黑龙江绥芬河综合保税区
保税加工立区 保税物流兴区
国际贸易富区 跨境电商强区
中国（黑龙江）自由贸易试验区
绥芬河地处黑龙江东南部，辖区面积460平方公里，下辖2个镇，常住人口10万，与俄罗斯远东滨海边疆区接壤，边境线长27公里。1903年，因中东铁路开通而建；1975年建市；1992年被国务院批准为全国首批沿边扩大开放城市。
中国
绥芬河
绥芬河
绥芬河
百年口岸
BAINIAN PORT
百年口岸
BAINIAN PORT
SUI FEN HE
基本情况
五个中心
— 大力发展现代物流产业,建设区域性物流中心。
— 大力发展商贸产业，建设区域性贸易中心。
— 大力发展木材食品加工产业，建设区域性产业合作中心。
— 大力发展跨境旅游产业，建设区域性旅游文化集散中心。
— 大力发展平台经济产业，建设区域性合作服务中心。
绥芬河是通海达洋、纵贯南北的“黄金通道”。绥芬河是贸易繁荣、市场活跃的“开放前沿”。绥芬河是政策富集、平台齐备的“投资福地”。绥芬河是千帆竞发、百舸争流的“创新引擎”。绥芬河是山川秀美、宜居宜游的“家的港湾”。
BAINIAN PORT
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黑龙江绥芬河综合保税区招商手册
中国·绥芬河
目 录
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口岸优势
03
2
自贸区简介
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3
综保区简介
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综保区政策优势
招商政策
重点项目简介
各产业链图谱
投资机会清单（谋划产业）
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5
8
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口岸优势
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中国·绥芬河
绥芬河是欧亚大陆桥的节点城市。绥芬河是我国欧亚大陆桥国际陆港及黑龙江省”出海口”, 地处东北亚经济圈核心地带。拥有公路、铁路两个国家一类口岸,向东经俄罗斯港口群可达日、韩、北美,向西经绥满铁路可直达欧洲腹地。
公路、铁路口岸过货能力为3850万吨(铁路3300万吨、公路550万吨)。绥芬河现已有通往牡丹江、哈尔滨方向的高速公路及高速铁路, 4C级国际机场规划有哈尔滨、大连、青岛、北京、上海、 三亚等国内航线和俄罗斯、日本、韩国等国际航线。
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绥芬河是我国沿边进口战略资源较多的口岸城市。出口商品主要以果蔬、服装、鞋类、五金机电、农副产品及轻工百货为主,进口商品主要以木材、油品、化肥、纸浆、铁矿砂、煤炭等资源类产品为主。出口商品销往俄罗斯乌苏里斯克海参崴、叶卡、哈巴等远东地区以及莫斯科等欧洲城市。进口商品主要销往本省及北京、天津、厂东等国内地区。
自贸区简介
自由贸易试验区是中国最开放的前沿，是面向全球最开放的平台，是新时代推进改革开放的战略举措。中国(黑龙江)自由贸易试验区是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于推动东北全面振兴、建成向北开放重要窗口的要求，着力深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。经过3~5年改革探索，对标国际。先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成营商环境优良、贸易投资便利、高端产业集聚、服务体系完善、监管安全高效的高标准高质量自由贸易园区。绥芬河片区重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业，建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆路边境口岸型国家物流枢纽，打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台。
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地理
优势
我们的
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绥芬河综合保税区
绥芬河综合保税区位于绥芬河西侧，南邻G10国道，东距绥芬河铁路国际站场仅500米，占地面积1.8平方公里。是黑龙江省对俄合作的重要平台，是黑龙江省边境地区唯一的海关特殊监管区。目前有832余家企业在综保区注册，初步形成以俄粮加工、海产品加工、绿色食品加工为核心的加工产业集聚区、跨境电子商务保税备货模式试验区和保税商品集散区。
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政策优势
1、海关对综合保税区与境外之间进出的货物实行备案制管理，对从境外进入保税区的货物予以保税(供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品除外)。 2、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资;区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件;区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，从境外进入综合保税区，海关免征进口关税和进口环节增值税。 3、从区内运往境外的货物免征出口关税(法律、行政法规另有规定的除外)。 4、区内与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理(法律、行政法规和规章另有规定的除外)。 5、保税货物在区内存储无期限限制。 6、区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销制度，海关对保税区内加工贸易货物不实行单耗标准管理。 7、区内企业间交易免交增值税和消费税。 8、区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。 9、国内货物入区视同出口，实行退税。 10、符合边境小额贸易政策规定的货物入区存储再出区，可按边境小额贸易方式报关。
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招商政策
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为加快推进中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区（以下简称绥芬河片区）改革创新、对外开放，助力经济高质量发展，着力打造现代化开放型经济体系建设，特制定本办法。 一、 固定资产投资政策 1.对落户绥芬河片区的新建产业项目，其土地投资强度符合国家级园区要求，项目固定资产（土地、厂房、设备）总投资额达到3000万元人民币、5000万元人民币、1亿元人民币的，分别奖励150万元人民币、300万元人民币、700万元人民币的基础设施配套扶持资金。固定资产总投资额每增加1亿元人民币，再增加700万元人民币基础设施配套扶持资金。 2.对符合绥芬河片区发展导向的新建产业项目，固定资产投资额达到3000万元人民币以上的，投入运营后，根据企业对地方财政贡献，第一年至第三年按100%给予奖励、第四年至第五年按80%给予奖励。 3.外商投资企业实际到位资金在50万美元以上的新建产业项目，投入运营后，按实际投资额的4%予以奖励，最高不超过1000万元人民币。
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二、商贸工业扶持政策
4.对通过考核并评定为省级境外经贸合作区的境外园区企业，给予一次性50万元人民币奖励。
5.对进口木材贸易企业，本年度贸易增量超过上年度2000万元人民币的，按地方财政贡献50%给予奖励；对本年度贸易增量超过上年度5000万元人民币的，按地方财政贡献60%给予奖励；对本年度贸易增量超过上年度1亿元人民币的，按地方财政贡献80%给予奖励。
6.对一般贸易和边境小额贸易项下进口大豆、玉米以及冰鲜、鲜活水产品的市属外贸企业，年度贸易额达到2000万元人民币，按对地方财政贡献的100%给予奖励。对开展整车（经绥芬河口岸）、中草药、肉类、天然气等新品种进口、加工类项目的市属外贸企业采取“一事一议”给予扶持。
7.鼓励市属外贸企业扩大煤炭、铁矿砂、纸浆、肥料等大宗商品的进口业务，年度内贸易额达到1亿元人民币以上，根据地方财政贡献，按照总部经济政策给予扶持。
8.对年度进出口贸易额超1亿元人民币且位列全市前十位的进出口市属外贸企业，给予企业法人代表10万元人民币奖励，对进出口贸易额超10亿元人民币的企业法人代表给予30万元人民币奖励，并授予“外贸十强企业”荣誉称号。
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9.申报并纳入限额以上商贸企业名录库的新增批发企业、零售企业、住宿和餐饮企业，正常运行一年以上且年度主营业务收入实绩达到相应限额标准，给予企业10万元一次性奖励。个体工商户转型升级为企业的，且申报并纳入限额以上商贸企业名录库，年度主营业务收入实绩达到相应限额标准，给予20万元一次性奖励。
10.对规上工业企业扩产上量，年度新增产值2000万元人民币以上的，给予当年地方财政贡献60%的一次性奖励；年度新增产值5000万元人民币以上的，给予当年地方财政贡献80%的一次性奖励。
三、科技创新政策
11.鼓励规模以上工业企业加大研发投入，对研发投入100万元以上的，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予奖励。
招商政策
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四、金融平台领域政策
12.对新落户的内、外资金融机构，自营业之日起，连续三年按企业当年对地方财政贡献的100%给予奖励；类金融机构参照执行。
13.对在境内外主板首发上市且总部、主营业务均在绥芬河片区的企业，给予2000万元人民币的一次性资金奖励；对在中小企业板、创业板、科创板首发上市且总部、主营业务均在绥芬河片区的企业，给予1000万元人民币的一次性资金奖励。
五、招商贡献奖励政策
14.年度新引进总部经济企业，按其每年对地方财政贡献的80%给予扶持奖励；年度地方财政贡献额达到1000万元人民币的按90%比例奖励；年度地方财政贡献额达到2000万元人民币的可与市政府采取一事一议原则给予扶持政策，奖励资金按月申请兑现。
15.鼓励中介及委托招商。对引进重大招商项目的中介机构或个人（不包括我市各机关事业单位公职人员），企业在合同约定建设期限内完成全部投资并正式投产后，按照经评审后认定的总投资额达到1000万元（含）人民币以上的项目，按照2‰给予一次性奖励；对引进年度为地方财政贡献超过100万元人民币的总部企业，参照企业当年对地方财政贡献额，给予中介机构或个人（不包括我市各机关事业单位公职人员）3%的一次性奖励，单个项目奖励最高不超过50万元人民币。
16.对绥芬河片区内首次通过认定的高新技术企业，规模以上企业奖励50万元，规模以下企业奖励30万元，对复审通过认定的高新技术企业奖励标准减半；对在绥芬河片区就业、创业和进行科技成果转移、转化的外籍高级技术人员、投资者，个人收入所得按照地方财政贡献100%给予奖励；对绥芬河片区引进新增的外来投资额度在3000万元人民币或贸易额超过500万美元的企业高管人员和高级技术人员，前三年按照个人收入所得税的地方财政贡献100%给予奖励，以后年度按照个人收入所得税的地方财政贡献50%给予奖励。
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六、重点项目服务政策
17.建立项目落地保障机制和承诺办结制度，推行首席服务员代办和容缺审批制，投资人只需提供相关资料，政府送证上门。
对于重大项目，成立由市政府领导牵头的项目服务专班，从前期手续办理到开工建设，从建成投产到做强做大，提供全过程、无缝隙服务。
七、附则
18.本政策适用于注册地、税务征管关系及统计关系均在绥芬河市域范围内，具有健全的财务制度、独立法人核算的内外资企业和个人。
19.对符合本办法4—6条扶持政策的企业，通过外贸专项资金予以支持，由商务局核定上报市政府批准后拨付。对符合本办法第7条的企业，需签订总部经济协议，并向商务局、财政局、经合中心审核备案。
20.对新引进的投资强度大、地方财政贡献大、拉动作用明显的重大产业项目，采取“一事一议”办法另行研究产业扶持政策。
21.对符合本办法规定的同一项目（事项）同类扶持资金，按从高不重复的原则给予扶持。
22.本扶持办法由绥芬河片区管委会负责解释说明。自2021年4月1日起施行。
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项目总投资1.7亿元，占地1.9万平方米，进口欧洲和澳洲的麦芽和酵母，美国的啤酒花，采用意大利啤酒离心机和瓶塞口扎丝机等设备，在综保区工厂发酵加工、生产精酿啤酒。年产量2万吨，产值2亿元，纳税1000万元。
本项目充分利用综保区的加工政策优势生产精酿啤酒，将高关税的原料转化为0关税的终端产品。辛巴赫精酿啤酒采用比利时上发酵啤酒精酿工艺，使用德国和意大利的全自动啤酒生产设备，原料源自澳洲、美洲，产品销往国内外。
辛巴赫精酿啤酒项目
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综保区现已建成挂面生产线3条，其中驰宇、三颗麦项目已投产运营，挂面项目总投资超3000万元，利用了综保区标准化厂房4000平方米，年供货能力5万吨，年产值约1.5亿元。
本项目充分利用综保区的加工政策优势生产挂面，将关税高达65%的面粉原料转化为10%关税的终端产品，产品原料来自俄罗斯，成品销往国内。
挂面生产项目
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北大荒丰缘粮油加工项目
项目总投资1.09亿元，占地2.1万平方米，分两期建设，预计总产值 6 亿元，纳税 1697万元。小麦加工面粉生产线年产3万吨；挂面年产2.25万吨，产值约1.21亿元。 混合饲料年产20万吨，产值4.79亿元。
本项目充分利用综保区的加工政策优势生产动物饲料，将高关税的玉米（关税65%）、小麦（关税65%）和需要准入风评的麦麸、豆粕等原料转化为4%关税的终端产品，产品原料来自俄罗斯，成品销往国内。
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项目境内外总投资3亿元，境外建有2个农场，境内项目总投资8000万元，占地4万平方米，分两期建设，预计总产值4亿元，利税3000万元。玉米压片年产能为10万吨，产值约2亿元。饲料年产能为12万吨，产值约2亿元。
本项目充分利用综保区的加工政策优势生产玉米压片和动物饲料。
玉米压片：将高关税的玉米（关税65%）加工成关税仅有20%的玉米压片（近期玉米压片关税有望下调至6.5%）。
动物饲料：将高关税的玉米（关税65%）与需要准入风评的麦麸、豆粕等原料转化为4%关税的动物饲料。
保达跨境农牧项目
玉米压片
玉米产业链图谱
绥芬河市绿色食品全产业链图谱（一）
红色边框代表我市已有产业或有能力加工。绿色边框代表重点招商产业。蓝色边框代表外市可利用我市生产原料加工的产业。
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红色边框代表我市已有产业或有能力加工。绿色边框代表重点招商产业。蓝色边框代表外市可利用我市生产原料加工的产业。
小麦产业链图谱
绥芬河市绿色食品全产业链图谱（二）
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红色边框代表我市已有产业或有能力加工。绿色边框代表重点招商产业。蓝色边框代表外市可利用我市生产原料加工的产业。
大豆产业链图谱
绥芬河市绿色食品全产业链图谱（三）
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总投资5000万元,征地2万平方米,引进生产线对玉米进行压片。主要作为高档饲料原料。预计年加工玉米10万吨,总产值1.2亿元。
◀项目内容 ▶
玉米配额外进口关税65%，海关代征增值税9%，综合税79.85%，而滚压或制片的玉米进口关税20%，海关代征增值税13%，综合税率35.6%。开展此项业务。企业较直接进口玉米少缴纳44.25%的税金。
◀项目优势 ▶
总投资6000万元，征地2万平方米,引进生产线利用俄罗斯非转基因优质玉米做玉米面条、饼干、糕点等食品。预计年加工玉米3万吨,总产值1 6亿元。
◀项目内容 ▶
玉米配额外进口关税65%，海关代征增值税9%，综台税率79.85%，而玉米面条、面糕点进口关税10%,海关代征增值税13%，综合税率24.3%左右。开展此项业务,企业较直接进口玉米少缴纳55.55%的税金。
◀项目优势 ▶
玉米面食加工项目
玉米压片加工项目
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总投资6000万元,征地2万平方米,引进生产线利用进口俄罗斯优质面粉做面条、饼干、糕点等食品。预计年加工面粉2万吨，总产值1.5亿元。
◀项目内容 ▶
面粉配额外进口关税65%,海关代征增值税9%，综合税率79.85%，而面条、糕点进口关税10%，海关代征增值税13%综合税率24.3%左右。开展此项业务，企业较直接进口面粉少缴纳55.55%的税金。
◀项目优势 ▶
面食加工项目
3
总投资8000万元,征地2万平方米,引进生产线加工成混合饲料。预计年加工饲料10万吨，总产值2亿元。
◀项目内容 ▶
俄罗斯农产品具有非转基因质量好的优势,玉米配额外进口关税65%，海关代征增值税9%,综合税率79.85%，与豆粕和其他饲料原料加工成混合饲料，饲料具体关税由海关审定(按具体构成成分比例、加工流程、用途等确定),海关进出口税则中混合饲料关税为4%,海关代征增值税9%,综合税率13.36%左右，可以看出节约税率较大。
◀项目优势 ▶
饲料加工项目
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总投资8000万元,征地2万平方米.引进生产线加工成精酿啤酒。预计年加工啤酒3万吨,总产值2亿元。
◀项目内容 ▶
进口麦芽关税10%,海关代征增值税13%,综合税率约24.3%。进口啤酒花关税10%.海关代征增值税13%，综合税率约24.3%。进口酵母关税25%，海关代征增值税13%,综合税率约41.25%。啤酒(最惠国)0关税，海关代征增值税13%,消费税进口完税价格大于等于370美元/吨，消费税250元/吨，小于370美元/吨，消费税220元/吨。企业较直接进口啤酒原料少缴纳较大的税金。
◀项目优势 ▶
总投资4000万元,征地1.5万平方米,引进生产线将蜂蜜进行过滤提纯分装等,预计年加工蜂蜜0.5万吨，总产值2亿元。
◀项目内容 ▶
俄罗斯蜂蜜质优价廉,深受国内消费者喜爱，市场空间大。蜂蜜关税为15%，海关代征增值税9%,综合税率约为25.35%。该项目在综保区加工，主要是剔除原蜜中的杂质.提纯蜂蜜浓度.增加蜂蜜附加值。同时进行分装，由桶装大包装分成多种类型精美小包装，确保俄罗斯蜂蜜质量。原蜜由进口的30元/公斤左右，提纯分装后可销售60元/公斤左右，项目优势极其明显。
◀项目优势 ▶
蜂蜜加工项目
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啤酒精酿项目
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总投资5000万元,征地2万平方米,新建多功能冷库和散养池。将进口冷冻海产品分割、包装销往国内,将鲜活海产品快速销往国内。
◀项目内容 ▶
利用绥芬河口岸鲜活和冰鲜海产品进口口岸优势,利用综保区的保税政策在综保区开展海产品的仓储和加工。鱼类海产品进口关税大多在10%-12%，海关代征增值税9%综合税率约19.9%-22.08%。虾类进口关税大多在5%-16%，海关代征增值税9%,综合税率约14.45%-26.44%。蟹类和贝类(包括海参)海产品进口关税大多在10%-12%海关代征增值税9%,综合税率约19.9%-22.08%。1000万元鱼类海产品在综保区存储节省税金占用144.5万至264.4万元。
◀项目优势 ▶
总投资1亿元,征地4万平方米,引进先进生产线,进口小家电零部件组装成小家电销往俄罗斯等东北亚国家。预计总产值15亿元。
◀项目内容 ▶
进口小家电零部件关税大多在8%-24.5%，海关代征增值税13%，综合税率在22.04%-40%。返销国外则无需缴纳此税。
◀项目优势 ▶
小家电组装外销项目
海产品集散中心项目
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新建或利用现有厂房。新建总投资1亿元,征地2万平方米，引进先进分装生产线。建设现代化标准酒窖。预计年加工和仓储能力2万吨,预计总产值4亿元。
◀项目内容 ▶
红酒进口关税14%,海关代征增值税13%,消费税10%，综台税率约41.7%。在综保区加工仓储,节省企业资金占用成本。
◀项目优势 ▶
新建或利用现有厂房,新建总投资1亿元,征地2万平方米,引进先进生产设备加工实木地板，销往境外。预计年加工木材1万立方米，预计总产值5亿元。
◀项目内容 ▶
木材进口关税0，海关代征增值税13%，综合税率13% ,返销境外无需缴纳13%的税金,增加企业效益。
◀项目优势 ▶
实木地板出口加工项目
红酒仓储和分装项目
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新建或利用现有厂房,新建总投资5000万元,征地2万平方米。引进先进包装设备。满足区内企业的包装需求,预计总产值1亿元。
◀项目内容 ▶
瓦楞纸或纸板制的箱、盒出口退税9% ,包装相关料件大多有退税,国外包装料件保税。在综保区内开展此业务较区外增加退税和保税方面的收益。
◀项目优势 ▶
包装服务项目
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利用现有龙申公司厂房1万余平方米,招引外资企业入驻,集办公、商品展示,简单加工和包装为一体。
◀项目内容 ▶
按照海关、税务等部门要求外商在综保区注册新公司，在综保区规划区内拥有办公场所。同时以保税区进口商品保税仓储为依托,集聚外商企业,进行进口商品展示、销售。
◀项目优势 ▶
外商创业中心项目
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总投资3000万元,征地1.5万平方米,建设进口汽车零部件存储分拨中心面向全省及吉林省进行分拨。预计年进口汽车零部件10亿元。
◀项目内容 ▶
批复后我市将成为黑龙江省乃至吉林省进口汽车集散地。进口汽车零部件分拨业务将同步发展起来。进口汽车零部件关税25% ,增值税13% ,综合税率约41.25%，按库存5000万零部件(有进有出) , 每年可减少资金占用2060余万元。
◀项目优势 ▶
总投资2000万元,征地1万平方米,建设进口汽车展示销售4S店。预计年产值2亿元。
◀项目内容 ▶
项目选址位于综保区卡口附近,地位位置优越,正处在进入绥芬河市区必经之路地带,紧邻综保区名品中心和数万平方米的综保区广场,可随时举行大型车展和大型推广活动。
◀项目优势 ▶
进口汽车展示销售维修养护项目
进口汽车零部件保税分拨项目
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黑龙江绥芬河综合保税区招商手册
黑龙江省商务厅联系人：张天昊
电话：0451-82627740
哈尔滨海关联系人：张鑫鑫
电话：0451-82381550
绥芬河综保区招商电话：0453-3966377邮箱：hzlhyhq@163.com手机：13351232988地址：黑龙江绥芬河综合保税区管委会办公楼
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号