总第127期
主办 | 山钢地产纪委
08
2023
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立廉——第127期
廉政要闻
始终保持国资央企反腐高压态势
来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2023-08-11
近日，中央纪委国家监委发布消息，上半年，中管企业214人主动投案，引发社会广泛关注。
国资央企是公有制为主体的经济基础的重要体现，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中肩负重要职责，在服务保障国家发展战略、防范化解重大经济金融风险中发挥重要作用。
坚持党的领导、加强党的建设，是国资央企的“根”和“魂”。党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央决策部署，持续推进国资央企领域党风廉政建设和反腐败工作。二十届中央纪委保持战略定力，推动国资央企反腐败工作向纵深拓展，通过深入推进国有企业党风廉政建设，推动国有企业做强做优做大，更好服务国家战略。中央纪委二次全会将国有企业列为反腐败重点领域，强调坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，为做好国资央企正风肃纪反腐工作指明方向。
在中央纪委国家监委领导下，国资央企纪检监察机构认真贯彻落实中央纪委二次全会部署，狠抓办案工作，持续加大力度，加强协同配合，严肃查处了一批典型案件，国资央企反腐败工作呈现多点突破、整体推进的强劲态势。
同时，也要清醒认识到，国资央企领域权力集中、资金密集、资源富集，反腐败形势依然严峻复杂，“靠企吃企”、关联交易、利益输送等问题依然易发多发。必须保持清醒和坚定，坚持有腐必反、有案必查，继续集中力量消灭存量、遏制增量，不断取得突破性进展。
压实党组（党委）全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任。国有企业党组（党委）要自觉发挥牵头抓总作用，与纪检监察机关一道，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对国有企业全面从严治党各项工作的领导。国有企业纪检监察机构要立足再监督定位，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式，协助国有企业党组（党委）落实全面从严治党主体责任，做到协助不包揽、推动不代替。
廉政诗歌
廉政要闻
漫画说纪
工作动态
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立廉——第127期
切实担负起纪检监察机关协助职责和监督责任。纪检监察体制改革后，中管企业纪检监察机构职能范围更广、监督执纪手段更完善。要加强系统谋划、周密安排部署，重点加强对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的政治监督。在全面了解掌握企业政治生态、监督对象重要情况的基础上，把严管严治融入日常、抓在经常，盯住苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。要深化系统施治、标本兼治，区分重点人员、重点领域，精准发现问题，推动解决问题。针对案件中暴露的违反中央八项规定精神典型问题、违规采购、虚假贸易、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等突出问题，深入剖析成因，特别是制度漏洞，向企业党组（党委）提出纪检监察建议。同时，要正确运用政策策略，落实“三个区分开来”，准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一，切实为实干者撑腰、为干事者鼓劲、为担当者担当，鼓励国资央企领导人员集中精力谋发展、勠力同心干事业，营造求真务实、风清气正的良好局面。
国资央企纪检监察机构要深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性，认真研判系统性、行业性、领域性问题，有的放矢监督执纪问责，继续保持反腐败高压态势，既打好攻坚战又打赢持久战，深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，推动国有企业做强做优做大，更好服务国家战略。
立廉——第127期
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》全文如下。
为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》等要求，现就建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”；牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行；牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。
二、学习重点
（一）习近平法治思想
把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》，学习《习近平法治思想学习纲要》，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，深刻理解习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
来源：新华社 发布时间： 2023-08-03
立廉——第127期
（二）党内法规
1.认真学习党章。把学习党章作为必修课、基本功，深刻理解党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。凡是党章规定党员必须做的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。
2.认真学习党的组织法规。根据工作需要，深入学习中国共产党中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、纪律检查委员会工作条例、党组工作条例、工作机关条例（试行）、组织工作条例、支部工作条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例、推进领导干部能上能下规定等，熟悉掌握党的组织结构、组织体系以及各级各类组织的设置定位、产生运行、职权职责。
3.认真学习党的领导法规。根据工作需要，深入学习中国共产党农村工作条例、统一战线工作条例、政治协商工作条例、政法工作条例、机构编制工作条例、宣传工作条例、中国共产党领导国家安全工作条例、信访工作条例、地方党政领导干部安全生产责任制规定等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。
4.认真学习党的自身建设法规。根据工作需要，深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、重大事项请示报告条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、中央八项规定及其实施细则、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、党委（党组）理论学习中心组学习规则等，深刻理解推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，增强坚定不移全面从严治党的政治定力。
5.认真学习党的监督保障法规。根据工作需要，深入学习中国共产党党内监督条例、巡视工作条例、党政领导干部考核工作条例、问责条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、组织处理规定（试行）、党内法规执行责任制规定（试行）、纪律检查机关监督执纪工作规则等，坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。
（三）国家法律
1.认真学习宪法。深刻把握宪法原则和宪法确立的国家根本制度、根本任务、大政方针，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。根据工作需要，学习全国人民代表大会组织法、国务院组织法、监察法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、民族区域自治法、立法法等宪法相关法，熟悉掌握国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进国家各项工作的意识和能力。
2.认真学习总体国家安全观和国家安全法。根据工作需要，学习保守国家秘密法、网络安全法、生物安全法、突发事件应对法、反恐怖主义法、反间谍法、数据安全法等，统筹发展和安全，提高领导干部运用法律武器防范化解重大风险的能力，增强依法斗争本领。
3.认真学习推动高质量发展相关法律。根据工作需要，学习循环经济促进法、乡村振兴促进法、预算法、科学技术进步法、中小企业促进法、外商投资法、著作权法等，学习与建设现代化产业体系、优化营商环境、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、实施科教兴国战略、推动绿色发展等相关的法律，增强领导干部推动高质量发展本领。
4.认真学习民法典。深刻把握平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事活动基本原则和坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。把民法典作为决策、管理、监督的重要标尺，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。根据工作需要，学习其他民事法律。
5.认真学习刑法和公职人员政务处分法。深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上一律平等、罪责刑相适应等刑法基本原则，推动依法打击犯罪和保障人权。学习关于职务犯罪的刑法规定、公职人员政务处分法，牢固树立底线思维，不触碰法律红线。根据工作需要，学习反有组织犯罪法等其他刑事法律。
6.认真学习行政法律。根据工作需要，学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。
立廉——第127期
立廉——第126期
7.认真学习与履职密切相关的其他法律。根据工作需要，学习社会治理、“一国两制”、涉外法治、反腐败斗争等领域的法律；学习与我国司法制度相关的法律，支持和维护公正司法；学习重大行政决策程序、政府信息公开等行政法规和军事法规、监察法规等，善于运用法治思维和法治方式谋划和推进工作。
三、工作措施
（一）分级分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。各地区各部门要从实际出发，区分不同层级、不同岗位，准确理解把握应知应会要求，抓住关键、突出重点，充分考虑工作需要和学习效果，合理编制应知应会党内法规和国家法律清单，提升学习的精准性、科学性、实效性。中央和国家机关要带头制定本单位或本行业本系统的领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，发挥引领示范作用。建立健全清单动态调整机制，党中央对学习贯彻新制定修订的党内法规和国家法律作出部署安排的，要及时将有关党内法规和国家法律纳入清单，认真组织领导干部进行学习。
（二）把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习纳入干部教育体系。党政主要负责人要带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律，做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范，充分发挥示范作用。把应知应会党内法规和国家法律纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，确保培训课时数量和培训质量；结合工作实际，纳入政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
（三）建立健全领导干部学法用法激励机制。落实并完善有关领导干部年终述法制度，用好领导干部在线学法平台，推动学法用法常态化、规范化。加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标，推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。
立廉——第127期
立廉——第127期
廉政诗歌
1954年3月，被毛主席称为“会写自由诗”的陈毅元帅创作了组诗《感事书怀》，组诗之四是《七古·手莫伸》，令人发聋振聩的著名警句“手莫伸，伸手必被捉”就出自这首诗。
诗词原文如下：
一九五四年仲春，由京返宁，感触纷来，慨然命笔。不作诗词久矣。观宇宙之无穷，念人生之须臾，反复其言，以励晚节。
手莫伸，伸手必被捉。
党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。
汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉。
其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。
岂不爱权位，权位高高耸山岳。
岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。
岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。
第一想到不忘本，来自人民莫作恶。
第二想到党培养，无党岂能有所作？
第三想到衣食住，若无人民岂能活？
第四想到虽有功，岂无过失应渐怍。
吁嗟乎，
九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。
历览古今多少事，成由谦逊败由奢。
七古·手莫伸
作者：陈毅
立廉——第127期
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漫画说纪
立廉——第127期
工作动态
立廉于心 化洁于行
山钢地产巧施“廉环计”扎实开展党风廉政警示教育系列活动
为贯彻落实全省党风廉政警示教育月活动有关要求，推动主题教育走深走实，根据山钢集团党风廉政警示教育活动安排部署，山钢地产纪委创新宣教形式、丰富宣教内容，深入开展“立廉于心 化洁于行”党风廉政警示教育系列活动。巧施“廉环计”，通过集中观看警示教育片、开展廉政知识测试、参观廉政警示教育基地、举办廉政座谈会、发放廉政家书及廉政文创等六项活动，打出廉政系列活动“组合拳”，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，环环相扣推动“清廉地产”建设落地见效。
廉政测试夯基础
8月9日，山钢地产组织8级以上党员干部、资深人员共149人开展党风廉政应知应会知识测试。考前严格要求，严肃考试纪律。考试采取闭卷形式，以视频“云监考”形式开展。通过廉政知识测试，检验和巩固了党员干部的廉政理论学习成效，营造了“以测促学、以学促廉、以廉促行”的良好学习氛围，为深入推进党风廉政建设和“清廉地产”建设奠定了坚实基础。
立廉——第127期
廉政观影筑防线
为切实增强全体党员干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，山钢地产纪委组织党员干部集中观看警示教育片《无所遁形——新型腐败和隐形腐败典型案件警示录》《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》《百年“纪”忆-中国共产党纪律建设百年回眸》，以“片中人”警醒“看片人”。通过观看警示教育片，引导党员干部以案为戒、心怀敬畏，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思确保外无妄动。
立廉——第127期
警示教育正风纪
为进一步深化党风廉政建设，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，8月24—25日，山钢地产纪委分两批次组织总部及青岛区域分公司、子公司干部职工70余人，赴青岛市企业廉洁教育馆开展警示教育。
走进展馆，大家通过数字式、沉浸式、定制式体验形式，近距离感受触目惊心的鲜活案例、引人深思的违纪历程、发人深省的忏悔画面，深刻认识到树立“慎微、慎独、慎初”意识和坚定正确理想信念的重要性，思想和心灵都受到了一次深刻的洗礼。
立廉——第127期
廉政座谈话清风
8月24—25日，以现场警示教育为契机，山钢地产纪委组织开展了廉政交流座谈会，党员干部结合岗位职责对党风廉政谈认识，对坚持“忠诚干净担当”作表态。大家纷纷表示，在今后的工作中要切实把党规党纪要求转化为个人行动的自觉，时刻自重、自省、自警、自励，常怀敬畏之心，常思贪念之害，以忠诚干净担当的实际行动推动公司高质量可持续发展。
立廉——第127期
廉政家书倡清风
“清正廉洁促家和，家和风顺万事兴。广大党员干部要以廉修身、以廉持家，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处，传承廉洁自律、从严治家的良好家风，大力弘扬中华传统美德，使每一个家庭都成为廉洁的港湾，共创幸福美好生活。”8月24—25日，山钢地产纪委向党员干部发放《树清廉家风 建幸福家庭》倡议书和廉政书签，以廉洁家书的形式，为党员干部职工家属传递“廉”意，倡议家庭与单位携手，守住廉洁门，算清廉洁账，筑牢廉洁家，让清廉之风吹进千家万户。
立廉——第127期
忏悔警示为镜鉴
山钢地产纪委组织各级领导班子传阅《山钢集团纪委查处严重违纪违法党员干部忏悔录选编》，购买发放《忏悔与警示——党员干部公职人员违纪违法案例剖析》。通过身边人，身边事的警示教育，进一步增强全体党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步警醒党员干部要坚定理想信念，把讲政治贯穿党性锻炼的全过程，落实到思想、工作、纪律、作风、生活各方面，不断提高政治站位和政治觉悟，不断增强拒腐防变的思想认识和能力。
党风廉政建设只有起点没有终点。接下来，山钢地产纪委将在党风廉政警示教育系列活动的基础上，继续发挥廉洁文化春风化雨的作用，聚焦关键环节、重要岗位，常敲“警示钟”、打好“组合拳”，为推进公司高质量可持续发展保驾护航。
主办 |
山钢地产纪委
主编 |
任向兵
副主编 |
张兰勋
编辑 设计 |
芦 娟 宋立强
高 军 李 毅
立 廉
2023年8月
第8期
总第127期
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陕公网安备 61102302611033号