龙·溪·乡·贤
总第2期
2018年12月
市委常委、统战部部长庞伟峰调研龙溪统战工作
乡贤联谊会联合有关单位举办免费义诊活动
一届二次会长会议
浙江大学吴庆标教授
乡贤联谊会章程
乡贤联谊会选举办法
乡贤联谊会财务管理和会费收取办法
关于设立龙溪镇“乡贤教育奖”的实施意见（试行）
习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲（全文）
关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知
前言
目录
乡贤风采
活动掠影
乡贤制度
理论学习
政策法规
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57
03
言
前
乡贤者，乡之能人贤士也。
龙溪乡贤，自然是龙溪各行各业的佼佼者。他们，有的生于龙溪而成才于外，有的半道结缘而立业于此，更多的就一直在这里辛勤耕耘奋斗创业。群山环田半边开，龙溪无言，只用宽厚的怀抱将他们拥入怀中，携起手来。
2017年12月23日，龙溪镇乡贤联谊会成立。是日，冬阳和煦，文旦尤香，群贤毕至，乡音倍亲。
这是一次温暖的相逢，更是一份深厚的凝聚。凝的是人心和共识，聚的是智慧和力量，而龙溪，这片钟灵毓秀的土地，便是最深情温润的融合剂。
于是，他们踊跃捐款集资，同心筑巢衔泥。慰问送暖，孝老爱亲；奖教兴学，泽被后人；延医义诊，关怀乡里。植秀木以美家山，立贤馆以尚 乡风，建书吧以润民心，……拳拳赤心付故土，殷殷乡情慰家园。
根在龙溪，情系桑梓，龙溪乡贤，前路正长……
前言
市委常委、统战部部长庞伟峰调研龙溪统战工作
10月24日，市委常委、统战部部长庞伟峰一行来龙溪调研统战工作。
在参观龙溪统战之家后，龙溪商会会长陈方仁、乡贤联谊会会长郭礼田、新生代企业家联谊会龙溪分会会长王建锋分别汇报了各组织工作情况及下阶段打算。
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龙溪商会会长陈方仁
镇党委委员林甲辉围绕发挥统战力量、助力中心工作、培育统战亮点以及强化宗教管理等方面工作进行了汇报。
龙溪统战之家会议室
乡贤联谊会会长郭礼田
新生代企业家联谊会
龙溪分会会长王建锋
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庞伟峰表示，龙溪镇党委在统战方面做了大量的工作，其成绩也是有目共睹，商会、乡贤联谊会、新生代企业家联谊会集聚办公、协商议事，十分契合“大团结、大联合”的统战主题，尤其是各组织在各自领域发挥了重要的作用，值得肯定。希望继续凝聚广泛共识，围绕中心工作，发挥优势、服务大局。
庞伟峰一行还走访调研了玉环华能叶轮有限公司、浙江安弘水暖器材有限公司等企业。他指出，中美贸易战对玉环外贸企业影响较大，企业要树立信心、抵住压力，化危为机、完成转型升级，市、镇两级党委政府一定全力支持。
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市委统战部常务副部长郑文麒、市委统战部副部长、工商联主席祁国伟陪同调研。
带上好奇，让我们一同简单地看一看龙溪统战之家吧。
走廊布置
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办公、会议室
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乡贤联谊会联合有关单位举办免费义诊活动
10月25日，龙溪镇乡贤联谊会在市政协文教科卫委和镇人民政府的支持下，联合市人民医院、镇卫生院共同举办玉环市名医名中医免费义诊活动。
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看看，满满的人潮有木有。。。
本次义诊给当地百姓带来了骨科、普外科、眼科、儿科、妇产科、中医科、口腔科、呼吸内科、神经外科、泌尿外科、B超检查等多达十多种科目的免费看诊，为当地百姓提供较为全面的医疗服务。
可爱的小宝宝怎么啦！！！(⊙︿⊙)
我们的义诊医生可是很贴心的。
(*￣︶￣)~~~~
期间，义诊医生侧耳细听、细声细语的把问，给群众们留下了深刻的印象，在一问一答中拉近了医生与患者之间的距离。
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彼此脸上绽放的笑容，便是最好的印证。
据了解，本次活动为期一天时间，共为300多人提供了免费医疗服务。
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同时，在龙溪镇政府大会堂，医疗专家们为村民献上了一场丰富的健康知识盛宴，向他们讲解健康知识，引导建立健康生活方式，提升健康意识。
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这次活动的圆满落幕，离不开我们龙溪镇乡贤联谊会的辛勤付出。乡贤们积极发挥广泛联系优势，主动对接并协助乡贤名医下乡义诊、造福乡里。在为当地百姓提供了来自家门口的名医医疗服务之时，义诊活动也收获了百姓们的一致好评。
让我们为默默奉献的医生们点赞吧！！！o(￣▽￣)ｄ
总结回顾 谋划未来
—— 龙溪镇乡贤联谊会召开一届二次会长会议
为进一步总结经验，部署工作，12月6日下午，龙溪镇乡贤联谊会召开一届二次会长会议。会议由郭礼田会长主持。
会议讨论了联谊会2018年工作总结、财务报告和2019年工作思路，与会人员畅所欲言提出意见，待汇总修改后提交一届五次理事会讨论通过。会议还研究了近阶段有关工作，就一届二次会员大会召开和经费预算方案、新增会员条件和名单、春节慰问和经费预算方案、组织理事外出考察和经费预算等事
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项达成共识。
龙溪镇镇长郭海滨出席会议并讲话。郭镇长对龙溪镇乡贤联谊会成立一年来的工作表示肯定，介绍了龙溪近年发展具备优势的“四张名片”，希望乡贤联谊会工作更好融入龙溪社会经济发展，助力龙溪优势项目，并打造自己的特色和亮点。
镇统战委员林甲辉出席了本次会议。
浙江大学吴庆标教授
吴庆标，1963年1月出生，浙江大学教授，博士生导师，博士，计算数学家，浙江省优秀科技工作者，2016年入选全球千分之一科学家。现任浙江大学工业技术转化研究院院长助理，浙江大学科学与工程计算研究所所长，浙江大学北斗航天联合创新设计工程中心副主任，浙江大学杭州技术转移中心主任，浙江大学跨学科应用数学交叉中心副主任，京津冀创新设计产业联盟副理事长。
学术任职浙江省应用数学会副理事长，全国经济数学与管理数学会副理事长，中国计算数学会理事，中国优选法统筹法与经济数学会理事。国际著名学术杂志《International Journal of Information Processing and Management》杂志副主编、《Advances in Information Sciences》、《Advances in Information Sciences and Service Sciences》和《Journal of Applied & Computational Mathematics》等学术杂志编委，同时担任国际二十多个著名学术杂志的评审专家。
乡贤风采
在学术科研上，主持和完成国家自然科学基金项目、国家973子项目、国家863子项目、军工重大子项目、浙江省重大科技研发项目、浙江省自然科学基金重点项目和大数据分析及图像处理重大产学研合作项目等五十多项，发表学术论文120多篇，其中在《Journal of Computational Physics》、《Computer Methods in Applied Mechanics
and Engineering》、《Journal of Computational and Applied Mathematics》、《Journal of Mathematical Analysis and Applications》、《Applied Mathematics and Computation》、《Applied Mathematics Letters》、《Mathematical and Computer Modelling》、《International Journal of Computer Mathematics》和《Computer & Graphics》等国外著名杂志上发表SCI检索学术论文70多篇。拥有发明专利和软件著作权证书10多项，出版著作3部。
主持完成的多项研究成果获浙江省科学技术进步奖、浙江省高等学校科研成果奖和浙江省自然科学学术奖等。
乡贤风采
乡贤制度
玉环市龙溪镇乡贤联谊会章程
第一章 总 则
第一条 本团体名称：玉环市龙溪镇乡贤联谊会。
第二条 本团体性质：是由玉环市龙溪镇乡贤人士自愿结成的联合性、地方性、非营利性社会组织。
第三条 本团体的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守道德风尚，充分发挥乡贤在区域合作、招商引资、创新创业、精准扶贫、乡风文明和社会公益等领域的重要作用，服务龙溪经济社会建设。
第四条 本团体接受业务主管单位玉环市委统战部、社团登记管理机关玉环市民政局的业务指导和监督管理。
第五条 本团体的住所：浙江省玉环市龙溪镇花岩浦村玉环信得利阀业有限公司。
乡贤制度
第二章 业务范围
第六条 本团体的业务范围：
（一）弘扬优秀文化传统，开展孝老爱亲等活动，引领道德风尚、涵育文明乡风；
（二）积极引智引才引资，鼓励乡贤帮助农村创业就业、发展特色产业、壮大村级集体经济，助推乡村经济发展；
（三）发挥乡贤视野宽、信息灵的优势，征集社会发展方面重大决策等意见建议；
（四）根据乡贤特长和实际情况，发挥不同领域乡贤在矛盾纠纷调解、乡风文明督导和慈善公益等方面的作用；
（五）以乡情乡愁为纽带，开展乡贤文化交流活动。
乡贤制度
第三章 会 员
第七条 本团体的会员种类：个人会员。凡原籍、户籍在龙溪镇，品德、才干为乡人推崇敬重的本土精英，因求学、从政、经商而离乡的外出精英，还包括在龙溪投资创业的外来精英，均可申请会员。
第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护本团体的章程；
（二）有加入本团体的意愿；
（三）有一定的社会影响力，有维护龙溪的团结意识，有建设龙溪的实干精神。
第九条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经理事会讨论通过；
（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。
乡贤制度
第十条 会员享有下列权利：
（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本团体的活动；
（三）获得本团体服务的优先权；
（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；
（五）入会自愿、退会自由。
第十一条 会员履行下列义务：
（一）执行本团体的决议；
（二）维护本团体合法权益；
（三）完成本团体交办的工作；
（四）按规定交纳会费；
（五）向本团体反映情况，提供有关资料。
第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。
乡贤制度
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：
（一）制定和修改章程；
（二）选举和罢免理事；
（三）审议理事会的工作报告和财务报告；
（四）决定终止事宜；
（五）决定其他重大事宜。
第十五条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意，但延期换届最长不超过1年。
第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。
乡贤制度
第十八条 理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；
（三）筹备召开会员大会；
（四）向会员大会报告工作和财务状况；
（五）决定会员的吸收或除名；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）领导本团体各机构开展工作；
（九） 制定内部管理制度；
（十）决定其他重大事项。
第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。
乡贤制度
第二十一条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本团体业务领域内有较大影响；
（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力。
第二十二条 本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十三条 本团体会长、副会长、秘书长任期五年。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
乡贤制度
第二十四条 本团体会长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
第二十五条 本团体会长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会；
（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；
（三）代表本团体签署有关重要文件。
第二十六条 本团体秘书长、副秘书长实行会长聘任制。聘任条件须在龙溪镇工作过或龙溪籍的知名人士、威望人士等。
第二十七条 本团体秘书长行使下列职权：
（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
乡贤制度
（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
（五）处理其他日常事务。
第五章 资产管理、使用原则
第二十八条 本团体经费来源：
（一）会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第二十九条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。
第三十条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
乡贤制度
第三十一条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十二条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十三条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机构的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十四条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十五条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十六条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执
乡贤制度
行。
第六章 章程的修改程序
第三十七条 对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第三十八条 本团体修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第三十九条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。
第四十条 本团体终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
第四十一条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
乡贤制度
第八章 附 则
第四十四条 本章程经2017年12月23日第一届会员大会表决通过。
第四十五条 本章程的解释权属本团体的理事会。
第四十六条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
乡贤制度
玉环市龙溪镇乡贤联谊会选举办法
一、根据《玉环市龙溪镇乡贤联谊会章程》的有关规定，制定本选举办法。
二、玉环市龙溪镇乡贤联谊会第一届理事会由25人组成，设会长1名、副会长11名。
三、玉环市龙溪镇乡贤联谊会第一届理事会由会员大会选举产生，会长、副会长由理事会选举产生。
四、理事候选人建议名单由有关单位和个人推荐，经过考察了解，征求相关方面意见，并报市委统战部同意后产生，理事候选人提交玉环市龙溪镇乡贤联谊会第一次会员大会酝酿后进行等额选举。
五、会长、副会长候选人建议名单由有关单位民主推荐、共同协商提出，经大会筹备组讨论通过后，提交玉环市龙溪镇乡贤联谊会第一届理事会酝酿后进行等额选举。
乡贤制度
六、选举采用举手表决、等额选举的方式进行。候选人名单均按姓氏笔划为序排列。会员有权对提出的候选人表示同意、反对或弃权。
七、会员大会选举时，参加选举的会员必须超过应到会员的2/3方能进行选举，获得到会会员半数以上赞成票方可当选。当选人数少于应选名额，本次会议不再补选。
八、理事会选举时，参加选举的理事必须超过应到理事的2/3方能进行选举，获得到会理事2/3以上赞成票方可当选。当选人数少于应选名额，本次会议不再补选。
九、选举工作由会议主持人主持。
十、选举结果由主持人向大会报告。
十一、本选举办法经大会通过后生效。
乡贤制度
玉环市龙溪镇乡贤联谊会财务管理
和会费收取办法
根据《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）、《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）和《玉环市龙溪镇乡贤联谊会章程》的规定，制定本办法。
一、财务管理
1、本团体设独立银行账户，由财会人员管理，执行民间非营利性会计制度。
2、本团体的会费、捐赠、资助、服务性收入等均入账管理，任何单位和个人不得私分、挪用、侵占。
3、本团体的经费必须用于与本团体宗旨相符的业务活动和必要的管理支出。
4、本团体的支出实行会长一支笔审批制度。每张支出发票，均应由经手人签字，会长签批。
乡贤制度
本团体发生的除对外捐赠支出以外的单笔支出金额在5000元以内的（含5000元）款项，由会长决定报支；发生的单笔支出金额在5000元以上的，以及对外捐赠支出，由会长会议决定报支。
5、本团体财务收支接受理事大会监督。
6、本团体换届与法定代表人离任，必须进行财务审计。
二、会费收取标准及方式
本会暂不收取会费，今后根据实际情况再讨论会费收取标准，并交会员大会表决通过。
乡贤制度
关于设立龙溪镇“乡贤教育奖” 的实施意见（试行）
为促进龙溪镇教育事业进一步发展，提升本镇中小学校教育教学质量，激励广大教师的工作积极性，根据《玉环市龙溪镇乡贤联谊会章程》，聚乡贤之力，促家乡发展，决定设立龙溪镇“乡贤教育奖”。
一、奖励范围和项目
本届联谊会设立的龙溪镇“乡贤教育奖”每年发放一次。奖励对象为本镇的中小学教师和学生。
教学奖。初中以当年中考成绩为依据，根据被玉环中学录取学生人数以及完成市教育局下达的中考招生定向指标情况计算教学奖；小学以该学年全市统一组织的小学毕业班水平考试成绩为依据，根据语文、数学、英语、科学四门学科的总分平均分在全市小学的排名以及优生培养情况计算教学奖。
名师奖。奖励给当年被评为玉环市名师及以上的优秀教师，并为在龙溪镇服务的在职一线名师发放津贴。
乡贤制度
优生奖。奖励原龙溪中学毕业、当年应届高考一段上线并被重点院校录取的龙溪籍学生，奖励当年龙溪中学毕业考上玉环中学的学生，并给小学毕业班水平考试成绩优秀且在龙溪中学就读的学生发放奖学津贴。
突出贡献奖。学校当年有重大项目受到上级嘉奖或有突出贡献被社会肯定的，可根据实际情况给予学校或相关个人突出贡献奖。
学校在该学年度如发生重大责任事故或严重违法违纪行为受上级有关部门查处的，取消该校当年所有教育奖；教师个人因违法违纪受到有关部门处理的，该教师不得享受当年乡贤教育奖。
二、奖励办法
（一）教学奖
1、中学教学奖：以龙溪中学当年中考成绩为依据。当年中考被玉环中学录取人数达2人的，每人奖励3万元；超过2人的，从第3人开始，每人奖励5
乡贤制度
万元。当年中考足额完成市教育局下达的普通高中招生定向指标的，另行奖励3万元。
2、小学教学奖：以全市统一组织的小学毕业班水平考试成绩为依据。龙溪中心小学当年小学毕业班水平考试语文、数学、英语、科学四门学科总分平均分进入全市中心小学序列（含实验学校小学部、双语学校小学部）前八名的，分别给予奖励3万、5万、7万、10万、13万、16万、21万、26万元。密溪小学当年小学毕业班水平考试语文、数学、英语、科学四门学科总分平均分进入全市完小序列前八名的，另追加奖金1万、1.3万、1.6万、1.9万、2.2万、2.5万、2.8万、3.1万元。全镇当年小学毕业班水平考试语文、数学、英语、科学四门学科个人总分进入全市前500名达16人的，给予奖励3万元；超过16人的，每增加1人，奖励3000元。小学教学奖统一发放给中心小学，再由中心小学根据相关细则发放给教师（含密溪小学）。
乡贤制度
（备注：小学毕业班水平考试成绩全市排名以及中考普通高中招生定向指标完成等数据，以玉环市教育局的认定和解释为准。）
（二）名师奖
本镇中小学教师当年被评为玉环市名师及以上且留在本镇工作的，给予奖励1万元。凡在本镇学校承担一线教学任务的玉环市名师及以上的优秀教师（含从外乡镇调入的），给予每学年2万元的津贴。名师津贴按学年发放，在本镇学校服务未满一学年的不得享受该学年的津贴，且享受津贴的名师必须达到当年市教育局名师考核合格以上。新评上的名师，名师津贴从下一学年开始享受。
（三）优生奖
原龙溪中学毕业、当年应届高考一段上线，被北京大学、清华大学录取的，每人给予奖励5万元；被其他985、211高校录取的，每人给予奖励1万元；被其他高校录取的，每人给予奖励5000元。龙溪中学学生初升高被玉环中学正式录取的，每生奖励1万元。
乡贤制度
小学毕业班水平考试语文、数学、英语、科学四门学科个人总分进入全市前500名且在龙溪中学就读的，并且初中在读期间两个学期期末成绩均能进入年级段前10名的学生，每学年给予奖学津贴5000元；若两个学期中的任一学期期末成绩未达年级段前10名的，该生不得享受该学年的奖学津贴；非龙溪籍但符合以上条件的学生，必须在龙溪中学就读满三年并在玉环参加中考的，方可享受此项奖学津贴，待中考结束之后，一次性予以发放。
（四）突出贡献奖
学校当年有重大项目受到上级嘉奖或有突出贡献被社会肯定的，可由学校根据实际情况向乡贤联谊会提出申请，经乡贤联谊会审核认定后，可给予学校或相关个人1—10万元的奖励。
三、经费来源
向中小学教师和学生发放的奖金，主要是本会会员捐赠给联谊会的资金和会费。本会会员个人或会员的企业（单位）直接捐赠给学校的除外。
乡贤制度
四、奖金发放
1、每年九月份，龙溪中学把原龙溪中学毕业、当年应届高考一段上线并被重点院校录取的龙溪籍学生名单以及被玉环中学录取的学生名单（包括姓名、性别、出生年月、家庭地址、联系电话等），以表格方式报送龙溪镇乡贤联谊会秘书处，若当年足额完成市教育局下达的普通高中招生定向指标的，一并将定向指标下达文件、定向录取学生名单及被录取学校等资料报送乡贤联谊会秘书处。龙溪中心小学（含下属学校）根据以上奖励办法，将当年小学毕业班水平考试成绩全市学校排名情况、小学毕业班水平考试个人总分进入全市前500名学生名单等资料，以表格方式报送龙溪镇乡贤联谊会秘书处。
2、乡贤联谊会组织人员审核资料，向有关部门核实后，确定奖金总额，先统一奖给学校。
3、学校根据制定的相关奖励细则，将当年的奖金造册发放给有关师生，领取奖金时需签字或盖章。所有奖金的发放由乡贤联谊会入账管理。
乡贤制度
五、各校要本着实事求是的态度认真做好这项工作，并根据本《意见》详细制定《学校教师教学奖励细则》。校长要落实相关工作，做到客观、公平、公正，确保“乡贤教育奖”顺利实施。
六、本《意见》在实施过程中如遇特殊问题，可及时进行调整。本《意见》的解释权属于玉环市龙溪镇乡贤联谊会。
玉环市龙溪镇乡贤联谊会
二0一八年八月二十三日
习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲（全文）
新华社上海11月5日电
共建创新包容的开放型世界经济
——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲
（2018年11月5日，上海）
中华人民共和国主席 习近平
尊敬的各位国家元首、政府首脑、王室代表，
尊敬的各位国际组织负责人，
尊敬的各代表团团长，
各位来宾，
女士们，先生们，朋友们：
2017年5月，我宣布中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。经过一年多筹备，在各方大力支持下，现在，首届中国国际进口博览会正式开幕了！
理论学习
首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！对来自五大洲的各方朋友，致以诚挚的问候和良好的祝愿！
中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。
这届进口博览会以“新时代，共享未来”为主题，就是要欢迎各国朋友，把握新时代中国发展机遇，深化国际经贸合作，实现共同繁荣进步。共有172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，展览总面积达30万平方米，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。
理论学习
我衷心希望，参会参展的各国朋友都能广结良缘、满载而归！
女士们、先生们、朋友们！
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。这就需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清大势，坚定开放合作信心，共同应对风险挑战。
世界上的有识之士都认识到，经济全球化是不可逆转的历史大势，为世界经济发展提供了强劲动力。说其是历史大势，就是其发展是不依人的意志为转移的。人类可以认识、顺应、运用历史规律，但无法阻止历史规律发生作用。历史大势必将浩荡前行。
理论学习
理论学习
回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。
大道至简，实干为要。面对世界经济格局的深刻变化，为了共同建设一个更加美好的世界，各国都应该拿出更大勇气，积极推动开放合作，实现共同发展。
——各国应该坚持开放融通，拓展互利合作空间。开放带来进步，封闭必然落后。国际贸易和投资等经贸往来，植根于各国优势互补、互通有无的需要。纵观国际经贸发展史，深刻验证了“相通则共进，相闭则各退”的规律。各国削减壁垒、扩大开放，国际经贸就能打通血脉；如果以邻为壑、孤立封闭，国际经贸就会气滞血瘀，世界经济也难以健康发展。各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多边和双边开放水平，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。各国
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应该加强宏观经济政策协调，减少负面外溢效应，合力促进世界经济增长。各国应该推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，推进贸易和投资自由化便利化，促进全球经济进一步开放、交流、融合。
——各国应该坚持创新引领，加快新旧动能转换。创新是第一动力。只有敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济发展瓶颈。世界经济刚刚走出国际金融危机阴影，回升态势尚不稳固，迫切需要各国共同推动科技创新、培育新的增长点。造福人类是科技创新最强大的动力。在休戚与共的地球村，共享创新成果，是国际社会的一致呼声和现实选择。各国应该把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式。
——各国应该坚持包容普惠，推动各国共同发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”追求幸福生活是各国人民共同愿望。人类社会要持续进步，各国就应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗，要共赢不要独占。在经济全球化深入发展的今天，弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。各国应该超越差异和分歧，发挥各自优势，推动包容发展，携手应对全人类共同面临的风险和挑战，落实2030年可持续发展议程，减少全球发展不平衡，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。
女士们、先生们、朋友们！
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改革开放40年来，中国人民自力更生、发愤图强、砥砺前行，依靠自己的辛勤和汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗。同时，中国坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。
今年4月，我在博鳌亚洲论坛年会开幕式上说过，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。我多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！
中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将始终是全球共同开放的重要推动者，中国将始终是世界经济增长的稳定动力源，中国将始终是各国拓展商机
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的活力大市场，中国将始终是全球治理改革的积极贡献者！
为进一步扩大开放，中国将在以下几方面加大推进力度。
第一，激发进口潜力。中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。中国将顺应国内消费升级趋势，采取更加积极有效的政策措施，促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费新增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。中国有13亿多人口的大市场，中国真诚向各国开放市场，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。
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第二，持续放宽市场准入。4月份我宣布的放宽市场准入各项举措，目前已基本落地。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单，减少投资限制，提升投资自由化水平。中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。
第三，营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。营商环境只有
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更好，没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。
第四，打造对外开放新高地。中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措，将带动形成更高层次改革开放新格局。
第五，推动多边和双边合作深入发展。中国一贯主张，坚定维护世界贸易组织规则，支持对世界贸易组织进行必要改革，共同捍卫多边贸易体制。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持二十国集团、亚太经合
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组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作，深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作，为全球提供开放合作的国际平台。
女士们、先生们、朋友们！
当前，中国经济运行总体平稳、稳中有进。前三季度，中国国内生产总值增长6.7%，其中第三季度增长6.5%，符合预期目标。全年粮食产量可望保持在1.2万亿斤以上。城镇新增就业1107万人，提前完成全年目标。从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看，中国经济运行都处于合理区间，为实现全年目标任务打下了重要基础。同其他主要经济体相比，中国经济增长仍居世界前列。
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对中国经济发展前景，大家完全可以抱着乐观态度。中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。中国宏观调控能力不断增强，全面深化改革不断释放发展动力。随着共建“一带一路”扎实推进，中国同“一带一路”沿线国家的投资和贸易合作加快推进。中国具有保持经济长期健康稳定发展的诸多有利条件。
当然，任何事物都有其两面，在当前国际国内经济形势下，中国经济发展也遇到了一些突出矛盾和问题，一些领域不确定性有所上升，一些企业经营困难增多，一些领域风险挑战增大。总体看，这些都是前进中遇到的问题，我们正在采取措施积极加以解决，成效已经或正在显现出来。
中国是世界第二大经济体，有13亿多人口的大市场，有960多万平方公里的国土，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，
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也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤，那就不是大海了。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！
我相信，只要我们保持战略定力，全面深化改革开放，深化供给侧结构性改革，下大气力解决存在的突出矛盾和问题，中国经济就一定能加快转入高质量发展轨道，中国人民就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，中国就一定能迎来更加光明的发展前景。
女士们、先生们、朋友们！
一座城市有一座城市的品格。上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。
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为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，我们决定，一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制可推广经验。二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。
女士们、先生们、朋友们！
中国国际进口博览会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和众多国家共同参与，不是中国的独唱，而是各国的大合唱。我希望各位嘉宾在虹
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桥国际经贸论坛上深入探讨全球经济治理体系改革新思路，共同维护自由贸易和多边贸易体制，共建创新包容的开放型世界经济，向着构建人类命运共同体目标不懈奋进，开创人类更加美好的未来！
谢谢大家。
政策法规
关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知
国家税务总局
税总发〔2018〕174号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位:
党中央、国务院高度重视民营经济发展。习近平总书记在最近召开的民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话，对支持民营企业发展并走向更加广阔舞台作出重要指示，为税收工作更好地服务民营经济发展提出了明确要求、提供了根本遵循。近年来，税务部门认真落实党中央、国务院决策部署，在积极推动民营经济发展壮大方面发挥了应有作用。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实履行好税务部门职责，现就进一步支持和服务民营经济发展提出如下措施：
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一、认真落实和完善政策，促进民营企业减税降负
（一）不折不扣落实税收优惠政策。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决落实减免税政策。对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待，确保优惠政策落实到位。要依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等主要惠及民营企业的优惠政策，持续加大政策落实力度，确保民营企业应享尽享。
（二）稳定社会保险费缴费方式。税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中，要确保缴费方式稳定，积极配合
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有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算，严格按照人大审议通过的预算负责征收。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费，一律不得自行组织开展集中清缴。
（三）积极研究提出减税政策建议。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议，统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议；要根据公开征求意见情况，配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。各省税务局要围绕进一步加大减税力度，深入组织开展调查研究，积极提出有针对性、切实可行的意见建议。
（四）加强税收政策宣传辅导。各级税务机关要充分运用纳税人学堂等载体，专门组织开展面向民营企业的政策辅导。对面上普遍适用的政策要进行系统
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辅导，对重要专项政策要进行专题辅导，对持续经营的民营企业要及时开展政策更新辅导，对新开办的民营企业要及时送政策上门，帮助企业及时了解、充分适用。税务总局要持续做好税收政策文件清理和税收政策视频解读，动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引，并在12366纳税服务平台开辟税收优惠政策专题栏目，帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握、用足用好相关优惠政策。
（五）强化税收政策执行情况反馈。税务总局和各省税务局要进一步健全和落实税收政策执行情况反馈机制。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势，深入民营企业征询意见并及时反馈，特别是对操作性不强、获益面受限等政策，要积极研究提出简明易行好操作的改进完善建议。
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二、持续优化营商环境，增进民营企业办税便利
（六）开展新一轮大调研大走访活动。结合国税地税征管体制改革，深入开展“新机构新服务新形象”活动。在前期工作基础上，税务总局再组织开展新一轮针对民营企业的大调研、大走访活动，深入民营企业广泛收集涉税诉求，听取意见建议并认真梳理分析，对反映较多的问题，统一出台措施进行解决，推动税收管理和服务朝着更贴近民营企业需求、更顺应民营企业关切的方向不断优化升级。
（七）精简压缩办税资料。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。2018年底前，税务总局再取消20项涉税证明事项。2019年，对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上；简并优化增值税、消费税等纳税申报表，并推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。
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（八）拓宽一次办结事项。各级税务机关要持续更新办税事项“最多跑一次”清单。2018年底前，实现50%以上涉税事项一次办结；2019年底前，实现70%以上涉税事项一次办结。
（九）大幅简化办税程序。探索推行纳税申报“提醒纠错制”。在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理，凡符合条件的民营企业等纳税人，如相关资料不全，可在其作出承诺后，即时办理相关业务。简化税务注销办理流程，税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南。
（十）继续压缩办税时间。按照世界银行《营商环境报告》的纳税时间标准，在上年度已较大幅度压缩的基础上，2018年再压缩10%以上，并持续推进为民营企业等纳税人办理涉税事项的提速工作。2018年底前，实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高、纳税记录良好的一类、
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二类出口企业，将审核办理出口退税的平均时间从目前13个工作日压缩至10个工作日。
（十一）积极推进电子办税和多元化缴退库。整合各地面向纳税人的网上办税服务厅，2018年底前，推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局，实现界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局，进一步拓展“一网通办”的范围。丰富多元化缴退库方式，税务总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费，为从事个体经营的民营纳税人办理缴款提供便利；尽快推进税收电子退库全联网、全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理，提高资金退付和使用效率，增强民营企业等纳税人的资金流动性。加强税收信息系统整合优化工作，进一步提高信息系统的稳定性和办税服务质效。
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（十二）大力支持民营企业“走出去”。进一步落实好与110个国家和地区签署的税收协定，积极与主要投资地国家和地区开展税收协定谈签，通过税收协定帮助“走出去”民营企业降低在投资目的地国家和地区的税收负担，提高税收争议解决质效，避免重复征税。充分运用好国际税收合作机制和平台，深入推进“一带一路”税收合作长效机制建设，为民营企业扩大在沿线国家和地区投资提供有力支持。税务总局适时更新完善《“走出去”企业税收指引》，在目前已发布81份国别税收投资指南的基础上，2018年底前，再更新和发布20份左右，基本覆盖“一带一路”重点国家和地区。各地税务机关要积极帮助“走出去”民营企业利用税收协定、国际税收合作机制维护自身合法权益，用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等政策，切实减轻税收负担。
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三、积极开展精准帮扶，助力民营企业纾困解难
（十三）健全与民营企业常态化沟通机制。各级税务机关要会同工商联和协会商会等部门，进一步扩展税企双方沟通渠道和平台。要经常性通过召开座谈会等方式，面对面征询民营企业意见，及时回应关切。税务总局通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营企业需求专项调查。
（十四）建立中小企业跨区域涉税诉求受理和解决机制。在税务总局和省税务局明确专门部门，组织专门力量，集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一、政策执行口径不一致等问题。
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（十五）依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款。各级税务机关对生产经营困难、纳税信用良好的民营企业，要进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施，并积极推动纳入地方政府的统筹安排中，帮助其实现更好发展。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业，税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力。
（十六）切实保障纳税人正常经营的发票需求。根据纳税人实际经营情况，合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额，切实保障民营企业正常生产经营所需发票，严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制。进一步推行电子发票。持续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围。对民营企业增值税异常扣税凭证要依法依规进行认定和处理，除税收征管法规定的情形外，不得停供发票。
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（十七）深化“银税互动”助力民营企业便利融资。各级税务机关要联合银保监部门和银行业金融机构，进一步深入开展“银税互动”活动，并由“线下”向“线上”拓展，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。
（十八）积极支持新经济、新业态、新模式发展。各级税务机关要坚持包容审慎监管的原则，积极培育民营企业新兴经济增长点，大力支持企业做大做优做强。切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策，落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施，积极支持市场采购贸易方式发展，不断研究完善适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收政策、管理和服务措施，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。
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四、严格规范税收执法，保障民营企业合法权益
（十九）加强税收规范性文件的公平竞争审查。制定税收规范性文件要充分评估可能产生的经济、社会等各方面综合影响，对违反公平竞争审查要求、可能不利于民营企业发展的，应调整完善或不予出台。各级税务机关在税收规范性文件清理中，对有违市场公平竞争的内容，要一律修改或废止。
（二十）进一步规范税务检查。各级税务机关在实施税务检查中，必须做到民营企业与其他企业一视同仁，坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰，避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。除举报等违法线索明显的案件外，一律运用税收大数据开展评估分析发现税收风险后，采取税务检查措施。对涉税事项需要到企业实地了解核查
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的，必须严格履行审批程序。
（二十一）妥善处理依法征管和支持企业发展的关系。以最严格的标准防范逃避税，为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境。不断健全以税收风险为导向、以“双随机一公开”为基本方式的新型稽查监管机制。坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取出口退税的“假出口”。严格落实行政处罚法有关规定，对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。
（二十二）充分保障民营企业法律救济权利。抓紧研究建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制。税务总局在12366纳税服务热线设立专线，受理民营企
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业纳税人的税收法律咨询、投诉举报等。各级税务机关对民营企业反映的执法问题、提出的行政复议申请要积极依法受理、及时办理。对民营企业因经营困难一时无力缴清税款、滞纳金或无法提供担保等原因，不符合行政复议受理条件的，复议机关在依法处理的同时，要甄别情况，发现主管税务机关税收执法行为确有错误的，应及时督促其依法纠正。
（二十三）加强税收执法监督。全面推行税务行政执法公示制度、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核制度。统筹加大税收执法督察力度，强化执法责任追究，坚决查处税务人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。
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五、切实加强组织实施，确保各项措施落实见效
（二十四）加强党的领导。各级税务机关党委要高度重视支持和服务民营经济发展工作。党委书记是第一责任人，要亲自组织、亲自部署、亲自过问，统筹研究工作安排并认真抓好督导落实。各级税务机关党委在年度工作报告中，要专门就支持和服务民营经济发展工作情况进行报告，认真总结经验和不足，自觉接受评议和监督，促进工作不断改进、不断提高。
（二十五）细化工作落实。税务总局办公厅要加强对各项措施落实情况的督办，并纳入绩效考核；各司局要结合分管工作，明确责任分工，一项一项组织实施，对标对表加以推进，确保按时保质落实到位。各省税务局要结合自身实际，进一步细化实化支持和服务民营经济发展的具体办法，层层
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压实责任，一级一级抓好贯彻落实。特别是在地方党委、政府制定出台支持民营经济发展的措施时，要积极承担应尽职责，根据当地民营经济发展状况和需求，主动依法提出税收支持措施，不断创新工作方法，拓展服务手段，增强工作的针对性。
（二十六）务求实效长效。支持和服务民营经济发展是一项长期任务。各级税务机关务必常抓不懈，融入日常工作常抓常新、常抓常进。在落实已有措施的基础上，要不断谋划和推出新的举措；在取得积极效果的基础上，要不断深化和拓展新的成效；在积累有益经验的基础上，要不断完善和丰富新的制度安排，确保支持和服务民营经济发展有实招、显实效、见长效。
各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治的高度，坚定不移强化
责任担当，不折不扣抓好工作落实，以助力民营企业发展壮大的积极成效，促进经济活力不断增强和现代化经济体系建设深入推进，为服务高质量发展作出新的贡献。工作中的经验做法和意见建议，要及时向税务总局（政策法规司）报告。
国家税务总局
2018年11月16日
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增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号