蜂等林下经济，林下种植黄精、羊肚菌等1500亩，林下养殖林蜂300余万只。

持续深化乐至国家林业科技园区与省林科院合作，巩固1500亩桢楠园、紫薇园等科研产业基地，销售桢楠1000余株、美国红枫200余株，到2022年底生产蝴蝶兰等各类花卉约50万盆（株），产值约600万元；新培育市级乐至枳壳现代林业园区1个，发展枳壳4000余亩，园区综合产值预计实现2600万元，枳壳主导产业总产值约2400万元。

该县还依托良好的生态本底，大力发展生态旅游业。编制孔雀湖森林康养基地建设等森林康养旅游项目8个，培育省级四星级森林人家2家、三星级2家、2星级11家，年接待游客人数15余万人次，总产值约1000余万元。

（来源：乐至融媒）

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四川南充 ▏抓投资上项目 稳增长促发展

促进活动，形成高压推进态势，各县（市、区）党政主要负责人定期研究部署招商引资工作，每月外出招商。聚焦福建、长三角、粤港澳大湾区、京津冀和成渝地区五大重点区域，市级层面成立5个招商专班，会同县（市、区）招商小分队，确定200余名招商专员，动态掌握“三类500强”“行业100强”“专精特新”等知名企业的投资意向，全力招引具有支撑性、引领性的重大项目落地。

用心谋项目、用情引项目。统计显示，1月至11月，南充市新签约项目241个、协议总投资1569.9亿元。其中：百亿级重大项目6个，5亿元以上项目68个；制造业项目170个、协议总投资1163.8亿元。

年末岁首，在位于南充经济开发区工业园的永盈新材料年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目（以下简称：永盈新材料项目）施工现场，大型机械设备的轰鸣声此起彼伏，处处是热火朝天的施工场景。

作为近年来南充工业领域投资规模最大的单体项目，总投资330亿元的永盈新材料项目，全面达产后预计年产值达240亿元，提供就业岗位约5000个。

4月初，南充市高坪区了解到厦门弘信电子有意在西部地区布局云创智能制造平台项目。随即，市、区组建工作专班与弘信电子对接，市、区主要领导上门洽谈，工作专班人员20余次与弘信电子有关人员进行线下和线上对接、洽谈，组织现场考察。精诚所至，金石为开，7月26日，弘鑫云创智能制造平台暨弘信新能源西南总部项目成功落地南充。

对于南充来说，一个大项目、好项目，就是一个新增长点；一批大项目、好项目，就是一个新增长极。2022年以来，南充市围绕“六个区域中心”建设，成立了市领导任组长的6个产业招商推进组和1个外贸生态建设推进组，并驾齐驱，分线出击。

火车跑得快，全靠车头带。南充上下把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高层招商、精准出击。南充市委、市政府主要领导以上率下开展投资

把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”，2022年以来，南充市各地超前谋划“储项目”、马不停蹄“争项目”、千方百计“引项目”、抢抓机遇“上项目”、争分夺秒“干项目”，全力以赴推进能为地方经济社会发展打基础、攒后劲的大项目、好项目，努力实现投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。1至11月，南充市300个市重点项目、50个市重点推进项目、33个省重点项目分别累计完成投资1312.2亿元、460.6亿元、304.3亿元，新签约项目241个、协议总投资1569.9亿元。

白马风光  向远木/摄

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时下，室外虽然寒意阵阵，但一个个塔吊林立的工地、拔地而起的厂房、焊花四溅的车间……一处处竞相齐发的施工现场、一个个高歌猛进的项目，让人感受到的是南充的迅猛发展强音。

在南充过境高速（东北段）嘉陵江特大桥施工现场，80余名工人分布在16、17号两个主桥墩左右幅，在大型机械设备的配合下，进行模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工。

在位于高坪城区的将军路嘉陵江大桥延长线施工现场，大货车及时将施工材料运送至各个施工点位，工人们正在忙着进行防撞栏杆安装、防水层施工，以及连接江东大道的A、B匝道路沿石安装。

“将军路嘉陵江大桥延长线项目包含道路、桥梁、排水等工程，时间紧，任务重，施工方正全力以赴抢抓进度。”现场一名施工负责人说，施工项目部通过顺排工序、倒排工期、挂图作战的方式，制定合理的施工措施，专班专人全程跟踪项目进度，确保大桥春节前达到通车条件。

在凯普松高新电子产业园建设现场，厂房、员工宿舍、研发中心正在加紧建设。另一边，利用已建成库房，生产已热火朝天干了起来。

争分夺秒赶时间，千方百计抢进度，南充市严格执行一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底的“六个一”项目推进机制，对每一个重大项目定目标、定任务、定进度、定措施，严格督查考评、分类奖惩，上下联动、部门协同，有效推动项目投资量、实物量、工作量“三量齐增”。1月至11月，南充全市300个市重点项目、50个市重点推进项目、33个省重点项目分别累计完成投资1312.2亿元、460.6亿元、304.3亿元，投资完成率分别为123.4%、121.5%、133.5%，均超额完成年度目标任务。

2022年4月11日，南充市政府、南充经开区管委会与永荣控股集团签署项目投资协议，为推动项目早开工，南充市及时成立项目推进专班，分解出开工前需要的29项任务清单，倒排工期，落实责任。一般至少需要半年时间办理完成的开工要件，项目推进专班78天全部完成。

“南充这种办事速度，让人意想不到。”永荣控股集团董事长吴华新赞叹道。

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。为把南充打造成要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，南充市委、市政府把营商环境建设作为“永不竣工的工程”，以全方位、全天候、全周期的精细、贴心、优质服务，保障企业在南充专心创业、放心投资、舒心经营，比如，深入研究对接国省抓项目促投资稳增长系列政策措施，配套出台《支持制造业高质量发展16条》等“政策包”；加强与国开行、农发行等金融机构的战略合作，设立总规模50亿元的市重点产业发展基金，破解重点产业投入难；全面优化审批服务，压缩审批时限，项目全流程审批用时压缩至50天，为项目推进、产业发展扫清障碍。

高质量推进“放管服”和“最多跑一次”改革；围绕“产业”抓“招商”，围绕“要素”抓“保障”，围绕“链条”抓“服务”；对重大招商引资项目实行“一对一、保姆式、专班制”服务……在各县（市、区），党委、政府及职能部门持续提升项目调度管理和服务保障能力。

战鼓催人急，号角励争先。新项目、好项目、大项目次第落地开花，一浪高过一浪的项目建设热潮，正推动南充在建设体现新发展理念的现代化区域中心城市征程中快步前行。

（来源：南充日报）

图/胡宇

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平武

之窗

来秘境平武   逛熊猫家园 

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天下大熊猫第一县

报恩文旅康养城

白马藏乡多彩非遗

平武“四大活化石”

大熊猫、珙桐、白马人、报恩寺

图／李贫

图／向远木

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“平武”不是平武建县的首用名，平武建立的县级政权首用名是“刚氐道”。

两汉时期的“道”类似于今天的少数民族自治县。刚氐道时期，西边有湔氐道，北边有甸氐道和阴平道。这个时期是平武“混沌初开”之时。刚氐道的居民主体是氐羌人，据《后汉书·西羌传》记载，他们是战国初期羌人首领无弋爱剑的后人，由白龙江进入岷山东麓。爱剑把自己被秦虏为奴隶后学到的农耕技术传了下来。

刚氐道的治所在今平武县古城镇，管辖范围大致包括今平武县全境、青川县清溪镇、江油市和北川羌族自治县靠近平武的部分。

刚氐道之后是刚氐县、广武县，有一段刚氏县与广武县并置的时期。“广武”作为县名只有51年，即从蜀汉后主建兴七年到西晋武帝太康元年。

魏元帝景元四年，即蜀汉炎兴元年（263),蜀汉灭亡，广武、刚氐两县归曹魏。魏元帝咸熙二年（265),司马炎建立西晋，又归西晋。西晋武帝太康元年（280),东吴灭亡，天下归晋，更“广武”）“平武”，县城在今平武县江油关镇（南坝），从此有了平武县。

后人通常认为，“平武”一名得来，取“阴平”之“平”与“广武”之“武”两字合成，意思是这个地方“从此太平，不再有战乱”，这个推测合情合理。平武古为氐羌地，历来为北方政权与氏羌、古蜀人与氐羌、氐羌内部部族的必争之地，战乱频繁－“广武”之名就是一种折射，无论是从百姓安居乐业的角度还是从中央政权和平统一的角度考虑，“平武”都是人们所期盼的。

今天，“平武”是一个名词－地名，然而当时则是一个动词。“平武”是一个结果，也是一个过程，最具决定意义的便是发生在平武之地的战争－邓艾伐蜀，走阴平道，偷袭江油关，守将马藐不战而降，蜀汉灭亡。

“平武”作为县名使用，从出现到今天不是连续不断的。从晋武帝太康元年（280)启用，到梁武帝普通三年（522),县城在今平武县江油关镇（南坝），计242年；第二次使用从西魏废帝二年（553),到唐太宗贞观八年（634),县城在今平武县古城镇，计81年；第三次使用从明神宗万历十九年（1591)至今（2020),县城在今平武县龙安镇，计429年。

平武周边地区县的县名多由江河、山脉、树木和人物而得。比如江油县，原本为“江由”，得名于“江由关”，涪江出关而过的样子；比如青川县，青山清水，植被和涵养极好的样子；比如北川（石泉）县，得名于一条河或一眼泉；比如松潘县，得名于甘松岭和一个叫潘罗支的吐蕃将领。九寨沟县更是，得名于一条有九个美丽藏寨的溪沟。

平武则不然。“平武”一名不是某位地方官员或文书所取，而是西晋政权高级文官遵旨更改大批县名时“创生”的，得名于一种政治意图和国家抱负，或一种历史现状。就一个词的美感，“平武”更为内在、刚劲，唯一柔和的便是对永久和平的向往。

（来源：平武百问/阿贝尔）

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如果平武是一口锅，“六二六”叛乱就是一次炸锅，炸锅造成的震动不亚于一次地震，整个川北都震感强烈。

平武“六二六”叛乱是解放初期川北发生的规模最大、后果最严重的一次反革命叛乱。土匪伙同国民党溃军杀害解放军战士、区乡干部、征粮工作队员以及群众72人。

1949年12月27日，平武和平解放，但形势不乐观，国民党溃军、特务以及土匪恶霸企图叛乱。解放前夕，国民党川陕甘边绥靖公署中坝办事处主任、国民党47军少将参谋长、今平武县锁江羌族乡人柯蜀耘回到锁江，秘密召见平武县民众自卫总队副张质均、参议员张卓然、大印镇镇长陈甲山，进行反共宣传，委任张卓然为“反共救国军第三支队司令”，叫他二哥柯仲睦在司令部建立特工组织，为“六二六”叛乱做好策划与准备。

在1950年1月，平武县人民政府成立，张质均被任命为公安科长。张质均指派亲信沈兴孝到松潘、水晶等地联系国民党溃军和地方武装。5月17日，尚属平武县的桂溪之实力人物雍德光指使陈海云、王绍育率20余人去帮江油叛匪雍子固攻打中坝，中途被发现，陈、王二人被逮捕。6月12日，桂溪、甘溪、沙窝子叛匪提前叛乱，圈攻沙窝子，杀害桂溪镇镇长刘光兴等人。解放军61军一八二师五四五团一个排前往沙窝子，遭叛匪伏击。6月19日，张质均向大印、领江匪首陈甲山转发《国内外局势》。6月23日，文德三、余志军等率国民党溃军赶往二郎庙与张质均会面，张质均发布叛乱命令。6月25日，何代荣、张明华等率另一股匪徒100余人与之会合。

1950年6月26日，平武全县22个乡镇的匪徒同时发动叛乱。枪声首先在豆叩寺响起。当日清晨，300多名叛匪向豆叩寺发起进攻，解放军战士和县大队等90余人顽强抵抗，经过昼夜战斗，因寡不敌众，次日中午向平通撤退。被叛匪围闲、来不及撤退的工作人员惨遭杀害。

同日，锁江也发生了叛乱，200余名叛匪吆二喝三围攻乡公所，匪首陈甲山坐镇宝坪山指挥。征粮队负责人（解放军）唯向钦当机立断，把在锁江征粮的10名工作队员及乡干部分配在上场口和下场口，迅速占据有利地形，分头防御。上场口孙小三等3人牺牲，下场口李天阶、吴永生等8名战士和5名工作队员顽强阻击，也因寡不敌众，无一幸存。

这一天，响岩、南坝、坝子等乡场也发生了叛乱。匪首、国民党响岩镇镇长曹友仁带领桥头、响岩“大刀队”200余人攻打南坝，驻南坝区公所征粮工作队员和部分解放军战士被杀害，在赴青川剿匪路过南坝的五四五团某连战士增援下南坝没有落入匪手。贾文斌、贾文铸等叛匪60余人在今坝子乡金鸡垭会合，分头攻打坝子场和榨盘河，杀害解放军战士、征粮工作队员张炳如、何定如、王光金等6人。

平武“六二六”叛乱发生后，解放军驻江油剿匪部队五四五团政治处副主任宋景平率4个主力连和北川警卫营一个连前往清剿，匪徒不敢恋战，溃逃深山藏进老林。7月5日，部分叛匪集结锁江水口庙企图反扑，与剿匪部队激战半天，7人被击毙，其余仓皇逃窜。匪首及众多叛匪躲进深山老林，不肯露面，给清剿工作带来了难度。

叛乱发生后几天，川北区党代会召开，行署主任胡耀邦叫来平武代表、中共平武县工委组织部部长刘福亮，跟他了解平叛进度，共商清剿工作。胡耀邦叫他回去委任宋北海为平武县人民政府副县长，让宋北海带人进山剿匪。胡耀邦知道宋北海曾是“江彰平北青山防总队”副总队长，是平武最大的枪杆子，还是叛匪头目张质均的“宋大哥”，同时宋北海跟张秀熟关系甚好，在国民党恐怖时期保护过地下党，是值得信赖的人。胡耀邦说让宋北海进山剿匪，比派解放军一个团都管用。7月10日，剑阁军分区司令员王海东、江油中心县委副书记林宗华在江油召见宋北海，说明胡耀邦主任和组织意图，要他带人进山

图／李贫

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对叛匪展开政治与人情攻势，瓦解叛匪、特别是瓦解张质均等叛匪头目，争取他们出山。胡耀邦还给了一条统一战线政策：出山自首，不秋后算账。

7月12日，宋北海在平通召开200余人群众大会，宣讲剿匪政策。会后，宋北海随即出发前往豆叩。路过楠木园，得知张质均、雍仲光等就躲在楠木园一带，立即写信给张、雍二人。

投诚叛匪、叛匪家属看见宋北海说服了张质均，纷纷效仿，写信给藏匿山中的叛匪，以匪劝匪，到了8月，陈甲山、李成忠、王卓夫等叛匪头目纷纷投诚。与此同时，涪江流域的邓崇林、曹友仁、曹辅仁、宋光明、贾文斌、贾文铸等或被俘或投诚自首。到8月下旬，包括今北川羌族自治县甘溪、桂溪、沙窝子、都贯、徐塘等小河、大河流域的叛匪基本肃清。

据川北军区统计，仅豆叩寺一地投诚自新的叛匪便有485人。张质均相信宋北海，带头下山自首，起到了带头作用。正如胡耀邦估计的那样，宋北海在“六二六”叛乱清剿中起到的作用超过了解放军一个团。1950年8月，川北行署正式认命宋北海为平武县人民政府第二副县长。1951年1月，张质均等匪首被镇压。

（（来源：平武百问/阿贝尔））

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图／郝歌

图／向远木