高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

曹立军书记在调研平武县经济社会发展情况时强调：

姜坤：以党的二十大精神为指引，全面推进思想大解放、作风大改变、 标准大提高、

能力大提升，努力拼出平武加速度，干出平武发展新天地

2022年10月

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白马风光  向远木/摄

丨 平武政务

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党的二十大是中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的关键时刻召开的一次盛会，是凝聚着全党全军全国各族人民希望和期待的一次盛会，是再续大党担当、大国荣光、民族复兴、东方传奇的一次盛会，是一次伟大胜利、空前团结、制胜未来的盛会。

要深刻把握党的二十大精神的核心要义和丰富内涵，坚持领导带头学、集中组织学、专题调研学、结合实际学，把思想、认识和行动统一到党的二十大精神上来，具体要做到五个牢牢把握、五个坚定不移。

要牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，充分认识核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来的深刻内涵。要更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、维护核心，始终追随习近平总书记奋进新征程。

要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实各项战略定位和使命任务，全力抓好落实工作。

要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定不移集中力量办好平武的事情。坚持以人民为中心的发展思想，不负“三个高地”的量身打造，不负“十步之内必有芳草”的红色定义，不负“于斯为盛”的时代解读。

要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移全面从严治党。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

要牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚定不移凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。把党的二十大描绘的宏伟蓝图、提出的目标任务，转化为贯彻党的二十大精神的具体行动，奋力谱写全面建设社会主义现代化的平武新篇章。

策划/本刊编辑部

图／胡宇

平武政务 丨 

倾听受灾群众诉求 共绘美好家园新画卷/县融媒体中心

姜坤带队调研疫情防控、山洪地灾应急避险搬迁等当前几项重点工作/县融媒体中心

牢固树立极限思维 科学推进灾后重建/木座藏族乡

推进环境卫生综合提质擦亮平武南大门/平通羌族乡

实施2022年第二轮高山动物专项监测调查/县林草局

顺利通过县域节水型社会达标建设评估验收/水利局

坚持上下联动助力乡村振兴/审计局

学报告 谈心得 重落实 抓发展——阔达藏族乡乘势而上推进乡域经济社会全面发展/阔达藏族乡

【奋战“疫”线】“三有”并举，打好疫情防控“组合拳”/锁江羌族乡

“疫”声令下 平武退役军人重返“战场”/县退役军人事务局

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目录

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高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 全力开创县域发展新局面/绵阳发布

姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议

专题传达学习习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告/县融媒体中心

黄羊关藏族乡召开传达学习党的二十大精神会议/黄羊关藏族乡

盛装迎盛会 礼赞新时代

实施大熊猫重点区域种群动态监测调查 共建和谐家园/大熊猫公园王朗保护区

【平武政务】

第二期／总第002期

编委会

主　任

姜　坤

副主任

郑茂君  胡志彬　景映鸿

敬向军  王绍慧　李　涛

吴　勇  张仁斌　佘　兰

委　员

地  址：平武县龙安镇行政新区

主  办：平武县人民政府办公室

黎达志

申　婷

代平江

赵宇扬

编辑部

主　编

郑茂君

副主编

薛　成　牟星华　

编　辑

李　杰陈小元夏　东

任鑫浩

张博伦

叶文霞

何张飞

张　祎

内部资料　免费交流

深学细悟二十大 勠力迈进新征程/本刊编辑部

薛　成　薛春才　李乾坤

王　忠　刘　囝　李　杰

马兴媛　牟星华　李云洁

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刊首语

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两学两提

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期刊题字：张洪银

封面图片：新华社

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黄骏：转作风 全力以赴推动平武高质量发展/县融媒体中心

姜坤：以党的二十大精神为指引 全面推进思想大解放、作风大改变、

图／李贫

涪江六峡风光

白马风光  向远木/摄

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工作简讯

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“百村千宿”招新引优唤醒“美丽经济”/中国绵阳新闻网

非凡十年，平武蝶变！看“天下大熊猫第一县” 何以书写高质量发展新画卷/县融媒体中心

科技赋能“云端”守护幸福家园——平武“三个整合”让小区治理更智能

激励干部精神抖擞走好新的赶考之路

浙江桐乡：以农村集成改革先行夯实迈向共同富裕发展基底

河北隆尧:五种模式发展壮大村集体经济

河南郏县:“云税直播”送政策 直达快享优服务

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中国共产党章程

【党员应知应会100词】全过程人民民主/人民日报

【学党史】解读《论共产党员的修养》/《马克思主义大辞典》

【学业务】困难群众民生保障问答

关于GDP你要知道的/县统计局

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同志们：

中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。                    

十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，号召全党学习和践行伟大建党精神。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。面对国际局势急剧变化，我们保持战略定力，发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

同志们！十八大召开至今已经十年。十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。十年前，我们面对的形势是改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设

——习近平总书记代表中国共产党第十九届中央委员会于2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上向大会所作的报告

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建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者 鞠鹏 摄

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二/十/大/专/题

性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

——我们实行更加积极主动的开放战略，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成。

——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

——我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

——我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。

——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，统筹加强各方向各领域军事斗争，大刀阔斧深化国防和军队改革，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。

——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。

——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径。我们推动构建新型国际关系，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作。我们以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒

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二/十/大/专/题

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性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。

在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。

同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在这里，我代表中共中央，向全体中国共产党员，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！

新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。

十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。

中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现

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社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者 岳月伟 摄

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守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。加强同民主

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党派和无党派人士的团结合作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。提高全社会文明程度，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略。促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

我们要实现好、维护好、发展好广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性可及性，扎实推进共同富裕。我们要完善分配制度。

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坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。实施就业优先战略，强化就业优先政策，

健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。促进残疾人事业全面发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益，筑牢国家安全人民防线。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强个人信息保护。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。

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全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。建强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐。

我们要全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术，打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，深入推进实战化军事训练。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度，实施国防科技和武器装备重大工程，建强新型军事人才培养体系，加强依法治军机制建设和战略规划。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。

“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。

全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。

坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。

中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国永远不称霸、永远不搞扩张。

中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。

中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，共同应对各种全球性挑战。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！

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全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。恶，决不姑息。

同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。

同志们！党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

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（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

中国共产党第二十次全国代表大会

关于十九届中央委员会报告的决议

系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。

大会强调，新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

大会强调，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，开辟马克思主义中国化时代化新境界。

大会提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

大会指出，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

大会指出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

大会强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会

中国共产党第二十次全国代表大会批准习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会通过的十九届中央委员会的报告，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会认为，报告阐明的大会主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲。全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

大会指出，我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

大会高度评价十九届中央委员会的工作。党的十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，香港局势实现由乱到治的重大转折，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程，如期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。五年来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、守正创新，敢于斗争、善于斗争，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

大会强调，党的十八大召开十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。十年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一

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作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

大会号召，全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

主义现代化国家新胜利。

大会同意报告对未来一个时期党和国家事业发展作出的战略部署，强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。要实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。要发展全过程人民民主、保障人民当家作主，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要坚持全面依法治国、推进法治中国建设，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。要推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。要增进民生福祉、提高人民生活品质，坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设。要推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

大会强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，确保国家安全和社会稳定。

大会强调，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。

大会强调，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。要坚持一个中国原则和“九二共识”，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定反“独”促统，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

大会同意报告对国际形势的分析和外交工作的部署，强调中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，愿同世界各国一道弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同应对各种全球性挑战。

大会强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党

中国共产党第二十次全国代表大会审查、批准十九届中央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定十九届中央纪律检查委员会的工作。

大会认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚定贯彻党的自我革命战略部署，深入落实全面从严治党战略方针，忠实履行党章赋予的职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代纪检监察工作高质量发展，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供坚强保障，向党和人民交上了优异答卷。

大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大作出的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

中国共产党第二十次全国代表大会

关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议

深入学习宣传贯彻党的二十大精神

全力开创县域发展新局面

老河沟社会公益保护地

曹立军书记在调研平武县经济社会发展情况时强调： 

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木皮乡关坝村，曹立军详细了解中蜂养殖等特色产业发展情况，强调要聚焦提品质、拓市场、促融合，整合资源、集中精力壮大产业规模、做响产品品牌，因地制宜发展农旅经济，吸引留住懂技术、善管理的人才，让乡村发展更有潜力、充满活力。期间，曹立军还开展了巡林工作，要求切实发挥“林长制”作用，认真落实职能职责，统筹抓好林草资源管护、森林草原防灭火等工作，促进森林草原资源保护发展和生态持续改善。

来到九绵高速涪江特大桥建设现场，曹立军实地察看项目进度。他指出，九绵高速建成通车，将从根本上改变平武区位条件和发展条件，要进一步优化建设环境、强化服务保障，在确保安全质量前提下，推动项目加快建设、早日通车；要以重大交通项目为契机，积极谋划产业发展大文章，进一步激发县域经济内生动能。

高村乡福寿村通过东西部协作大力培育车厘子产业，带动群众致富增收。走进车厘子种植园，曹立军细致询问产品种类、市场拓展等情况，强调要坚持市场化导向，用好东西部协作机制，引进培育农业龙头企业和产业带头人，大力发展规模化种植，提高农产品附加值，增强市场竞争力和品牌影响力。

老河沟社会公益保护地是中国陆地生物多样性优先保护区域之一。来到保护地，曹立军详细了解大熊猫国家公园建设及生物多样性保护等工作。他强调，要立足生态环境保护实际，健全保护和监管体系，充实巡查保护队伍，加强保护地标准化和信息化建设，高质量建好大熊猫国家公园，切实把涪江上游生态屏障建设好、保护好。

10月26日至27日，省委常委、市委书记曹立军前往平武县调研经济社会发展情况。他强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，提振奋发作为、锐意进取的精气神，锤炼勇于担当、认真较真的好作风，全力开创县域发展新局面。

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要认真组织学习，领会把握核心要义和精神实质；广泛宣传宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮；狠抓贯彻落实，自觉把思想行动统一到党的二十大精神上来，以更高标准、更高要求抓好各项工作。

要坚持以现代农业园区建设为载体，大力发展特色农业产业，积极推进精深加工，进一步做大规模、做优品质、做响品牌，推动现代农业高质量发展。

要加快推进全域旅游发展，充分挖掘特色文旅资源，优化精品旅游线路，完善服务配套设施，增加优质文旅产品供给，推动文旅产业提档升级。

要抓住新一轮交通攻坚大会战机遇，大力推进九绵、广平高速公路建设，着力完善通村入社道路，不断提高基础设施对经济发展支撑能力。

要统筹好发展和安全，慎终如始抓好疫情防控，深入推进平安建设，扎实抓好安全生产，确保社会大局和谐稳定，牢牢守住安全发展底线。

要全面加强党的建设，切实建强基层党组织，引导党员干部提振精气神、锤炼好作风，增强进取意识，坚定信心决心，创新举措、真抓实干，扎扎实实推动各项工作展现新气象、取得新成效、实现新突破。

市领导荣全、姚永红，市级有关部门负责人等参加。（来源：绵阳发布）

曹立军还前往古城电站，了解了清洁能源产业发展和重大水利项目推进等情况，叮嘱有关方面正确处理保护与开发关系，依托优质资源有序发展清洁能源产业，切实把资源优势转化为发展动能；要抢抓政策机遇，加强统筹协调，推动铁笼堡水库尽早开工建设、发挥效益。

县委副书记、县政府党组书记、县长姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议。

会议传达学习了中共十九届七中全会和党的二十大、中共二十届一中全会及省、市传达学习党的二十大精神大会，近期省委省政府、市委市政府重要会议，平武县传达学习党的二十大精神大会有关精神,研究政府系统贯彻落实意见；传达贯彻省委常委、市委书记曹立军来平调研重要指示精神，研究政府系统贯彻落实意见。、

姜坤要求，要深入领悟省委常委、市委书记曹立军来平调研重要指示精神，要牢牢守住安全底线，对班子成员认真较真，从严落实工作责任，要清晰发展方向，明确未来规划，拿出精气神，拿出拼劲、干劲，拿出不落人后的精神状态，拼经济、搞建设，拼出平武加速度，干出平武新天地。

县领导郑茂君、敬向军、李涛、吴勇、佘兰、参加会议，王绍慧、王小江、孟国义、何辉勇、庞德炳应邀列席会议，县级相关部门参加会议，各乡镇在分会场参加会议。（来源：县融媒体中心 李遵露）

姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议

专题传达学习党的二十大精神

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平武县委宣传部常务副部长吴波说：“习近平同志在党的二十大开幕会报告提出，要‘推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌’，我们将认真学习贯彻党的二十大、特别是习近平同志的报告精神，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动在宣传思想文化等各个方面工作不断践行初心使命，为加快建设畅通活力幸福美丽的社会主义现代化平武而团结奋斗！”

县纪委监委机关干部宋修颖说：“今天上午，我们收看了党的二十大开幕会。作为一名新入职的纪检干部，我倍受鼓舞，我会牢记使命担当，做好党和人民的忠诚卫士，落实全面从严治党政治责任，永葆自我革命精神，敢于斗争善于斗争，严格执纪执法、不负党和人民的重托。”

平武县群众马驰说：“听了习近平总书记作的工作报告后我们倍感振奋、备受鼓舞，让我想起了我们国家的航天事业，从东方红卫星升空到我们的空间站建成，付出了几代人的努力，取得了巨大的成就，希望国家的航天事业蒸蒸日上。”

不忘初心 继续前行！

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。平武县广大党员干部群众积极收听收看会议盛况和有关报道，认真聆听习近平同志在党的二十大开幕会上的报告，第一时间学习领会会议主要精神。

习近平同志作的大会报告凝聚人心、催人奋进，大家纷纷表示，在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，要继续坚定不移跟党走，坚持走中国特色社会主义道路，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。

平武县委常委、组织部部长张溥说：“党的二十大报告鲜明提出，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，深得党心民心，必将书写党的建设新篇章。作为一名多民族山区县的组织部长，我将把报告精神贯彻落实到党建引领高质量发展的全过程各领域，围绕中心科学谋划，躬身笃行抓落实，持续做好抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才系列工作，进一步激励引导全县广大党员干部赓续红色血脉、传承红色基因，不断探索党的二十大精神指引平武组织工作发展的新路径。”

——平武县党员干部群众热议党的二十大开幕会

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黄羊关藏族乡召开传达学习党的二十大精神会议

10月27日下午，黄羊关藏族乡召开传达学习党的二十大精神会议，传达学习中国共产党第二十次全国代表大会精神、市县传达学习党的二十大大会精神，研究贯彻落实意见。乡党政领导、全体干部职工、各村常职干部参加会议，会议由乡党委书记易鑫主持。

会议强调，全乡上下要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央和省委、市委、县委部署要求，在全乡迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

一是组织大学习，切实认清重大意义。加强组织领导。乡村两级党组织要把学习贯彻党的二十大精神作为头等大事，作出专题部署，制定学习计划，明确目标任务，落实学习措施。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，亲自部署、亲自动员、亲自督促，确保学习贯彻深入持久、见到实效。狠抓学习培训。面向全乡党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，确保学习党的二十大精神不留空白。坚持以上率下。认真落实党委中心组学习制度，充分发挥理论学习中心组的示范作用，带动基层一线和党员干部学习。党委班子成员要学习在前、思考在前、谋划在前，不断提高推进黄羊发展的能力和水平。

二是开展大宣讲，准确掌握精髓要义。开展集中宣讲。加强宣传阐释，做好深度解读，推动党的二十大精神进村社，让村社群众听得懂、能领会、可落实。包村领导干部要紧密联系包村工作实际，在分管领域开展宣讲，推动党的二十大精神和各项决策部署入脑入心、落地落实。搞好宣传引导。充分运用简报和新媒体等多种手段，采取群众喜闻乐见的形式，增强党的二十大精神宣传的吸引力和感染力，在全乡营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

三是抓好大落实，全力推动黄羊工作。认真谋划发展工作思路，全面落实基层党建、疫情防控、安全生产、经济发展各项工作，为推动黄羊高质量发展、加快发展夯基蓄势、增添动能。

要做强做大传统优势产业。种好芍药花，加强管护，拓宽销售渠道。以村集体闲置资产入股的方式，吸引社会资金参与建成中药材加工。全力申报“黄羊关”中蜂地理商标，提升本乡蜂蜜附加值，塑造黄羊关优质蜂蜜产业形象。创办村集体经济组织企业，实现增收和消薄。

要积极推动民宿突破发展。立足川金丝猴、芍药花等资源，加大招商引资力度，提升民宿点配套设施，促进康养产业发展。形成黄羊关藏族乡川金丝猴科普观测、森林康养为一体的旅游产业，打造“春看花，夏避暑，秋赏红叶，冬踏雪”的旅游目的地。

要推动大熊猫入口社区建设。继续做好“熊猫家园”的守护者，保护好青山绿水，提升群众环保意识，加强“五清”宣传，打造乡村宜居环境。积极包装申报大熊猫入口社区建设项目，加大项目资金争取力度，写实发展与保护文章。

要积极推动项目建设和包装。积极推进乡村振兴基础设施建设项目料场、星光村通社桥梁恢复重建、山园村应急疏浚工程、曙光村传统村落保护项目。认真研究，积极包装基础设施建设和村集体经济发展项目，以项目促进发展，为下步黄羊关发展打基础。

会议强调，贯彻党的二十大精神，要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，推动干部职工作风大转变、能力素质大提升，确保中央大政方针和市县决策部署落到实处。

一是深入抓好作风建设。各基层党组织负责人、各分管领导要做好带头示范作用，抓好自己的队伍、管好自己的人，针对县委巡察组巡察反馈问题，立行立改。

二是认真抓好工作落实。各村要提高政治站位，统筹做好近期工作，同时要层层落实“扯回销”制度，定期向分管领导、主要领导汇报各项工作开展情况，确保人人有责任，事事有落实。

三是切实推动稳定发展。各村要做好辖区不稳定因素的排查，管好重点人群，化解不稳定因素；同时各村、各站办所要加快梳理本年度目标任务完成情况，查漏补缺，提前谋划2023年工作计划，确保全乡各项工作再上新台阶。（来源：黄羊藏族乡）

姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议

专题传达学习习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告

10月18日，县委副书记、县政府党组书记、县长姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议。

会议学习贯彻了中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议精神、习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神；县政府班子成员围绕党的二十大报告精神作了讨论交流发言。

10月18日，县委副书记、县政府党组书记、县长姜坤主持召开中共平武县人民政府党组（扩大）会议。

就贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会精神，姜坤指出，要进一步增强政治自觉、理论自觉、思想自觉和行动自觉，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。

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盛装迎盛会 礼赞新时代

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平同志代表第十九届中央委员会向大会作报告。聆听党的声音，紧跟党的脚步。一大早，平武白马藏族乡亚者造祖村祥述加寨一派喜庆的气氛，藏族同胞们身着节日的盛装早早的守候在电视机前，等待观看党的二十大开幕盛况。

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平武县白马藏族乡干部群众盛装收听收看二十大开幕盛况

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白马藏族群众尼苏说：“我们的生活一天比一天好，这个是在中国共产党的正确领导下实现的，现在感受最深的就是，我们的居住环境和生活质量更好了，年轻人更有信心、更加努力工作了，村村寨寨呈现出一片欣欣向荣。”

“这些年，我们白马藏寨发生了翻天覆地的变化，柏油马路通进了寨子里面，家家盖起了新房，户户基本上买起了小车，日子过得越来越好，这就是我们共产党的政策好，我们特别感恩共产党。党的二十大胜利召开了，让我们更加振奋、更加有信心，把白马文化传承发扬好，把生态环境保护好，把旅游产业发展好，守住绿水青山，赢得金山银山。我相信我们的日子一定会过得越来越好。”白马藏族群众杨军满怀信心地说。

白马藏族群众杨斌说：“这几年我们这个寨子上变化是很大的，以前年轻人都在外面打工，现在都愿意回来，政府投入了很多的资金搞基础设施建设、传承发展白马文化、支持旅游业发展，现在很多年轻人都回来我们本地发展了。”

“刚刚聆听了习近平同志所作的党的二十大报告，作为大熊猫国家公园周边社区的一名基层工作人员，我备受鼓舞、倍添信心。我们将深学践悟，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，更加注重在生态底色、民族特色上下功夫，努力探索少数民族地区产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。我相信，有我们社区居民的共同团结奋斗，日子将会越过越红火。”白马藏族乡乡长王明兴说。

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党的二十大报告提出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然、是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

近日，大熊猫国家公园王朗片区实施2022年大熊猫重点区域种群动态监测调查工作，加强生物多样性保护，共建和谐家园。

大熊猫重点区域种群动态监测是国家林草局（大熊猫国家公园管理局）为了建立全国大熊猫保护管理信息化平台，尝试大熊猫重点种群常态化监测而实施的重要科研监测项目。该项目通过对大熊猫种群数量、性比和空间分布格局等的长期监测，比较不同区域间和同一区域内大熊猫种群的动态变化，据此预测全国大熊猫种群的动态变化，为大熊猫有效保护管理提供科学和系统的基础信息。

绿水青山就是金山银山，生态环境保护和绿色发展是时代的要求，实施大熊猫重点区域种群动态监测调查工作，让更多的生物在平武这片沃土生存无忧，也让众多的保护动物面向全国、面向世界讲述平武的生态故事。（ 来源：大熊猫公园王朗保护区）

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2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。平武县各级各类学校组织师生以集中与分散相结合的方式，通过电视、网络、新媒体等收听收看了党的二十大开幕会盛况，认真聆听了习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作的工作报告，收听收看师生人数共计1万余人。

习近平总书记的报告深刻阐述了党和国家事业发展所取得的历史性成就，深刻分析了党和国家事业面临的机遇与挑战，明确了全面建设社会主义现代化国家的新目标新任务，生动描绘了中华民族面向崭新未来的宏伟蓝图，引发师生强烈共鸣。

七一涪江小学六年级四班赵睿熙同学说：“回眸风雨路，百年恰是风华正茂，奋进新时代，初心不改历久弥坚。在中国共产党的领导下，我国正走在二十大的新征程路上。我们青少年更应有信念有担当，积极参与社会活动，锻炼自己，不断自我完善。在社会实践中获得知识，丰富阅历，磨砺百折不挠、锲而不舍的精神，净化怠惰之心，誓与‘斗争’，以似火的热情融入社会，做积极进取的青少年。努力学习科学文化知识，增强自己的道德法律修养，以实践为检验真理的唯一标准，利用所学技能，为祖国增光添彩！”

平武中学2021级10班学生周艾同学说：“党的二十大报告中提出，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。作为青年学生，我感到十分振奋，也十分激动，一种神圣而庄严的时代责任感和历史使命感油然而生。我们一面成长一面见证祖国日新月异的发展，我们将以党的二十大精神为指引，学好科学文化知识，为中华民族的伟大复兴贡献智慧与力量。”

七一龙安初中思政教师徐艳说：“党的二十大报告再次强调，‘青年兴则国家兴，青年强则国家强’。青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年教育最重要的是教会他们正确的思想，引导他们走正路。要让学生们树立起远大理想、努力提高他们的素养，要有能吃苦耐劳的精神和责任感，我们老师也要树立终身学习的观念，才能正确引导学生高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。作为一名初中思政课老师，我深刻地懂得肩上的历史使命，我会努力开展马克思主义理论教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。我会一直跟随着党的步伐，怀揣着我的信念，带着我的学生一起前行。”（来源：县教体局）

习近平总书记在二十大开幕会的报告引发平武县师生热议

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领/导/言/论

10月30日，县委书记黄骏主持召开平武县深化干部作风建设加快平武高质量发展大会，贯彻落实党的二十大精神及省委常委、市委书记曹立军来平调研重要指示精神。县委副书记、县长姜坤，县人大常委会主任赵树兵，县政协主席孟松林，县委副书记向斌参加会议。

会议要求，要理清工作思路，认清大局，首先要学习好上级政策，包括职责和业务范围内的法律、文件、领导讲话、工作思路和重点；其次要吃透基层情况，经常带着问题下去调研，听取意见建议，解剖好“麻雀”；最后找准工作中存在的突出问题，结合自身工作职责深入思考，明确工作思路和重点方向；要加强人才引进，强化服务保障，不

黄骏：转作风 全力以赴推动平武高质量发展

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会议还对疫情防控、省级文明城市实地测评、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度考评等当前重点工作进行了安排部署。

县四套班子领导、各部门主要负责人在主会场参会；会议以视频形式开到各乡镇、部门。（来源：县融媒体中心 记者：刘飞 党玥 金伟）

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领/导/言/论

思想的光芒，照亮一个民族走向复兴的征程，产生影响世界的力量。党的二十大报告全面深刻阐释了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是党和人民智慧的结晶。我们要以党的二十大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新时代新征程上不懈奋斗，不断推动平武经济社会高质量发展。

深学细悟，以党的二十大精神凝聚起奋进的力量。习近平总书记强调，学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。奋进新时代、启航新征程，我们将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫、最关键的政治任务，对党的二十大明确的任务要求进一步细化、实化、具体化，结合实际地拿出落实的方案，既要全面推进、又要突出重点，既要立足当前、又要着眼长远，以“踏石留印、抓铁有痕”精神，大力践行“一线工作法”，知责于心、担责于身、履责于行，办扎实事、做靠谱人，干出让群众能实实在在看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神激发出来的热情和干劲转化为做好工作的强大动力和实际成效。

笃信笃行，振奋精神推动经济社会跨越发展。党的二十大指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。省委常委、市委书记曹立军来平调研时指出，要认真组织学习党的二十大精神，领会把握核心要义和精神实质，狠抓贯彻落实，自觉把思想行动统一到党的二十大精神上来，以更高标准、更高要求促进县域经济高质量发展。平武地处龙门山地震断裂带和松潘—平武地震带，地理条件差，是地震、山洪、泥石流等

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平武县委副书记、县长    姜 坤

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自然灾害的易发频发区，经济总量小，发展底子薄。面对困难和挑战，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实立军书记来平调研指示精神，提振士气、奋发作为、锐意进取，焕发干事创业的精气神，锤炼勇于担当、认真较真的作风，高效统筹疫情防控和经济社会发展，立足资源禀赋，大力发展绿色工业、特色农业、精品民宿产业，抓住九绵、广平高速开通机遇，千方百计抓项目促投资，全力以赴拼经济、搞建设，不遗余力、不留余地促进平武经济社会高质量发展。

执政为民，全力以赴办好民生实事。党的二十大报告指出，治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。回答了党为谁执政、为谁用权、为谁谋利的问题，彰显党“全心全意为人民服务”的宗旨。我们任何时候都必须深刻认识到，在涉及民生的问题上，决不能仅仅以履职尽责来衡量工作是否到位，要真正树牢“人民至上、生命至上”理念，真正把人民群众当亲人看待。自脱贫攻坚以来，我们众志成城、决战决胜，实现6896户19543名建档立卡贫困户脱贫，73个贫困村全部退出，2019年4月正式退出国家级贫困县序列，人民群众生产生活条件明显改善、收入水平大幅提升。下一步，我们将持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、不断完善社会保障体系、提升科教文卫水平、深化创新城乡基层治理、加强平安平武建设，把人民安危冷暖放在心上，把群众的困难和诉求记在心里，答好共同富裕时代课题，用心用情办好民生实事，推动发展成果由人民共享。 

坚守底线，持之以恒推动安全发展。党的二十大强调推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，只有维护好安全稳定的环境，经济社会才能持续健康发展。平武处于龙门山地震断裂带和松潘—平武地震带，是地震、山洪、泥石流等自然灾害的易发频发区，加之疫情防控、森林草原防灭火等形势严峻；同时，作为国家重点生态功能区，我们在筑牢涪江上游生态屏障、守护好青山绿水方面责任重大、义不容辞。对此，我们将牢记并深入践行总书记“统筹发展和安全”重要论述，以“时时放心不下”的责任感严守疫情防线、安全底线、生态红线，筑牢安全发展“铜墙铁壁”。

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中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。

（中国共产党第二十次全国代表大会部分修改，2022年10月22日通过）

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中国共产党章程

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十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发扬斗争精神，增强斗争本领，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。

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这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。新时代新征程，经济和社会发展的战略目标是，到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第一资源的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路。

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治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制“台独”，完成祖国统一大业。中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内外两个大局，积极发展对外关系，努力

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为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平，以伟大自我革命引领伟大社会革命。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下六项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化时代化。

第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政

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治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，不断健全党内法规体系，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化全面从严治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一条　年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第二条　中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三条　党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第四条　党员享有下列权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

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（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

第五条　发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第六条　预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第七条　预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第八条　每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第九条　党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

第十条　党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：

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（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

党的各级代表大会代表实行任期制。

第十二条 党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。

第十三条 凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。

第十四条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。

党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。

第十五条 党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。

第十六条 有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。

党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十七条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十八条 党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。

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第三章 党的中央组织

第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。

第二十条 党的全国代表大会的职权是：

（二）审查中央纪律检查委员会的报告；

（三）讨论并决定党的重大问题；

（四）修改党的章程；

（五）选举中央委员会；

（六）选举中央纪律检查委员会。

第二十一条 党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

第二十二条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

第二十三条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十四条 中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

第二十五条 党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。

第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是：

（一）听取和审查同级委员会的报告；

（二）审查同级纪律检查委员会的报告；

（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；

（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。

第二十七条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。

党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。

党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委员会的任期相应地改变。

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补委员按照得票多少依次递补。 

党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。

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第二十八条 党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直到新的常务委员会产生为止。

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。

第三十条 企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。第三十三条　街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。

国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作和工会、共青团、妇女组织等群团组织。

非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在

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内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

第三十四条　党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第三十五条　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第三十六条　党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十四条 中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

第三十七条　党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处。

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。

第三十八条　党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休。

第三十九条　党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

第四十条　党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反

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这些党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

第四十一条　对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。

第四十二条　对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。

第四十三条　党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。

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第四十四条　党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须问责。

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

第八章　党的纪律检查机关

第四十五条　党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组，按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在单位党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该单位党的领导组织的支持。

第四十六条　党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党和国家监督体系。

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会，由上一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的，由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。

第四十七条　上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。

第四十八条　在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织的设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。

第四十九条　党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。

党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第五十条　在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。

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第五十一条　中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在

实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

第五十二条　党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

第五十三条　中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十四条　中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十五条　中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

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民主是全人类的共同价值，也是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国共产党一经诞生，就始终高举人民当家作主的旗帜，为实现人民当家作主进行不懈探索和奋斗。100多年来，在党的领导下，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架得以确立并不断发展，民主发展的政治制度保障和社会物质基础也更加坚实。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对中国民主政治发展规律的认识，将民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，中国的民主之路越走越宽广。

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平着眼团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，郑重提出“发展全过程人民民主”的重大命题，为推进中国特色社会主义民主政治建设指明了方向。10月，在中央人大工作会议上，习近平首次系统阐述了“全过程人民民主”的重大理念，指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。全过程人民民主不仅具有完整的制度程序和完整的参与实践，而且有效促进了社会生产力的解放和发展，促进了社会主义现代化建设各项事业，促进了人民生活质量和水平不断提高；全过程人民民主通过制度化、程序化、规范化的安排，推动决策科学化民主化，保证人民当家作主落到实处；全过程人民民主既包括直接民主，又包括间接民主，把全体人民的智慧和力量凝聚到党和国家事业中来；全过程人民民主使人民的利益诉求通过法定程序上升为国家意志，保证国家意志切实反映人民意愿、得到人民拥护。

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。全链条，意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联，人民不仅参与投票选举，还参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督等各个环节，通过多种渠道和途径依法行使民主权利，体现了民主的完整意义；全方位，意味着人民民主贯穿于中中国共产党治国理政全部活动之中，覆盖国家治理的各环节，人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域享有广泛权利，彰显了中国特色社会主义民主的系统性、集成性和完整性；全覆盖，意味着坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以多样、畅通、有序的民主渠道，充分调动各地区、各民族、各方面、各阶层的积极性主动性创造性，充分发挥各级国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的作用。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。最广泛，是指生活在人民当家作主的社会主义国家，全体人民都是国家和社会的主人，都平等享有广泛的政治权利和自由，享有广泛持续深入参与政治生活的权利，有效避免资本主义民主制度代表少数人、少数利益集团的弊端；最真实，是指我国国家制度和治理体系具有坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势，人民当家作主的权

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【党员应知应会100词】

全过程人民民主

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利有政治、制度和法律的保障；最管用，是指选举民主和协商民主这两种民主形式相辅相成、相得益彰，能够保障人民有序参加国家和社会治理，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。全过程人民民主是我们党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了科学指引和根本遵循，也为人类政治文明发展作出了新贡献。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断发展全过程人民民主，必将使社会主义政治文明在实现中华民族伟大复兴的新征程中进一步体现出显著优势、迸发出磅礴力量。（本文摘自人民日报出版社2022年5月出版的《党员应知应会100词》）

2022年8月16日至17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁考察。

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《论共产党员的修养》是刘少奇论述共产党员党性锻炼和修养的著作。1939年7月8日和12日刘少奇在延安马列学院发表《论共产党员的修养》长篇讲演，同年8月20日至9月20日在《解放》周刊第81—84期上连载，同年11月7日延安新华书店出版单行本，1943年编入《整风文献》。1962年经本人修订后由人民出版社再版，收入人民出版社1981年出版《刘少奇选集》（上）。《论共产党员的修养》有多种外文译本。

文章主要从党性的高度，着重阐明党的建设必须把思想建设放在首位，党的思想建设应从加强共产党员的思想意识修养做起。并论述了共产党员进行思想意识修养的必要性，提出了共产党员修养的标准，概括了共产党员修养的内容，明确了共产党员进行修养的根本目的，提出了共产党员进行修养的方法和途径。

文章着重阐述党内团结的重要性，以及怎样巩固党内团结和统一问题，怎样执行党内民主集中制的各项原则，党的各级领导机关及其负责人如何执行民主集中制的各项原则等。

文章指出，共产党员是近代历史上最先进的革命者，是改造社会、改造世界的现代担当者和推动者。共产党员是在不断斗争中去改造社会，改造世界，同时改造自己的。革命实践的锻炼和修养，无产阶级意识的锻炼和修养，对于每一个党员都是重要的。我们共产党不是天上掉下来的，而是从中国社会中产生的。每个党员都是从中国社会中来的，并且今天还是生活在这个社会中，还经常和这个社会中一切不好的东西接触。不论是无产阶级或是非无产阶级出身的党员，不论是老党员或是新党员，他们会或多或少地带有旧社会的思想意识和习惯，这是不奇怪的。为了保持我们无产阶级的先锋战士的纯洁，提高我们的革命品质和工作能力，每个党员都必须从各方面加强自己的锻炼和修养。

文章论述了共产党员的思想意识修养与群众的革命实践、理论学习和思想意识修养，以及改造主观世界同改造客观世界的关系，提出了做一个合格共产党员的具体标准。

文章指出，我们每一个共产党员，不应该只是做一个起码的够格的党员，而应该按照党章的规定力求进步，不断提高自己的觉悟程度，努力学习马克思列宁主义，学习我国历史上的一切优秀遗产。要积极参加广大劳动革命的实践，在实践中加强自我修养和学习。

文章强调，共产党员在思想意识上进行修养的目的，就是要把自己锻炼成为一个忠诚纯洁的进步的模范党员和干部。

文章是共产党员进行党性锻炼和党性修养的好教材，对于加强党的思想理论建设发挥了重要作用，对加强党的建设、整顿党的作风、保持党的先进性和纯洁性，具有长远的指导意义。

文章公开发表后，在党内产生很大影响，迅速得到了全党同志的高度评价和充分肯定。毛泽东认为这篇文章写得很好，“提倡正气，反对邪气”。邓小平说，刘少奇的《论共产党员的修养》和其他关于党的建设的著作，教育了全党的广大党员，是我们党的宝贵财富。来源：《马克思主义大辞典》

【学党史】

解读《论共产党员的修养》

一、问：城乡最低生活保障的认定条件有哪些？

答：对持有本县户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合户籍所在地规定的家庭，给予最低生活保障。

共同生活的家庭成员包括：①配偶；②父母和未成年子女；③已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；④其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同生活的人员。

二、问：城乡最低生活保障认定标准有哪些？

答：共同生活的家庭成员的经济状况同时符合以下情形的，确认给予最低生活保障：

①.家庭月人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准；

②.家庭金融资产总额低于户籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；

③.家庭成员名下无机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车辆、二轮和三轮摩托车）、船舶、工程机械和大型农机具；

④.家庭成员名下无工商登记，不存在雇佣他人从事各种经营性活动的行为；

⑤.家庭成员名下拥有的住房不超过1套，且名下无商铺、办公楼、厂房等非居住用途不动产；

⑥.家庭成员无买卖有价证券或者其他商业投资行为；

⑦.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。

三、问：城乡最低生活保障豁免情形有哪些？

答：共同生活的家庭成员的财产状况符合下列情形之一的，经调查核实，可以视为维持家庭生产生活的必需财产，审核确认时可以视情予以豁免：

①.拥有作为唯一谋生工具的小型经营性车辆；

②.无住房，但有唯一一处商铺、厂房、酒店式公寓等非居住用途不动产，并将该非居住用途不动产作为家庭唯一居住场所，且家庭人均建筑面积低于户籍所在地上年度居民人均建筑面积；

③.有大额存款且累计持有时间未超过12个月，能够提供自申请或者动态管理之日起前12个月内三级乙等及以上级别医院开具的医学诊断证明书、治疗方案等医学证明材料，确认存款用于治疗重大疾病的，可以按照该病种平均医疗费用酌情予以豁免；

④.有工商登记，但投资经营规模较小且无雇员，或者属于扶贫对象统一参加当地合作社、集体所有制企业等经济组织；

⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。

四、问：城乡最低生活保障排斥情形有哪些？

答：非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人家庭有下列情形之一的，被赡养、抚养、扶养家庭原则上不予纳入最低生活保障：

①.拥有2套及以上产权房，且家庭人均建筑面积高于户籍所在地上年度居民人均建筑面积；

②.有非经营性机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶、工程机械或者大型农机具，且交易价格高于户籍所在地当年度城市最低生活保障标准15倍；

③.人均金融资产超过户籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；

④.在各类企业中认缴出资额累计超过10万元（含10万元）；

⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。

【学业务】

困难群众民生保障问答

文章指出，我们每一个共产党员，不应该只是做一个起码的够格的党员，而应该按照党章的规定力求进步，不断提高自己的觉悟程度，努力学习马克思列宁主义，学习我国历史上的一切优秀遗产。要积极参加广大劳动革命的实践，在实践中加强自我修养和学习。

文章强调，共产党员在思想意识上进行修养的目的，就是要把自己锻炼成为一个忠诚纯洁的进步的模范党员和干部。

文章是共产党员进行党性锻炼和党性修养的好教材，对于加强党的思想理论建设发挥了重要作用，对加强党的建设、整顿党的作风、保持党的先进性和纯洁性，具有长远的指导意义。

文章公开发表后，在党内产生很大影响，迅速得到了全党同志的高度评价和充分肯定。毛泽东认为这篇文章写得很好，“提倡正气，反对邪气”。邓小平说，刘少奇的《论共产党员的修养》和其他关于党的建设的著作，教育了全党的广大党员，是我们党的宝贵财富。（来源：《马克思主义大辞典》）

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五、问：城乡最低生活保障受理程序？

答：①.申请受理。申请最低生活保障原则上以家庭为单位，由任一共同生活家庭成员作为申请人，向户籍所在乡镇人民政府提出申请。

②.审核公示。乡镇人民政府低保工作经办人员对申请人提出的信息进行核查，提出初步意见，并在乡村政务公开栏进行公示。

③.家庭经济状况评估。通过实地调查、信息核对等方式，对申请人家庭收入、财产和实际生活状况调查分析、评价估量。

④.审批确认。乡镇人民政府应当在受理公示、家庭经济状况评估、民主评议等程序后，对符合条件的家庭作为确认决定，确定保障金额，按月发放低保金。对不符合条件的申请家庭，不予同意，并向申请人了具不予同意告知书，审核审批结束后报县民政局备案。

六、问：特困人员供养认定条件有哪些？

答：城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

1、无劳动能力符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：

①.60周岁以上的老年人;

②.未满18周岁的未成年人;

③.残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人或事实上却因重病、其它重残等造成无劳动能力的。

2、无生活来源（收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源)。

3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

七、问：终止救助供养有哪些情形？

答：1.死亡、被宣告失踪或者死亡;

2.经过康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力;

3.依法被判处刑罚，且在监狱服刑;

4.收入和财产状况不再符合本办法第六条规定;

5.法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

八、问：特困人员供养申请受理程序有哪些？

答：1.申请受理。本人向户籍所在乡镇人民政府提出申请，本人申请有困难的，可委托村委会或他人代为申请，申请人如实提供有效身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况及赡养抚养等相关信息。

2.调查审核。乡镇人民政府组织经办人员在法定时限内，通过入户调查、邻里访问、民主评议、信息核查等方式，对申请人的经济状况、实际生活情况以及赡养抚养等相关信息进行调查核实，提出审核意见，并按程序进行乡村公示。

3.审批确认。县民政局全面审查乡镇人民政府上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，对符合特困救助条件的及时纳入，不符合的由乡镇书面告知其理由。

九、问：临时救助有哪些认定条件？

答：临时救助家庭对象应当具有以下一种或一种以上的情况：一是因火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病等原因，造成基本生活暂时出现严重困难的；二是因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，造成基本生活暂时出现严重困难的低保家庭或特困供养对象；三是遭遇其他特殊困难的。

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十、问：以下有下列情形之一的，不予以临时救助？

答：1.申请人拒绝配合家庭经济状况调查，致使无法核实相关情况的；

2.故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出和家庭人口变动情况，提供虚假证明材料的；

3.通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、

扶养费和其他合法资产及收入的；

4.人为闲置承包土地的，以及在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的。

5.有以下情形的，其个人不得申请临时救助：①个人或家庭成员中有从事封建迷信、传销等非法活动造成困难的；②有赌博、嫖娼、吸毒、卖淫、参与非法组织等行为且尚未改正的；③各类服刑期内人员（经司法行政部门认定的社区矫正人员除外）；

6.县级以上人民政府认定的其他不予救助的情形。

十一、问：高龄津贴的发放对象及标准？

答：发放对象：凡持有本地户籍且年满80周岁以上的老年人，均可享受高龄津贴待遇。    

发放标准：

（一）80周岁至84周岁老人每人每月50元；

（二）85周岁至89周岁老人每人每月100元；

（三）90周岁至99周岁老年人每人每月150元；

（四）100周岁及以上老年人每人每月500元。

十二、问：事实无人抚养儿童基本生活补贴发放对象有哪些？

答：凡持有本地户籍未满18周岁儿童，即其父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的。

十三、问：事实无人抚养儿童基本生活补贴发放标准？

答：社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于1092元,福利机构集中养育孤儿每人每月不低于1510元,事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行。已获得最低生活保障金、特困人员救助供养金或困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活补贴标准的进行补差发放。

十四、问：孤儿基本生活补贴对象是指？

答：持本辖区户籍户籍，失去父母、查找不到生父母的未成年人（未满18周岁）。

十五、问：残疾人两项补贴对象是指？

答：困难残疾人生活补贴：本地户籍、持有第二代中华人民共和国残疾证（1-4级）、纳入城乡最低生活保障的残疾人。

重度残疾人护理补贴：本地户籍、持有第二代中华人民共和国残疾证（1、2级）、需要长期照护（持续护理支出6个月以上）的残疾人，特困供养对象除外。

十六、问：困难老年人政府购买居家养老服务发放对象是指？

答：具有本地户籍且在户籍地常住的老年人；60周岁以上分散供养特困老年人，70周岁以上享受

最低生活保障的老年人，80周岁以上的失能老年人，计划生育特殊家庭的老年人，低保对象中未享受残疾人护理补贴的失能老年人。

十七、问：低保失能护理补贴发放对象是指、发放标准?

答：发放对象是指本地户籍且年满60周岁，没有享受残疾人护理补贴的残疾低保对象；发放标准为每人每月50元。

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GDP核算有三种方法，即生产法、收入法、支出法，三种方法从不同的角度反映国民经济生产活动成果，理论上三种方法的核算结果相同。

生产法是从生产的角度衡量常住单位在核算期内新创造价值的一种方法，即从国民经济各个部门在核算期内生产的总产品价值中，扣除生产过程中投入的中间产品价值，得到增加值。核算公式为：增加值=总产出-中间投入。

收入法是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种核算方法。按照这种核算方法，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分相加得到。

支出法是从最终使用的角度衡量核算期内产品和服务的最终去向，包括最终消费支出、资本形成总额和货物与服务净出口三个部分。

国家统计局发布的季度GDP是以生产法为基础核算的结果。

GDP的核算方法有哪些？

GDP核算的基本框架是什么？

（一）核算主体。现在实行的是上级统计局组织1、领导和实施，各地区共同参与的核算模式。

（二）核算流程。由上级统计局直接反馈各地区的核算结果。

（三）核算方法。为确保统一核算数据的合理性和协调性，在核算前、后需要对基础数据和最终结果进行数据衔接和协调性评估，在得出最初核算结果后，本着“先行业、后汇总”的原则，以上级分行业数据为基准，合理分摊确定各地区分行业增加值，再加总计算得到各地区最终GDP总量和增速数据，以确保数据上下衔接。

（四）核算指标。核算基础指标51个（其中，第一产业4个，第二产业8个，第三产业39个）。    

什么是GDP？

关于GDP你要知道的

GDP是英文Gross Domestic Product 的缩写，即国内生产总值（在省和省以下称地区生产总值）的英文简称，是一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内所有生产活动最终产品的市场价值总和。专指一级政府的经济总体，其他行业、部门或单位，只能叫增加值。

政治性（诞生就是服务政治的需要）

宏观性（是对国民经济整体的反映和记录）

全面性（有经济活动的记录，包括生产、分配、消费、累计。与专业统计、部门统计不同。）

GDP有什么特点？

GDP的构成有哪些？

GDP中的第一二三产业分别是什么？

第一产业主要是指跟养殖、种植、培育生物材料相关的产业，包括农业、林业、畜牧业和渔业等;

第二产业主要指加工制造业，这个产业主要依赖自然界和第一产业提供的原材料进行加工处理，包括了采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业;

第三产业是指除第一、第二产业以外的其它行业。主要包括了批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，国际组织。

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决战四季度，大干一百天

GDP使用

生产法该

怎么算？

生产法（部门法）

用生产法核算GDP，是指按提供物质产品与劳务的各个部门的产值来计算国内生产总值。生产法又叫部门法。这种计算方法反映了国内生产总值的来源。

运用这种方法进行计算时，各生产部门要把使用的中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值。商业和服务等部门也按增值法计算。卫生、教育、行政、家庭服务等部门无法计算其增值，就按工资收入来计算其服务的价值。

按生产法核算国内生产总值，可以分为下列部门：农林渔业、矿业、建筑业、制造业、运输业、邮电和公用事业、电、煤气、自来水业；批发、零售商业；金融、保险、不动产；服务业；政府服务和政府企业。把以上部门生产的国内生产总值加总，再与国外要素净收入相加，考虑统计误差项，就可以得到用生产法计算的GDP了。

从理论上说，按支出法、收入法与生产法计算的GDP在量上是相等的，但实际核算中常有误差，因而要加上一个统计误差项来进行调整，使其达到一致。实际统计中，一般以国民经济核算体系的支出法为基本方法，即以支出法所计算出的国内生产总值为标准。

在中国的统计实践中，收入法计算GDP分为四项：

国内生产总值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余

第一项为劳动者报酬。是指劳动者因从事生产活动所获得全部报酬。包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴，既包括货币形式的，也包括实物形式的，还包括劳动者所享受的公费医疗和医药卫生费、上下班交通补贴和单位支付的社会保险费等。

第二项为生产税净额，指生产税减生产补贴后的余额。生产税指政府对生产单位生产、销售和从事经营活动，以及因从事生产活动使用某些生产要素（如固定资产、土地、劳动力）所征收的各种税、附加费和规划费。生产补贴与生产税相反，是指政府对生产单位的单方面的收入转移，因此视为负生产税，包括政策亏损补贴、粮食系统价格补贴、外贸企业出口退税等。

第三项为固定资产折旧，是指一定时期内为弥补固定资产损耗按照核定的固定资产折旧率提取的固定资产折旧。它是非付现成本，体现为净现金流量的一部分，是新增价值的一部分。

第四项为营业盈余，是指常驻单位创造的增加值扣除劳动报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。

 10月18日，平武县召开重点在谈民宿项目推进洽谈会，加快推动民宿项目落地。县委书记黄骏，县委副书记、县长姜坤参加会议。

 会上，参会企业家就项目用地、融资、基础设施配套、项目落地的前期手续等问题与县级相关部门进行了交流，相关部门负责人针对问题做了现场回应。

 会议要求，县级各部门、乡镇要把全力服务企业，推动在谈项目落地，确保在建项目顺利推进，作为“决战四季度，大干一百天”以及全县拼经济搞建设的一项长期性战略性任务来抓。行业部门要积极研究政策，简化程序，缩短项目前期，力争项目能尽快签约落地；要安排专人服务企业，从考察、设计、建设、经营等各个环节开辟绿色通道；要进一步加大产业培育力度，延伸产业链，为民宿的发展做好产业配套。要抓住平武特色，在宣传上花功夫、下功夫，引进符合平武发展需求的企业，和对平武产业有兴趣的企业来平投资。

 会议强调，各包片联系领导、相关部门、乡镇及村社干部要积极行动起来，主动作为，全力做好服务保障工作，促进在谈项目早日落地，助推在建项目早日建成达效。

 县领导景映鸿、敬向军及相关部门负责人参加会议。(来源：县融媒体中心 记者：刘飞 龙宇威）

平武县召开民宿项目企业座谈会

“百村千宿”招新引优唤醒“美丽经济”

10月18日，平武县举行“决战四季度 大干一百天平武县‘百村·千宿·万人业’民宿招商引资项目集中签约仪式”，现场与6家企业签订10个民宿项目，总投资额达3.62亿元。

数量如此多的民宿同时落户平武，签约现场更是吸引了数十家来自市内外的知名企业莅临观摩。平武究竟有着怎样的魅力能让企业家们不远千里奔赴而来?这些企业家又看中了哪些优势?事实上，对于大家所关注的内容，透过近几年平武县在民宿产业营商环境等方面所作出的努力便可窥一斑而见全豹。

平武县地处四川盆地西北部，位于两省(四川省、甘肃省)三市(绵阳市、广元市、陇南市)一州(阿坝藏族羌族自治州)交界处，海拔600-5588米之间，年均气温14.9℃。独特的地理气候特点，造就了平武县得天独厚的生态环境。

数据显示：平武县森林覆盖率达到77.46%，境内有文化资源点2214个、旅游资源点2501个，野生植物4100多种，其中珙桐、红豆杉等国家保护野生植物55种;已知野生动物1900余种，大熊猫、扭角羚、金丝猴等国家重点保护野生动物88种，特别是野生大熊猫数量达到335只，居全国之首，平武因此被誉为“天下大熊猫第一县”。

好环境培育好风景，好风景带来好“钱景”。平武的优势地理环境不仅是当地文旅产业的一张名片，更是招商引资的吸金石。一大批民宿投资方纷纷来到平武，借力浑然天成的自然景观，打造一方小天地。在政府的统筹规划下，高村乡，一个原本就有着平武鱼米之乡之称的“小江南”一跃成为当地高端民宿产业示范带，诸如花间·伴山、龙盘丫、柿子树等高端民宿日益成为全县高品质民宿的代言人，每年都会吸引众多游客前来休闲度假。

 好风景带来好“钱”景 

             民宿产业集群发展

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集群化发展进一步明确了平武县民宿产业发展路径。经过前期摸排调研，平武在全县范围内推出四大民宿片区，包括老河沟片区、清漪江片区、夺补河片区以及虎牙河片区，规划发展空间涵盖了大地景观、徒步探险、游学体验、康养避暑、民俗体验、非遗传承等众多内容，巨大的商业潜力和可预见性的商业回报，也让越来越多的投资者关注平武。

“如果说高端民宿能给老百姓带去什么好处，我觉得除了收入的增加，理念的变革也是最重要的东西。”在平武县民宿招商引资项目集中签约仪式结束后，四维驿家酒店相关负责人发出这样的感慨。

说道“理念”二字，给人的感觉总是抽象的，但在民宿产业发展上确实能够真切感受到。一家民宿好不好，除了别具匠心的民宿风格，独特的景观条件、可口的美食，游客住的是否舒心，也是重要的判断标准。而要做到这一点，民宿从业者就必须具备良好的从业素质和完备的管理体系。而在这方面的探索，花间·伴山则率先给出了答案。

为了提升花间·伴山的服务品质，运营团队将重点放在了培养年轻人上。从当地招聘从业人员作为民宿“管家”，系统进行茶艺、厨艺以及待客礼仪等方面的培训，不断提升他们对于现代服务的认知和实践。而在薪酬体系方面完全参考绵阳市区工资标准进行配置，解除了民宿从业者的后顾之忧。将心比心的管理换来了从业者将心比心的服务，同时也换来了一批又一批的回头客。经过多年实践，花间·伴山的经营理念经过了市场考验，同时也在其他高端民宿品牌的调整中变得越发完善。而“云雾森林—药丛山”民宿项目的入驻，或将进一步推动乡村高端民宿经营理念的变革。

该项目投资过亿元，将以“无限风光药丛山·森林康养清漪江”为核心，依托当地独具特色的森林、草地、红叶、珙桐、云海、星空、雪景等优势资源，建设包括野奢营地、悬崖酒店、森林木屋在内的众多内容，旨在打造山地户外运动主题公园。“如此庞大的体量，无疑将在理念上实现进一步的革新，而这样的变革对于整个乡村的发展无疑是进步的。”“云雾森林—药丛山”民宿项目相关负责人表示。

“志合者，不以山海为远。”用这句话来形容民宿从业者恰如其分。如何能够给予民宿产业更大的发展空间和发展前景，平武打出了“基础设施建设+配套政策落地”组合拳。

连日来，在广平高速平武段的施工现场，工人们抓紧时间划定道路标线、安装反光指示牌、调试设备，为确保年底前实现平武县首条高速公路通车全力以赴。这条高速的通车不仅是平武人民盼望已久的返乡路，更是民宿经营者翘首期盼的致富路。在他们看来，山好水美的平武县，处处是风景，处处是“钱”景，但滞后的交通条件却制约了民宿产业的进一步发展。

为了破解交通难题，近年来，平武县不断加大基础设施投入，完善和改造通往各生态旅游区的道路，建设森林康养游步道，外围提升九环东线道路，九绵、广平高速项目加快推进建设，“二高二横三纵两环”的交通骨架和通达村社的毛细血管路网初见雏形。预计2022年实现广平高速全线通车，九绵高速2023年提前通车，届时将实现平武到绵阳1.5小时，成渝双核2.5小时可达。

不仅如此，为推动民宿产业健康发展和相关项目快速落地，平武县拟建立4000万元民宿产业发展基金和3个500万元的配套资金，包含500万元民宿产业发展信贷贴息支持、500万元民宿+产业发展奖补、500万元基础设施配套建设。

“目前，县委、县政府已经成立了民宿片区推进专班、民宿招商投资和‘民宿+’政策研究专班，接下来还将出台《平武县民宿产业发展鼓励办法》《平武县民宿产业发展服务细则》，大力支持民宿产业发展，规范民宿产业建设运营。”平武县商务经合局相关负责人表示。（来源：中国绵阳新闻网）

 新理念带来新改变 

             民宿品牌上档升级

大手笔带来大空间

             民宿运营活力倍增

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铆足干劲打好年度“收官战”

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拼经济搞建设　抓产业谋项目

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  抓产业谋项目锚定目标再发力

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一栋栋设计精美的民宿陆续亮相，吸引了大批游客前来打卡体验；一幅幅别具一格的稻田画、巨型墙绘等艺术作品亮相田间地头，成为一道道美丽的网红风景……今年以来，在疫情的影响下，平武在经济下行压力中创造商机，民宿行业迎难而上，成为投资人纷纷看好的“黑马”产业。

近日，平武民宿产业再次传来喜讯：平武与6家企业签订10个民宿项目，总投资达3.6亿元。在投资类别上包含了社会主体、平台公司和村集体经济组织三类，平武民宿产业即将迎来下一个增长点。

以一域窥全貌，透过民宿产业这一切口，平武全县各条战线、各个板块、各片区域拼劲十足、建设正酣的场景愈发鲜明。

九绵高速LJ22标段在全面完成涪江特大桥主体工程建设任务后，上百名建设工人马不停蹄转战预制T梁架设，抢工期，赶进度，路面主体施工稳步推进。

在江油关镇，一边是闲置资产盘活带来的猕猴桃丰收，一边是旧洲村、金林村、苏家河村生猪养殖迎来首批生猪出栏，利润达75万元。

在古城镇朝阳村种植大户银志国的连片豆田里，一串串沉甸甸的豆荚挂满豆秆，金黄的豆荚，忙碌劳 作的身影，构成了田间最美的丰收画卷。

项目“干”得火热，产业“拼”得激烈。为确保各项部署要求落到实处、见到实效，县级领导联系指导、重点工作监测预警及问题解决、重点要素保障、督导考核问效等一系列工作有效推进，确保各项决策部署和重点工作定一件干一件、干一件成一件。

机遇优势叠加，“稳”的基础愈发牢固、“进”的动能不断集聚，涪江之畔，平武发展“热潮”持续涌动。

（来源：绵报融媒记者任露潇  胡宇/摄）

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 拼经济搞建设全力打赢“收官战”

日前，记者在广平高速建设现场看到，宽阔的道路早已成型，交通标识安装就位，正在进行道路施工最后的建设任务，确保实现预期通车目标；在美丽的白马藏族乡，彩林和雪山相互映衬，美不胜收，大批游客纷至沓来，形成了生态效益和社会效益双丰收的“彩林经济”……

领域不同，目标相同。近段时间以来，平武严格按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以“拼”的精神、“闯”的劲头，全力以赴拼经济搞建设，决战决胜全年目标任务，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，推动平武经济社会高质量发展。

在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神的关键时期，在“决战四季度大干一百天”的关键阶段，平武鲜明提出全力以赴拼经济搞建设，以超常举措保运行稳大盘，努力完成全年目标任务。

把“拼经济”摆在突出位置，是对当前发展形势的科学判断和直击复杂局面的应对之举，也是平武高质量发展的奋斗方向。

10月31日，平武召开四季度经济运行分析会，要求全县上下坚决贯彻落实党的二十大精神，以崭新的面貌、务实的举措、昂扬的状态，抢抓时间节点，确保各项部署要求不折不扣落实到位，全力以赴抓经济，高质量、高水平完成年度目标任务，推动发展再提速、再增效。

“拼经济、搞建设贯穿始终，保运行、稳大盘全面发力。”发展信号强烈而鲜明。

怎么拼？首先增强项目驱动力，加快解决支撑不强的问题，加大项目建设攻坚力度，确保项目投资持续进入全市“红榜”。其次增强产业支撑力，围绕解决规模不大的问题，坚持“外部招引”与“内部培育”并重，推动“集聚集群集约化”发展……

“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气在龙州儿女心中凝聚，全县各级各部门把全部心思和精力都集中到抓发展上来，齐心协力，拼搏奋进，力争打赢“收官战”。

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近日，县委副书记、县长姜坤带队到水晶、黄羊关、大桥等乡镇调研疫情防控、山洪地灾应急避险搬迁等当前几项重点工作，对相关工作进行再安排再部署。

在水晶镇、黄羊关藏族乡、大桥镇分别召开了山洪地灾应急避险搬迁工作座谈会。姜坤指出，实施山洪地灾应急避险搬迁是坚持“人民至上、生命至上”理念，从根本上消除地质灾害隐患、保护生态环境、改善群众生产生活条件的重大举措，更是巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴的有效途径，具有重大政治意义、经济意义、社会意义、生态意义。

姜坤要求，要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦问题、持续发力，抓紧抓实各项举措，确保群众“搬得出、稳得住、有业就、生活好”，为山洪地灾应急避险搬迁工作提供坚实保障。

姜坤强调，各乡镇要深刻认识当前地质灾害避险搬迁工作的重要性、紧迫感，务必提高政治站位、压实工作责任、坚持问题导向、细化工作举措、紧盯工作任务，精准识别搬迁对象，切实把避险搬迁各项工作做细做实；要站稳人民立场，走好群众路线，践行为民宗旨，设身处地为群众着想，及时了解掌握困难群众的特殊情况和特别需求，引导群众卸下包袱、消除疑虑，搬出幸福前景、拥抱美好生活；要统筹考虑搬迁群众产业发展、就业服务、就学就医保障等问题，科学谋划后续扶持产业，切实保障搬迁群众长远发展，推动生态及山洪地灾应急避险搬迁工作取得实实在在的成效。

就疫情防控工作，姜坤要求，各乡镇要持续强化思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，保持防控工作力度不减，扎实做好新阶段新冠肺炎疫情防控工作；要压实压紧“四方责任”，继续坚持“外防输入”，认真贯彻落实国家、省、市关于疫情防控的部署和要求，切实织密扎牢疫情防控网；要深入开展防控督导，采取“四不两直”的方式，持续开展调研督导，确保措施细化到岗、具体到人，真正把责任落实到最小工作单元。

县政府办、目标绩效办等部门相关负责人陪同调研。（文章来源：县融媒体中心 记者：闵彦秋）

10月31日，县委副书记、县长姜坤在龙安镇南岸社区同木座藏族乡山洪灾害部分受灾群众开展座谈，及时解决群众的“急难愁盼”问题，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

座谈中，姜坤与受灾群众拉家常，关切地询问每户受灾受损情况，了解生产生活存在的困难，倾听他们的诉求，鼓励他们坚定信心，在各方的关心帮助下，渡过生活难关。他指出，实施山洪地灾应急避险搬迁是彻底解除地质灾害威胁的根本之策，是切实保护人民群众生命财产的有效之法，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的有效途径。各级各部门要充分调动群众主动参与积极性，宣传好、解释好各项政策，共绘美好家园新画卷。

姜坤强调，县委、县政府高度重视灾后恢复重建工作，重建工作组要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，深刻领会省、市领导对山洪灾害重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，提高政治站位，深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦问题、持续发力，抓紧抓实各项举措，抓住当前施工黄金期的有利时机，加大设备投入，加快推进修复和河道清淤工作。要加强汇报对接，紧盯工程争取资金、项目、政策，千方百计谋划好、跟踪好融资项目，确保灾后恢复重建工作顺利推进。

县人大常委会副主任孟国义，县政府办及木座藏族乡相关负责人参加座谈。 (来源：县融媒体中心 通讯员：夏东）

倾听受灾群众诉求 共绘美好家园新画卷

姜坤带队调研疫情防控、山洪地灾

应急避险搬迁等当前几项重点工作

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平武政务 丨 

因地制宜，谋定后动。在环境综合提升方案可行性上下足功夫，先后3次召开专题研讨会，广泛征求收集各方意见70余条，最终提出具体实施意见67项，并实行动态管理机制，事项化、清单化部署目标任务。

积极动员，落实责任。积极运用“问卷星”“益农服务”等新平台，开展社会动员和宣传；结合阶段重点工作，落实4级包保责任制，将工作到户到人。成立场镇维护、农村治理、企业管理3个工作专班，统筹“一主四辅”5支队伍260余名工作人员开展相关工作。

精管细护，逗硬奖惩。明确“场镇打样，村居跟上”的工作步骤，采取“疏堵结合、科学整治、全民参与、持续执法”方式，通过“乡企联建、村集体经济配套建设”等措施，新增停车场2处、车位220个、垃圾转运车3辆、配套仓库2000立方米、统筹洒水车9辆。充分发挥乡重点工作督导专班作用，采取周检查、月评分，统筹资金17万元，用于奖优罚劣，推动工作见效。（来源：平通羌族乡）                

平通羌族乡

推进环境卫生综合提质擦亮平武南大门

近日，大熊猫国家公园王朗片区按照技术规程实施2022年第二轮高山动物专项监测调查，片区巡护员在高海拔区域开展红外相机更换及数据收集工作。王朗高山动物专项调查始于2016年，2018年正式纳入保护区常规监测。经过多年持续调查，荒漠猫、香鼬、石貂、狼、雪豹、梅花鹿、秃鹫等多种珍稀动物被证实在该区域分布，刷新了保护区本底信息，为开展科学有效的的保护管理活动提供了科学数据支持。相关监测成果也成为了岷山山系食物链完整性的重要佐证。（来源：县林草局）

近日，木座藏族乡灾后重建临时党工委和工作组成员牢固树立人民至上、生命至上的理念，组织木座藏族乡党委政府干部职工、村组干部按照市委市政府、县委县政府关于灾后重建工作要求，对全乡灾后重建及维修加固群众进行了多轮走访座谈。在明确其重建意愿的基础上，制定了农房重建方案，确立了建设工期和购房时间点，迅速形成农房及基础设施项目推进工作机制，坚持特事特办、急事急办，第一时间化解群众关心关切的问题，确保灾后重建工作有序推进。

压紧压实工作责任。10月15日，灾后重建临时党工委在平武县南岸社区党群服务中心召开木座藏族乡灾后重建工作推进会议，及时传达全市和全县灾后重建专题工作会议精神，安排部署木座藏族乡灾后重建重点工作。会议要求，一要优化奖励政策。为进一步鼓励群众进城购房并彻底搬离危险区域，工作组要主动向县委县政府反馈群众心声，进一步优化购房奖励政策，切实解决群众住房问题，确保群众安全温暖过冬。二要高度重视重建工作，群众工作办各重建工作组要再次深入一线，继续宣传政策，动员群众购买商品房、投亲靠友、自找宅基地等进行农房重建选址，认真听取群众心声，帮助群众申报重建资料并核算经济账。三要积极申报财政资金，对已签订进城购房和投亲靠友协议的群众，努力争取支付部分重建资金，先行解决群众重建困难。目前，新驿村5户受灾户已完成购房手续县级申报，待公示无异议后支付补助资金；和平村74户、民族村12户受灾户正在完善农房重建相关资料。加快推进项目建设。工作组针对木座场镇和基础设施保底板项目，通过倒排工期、顺排工序积极推进平武县“7.12”木座藏族乡第一批暴雨洪涝灾害恢复重建项目进程，配合绵阳市水利规划设计院有限公司对木座藏族乡河口河堤项目汇报设计结果，并征求乡、村组干部意见；积极协调电力公司、电管所完成场镇临时用电，督促相关部门抓紧项目进度。目前，木座藏族乡场镇规划区场地平整项目正在开展地勘和设计；木座藏族乡人民政府综合办公楼、警务室等公共服务场所维修加固项目已完成初步设计；16户维修加固受灾户已动工8户。

木座藏族乡

牢固树立极限思维 科学推进灾后重建

林草局

实施2022年第二轮高山动物专项监测调查

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水利局

顺利通过县域节水型社会

达标建设评估验收

10月27-28日，四川省水利厅组织技术评估专家组、行政验收专家组对平武县域节水型社会达标建设工作进行技术评估和验收。专家组一行先后深入祥辉·金色家园二三期、平武县绿野科技开发有限公司、平武县起樾纯净水厂、平武县农业农村局、七一涪江小学、古城镇小林山（茶叶）和青羊（猕猴桃）灌区节水载体进行现场复核，通过听取各单位在节水、管水、用水等方面的汇报，查阅相关资料，观看成果展示等方式，直观地了解了平武县县域节水型社会创建工作开展情况。经技术评估和验收专家组一致同意，我县已顺利通过省水利厅的县域节水型社会达标建设评估验收，成为全市第五个通过节水型社会验收的县（市、区）。

近年来，我县坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，统筹各类资金4000余万元，全面推进节水型社会达标建设，全县群众爱水、护水、惜水、节水风气逐渐形成。（来源：水利局）

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筑固“本”源添动力。立足本地资源优势，推动产业转型升级，协调落实村集体经济专项贷款160万元，盘活红心猕猴桃基地220亩，进入三年丰产期猕猴桃8000余株，今年猕猴桃产值达18万元。

借助“外”源增活力。形成“帮扶+驻村+集体”的联动模式，帮扶单位选派22名农村经验丰富的干部，以增收为主战场、以助销为切入点，联合邮政公司开展团购助农活动，并协助驻村工作队、村集体做好产品宣传、包装、快递等服务，销售产品1560件共计2.73万元。同时，打通猕猴桃网购渠道促进销售近6万元，带动本村900余人次群众务工增加收入。

开拓“新”源提实力。开展村级集体经济“大分析”“大摸底”，形成以盘活猕猴桃产业园为突破，融合牧草种植和肉牛养殖的“三位一体”发展思路，落实资金1.5万元，引进西门塔尔等优质肉牛49头，引进6类牧草品种试种，试种成功金牧粮草、甜象草2类优质牧草4亩，发展种养示范户5户。（来源：县审计局）

审计局

坚持上下联动助力乡村振兴 

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冒水头村猕猴桃丰收

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评审及验收会现场

专家评审实地查看

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学报告 谈心得 重落实 抓发展

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大胜利召开，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，习总书记的报告，高屋建瓴、思想深刻、构思严谨、内涵丰富，是坚定全党全国各族人民四个自信的郑重宣言，是指引中华民族实现伟大复兴的指南针，是实现团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的路线图。

阔达藏族乡自10月27日开始，利用党委中心组学习、周一职工例会、机关支部三会一课在全体干部职工中开展主题为“学报告 谈心得 重落实 抓发展”二十大报告学习活动，由乡党委书记闵杉领学二十大报告、中纪委工作报告，学习传达省、市、县委传达学习党的二十大会议精神。全体干部职工逐一汇报学习二十大报告心得，并紧密结合各自职责，畅谈换思想转作风，提振精气神，立足本职岗位，将总书记在二十大报告中的宏伟蓝图落到实处，真抓实干、苦干巧干，推进全乡社会经济全面发展，众不负时代、不负韶华，为群众谋福祉。

乡党委要求全乡上下务必按照党的二十大作出的部署，认真贯彻省委、市委、县委工作思路和部署要求，全力以赴拼经济，一心一意谋发展，全乡要以筏子头村农旅结合“馨林驿站”项目、仙坪村楠木炮冷水鱼养殖项目、阔丰村大五星枇杷规范化种植项目为抓手，以持续壮大村集体经济为重点，依托铁龙堡电站建成后高峡出平湖的景观资源大力发展临湖旅游业态，着力对全乡发展现代服务业（第三产业）进行强基补短，乡党委向全乡党员干部发出号召：认真学习二十大报告，深刻领会二十大报告精神，开拓思维，敢闯敢试，抢抓省道S301提升改造工程、铁龙堡水库建设带来的发展机遇，为阔达藏族乡跨越式发展齐心协力，奋发有为。

——阔达藏族乡乘势而上推进乡域经济社会全面发展

锁江羌族乡：“三有”并举，打好疫情防控“组合拳”

严防死守，人员防控有深度。坚决落实“一扫四查一测一报备”要求，组建疫情防控工作专班，落实乡干部包村、村干部包组、网格员包户责任，及时排查重点地区返（来）乡人员，建立台账，动态监测，闻令而动，确保上级任务第一时间承接到位、疫情防控措施第一时间落实到位、人民群众健康第一时间保障到位。.

主动出击，场所管控有力度。集结村组、医疗、执法、志愿“四方”力量到一线，并统筹辖区内三个场镇各单位的力量，画好防疫最大“同心圆”。成立乡级重点场所督导检查工作组，持续深入药店、学校、商超、快递点、农家乐等重点、 特殊场所进行督导检查；要求各村和行业部门对重点场所管控保持“严核验、全覆盖、重

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奋战

“疫”

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实效”。通过“人技同防”夯实安全底线，利用“云MAS”平台发布“双节”等重要时段的防疫提醒，倡导就地过节，共发送短信24000余条，延期举办坝坝宴7场，劝返游客50余人次，坚决守住防控底线。

冲锋在前，应急处置有速度。坚持以快制快，统筹协调“乡—村—网格”三级流调队伍，发现红、黄码人员立即核实处置。疫情就是命令，面对来势汹汹的绵阳“9·29”疫情，第一时间组织开展全员核酸检测，党员干部就地转岗开展志愿服务，积极做好12个点位的现场人员分流、信息录入、秩序维持、核酸送检等工作，深化“敲门”行动、细化“地毯式”排查。今年十月共计开展全员核酸检测等10余次、出动志愿者100余人，车辆18辆，完成采样4万7千人次，确保应检尽检。（来源：锁江羌族乡）

疫情就是命令，防控就是责任，面对严峻复杂的疫情防控形势，平武县退役军人积极相应号召，迅速向“疫”而行。虽然他们的党龄不同、军龄不同，退役后虽然他们穿上了不同的服装、从事着不同的职业，但是军营铸就了他们优秀的军人品质，他们始终保持着入党时的初心，始终保持着军人的本色，退役不褪色、退伍不退志，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。在组织和人民最需要他们的时候他们总是“召之即来、来之能战、战之能胜”，用实际行动诠释着无畏、逆行、奉献与坚守，用责任守护一方净土。

从橄榄绿、天空蓝、浪花白到志愿红，他们坚定信念听党话、跟党走，只待人民群众的需要和党组织的一声召唤。

一句句温情的话语，一个个感人的义举，自抗击疫情以来，许许多多退役军人默默奉献，用行动践诺“一次入伍,一生军人”的誓言，履行着告别军营时“若有战，召必回”的坚定承诺，承诺来自于“军魂”。他们尽职尽责、不惧危险，用担当筑起防疫的铜墙铁壁。相信每一分努力都不会被辜负，每一分坚持都有所收获。

疫情不退，战斗不止，在这场没有硝烟没有退路的战争中，平武县退役军人将一如既往以敢打硬仗的信心义无反顾地冲锋在战疫的最前线，始终把人民群众的生命与身体健康安全放在首位，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了自己的力量。（来源：县退役军人事务局）

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退役军人事务局：

“疫”声令下

平武退役军人重返“战场”

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线

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坚持党建引领抓合力，闭合组织聚能环。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极推动党员干部带头下沉疫情防控一线，落实四级网格员责任制，成立服务保障组，聚集退役军人志愿服务力量和骨干党员志愿服务力量，构建起“无死角、无盲区、无疏漏”疫情防控工作体系，筑牢疫情防控“安全屏障”，真正形成“人人有责”的责任体系，营造了群防群控、联防联控的浓厚氛围，抓好疫情防控“组织力”。截止目前，发动党员干部80余名参加疫情防控，其中普通党员30余名。

加强氛围营造促宣传，闭合防范意识环。通过各村宣传栏、LED屏及村内大喇叭进行疫情防控宣传，引导群众不扎堆不聚集、红白事缓办或者简办、非必要不离平、在外返乡及时上报的宣传氛围。组建7支新时代文明实践疫情防控志愿者宣传队，进村入户主动宣传疫情防控科学知识，引导身边人提高防护意识，向广大群众普及防控措施，增强大家对战胜疫情的信心，用好疫情防控“宣传力”。截止目前，出动流动宣传车辆3台、悬挂10余条宣传条幅，日均播放宣传音频30次，发动志愿者80余人。

精细织密核酸检测网，闭合应检必检责任环。制定《土城藏族乡常态化核酸采样工作实施方案》，驻村领导、干部全员下沉村级一线，采取微信公众号、微信群、村村响、益农服务叫应、志愿服务上门等方式进行广泛宣传，将全员核酸检测具体时间、地点、批次、注意事项等广而告之，同时各村配备镇级信息员一名，村级信息员一名，确保采样信息准确录入上传。细化全乡6个采集点现场功能分区、加强现场秩序维护（严格落实“一米线”、消毒消杀等措施）、引导群众分批次分时段有序检测等注意事项，确保核酸检测流程规范有序。针对老人、残疾人等行动不便特殊人群，采取包车接送、上门检测服务等方式，确保核酸检测不漏一户、不落一人。截至目前，全乡共采集18000余人次，上门采集1900余人次。

加强排查督查保落实，闭合人员流动环。开展全乡范围“每周一全排”及重点场所“每日两督查”的要求，覆盖全乡6个村及8个重点场所，做到人员底数清、管理对象明，排查在外务工2200余人，建立在外中高风险地区人员信息台账，对于有返乡意愿的人员，提前告知在“绵疫控”进行信息登记，并提前向村委进行报备，掌握在外人员返乡情况，打好疫情防控“提前战”。

严格执纪问责重监督，闭合责任落实环。乡纪委每周一督查一通报，根据各村的防疫工作台账，随机抽查核实核酸检测情况、重点人员管控落实情况。通过“反向核实”的方式，及时发现问题，紧盯问题整改，做好“回头看”，让督查走实，让防疫见效，当好疫情防控“监督员”。截止目前，共进行督导检查6次，发现问题7个，已整改问题7个。（来源：土城藏族乡）

土城藏族乡：严密责任闭环推进 筑牢疫情防控屏障

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落实核酸检测点长、信息录入员、送检人员等工作职责。按照“集中检测大多数、入户采集极少数”的方式，发动全乡“志愿红”“平安蓝”“迷彩绿”化身“引导员”“信息员”“秩序员”，深入8个检测点和出行不便群众家中开展全员核酸检测。十一期间，共计开展全员核酸检测3轮，出动志愿者96余人次，车辆24余辆次，完成采样3624人次。

加速管控效率。通过上门走访、微信沟通等多种形式宣传“绵疫控”线上报备重要性；发挥“大数据＋网格化＋铁脚板”优势，以全乡25个网格25名网格员为基础，扎实做好重点地区旅居史人员摸排、管理和服务工作。截止目前，已处置报备和大数据推送信息2000余条，落实9人次管控措施。

守牢防疫底线。动员乡村社干部15人劝导外出人员近期非必要不返乡，严格落实“五包一”责任制，对38名重点地区返岗、返乡人员持续做好居家（集中）隔离和动态监管。国庆期间，成功劝阻重点疫区计划返乡1人，主动报备并延期举办坝坝宴3场。（来源：木座藏族乡）

带头下沉，凸显底层精神。局党组书记、局长率队21人次前往联系村江油关镇垭头坪村和建全村开展核酸采集工作，主动配合信息录入、协调维持现场秩序，保障上午11时按时完成核酸采集。

三包两报，拉紧点位防线。按照全面落实单位包片、分管领导包点、干部职工包户的县城市场经营主体疫情防控“三包”责任制，机关包户38家，为做好日常疫情防控宣传、检查和督促，三天督促各商户完成核酸检测400余人次。党员志愿者按照报恩寺社区和南岸社区安排，上门动员群众按时参加核酸检测，确保不漏一户不漏一人，切实彰显党员干部先锋模范作用，让群众真切感受到党组织的温暖和关怀。

全体参与，彰显干部作风。严格按照局党组的部署要求，根据乡（镇）党委政府安排开展疫情防控核算采集、居家隔离措施落实、卡口值守、社会面管控等工作，全局下沉乡镇、社区105人次，在抗疫工作中锤炼作风能力,展现基层司法行政工作者的社会责任与担当。（来源：县司法局）

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夯实“备得足”的基础。积极协调物资保供企业，持续优化保供机制，加大物资调配、运输和储备，确保生活物资供应充足、价格稳定，及时、足量供应市场需求。截至目前，储备商业应急物资大米59吨、面17吨、食用油16吨、蔬菜18吨、肉类1.5吨等，可供应全域口粮15天以上。

确保“运得畅”的通行。严格按照市疫情防控应急车辆通行证发放使用要求，主动对接市级部门，加强对上争取，申领50张《绵阳市疫情防控应急运输车辆通行证》和《绵阳市生活物资应急保供企业工作人员出入证》，确保货物渠道通达、企业运转有序，打造进出平武“生命通道”。

做好“守绿码”的保障。筑牢底线思维，对于运货返平的车辆和人员，全面落实运输车辆及司机的防疫措施，查看双码情况，督促车辆、物资进行全面消杀。积极服务企业核酸检测，开展5家物资保供企业人员摸排，组织企业217名员工进行核酸采样，确保形成工作闭环，让战疫无“后顾之忧”。（来源：县商务经合局）

县商务经合局：畅通国庆期间物资保供“动脉”

统筹安排，下沉一线。成立工作专班，落实责任分工。下沉镇领导班子成员及机关干部29名到村级一线，确保镇卫生院、新华、大坪等12个采集点组织服务到位。

强化宣传，全镇动员。通过微信群、村村响、网格员入户走访、张贴公告等方式开展全员核酸检测宣传动员工作，将检测具体时间、地点、批次、注意事项等广而告之，确保宣传全覆盖全知晓。

优化服务，全面覆盖。组织全镇党员干部和社会各界志愿者105人，做好采样现场秩序维护、信息登记等工作，同时为老人等特殊人群进行上门采样，确保全员检测不留死角不落一人。截至10月3日下午，全镇核酸检测工作全面完成，共检测18764人次。（来源：水晶镇）

水晶镇：奋战“疫”线全力守好疫情防控阵地 

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木座藏族乡：打好思想“防御针”筑牢疫情“防火墙”

县司法局：“疫”往无前显担当

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非凡十年,平武蝶变!

看“天下大熊猫第一县”何以书写高质量发展新画卷

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十载砥砺前行，十载春华秋实。党的十八大以来，绵阳平武县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全县各族人民砥砺前行、开拓创新，推动经济社会各领域发展取得了历史性成就。

据统计，2022年上半年平武全县实现地区生产总值29.32亿元，相比2012年上半年的12.52亿元，增加了16.8亿元。同时，社会消费品零售总额由2012年上半年的3.57亿元增加到2022年上半年的12.52亿元；城镇居民人均可支配收入由2012年上半年的9904元增长至20548元；农村居民人均可支配收入由2012年上半年的3084元增长至8479元……一项项精准的数据，足可说明过去十年平武人走过的辉煌历程！

党的十八大以来，平武县因地制宜实施产业项目，工业经济不断优化提升，现代服务业加快发展，农业现代化水平不断提升，优势农产品生产基地达百万亩。通过积极推动农村产业结构优化调整，依托良好的生态优势，平武明确以“全域规划、突出特色、龙头带动、联动推进、全域覆盖”为方向，逐步形成以平武绿茶、平武核桃、平武中药材为清漪江片区、九环线片区和上山区3大片区支柱产业，以及以平武大红公鸡、平武黄牛、生态黑猪、平武食用菌和高山蔬菜为5大跨域产业的乡村振兴全面发展良好态势。

在道路交通方面，平武县始终坚持强化项目监管和效益发挥。仅“十三五”时期，平武县累计完成投资155.3亿元，全县公路通车里程增至1920.9公里，互联互通的乡村路网加快构建，以“二高二横三纵两环”为骨架的县域交通“主动脉”和通达村社的毛细血管路网基本形成。同时，九绵高速、广平高速两条高速大动脉都已进入最后的建设冲刺阶段，便捷平武即将成为现实。

作为长江上游的生态功能区，平武县始终坚持“绿色打底，生态先行”的发展思路，统筹推进生态保护与县域经济发展相互融合，努力将生态资源优势转化为绿色发展优势。经过几年的规划发展，如今，随着各类生态农产品的热销，“绿水青山就是金山银山”一次次在平武县得到印证，“绿色打底生态发展”的理念也牢牢刻印进平武老百姓心中。

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同时，作为“天下大熊猫第一县”的平武县将绿色低碳旅游理念与“大熊猫、大峡谷、大康养、大报恩、森呼吸”旅游品牌深度融合，加快推进“拓景扩容、提质增效”，建成绿色低碳的“熊猫家园生态旅游目的地”。立足培育和提升“熊猫家园·秘境平武”旅游形象，优化“一城两轴四带”全域旅游总体布局，规划静养瑜伽、颐养服务、温泉度假、森林康复、越冬集训等绿色低碳的文体康养项目，丰富绿色低碳的文化旅游产品、生态康养产品，将生态“植入”文旅产业发展脉搏，让建绿、爱绿、护绿成为全县人民的自觉行动。

过去十年里，平武县把扶贫安居项目作为脱贫攻坚与乡村振兴的着力点和突破口，立足当前、着眼长远、突出重点，抓好易地扶贫搬迁、危旧房改造等工作，确保农村困难群众“搬得出、建得起、住得好、能致富”。

“我们统筹财力物力优先解决贫困群众住房、教育、医疗、饮水等问题，形成常态化工作机制，确保‘两不愁三保障’问题动态清零。”平武县相关负责人介绍，仅脱贫攻坚以来，平武县落实易地扶贫搬迁资金4152.84万元，完成搬迁712人并配套建设基础设施。实施C/D级危房改造539户、破旧房修缮改造645户，实施地灾搬迁337户，“四改两建”2.7万户，全县群众居住环境显著改善。

历史的车轮总是滚滚向前，过去十年的砥砺奋进是为了下一个十年能够站在更高的起点。站在时代的风口，平武将不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以更大的决心、更高的目标、更有力的举措、更强的力度乘风起航，书写县域经济社会高质量发展新篇章。（来源：县融媒体中心）

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“五林”并举 筑牢林业发展绿色屏障

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平武地处四川盆地西北部，位居涪江上游，川滇森林及生物多样性生态功能区，林地占全县幅员面积81.75%，森林覆盖率高达77.46%，已知野生植物4100多种，野生动物1900余种，其中野生大熊猫335只，数量位居全国产区县之首，素有“天下大熊猫第一县”之美誉。近年来，平武坚持生态优先、绿色发展，把全面推行林长制作为林业生态建设的重要抓手，积极推行“林长+”等特色亮点落实落地，让绿水青山成为群众持续稳定增收的金山银山。

自全面推行林长制工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以县委书记、县长为县级林长，其他县级领导任副林长，相关部门为责任单位的林长责任制体系，划定县级副林长责任区域，细化明确各责任单位职能职责，设立林长制办公室落实林长制日常工作。县委县政府多次召开专题会议研究部署林长制工作，并在全市率先制订出台《关于全面推行林长制的实施方案》，明确了林长制运行规则、林长巡林、工作考核等5项工作制度，构建了保障林长制持续规范运行的制度体系。按照“属地管理、分级负责”原则，设立县级林长28名，乡镇及国有林管护单位林长184名，村（社区）级林长289名，村级监督员178名,网格护林员1207名，建立了林长+监督员+护林员的“一长两员”的“治林”网络。

平武县各级林长和责任单位主动履职尽责，严格落实巡林任务，加大巡林频次，针对发现的问题建立台账，实行销号管理。2022年以来累计执行巡林任务16647次，县级林长发现并整改解决问题35个，印发重要工作提示函52份，适时发布林长令2次，编印各级林长巡林工作手册和网格护林员巡山手册，率先推行“四单一函”工作机制，并创新了“共性目标任务清单+差异化目标任务清单”，让林长“清家底、明任务”，做到知责明责、履责尽责、解决问题，有力推动林长制由“建机制”向“见成效”转变。

平武县结合林长制重点工作和相关制度要求，探索创新“林长+”工作机制，建立了“林长+警长”“林长＋检察长”工作机制，成立了国家公园基层警务工作站和检察联络站，实行“熊猫警长”与护林员联合巡护，充分发挥公益诉讼检察制度和林长制职能作用，加强林草综合行政执法与检察督查工作衔接，汇聚生态保护合力。

平武县积极争取加大重点生态功能区转移支付力度、建立横向生态补偿机制，有效调动社会资本和林农参与林业生态建设的积极性。积极完善多元化生态保护补偿机制，逐年提高生态补偿标准，及时兑现公益林森林生态效益补偿资金及天然林停伐管护补助，让林农共享“生态红利”。同时，支持组建造林专合社15个、森林管护专合社2个,按有关规定承接财政补助造林项目和森林管护项目，让老百姓在参与生态保护、生态建设中致富增收。积极争取生态护林员补助资金，巩固生态护林员岗位982个，努力提高护林员工资待遇，激发护林员工作积极性，确保巡林实效。积极探索流域上下游之间、不同主体功能区之间的生态补偿机制，依托平武的丰富森林资源，深度参与成渝地区双城经济圈生态保护，有效吸引社会资本投入，在碳中和、造林绿化、生态环境保护方面互惠互利，实现“双赢”目标。

平武县强化科技支撑，大力推进数字林草建设，广泛运用“3S”技术、无人机、红外相机、大数据平台、基因测序等现代科技开展森林草原防灭火、森林管护、野生动植物保护等相关工作，有效提升生态保护建设的质效。

建成自然资源监测统计分析平台，持续开展“天地空人”一体化巡护工作，推行“监测即报”熊猫护林员APP，上线率保持在90%以上，地方专业扑火队带装巡护2500人次，野外巡护信息及时反馈，实现了“山有人管、林有人护”。专题部署“林剑2022”“林蜂”专项行动，全覆盖开展“三清”行动，严厉打击破坏林木林地资源、野生动植物、自然保护地等违法犯罪行为，专项行动期间，累计查办林业行政案件52件，收缴非法猎捕工具200余件，救助国家重点保护动物14只。同时，集合县域所有重要地理信息及森林防灭火指挥所需扑救队伍、水源、物资储备、重要目标等相关信息，建成“平武县森林防火指挥辅助系统”，一旦发生火情，能够通过系统第一时间分析确定火点周边可通行道路、水源点、半专业队伍距离、附近防火物资储备库距离等，为指挥员提供实际可控的指挥数据。

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平武县坚持把改革创新作为推进林长制工作的动力来源，持续保持与北京大学、中科院等国内外科研院所和WWF、北京山水等社会组织密切合作，引入新理念，探索新机制，构建了多种保护模式并存的自然保护地管理体系，推动林草保护交流合作上台阶。近年来，先后建成全国首个社会公益型保护地——老河沟社会公益保护地，建成政府监督、社会组织主导并具体管理的公益保护地模式，并在其外围扩展建立了大熊猫国家公园周边社区第一个公益保护地——高村乡福寿保护小区；建成全省首个自然保护小区——关坝沟流域自然保护小区，积极探索村级林长体系建设与公益保护模式有效衔接，建成社会组织参与、村民自治的公益保护地模式，“熊猫故乡关坝村十二年的‘两山论’践行探索”入选“生物多样性100+”全球典型案例。

五、坚持绿色发展，依法“用林”富民

平武县依托森林生态资源优势，确立了“熊猫家园·秘境平武”的旅游形象定位，把发展生态产业作为生态资源就地转化、带动林农增收的有效手段，加快推进生态价值转换。

大力发展森林康养、生态旅游、自然教育等产业，先后荣获“全省林业生态旅游示范县”“全国森林旅游示范县”“全国森林康养基地试点县”“大熊猫国家公园四川自然教育先行试验区”等称号。成功创建市级及以上森林康养基地、森林康养人家、星级森林人家及自然教育基地54个。同时，立足生态优势，大力发展杉木、桤木等用材料，厚朴、黄柏等“三木”药材及核桃、果梅等经济林木重点产业。全县生态旅游、康养年收入约10亿元，人工商品林年产值约8000万元；厚朴、黄柏等药材年产值约4500万元；核桃、果梅等林果年产值约4000万元。2022年6月下旬，县人民政府与相关企业在成都市举办的“平武县林业产业项目推介会”就15个林业产业项目达成投资意向。9月下旬，省林产联合会组织5家企业深入平武，就木材加工、中药材产业进行了实地考察，并初步达成了合作意向。（来源：县林草局）

王潇/摄

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科技赋能“云端”守护幸福家园

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党的十八大以来，平武县始终坚持以人民为中心，以党建为引领，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，加快构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系，扎实推进县域社会治理工作，不断提升基层治理能力，大力推进法治建设和平安建设。

在党建共建机制引领下，该县建立平安智慧小区“云平台”，通过“三个整合”，让小区治理更智能，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会高质量发展创造更加和谐稳定的社会环境。

“明者因时而变，知者随事而制”“上面千条线、下面一根针”是社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。牵引社会问题软着陆，破解服务群众“最后一公里”难题，需在基层治理体制机制创新完善上下功夫。

“进门刷脸、停车场智能管理、电子公告栏传达通知、数字化管控重点人群，这些都是智慧小区区别于传统小区的地方。”南岸社区网格员党莉见证了智慧小区建设的全过程。

在社区治理探索过程中，逐步搭建了网格化管理系统、物业管理系统等数字化平台，各个系统功能既有重合又各有侧重，信息不能直接互联互通，社区治理体系难以到达“最后一公里”。平武县在小区党建联建机制的引领下，通过党组织搭台、部门唱戏，开发平安智慧小区“云平台”，将公安管理、网格化管理和物业管理三套系统整合到社区党群活动中心，成立平安智慧小区建设指挥部，除部分涉密信息须授权查看外，其余信息均可共享。

“智慧小区建成之前，很多数据和信息都需要挨个上门或打电话收集，云平台建成后很多数据能够直接在系统中提取，减少了数据误差，也保证了时效性。”社区网格员党莉对“云平台”带来的便捷如数家珍。三个系统整合后，通过物业管理系统的人员管理、人脸识别、车辆管理等功能，接入“一标三实”信息，可实现对吸毒人员、社区矫正对象等重点人群的精准管控，通过大数据共享，可实现对在逃人员自动识别等，一旦小区发生治安或刑事案件，云平台可提供人员进出大门时间、人像图片、移动路线、行动录像等有效信息，帮助相关机关辅助侦查，实现智能管理。

与此同时，持续深化拓展党建引领、“城市+农村社级治理”协同发展的工作举措，组织召开了全县基层社会治理工作会，鼓励各乡镇在实践过程中不断自主创新，推动社会治理触角不断向基层延伸。

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基层是社会矛盾相对集中的地方，有些看似鸡毛蒜皮的小事，可在群众心中却是关系切身利益的大事，矛盾纠纷不能及时有效化解，影响群众的安全感不说，还有可能演变为恶性案件，给社会治安稳定带来安全隐患。如何把矛盾纠纷处置在初始阶段和萌芽状态，让大事化小，小事化了？

事实上，在平武平安智慧小区“云平台”仅仅是智能化治理的“硬件”基础，发挥更大作用的是“软件”机制。在社区党建联建机制的引领下，平武县通过“双报到”、双向任职等机制，有效将部门、社区、业主委员会三类主体有机联系在一起，形成治理合力。

将社区民警、社区网格员、业委会人员等授权“云平台”管理专员，社区民警利用“一标三实”等数据信息，辅助社区网格员实现对小区业主精准服务和管理。社区网格员可随时调取物业管理平台相关信息，同时进入小区党支部班子，深度参与小区物业管理、物业服务。有社区网格员和小区物业的参与，通过小区人员、车辆管理、出租房屋等信息的动态管理，实现“一标三实”信息的实时更新，保持了信息鲜活度，形成信息洼地。

比如现在智慧小区建成后，出租房屋信息、房东信息、房客信息都记录在系统里，可以随时查阅更新。有人脸识别门禁系统支持，能及时掌握新入住人员的信息、流动人员的管理，真正实现精准化。

近年来，平武县政法系统始终把矛盾纠纷排查化解作为维护社会安全稳定、推动“平安平武”建设和社会治理的重要任务来抓，结合工作职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续推进“矛盾大排查、纠纷大化解、情绪大疏导、法治大宣传”四大活动，常态化、滚动式排查化解婚姻、家庭、邻里、债务等纠纷，筑牢社会稳定“第一道防线”。

“云平台”建成后，改变了传统的小区治理模式，实现了宣传功能、治理功能、服务功能的整合。通过LED屏、数字公告栏、社区广播等载体，常态化开展疫情防控宣传、反诈防邪宣传、法治教育等活动。“云平台”通过高清监控摄像头、进出门人脸识别系统、物业管理系统等硬件支持，实现对小区人员、物品、事件的实时精准管理。

同时，通过系统的“随手拍、随时报”功能，辅以业主微信群、业主党员群等平台，实现对群众诉求及时受理，多部门联动响应，精准服务。目前已通过“云平台”解决反馈问题上千个，群众满意率达98.5%；通过数字公示栏公开社区信息查询二维码，群众通过APP、微信扫码即可进行查询社区项目建设进度、申请民事纠纷调解等事项，目前“智慧小区”矛盾纠纷化解率达100%。

谈到智慧小区的便捷性，小区业主王先生表示：“现在办事都是手机联系、上门服务，不用专门跑一趟。进门都是刷脸，也不怕陌生人随便进入，感觉更安全了。”

平武县的“三整合”工作机制，切实提升了社区治安风险防控能力，目前已在全县20个老旧小区全面推广。下一步，平武县将扎实推进智慧小区建设，科技赋能基层治理，用“平安”和“智慧”守护群众，提高群众获得感、幸福感和安全感。

“平安，是和谐之基，小康之需，民生之盼。平安建设，与人民群众的幸福感、获得感和安全感息息相关。党的十八大以来，平武县夯实平安建设基层基础，让平安在龙州大地真实可感、触手可及。”平武县相关负责人表示。

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三“重”赋能助力打造平武版未来乡村

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四川省平武县以“高标准推动基层党建高质量发展七大行动”为主线，以推进新时代乡风文明“十大行动”“三大体系”建设为着力点，通过设立村规民约、建立诚信体系、建设乡贤家园，探索推进未来乡村的治理体系创新，推动原乡人、归乡人、新乡人三类人群深度融合，共享共荣。

以高村乡，车厘子现代农业园区，乡韵民主、田园福寿、诗画五一构建“一乡一园三村”未来乡村核心，依托核心区域得天独厚的区位优势、交通优势、产业优势、人文优势和资源优势，“乡园企村”四位一体融合发展、联动创建低尺度、密路网、小街巷，无围墙、无边界、无障碍，生态化、低碳化、智慧化，市井味、烟火味、人情味的未来乡村。以新时代美丽乡村、大熊猫国家公园建设和民宿产业集群建设为抓手，坚持因地制宜、保护为主、有机更新，使整个区域的生态环境将得到有效保护、人居环境得到全面重塑和提升。

以“高村，我的故乡”作为未来乡村主题，以“家”为主线，将闲置宅基地、闲置农房改造成为未来乡村之家，通过各种互动活动的开展，唤醒乡村人群建设美好家园的热情，激发原乡人共建共享乡村活力。留住归乡人。坚持保护好、传承好、利用好乡村优秀传统文化，以乡贤文化、邻里文化、农耕文化、熊猫文化和清廉文化为重点，建设大熊猫国家公园入口社区、保护乡愁记忆、传承农耕文明、弘扬传统文化。引进新乡人。通过政企合作、租金减免、扶持补助等多种方式，不断拓展和畅通人才引进渠道，推动科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村，聚集创新创业人才。

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实施农业产业智能化种植设施设备配置，乡村数码化、智慧化建设，农产品加工体验基地培育等项目，推动龙头企业数码化赋能和融合化发展，实现传统农业向智慧农业转型级。培育乡村新型业态。搭建“1+1+N”联农致富产业矩阵，推动亲子教育体验园、农趣园、研学基地、精品民宿群、迷你铺、老年人幸福食堂等项目建设，集聚发展乡村旅游、文创研学和农耕体验等业态。

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激励干部精神抖擞走好新的赶考之路

近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。

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党/的/建/设

10月27日，习近平在延安革命纪念馆参观《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》结束时发表重要讲话。 新华社记者 燕雁 摄

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方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。

“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下的良性循环。要强化督促检查，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态化。（来源：《党建研究》2022年第10期 作者仲祖文）

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10月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李强、赵乐际、

王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，瞻仰延安革命纪念地。 新华社记者 王晔 摄

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党/的/建/设

突出民族特色

推动党史学习教育进羌乡入藏寨

平武县是典型多民族聚居区，少数民族人口占全县总人口的35.8%。平武县立足辖区少数民族多、居住分散、风俗信仰多元化等实际，深入开展“党史学习教育进羌乡入藏寨”宣讲活动，让党史学习教育入脑入心，见行见效。

鲜明特色，让宣讲有深度。组建“双语”宣讲队。遴选退休少数民族干部、党史专家、社科理论骨干等86人，组建5个少数民族宣讲团，深入民族村寨全覆盖开展党史宣讲。采取“汉语+少数民族语言”的方式进行“双语”送学，利用村村通、大喇叭、广播站等开展乡音宣讲，让边远少数民族村寨的群众听得懂记得住。编写乡土教材。出版《中国共产党四川省平武县历史（1921-1978）》《平武百问》《全国首部白马藏族纪实摄影专集》等一批本土党史文化书籍，发放赠阅各类党史书籍10000余册。制作《红心向党》《讲述》系列微视频，拍摄少数民族老党员讲党史。创作文艺作品。开展“宣传新思想、讴歌新时代”文艺创作活动，挖掘民俗和非遗文化，将党史宣教和非遗展演、文学创作相结合，推动党史文化进村入寨。编排《幸福白马人》《白熊部落是我美丽的家》等少数民族群众喜闻乐见的小品小戏、歌伴舞、群言快板等，创作一批红色题材文艺作品。

巧借载体，让宣讲有温度。用活红色资源。用好平武红军碑林、平南苏维埃旧址等红色教育基地，开展革命展馆讲历史、红色遗址讲故事等宣讲活动120余场次。开展“沿着光辉的足迹、永远跟党走”接力活动，500余名党员干部重走历史遗址和爱国主义教育基地，通过坝坝会、现场教学、微党课等形式重温民族地区革命斗争史。办好专题活动。利用清明歌会、三月三蜂王会等节庆活动开展唱红歌、诵经典等红色表演，展示民族地区发展成果，开展感恩教育。举办红色电影巡展活动，举办“百年党史映龙州”短视频大赛，制作“学党史、传基因、做先锋”精品微党课12部，分批到少数民族村寨展播、巡讲。开展送学上门。灵活采取“固定课堂+流动课堂”，通过农民夜校集中领学、院坝广场讲学和家门口送学，将党史精神送到民族村寨和田间地头。利用民族乡镇农家书屋、社员微信群，开展“阵地学习”“线上送学”活动80余次，促进学习教育全覆盖。

注重实效，让宣讲有力度。凝聚发展共识。采取“点菜式”宣讲方式，将民族政策、农技科普等纳入党史宣讲，让宣讲接地气有意义。在少数民族聚居区开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，引导少数民族群众树立主人翁意识，自觉维护稳定，凝聚发展共识。解决民生实事。开展“我为群众办实事”实践活动，通过设立意见箱、开通专线电话、召开坝坝会等，多渠道收集群众诉求286个。结合民族乡镇调研，实施“初心不改、使命在肩、作风提振”专项行动，解决一批民生实事。建立长效机制。结合实施驻村帮扶“接力振兴”计划，推动县级部门与少数民族村党组织结对共建，促进党史学习资源共享。创建一批党员先锋示范岗，建立党史“微宣讲＋文艺表演”“微宣讲＋志愿服务”长效机制，推动党员带头学党史、谋发展。（代学清/文）

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念好党员发展“三字经”  为干部队伍添活力

平武县直机关工委以党员干部为主体，不断在“学”“培”“管”三方面下功夫，全面激发机关工委党员干部干事创业的激情和活力，不断为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强人才保障。

围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件精神以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策理论等重点内容，制定支部学习计划和个人学习计划，同时利用“绵州先锋”远教平台、新时代文明实践站等学习平台，采取线上与线下、理论学习与专题学习、个人自学与集体学习相结合的方式，积极开展重点内容和必学知识点的学习，为全体党员干部“加油”“充电”。目前机关工委累计开展党建基础知识、党务知识、廉政知识法律法规等学习活动6场次，有效提升了各级党组织书记和组工干部的政策水平和理论素养。

认真开展专题培训、省市县党代会精神宣讲，加强对机关党组织书记、党务工作者、第一书记、驻村工作队员进行党建业务、乡村振兴政策等方面教育培训，切实为全体党员干部充电蓄能，有效提升了全体机关党员干部的业务水平和帮扶能力。截至目前，开展各类业务培训3场次、政策宣讲2场次。

建立责任落实制度，把机关发展党员工作纳入年度目标责任考核及抓党建述职评议的体系，明确机关党组织书记及相关责任人职责，推动形成上下联动、层层把关的责任机制。建立预警制度，完善机关党组织发展党员工作台账，并从党员队伍年龄结构、文化层次、性别比例以及培养入党积极分子、发展党员等情况进行分析比对、综合研判，发现问题，下发预警通知单，及时进行警示提醒。（来源：绵阳机关党建）

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浙江省桐乡市以农村集成改革为重点，推进农村经济、社会改革向纵深发展，促进农村经济社会转型跨越发展。全市村均集体经济总收入800万元，农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡居民收入比缩小至1.56：1，成为全国城乡发展最均衡、活力最充沛的地区之一。

桐乡坚持跳出“农”字抓农业，以工业的理念发展农业、以三产的思维经营农业，拓宽农民增收渠道，增进乡村民生福祉。一是平台化引领形成聚能环。打造以农业经济开发区为核心，以乌镇大道数字农业轴、运河农耕文化轴为纽带，串联省级现代农业园区、省级农业科技园区、农创园等十个特色农业园区，形成“一核两轴十园”的产业平台布局。目前，各类平台共入驻农业经营主体150余家，实现农业总产值超10亿元，亩均产出比面上高出50%以上。实施延链补链强链“链”式招商，对农业全产业链中的精深加工、品牌运营等薄弱环节进行精准招商，激发“链”式效应。连续举办四届农业经济洽谈会签约，共签约项目173个，开工率达86%。二是数字化驱动跑出加速度。坚持产业数字化、数字产业化“双轮驱动”，建成农业大数据中心、数字农业核心区、N个智慧农业应用基地“一心一核多点”数字农业体系，6家企业入选全省首批数字农业工厂，乌镇凤岐茶社获评国家众创空间，华腾智慧养猪模式全国推介，谭家湾云上农业试验场成为全国数字农业超级接口，成功为山东寿光等13个省涉农主体提供跨区域数据服务。迭代升级农业服务体系，“田保姆”为农服务应用等5个多跨应用场景入选全省首批农业农村“先行先试”名单。三是品质化提升进入快车道。贯彻“碳达峰、碳中和”战略部署，启动全国县域首个健康土壤五年行动计划，由朱永官院士领衔的长三角健康农业研究院落户桐乡。重点实施秸秆还田、肥药定额、绿色防控、测土配方、有机质推广等集成示范，在提高农田固碳增汇能力的同时产出更多的绿色安全优质农产品。目前，全市土壤有机质平均含量达24g/kg，肥药使用量连续六年负增长，创建“三珍斋”“桐香”“董家”等主导产业特色品牌，茭白、槜李、杭白菊3大主导产业入选国家农产品地理标志产品；殷家漾蜜梨等4个村获评全国“一村一品”示范村，品牌建设溢出效应明显。

坚持以深化“千万工程”为牵引，着力打造宜居宜业宜游乡村，为乡村振兴厚植生态本底，提高基层群众幸福指数。一是建设美丽乡村样板。突出一村一品、一村一景、一村一韵，坚持规划一盘棋、建设一体化、运维一张网，成功打造桃园、横港、陈庄、周墅塘等30余个乡村网红打卡点，建设以乌镇、石门精品线为代表的17条美丽乡村精品线，获评全省新时代美丽乡村示范县。发布党建引领美丽乡村精品线，推动党建资源和美丽资源集聚集成、基层党建和乡村建设共生共荣、党员干部和农民群众同心同力，走好共建共享的共富路。二是提升乡村治理水平。在全国率先探索开展自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理模式，成功争创全国首批乡村治理体系建设试点示范县。建立“一中心四平台一网格”治理模式，构建跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈。“三治融合”入选中央组织部全国党员学习案例，“三治融合”“乌镇管家”先后入选全国乡村治理典型案例。全省首创“三治信农贷”，52个村获评省级善治示范村，并成为浙江省首批十六连冠平安（县）市。三是激活美丽经济引擎。充分利用美丽乡村建设成果，从产业带动、文化传承、业态植入、专业运维等，推进农业“接二连三”，打造美丽经济共同体，以更美促进更富，带动群众实现共同富裕。通过举办农民丰收节、农业嘉年华、农产品展销会、美丽乡村一日游等活动，加速美丽生态向美丽经济转变。全市乡村休闲农业接待游客超600万人次，实现直接营业收入1.3 亿元。

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他/山/之/石

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坚持党建引领系统集成，加快构建共建共治共享的共同富裕民生发展格局。一是唱响强村富民“主题曲”。连续实施六轮村级集体经济壮大工程，建成市级抱团项目两个，参与抱团村占行政村总数70％。全市村级集体经济总收入14.09亿元，村均达800万元；村均经营性收入达170万元。推广大米、茭白、蚕桑、杭白菊“产业组合抱团”发展模式，创新利益联结机制，带动小农户和现代农业发展有机衔接。实施“企业+合作社+农户”蚕桑抱团模式，农户张种增收320元左右。推出低收入农户“奔富十法”，实施“共富大棚”“飞地认养”“转移就业”等项目，低收入农户人均可支配收入增幅达到10%以上。二是做大城乡发展“融合圈”。建成嘉湖片区首个城乡融合发展实验室，开展“城乡共享社会”为主课题的理论研究，先行探索城乡共同富裕的实现路径。擦亮“学在桐乡”教育品牌，以集团化办学不断扩大优质学校对乡镇的辐射，农村义务教育标准化学校达标率100%。深化医共体建设，建立省、市、县、镇、村五位一体分级诊疗体系，基层就诊率达74.2%，每万人户籍人口注册全科医生数5.6名。实施文化惠民工程，伯鸿乡村书屋、农村文化礼堂实现镇村两个全覆盖，文明村镇建成率达96%，“周六文明创建日”“日行一善”“志愿‘桐’享”等品牌让文明乡风飞入寻常百姓家。三是做事农村产权制度改革“大文章”。探索开展宅基地资格权和使用权有偿退出，鼓励农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用，有序推进农村集体经济组织成员身份认定，建立农民进城后农村权益保障机制。积极探索宅基地“三权分置”有效实现形式，支持村集体、农户和社会资本共同开发利用闲置农房和宅基地，共盘活利用闲置农房118幢，年增加农民收入500余万元。全面推行农民建房一件事审批监管系统，农民建房实现线上申请、审批和管理。（来源：中国农村网）

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日前，在河北省邢台市隆尧县委组织部的指导和支持下，隆尧县东良镇北寺庄村党支部通过整合扶贫贷款资金、村级自筹资金，大力发展大棚种植，实现了村集体经济的“无中生有”。去年年底，该村50.73亩冷棚基地顺利建成，年支出劳务费约15万元，拓宽了村民增收和就业渠道。同时，大棚每年盈利约9万元，促进了集体收入的稳步增长。

近年来，隆尧县强化党建引领作用，探索了支部联合、股份引入、财政撬动、人才带动、科技创新五种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，持续增强村级自我保障和服务群众能力。

支部联合。隆尧县根据资源禀赋、特色产业和乡村发展现状，科学制定“一乡一业”“一村一品”方案，将全县划分为4个高效现代农业种植示范区，并按照地域相邻、产业相似的原则，设置了25个联合党支部，探索实施“党支部联合、种植区域化、销售一体化”的村集体经济发展新模式，综合统筹各村事务，形成整体发展合力，促进农民增收致富，壮大村集体经济。

股份引入。按照“公平、公正、平等、自愿”的原则，隆尧县探索村集体、企业、种植大户、农户入股经营的股份制抱团发展新模式，鼓励更多群众入股经营、分享收益。

财政撬动。隆尧县财政列支乡村振兴产业发展基金2000万元，通过与邢台农村商业银行合作，放大为2亿元乡村振兴贷款资金，为乡村产业振兴注入金融活水。目前，已发放贷款3000余万元。同时，隆尧县成立组织、财政、发改、农业农村等部门为成员单位的农业农村（乡村振兴）专班，结合各部门职能，研究制定财政扶持、土地使用、项目审批、税收减免等48条扶持措施，以部门为单位形成各类扶持政策清单，全面助推村集体经济发展驶入“快车道”。

人才带动。隆尧县大力推进农村青年人才“万千百”三年轮训工程，分期分批培训1万名以上农村青年，从中选拔1000名以上优秀学员参加学历提升培训和专业技能证书培训，再选拔100名以上思想觉悟高、致富本领强的优秀学员，作为农村后备干部队伍培养对象，提升农村人才致富带富能力。截至目前，隆尧县累计培训学员4000余名，其中300多名学员有了致富项目，182名学员成为党员发展对象或预备党员，89名学员进入村“两委”班子，为发展壮大集体经济提供了智力和人才支持。

科技创新。隆尧县紧密结合县域实际情况，在种植结构调整、科技创新、产业带动方面积极探索，加快智慧农业建设步伐，用科学技术促进农业产业发展。在3个试点乡镇，引入现代农业项目，利用林下和田间光伏发电空间资源，探索发展喜阴蔬菜、药材种植（套种），不断提高全县现代农业发展质量，实现经济效益和生态效益双丰收。积极引导和扶持农民在林下和光伏架下发展芍药、菊花、洋葱、白菜、食用菌等农作物种植，并邀请18名林草专家担任技术顾问，做强做优乡村“立体经济”，实现资源利用高效化、精准化，进一步拓宽农民增收渠道，拉动村集体经济增长。（来源：学习强国河北学习平台）

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近日，河南省平顶山市郏县税务局通过“云税直播间”进行税费新政解读，选派业务骨干为讲解员，在直播间内“云讲解”多种税收政策并现场解答纳税人疑问。

此次直播时长1小时，直播内容就近期出台的新政策，包括《财政部 税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第30号）等政策，对纳税人最关心的如何办理退税、需提供哪些资料等问题进行重点讲解，由于直播内容新颖、贴合纳税人需求，直播课堂一开课，便吸引了近500人在线观看。讲解结束后，纳税人通过弹幕提出问题，讲解员在线解答，在半小时的互动过程中，讲解员解答了70余位纳税人的疑难问题，直播效果良好。直播结束后，直播录像全程保存，纳税人通过手机便可随时回看录像，以便再次查阅学习。

“云税直播”自7月份开课以来，每周直播两次以上，已累计直播50余次，直播内容实用性强，已经收获不少“铁杆粉丝”。下一步，郏县税务局将不断扩大“云讲解”的宣传效应和影响力，利用多种方式讲好纳税新政，用税务人的“百倍用心”换纳税人的“十分满意”。（来源：郏县融媒体中心）

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信访工作是“送上门的群众工作”。2020年3月，天津市宁河区创新信访工作模式，将原本单一的信访接待窗口打造为多部门联动接待的开放窗口，将群众矛盾一站式接收，创立了天津首家“信访小超市”。如今，在宽敞整洁的大厅内，20多个开放式接访窗口有10个部门集中常驻、58个部门和街镇随驻。

来访群众可“按牌索骥”到相应的接访窗口，由随驻相关部门工作人员联合接待研判，详细了解事情来龙去脉，并及时反馈负责单位解决办理。宁河区社会矛盾纠纷调处化解中心集合了矛盾调解、法律援助、信访调处等多项功能，实现了“全科受理、集成联办、进一扇门、一站化解”的矛盾纠纷调处化解机制，成为群众化解矛盾的“总枢纽”。天津还将“信访小超市”功能延伸，变坐等群众上访为干部主动“下访”。

社会矛盾纠纷调处化解中心已经在天津市16个区内全部建立，很多街坊邻里纠纷、陈年信访积案等得以化解。仅今年上半年，天津三级社会矛盾纠纷调处化解中心已累计服务群众超过3.2万人次，办结信访事项近2.5万件，办结率达96.7%。（来源：新华社）

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稻谷黄 秋收忙　　　　图／胡宇

白马风光  向远木/摄

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