清风信托
2023年第24期
总第72期
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学习习近平总书记关于真抓实干的重要论述
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10月中旬，习近平总书记在江西考察时，用三个“实实在在”对高质量开展第二批主题教育提出要求，“实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民”。不难看出，在党的二十大后全党开展的首次主题教育中，“实”的要求贯穿始终。进入新时代以来，习近平总书记反复强调要真抓实干、务实笃行，并身体力行、率先垂范，为全党树立起标杆。“实干兴邦”也成为以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真
“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。”习近平总书记多次强调，“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干”，要把路子摸得更清楚一点，把脚步迈得更扎实一些。
真抓实干，从真调研、实调研做起。连续11个年头，习近平总书记每年走过不同省份、深入基层群众，通过考察调研发现问题、找出办法，鼓舞斗志、凝聚力量。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记一路调研、一路思考，对推进中国式现代化作出一系列重要部署：在广东强调，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题；在江苏指出，中国式现代化关键在科技现代化，要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长；在浙江提出，聚焦建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，持续推动“八八战略”走深走实，始终干在实处、走在前列、勇立潮头……真抓实干是全面推进强国建设、民族复兴伟业的必由之路，习近平总书记要求各级领导干部真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，以扎实有效的工作把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。
一切工作都要往实里做、做出实效
真抓实干蕴含着“时时放心不下”的责任感。习近平总书记以“我将无我，不负人民”的崇高境界和高尚情怀，生动诠释了新时代中国共产党人的历史使命感和高度责任感。比如，“真抓实干践行以人民为中心的发展思想”饱含着为实现人民对美好生活期盼而不懈奋斗的的责任感；“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”展现出我们党在党爱党、在党忧党、在党为党的责任感，等等。
真抓实干体现为扎扎实实的优良作风。习近平总书记多次强调，“要发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，树立‘功成不必在我’的境界，一件事情接着一件事情办，一年接着一年
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干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实”“要培养担当实干的工作作风，不尚虚谈、多务实功，勇于到艰苦环境和基层一线去担苦、担难、担重、担险，老老实实做人，踏踏实实干事”“党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法”
真抓实干离不开系统科学的思维方法。习近平总书记在不同场合系统阐释了真抓实干的思维方法、标准要求、推进步骤等重要问题，为如何干在实处、干出实绩作出了科学指引。首先，要有系统思维，心怀“国之大者”，加强对各项工作的前瞻性、整体性、全局性谋划，在纷繁复杂中明辨是非，在日常工作中切中要害。其次，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，“找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图”，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，全面抓好落实。再次，强化辩证思维，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，“明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急”“由易到难、由近及远，以点带线、由线到面”，确保各项工作统筹协调有序推进。
抓工作落实要以上率下、真抓实干
抓工作落实重点在于领导干部带头。习近平总书记强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，“领导干部特别是“一把手”要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样”。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展效果。习近平总书记多次告诫各级领导干部要树立和践行正确政绩观，“做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’，要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”。
大力营造真抓实干的浓厚氛围，形成层层抓落实的生动局面。用好调查研究基本功，坚持问题导向，聚焦实践中担当作为不够、实干本领不强等问题，深入实际、深入基层、深入群众，找准切入点、抓住关键点，切实把调研成果转化为改进作风、提升工作、推动发展的“实招”“硬招”。发挥好考核指挥棒作用，“把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，对敢抓敢管、真抓实干的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，对光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人严厉批评、严肃问责。加强宣传引导，表彰宣传真抓实干、务实创新的先进典型，在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。
今年以来，据中央纪委国家监委网站通报，已有至少24名厅级以上党员干部的贪腐行为和民间借贷有关。这些人为啥这么喜欢“民间借贷”？因为他们自以为手段隐蔽，打个借条以给自己心理安慰：“我只是借钱，是合理合法的，和受贿没有关系哦。”用市场行为掩盖收受贿赂的事实。
四川省泸州市公积金管理中心原党支部书记、主任张伟东违纪违法案件中，张伟东通过民间借贷等手段变相受贿，严重影响公权力的正确行使。 2010年6月，张伟东在担任泸州市财政局资金管理科科长期间，老板熊某某为获得张伟东对其公司在相关业务上的关照，在本来没有资金需求的情况下，主动向张伟东提出借款请求，张伟东明知熊某某没有实际资金需求，还是同意了。这之后，张伟东三次借给熊某某本金共计45万元。2018年，张伟东看到市财政系统有干部被查处，于是要求熊某某立即退还全部本金，终止借贷关系，至此，熊某某共向他支付利息130余万元。
明鉴
中央纪委国家监委 ：如此“借贷”，实为腐败
泸州市纪委监委办案人员指出：张伟东自认为合理的行为，实则是新型腐败、隐性腐败的典型表现。他精心设计的这些行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性，但背后的本质就是他利用自己的职权和影响力搞权力寻租，进行权力变现，扰乱市场秩序，破坏发展环境，损害公平正义。
正常借贷的钱，一块是一块，一万块是一万块，收益由市场决定，有赚也有赔。而这些领导干部表面借出去的是钱，实际借的是权。对方肯出高利息，买的是他们手中的权力，用买来的权赚更多的钱。
《中国共产党纪律处分条例》第九十条规定，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。
党员干部参与正常的民间借贷无可厚非。但个别党员干部违规进行民间借贷，打着民间借贷的“幌子”搞受贿行贿的，则属于违纪违法行为甚至构成犯罪。
那么，借钱花样繁多，怎样识别哪些是正常借贷，哪些是受贿？
法律有明确规定：国家工作人员利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。具体认定时，不能仅仅看是否有书面借款手续，应当根据以下因素综合判定：（1）有无正当、合理的借款事由；（2）款项的去向；（3）双方平时关系如何、有无经济往来；（4）出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益；（5）借款后是否有归还的意思表示及行为；（6）是否有归还的能力；（7）未归还的原因；等等。所以，还真不是你打一个借条就能糊弄过去的。
腐败权钱交易的本质不会变，只要紧紧盯住权力，无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化，也难逃纪法的天罗地网。所以，别伸手。伸手，必被捉！
明鉴
中央纪委国家监委 ：如此“借贷”，实为腐败
近日举行的中央经济工作会议强调“要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署”，并提出四个“抓落实”的明确要求，即不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。各级领导干部要全面学习、全面把握、全面落实中央经济工作会议精神，坚定信心、开拓奋进，凝心聚力、真抓实干，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
抓落实是贯彻党中央决策部署、推进党和国家事业发展的根本途径。习近平总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”“一分部署、九分落实”，对抓落实的重大意义、方法路径等作出了一系列重要论述，要求“形成狠抓落实的好局面”。回望过去，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。展望未来，面对波谲云诡的国际政治经济环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，中国经济要在爬坡过坎中前行，实现中央经济工作会议部署的既定目标，最根本的还是要靠抓落实，一步一个脚印把党中央关于经济工作的决策部署付诸行动、见之于成效。
不折不扣抓落实。不讲条件、不打折扣、不搞变通，是贯彻落实党中央决策部署的基本要求。要完整、准确、全面把握中央经济工作会议精神实质，学到精髓、谋实思路、扎实工作，坚决防止做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题。要胸怀“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把中央经济工作会议精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保明年经济工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。
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不折不扣抓落实 雷厉风行抓落实
求真务实抓落实 敢作善为抓落实
雷厉风行抓落实。抓落实要统筹把握时度效，分清轻重缓急，既狠抓当前、又着眼长远，对当务之急，立说立行、紧抓快办，对长期任务，保持战略定力和耐心，一张蓝图绘到底。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不断攻坚克难、开创新局。
求真务实抓落实。真干才能真出业绩、出真业绩，狠抓落实要真见行动，来不得花拳绣腿、半点虚浮。中央经济工作会议任务具体、责任明确，抓落实要快出招、出真招，务实功、求实效，始终保持奋发有为的精神状态，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。
敢作善为抓落实。抓落实，既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲，也要有善抓的巧劲、常抓的韧劲。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。各级领导干部特别是“一把手”，是抓落实的关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。以上率下、上下联动、整体发力，层层压实责任，层层传导压力，全面落实中央经济工作会议精神，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
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不折不扣抓落实 雷厉风行抓落实
求真务实抓落实 敢作善为抓落实
今年1至10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题79721起，其中违规吃喝问题10781起，占比13.5%，印证违规吃喝问题顽固复杂、禁而未绝。近日，山西、海南等地公开通报违规吃喝问题典型案例，多地开展违规吃喝问题专项整治，释放坚持全面从严、一严到底，坚决防止违规吃喝歪风反弹回潮的鲜明信号。
吃喝问题绝非小事小节，关系到党在人民群众心中的形象。经过“十年磨一剑”的持续努力，纠治违规吃喝取得明显成效，“舌尖上的腐败”“酒桌上的应酬”得到有力遏制，党风政风焕然一新。但同时也要看到，仍有一些党员干部目无纪法、我行我素，“吃心不改”“酒瘾难除”。一些违规吃喝问题隐形变异、花样翻新，手段、方式趋于隐蔽。有的公开不吃暗地吃，转移阵地，躲到偏远的农家乐、周边的县市去吃吃喝喝；有的不吃本级吃下级、不吃公款吃老板，甚至到老板家里吃喝；有的热衷于拉关系、织圈子，借提拔搞“欢送宴”“庆功酒”，甚至在党校培训期间违规吃喝，等等。要保持定力、坚持严的基调不动摇，坚决查处违规吃喝问题，对顶风违纪行为从严处理，对隐形变异现象加大查处力度，持续用力、久久为功。
横下一条心，坚定不移抓下去，对违规吃喝问题露头就打、寸步不让。在“四风”问题中，违规吃喝是最容易发生、最容易败坏党的形象、最容易带坏社风民风的典型问题之一。纪检监察机关要从政治上认清违规吃喝的严重危害性，精准把握所监督地区、单位违规吃喝问题的特点，抓住关键点、打好组合拳，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的，依规依纪依法严肃处理。准确把握违规吃喝隐形变异的新动向新特点，综合运用信访、巡视巡察、媒体反映、群众举报、大数据信息等方式，着力破解“发现难”等问题，精准识破享乐奢靡“隐身衣”，让违规吃喝无所遁形。
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一严到底纠治违规吃喝顽疾
风腐同查同治，破除违规吃喝的“局”。饭局的醉翁之意不在“饭”而在“局”，设宴款待的背后往往是精心的设局围猎，请君入席的真实目的是请君入瓮。从查处案件情况看，请托办事、利益勾兑往往是在隐蔽场所的酒局饭桌上，在酒杯的觥筹交错中完成的。要坚持一体纠治腐败和不正之风，进一步健全风腐同查的工作机制，对违规吃喝典型问题，循线深挖细查，追查关联问题，揪出潜藏的“案中案”。对于违规吃喝，既要严打组局的人，也要查处吃请的人、陪吃的人，深化运用党纪政务处分、组织处理、通报曝光等方式，把“主角”打痛、让“配角”知痛、使“看客”生畏。
系统施治、纠树并举，努力取得持久性成效。纠治违规吃喝涉及思想观念、传统习俗、制度机制等因素，要突出综合施策，把系统观念贯穿纠治工作全过程。要抓住责任这个“牛鼻子”，督促各级党组织切实履行作风建设主体责任，把深入治理违规吃喝问题作为纠治“四风”的重要抓手，做实做细日常教育管理监督。深化以案促改促治，推动有关地区、部门总结转化实践成果，吸收借鉴有益经验，以改革的思路健全完善公务接待、商务接待、财务管理等规定，补齐制度短板。大力培育新风正气，教育引导广大党员干部自觉抵制享乐奢靡之风，净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”，高度警惕“酒肉之交”背后的危害和陷阱，追求健康的生活方式。
元旦、春节临近，“四风”问题易发多发。各级纪检监察机关要紧盯节点，强化监督执纪执法力度，对包括违规吃喝在内的“四风”顽疾严查快处，及时公开通报典型案例，形成有力震慑，营造风清气正的节日氛围。
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一严到底纠治违规吃喝顽疾
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