海南物管廉洁月刊第一期

二  综合要闻

习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话

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一  专题学习

三  典型案例

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四  漫画说纪

目录/

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如愿中标背后的猫腻

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多维“廉”动 打造清廉国企“海控样板”

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坚决防治突击花钱

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五  工作动态

六  应知应会

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开展节前廉政谈话，筑牢清正廉洁思想防线

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海南物管：稳步推进党风廉政建设

知识测试

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习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话

来源：“学习强国”学习平台

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

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习近平指出，在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

1月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

新华社记者 鞠鹏 摄

断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

习近平强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

习近平指出，要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

习近平强调，要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的

1月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

新华社记者 庞兴雷 摄

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腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

习近平指出，要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

习近平强调，要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。

习近平指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

习近平强调，要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

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多维“廉”动 打造清廉国企“海控样板”

近期，海南省发展控股有限公司下属子公司海南发展控股置业集团有限公司创设了矩阵式项目管理模式，该模式以工程建设项目组为横向主线，设计、成本、招采等职能部门为纵向支撑，打破了项目组和职能部门之间的信息壁垒，形成相互支持又相互制约的工作机制，有效提高了工作效率，为打造廉洁工程进行了实践探索。

“在实施矩阵式项目管理制度的基础上，我们制定工程项目全过程廉洁风险防控手册，全面覆盖招标采购、工程建设、成本结算等项目涉及的全部流程。截至目前，共查找廉洁风险点161个，制定廉洁防控措施185条。”海南发展控股置业集团有限公司有关负责人表示。

省属国企是建设海南自贸港的重要力量，清廉是自贸港的鲜明底色。海南控股党委以各级党组织为责任单元，建立全面从严治党主体责任清单、监督责任清单和党建工作责任清单，形成“年初明确要点+月度例会调度+日常调研指导+年底全面考评”工作落实机制。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集4大领域14个方面，以创建清廉单元、清廉支部、清廉项目为载体，着力打造13个清廉示范点，以实际行动助力清廉自贸港建设。

驻发控纪检监察组与海南控股党委同向发力，大力构建大监督体系。通过成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，构建派驻组、直属机关纪委、审计、党建等部门共同参与的大监督体系，整合监督资源，对下属子公司以及公共工程、招投标等领域开展监督检查，针对发现问题督促整改。

来源：清廉海南网

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“为完善权力运行约束机制，我们印发了分级分类授权管理办法、全面风险管理办法、资金集中管理实施细则等多项制度，不断完善内控机制。此外，制定加强全面从严治党暨巡视审计发现问题整改整顿清零行动方案，建立健全审计发现问题线索常态化移送机制，加大整改问责力度。”海南控股有关负责同志说，2023年以来，海南控股党委班子带头，共签订党风廉政建设责任书500余份、不插手工程项目承诺书300余份，家属签署家风建设负面清单100余份。

海南控股坚持试点先行、以点带面，下属各子公司积极响应，全面铺开，着力打造清廉国企的“海控样板”。海口美兰国际机场有限责任公司党委通过策划开设“清风讲坛”、开展8090 宣讲团“青年话清廉”、拍摄廉政教育片《尺与秤》、编演《清风谣》舞蹈等方式，营造崇廉尚洁浓厚氛围。凤凰机场地面服务部党支部开展一封“助廉家书”活动，并实施考核“三访三谈”，对是否廉洁从业进行核实，激发“廉动力”。海南海控能源股份有限公司以清廉强化党建品牌建设，挖掘牛路岭水电站第一代建设者、全国劳模、老党员陈有信同志事迹的廉洁元素，打造“有信传承”党建品牌。海南海控中能建工程有限公司创新信息化手段，打造清廉智慧工地，开发“监督直通车”简易小程序，提供匿名或实名的反馈渠道，全社会都可通过扫码反映工程项目涉及的堵点难点及违规违纪问题。

“下一步，海南控股党委将继续坚持多维‘廉’动，擦亮廉洁文化底色，把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，树立一批廉洁从业先进典型，打造一批清廉文化阵地。”海南控股有关负责同志表示，将努力打造清廉国企的“海控样板”，确保清廉海控建设取得更多可知、可感、可见的现实成效，为清廉自贸港建设贡献力量。

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坚决防治突击花钱

来源：中央纪委国家监委网站 

元旦、春节将至，中办国办近日印发《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》，强调要及时防治年底突击花钱现象，抓早抓小、防微杜渐。中共中央纪委印发《关于做好2024年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》，要求坚决防治年底突击花钱搞“四风”现象。

年底突击花钱的问题，广大干部群众十分关注。现实中，有的部门和单位秉持着“有钱不花，过期作废”的错误认知，以预算内的支出没有用完为借口突击花钱，造成大量资金浪费。这种“为花钱而花钱”的做法与党中央倡导厉行勤俭节约的要求背道而驰，偏离财务预算本意，违反财经纪律，还容易助长不正之风甚至滋生腐败。

漫画/章燕

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近年来，随着各级财务制度更加规范、监督更加有力，这一问题得到改善，但通过违规先行拨付支付方式“套现”“提现”、重复施工、巧立名目乱发津补贴等途径搞突击花钱的行为依然存在，极易滋生“劳民伤财”的形式主义官僚主义问题、群众反映强烈的违反中央八项规定精神问题，造成恶劣影响，必须下大力气纠治。

防治年底突击花钱现象，必须严明纪律要求，压实各方责任，形成工作合力。防治年底突击花钱，各级党委（党组）要树牢过“紧日子”的意识，严格遵守中央关于预算执行和财务管理的制度，拒绝铺张浪费乱花钱、违规安排支出突击花钱；各级财政部门也要认真履责，加强资金拨付审核把关和跟踪检查，从源头上补齐漏洞、防范风险。

坚决防治年底突击花钱搞“四风”现象，纪检监察机关应坚持严字当头、一严到底，强化监督检查，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时纠偏，对突击花钱背后的腐败和作风问题依规依纪依法严肃查处，对可能存在的隐形变异现象严防严治。

节点就是“考点”。坚决纠治年底突击花钱歪风，是持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要抓手。各级纪检监察机关要采取“长牙齿”的硬措施，严防此类问题，对于顶风违纪的，要严肃处理。

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如愿中标背后的猫腻

来源：中央纪委国家监委网站 

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为加强党风廉政建设，海南物管纪委立足节前教育，于1月15日组织总部11个部门、2个工作组以及1个直管项目开展节前廉政谈话，要求部门一把手要履行好“一岗双责”，层层传导压力，紧盯本部门关键岗位、关键环节和廉政风险点，及时引领员工严守“底线”，不越“红线”，坚决刹住节日“四风”，确保风清气正过“廉节”。

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开展节前廉政谈话 筑牢清正廉洁思想防线

来源：海南物管

正值春节前夕，各部门、工作组及项目纷纷表示，以此次廉政谈话为契机，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，紧绷廉洁从政防线，确保廉洁过节、节俭过节、平安过节。

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采购管理部表示，将带头认真履行“一岗双责”,严于律己、自觉遵守相关规定，认真履行全面从严治党部门第一责任人的职责，管好自己，带好队伍，保持高度警醒，做好廉洁自律的表率，为全面推进“清廉物管”建设贡献力量。

资产管理事业部表示，部门将严格执行《海南物管持有型资产招商管理人员廉洁从业“二十不准”》,进一步加强党建引领与业务管理深度融合，认真落实一岗双责，严格执行上级党委的决定和指示，在日常管理中继续坚持民主集中制。

市场部表示，将此次谈话内容传达至部门每位员工，增强员工自我约束力和作风建设。同时，在工作中坚持以公司利益及部门利益为核心，激发部门成员主观能动性及个人优势，遇事多沟通，提高决策的透明化，绝不搞一言堂。

岛内工作组表示，严格执行海南物管党委的要求，遇事商量，民主管理，不搞一言堂。始终保持头脑清醒、警钟长鸣，严格要求并监督部门全体党员和干部员工杜绝公款送礼、公款吃喝等行为，过一个廉洁、节俭、文明的节日。

海南物管：稳步推进党风廉政建设

为推动党风廉政建设走深走实，2024年伊始，海南物管深入开展示范与警示教育，采取参观警示教育基地、观看反腐倡廉专题片等方式，使干部员工从正面典型中受到洗礼，从反面案例中得到警示，引导干部员工自觉敲响警钟、主动拒腐防变，不断筑牢廉洁防线，营造风清气正的工作环境。

观看反腐倡廉电视专题片《持续发力纵深推进》

来源：海南物管

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1月25日，海南物管党委组织海口地区干部员工近90人前往海南省反腐倡廉警示教育基地开展以“ 以案为鉴，警钟长鸣”为主题的警示教育活动。活动参观了“斩断围猎之手”“常思贪欲之害”两个展区，活动目的旨在坚持教育在先、警示在先、预防在先，常念“紧箍咒”，拉紧“纪律线”，切实筑牢海南物管员工思想防线，做到思想上警醒，行为上自觉。

参观海南省反腐倡廉警示教育基地

1月10日至1月25日，海南物管员工通过自学、集体学习、专题研讨等形式观看由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的反腐倡廉电视专题片《持续发力纵深推进》，上至海南物管总部各部门下至项目一线掀起学习热潮，本次学习人数共计5456人。

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知识测试

为进一步促进海南物管全体员工对纪法知识的了解与掌握，纪委纪检室组织进行应知应会知识测试，测试形式分为填空题、判断题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规及相关规章制度。

请各位员工扫描下方二维码，踊跃参与知识测试。

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