总第131期
主办 | 山钢地产纪委
刊头题字 | 孙林华
2023
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立廉——第131期
立廉——第131期
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一以贯之推进作风建设
专访中央党史和文献研究院第一研究部副主任樊锐
来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2023-11-27
党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。党的二十大上，习近平总书记着眼坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，强调“推进作风建设常态化长效化”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，其中的重要一招，就是坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径。围绕“以严明纪律整饬作风”，中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站专访了中央党史和文献研究院第一研究部副主任樊锐。
学习时间
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古今廉政
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纪法课堂
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警钟长鸣
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工作动态
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记者：我们党始终高度重视和不断加强党的作风建设，丰富发展了党的作风建设理论和实践。那么，作风问题核心是什么？
樊锐：习近平总书记指出，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。
以密切党群关系为核心加强党的作风建设，深刻揭示了马克思主义政党作风建设的内在逻辑和必然要求。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，无论在任何情况下都始终与人民休戚与共、生死相依。中国共产党没有任何自己特殊的利益，也从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。
历史事实充分证明，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众。而党在执政后的最大危险，就是脱离群众。有没有做到密切联系群众，有没有脱离群众，关键看各级党组织和党员干部的作风怎么样，看人民群众是不是真心支持和拥护。我们党开展作风建设，从根本上说就是要确保始终保持党同人民群众的血肉联系，以良好的精神状态和风貌形象赢得群众认同，打牢执政根基。
记者：党的二十大报告要求“坚持以严的基调强化正风肃纪”，强调“坚持党性党风党纪一起抓”，对此应该如何理解？
樊锐：党的二十大报告指出，经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。党的二十大报告明确要求“坚持以严的基调强化正风肃纪”，特别强调的一点，就是坚持党性党风党纪一起抓。
记者：新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，开启了激浊扬清的作风之变。我们应该如何理解“推进作风建设常态化长效化”的深刻内涵？
樊锐：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，从一开始就把作风建设抓在手上，驰而不息、步步深入，推动党风政风和社会风气为之一新。在不断探索中，我们党对管党治党的规律性认识更加深入，推动自我革命的途径、手段更加丰富。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”重视作风建设是我们党性质和宗旨的集中体现，是区别于其他政党的显著标志，也是我们党的宝贵经验和光荣传统。
回顾百年奋斗历程，中国共产党在长期实践中形成并坚持发扬一整套优良作风，有力推动党的事业不断向前发展。习近平总书记指出：“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。”如土地革命时期提出“三大纪律八项注意”；延安整风运动中提出反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风；党的七大概括总结的党的三大优良作风，即理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
党的十八大以来，习近平总书记始终从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的政治高度，严肃对待作风问题，一以贯之推进作风建设，就落实中央八项规定精神、保持党的优良作风作出一系列重要论述。这些重要论述作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，不仅为全党持之以恒正风肃纪指明了前进方向，提供了根本遵循，而且赋予作风建设以全新的时代意蕴。
立廉——第131期
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记者：我们应该如何深刻认识党风与党性、党纪之间的关系？
樊锐：关于党风与党性的关系，习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。”作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。许多党员干部出现作风问题，正是因为党性修养跟不上。因而，要把党性修养作为党员干部改造主观世界的永恒主题，坚持弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。理想信念坚定，就能增强对不良习气的免疫力和抵抗力，就能炼就“金刚不坏之身”。
党风与党纪之间更是具有密不可分的关系。具有严明的纪律，是我们党的光荣传统和独特优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。严明的纪律为党员干部的行为划出底线，对于保持优良作风具有约束和保障作用。党员干部严守党的纪律，自觉用纪律规范约束自身行为，就能保持良好的作风，密切同人民群众的血肉联系。而一旦出现作风问题，也就突破了纪律底线，就必须受到党纪的严惩。
节日提醒丨这些“饭局”党员干部不能去
下属单位的人请吃饭能去吗?
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动的，要视情节轻重给予纪律处分。追究的对象既包括组织者也包括参加者，无论是组织的人还是参加的人都应当给予一定的处分。因此，对下属单位组织的宴请，应当慎重参加，如果是用公款支付的宴请，就是违纪行为。即使有些人是个人名义宴请，也难保他回去之后不用公款报销。还有一些可能确实是私人宴请，但是由于与下属单位存在管理关系，则有可能构成接受可能影响公正执行公务的宴请，同样是违纪行为。对领导干部尤其是高级干部不向组织报告，搞秘密聚餐的，更是违反党的政治纪律和政治规矩的行为。
老乡、同学、战友聚会能参加吗?
根据《中国共产党纪律处分条例》第七十四条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，应当受到纪律处分。这里的“违反有关规定”主要是指中央纪委、中央组织部和总政治部于2002年下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》等规定，该通知对领导干部组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”的有关问题作出了明确的规定，违反其中相关具体要求，组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”等，情节严重的，则构成违纪。党员干部基于正常交往，参加老乡、校友、战友、同学之间的聚会、聚餐、交往等活动的，一般不构成违纪。但是即使是不参加这些有组织的“老乡会”“校友会”“战友会”，但利用老乡、校友、战友关系搞团团伙伙、拉帮结派、搞利益交换的，同样是违反党的纪律的，也应受到纪律的严惩。
管理和服务对象的家宴能吃吗？
根据《中国共产党纪律处分条例》第九十二条规定，接受、提供可能
纪法课堂
来源：“学习强国”平台
立廉——第131期
立廉——第131期
影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，破坏的是职务行为的廉洁性。
“宴请”，包括在公务交往中的宴请和非公务交往中的宴请。接受这些活动安排，就有可能影响公正执行公务。这种“可能”，不以接受安排者的主观意愿为依据，而应由党组织根据客观情况分析判断。接受私营企业主、下属等管理和服务对象的宴请等活动，无论是什么标准，无论花费是否是公款，只要是可能影响公正执行公务的活动安排，就一概不能接受。
立品当如山有岳
晚清名臣左宗棠，不仅在疆场上屡立奇功，也是一位以“立品当如山有岳，持身要比玉无瑕”自期的清廉官员。
以廉洁修身 身正垂范
1812年，左宗棠出生于湖南省湘阴县一个世代书香的耕读之家，从小养成了吃苦耐劳、勤俭质朴、乐善好施的优良品格。
他在湘阴柳庄耕读期间，继承先辈乐善好施的传统。为防备灾年发生饥荒，左宗棠“筹族中备荒谷成，又悉捐家中长物”，在本族之中建立“仁风团义仓”，选出几位公正廉洁的族人管理。左宗棠经常参加赈灾义举，每遇灾年都在路边搭建大棚，让家人熬粥救济难民，熬汤药医治得病灾民。
1862年，五十岁的左宗棠被任命为浙江巡抚，接着又升任闽浙总督、陕甘总督，收入不菲。在财富面前，左宗棠没有迷失方向，还是过着艰苦朴素的生活。在任陕甘总督、钦差大臣督办新疆军务期间，他因为长年伏案办公，衣袖经常磨破，他就在衣袖外罩了一层袖套。这一发明被下属敬称为“宫保袖”，久而久之流行于西北大营。他任陕甘总督时，兼任茶马使，按规定可得一份兼职俸禄，十年累积白银38万多两，但他分文未动用，而是将这笔巨款留给陕甘以备不时之需。后来，兰州黄河大铁桥的修建，主要费用就是这笔钱。
左宗棠在写给四个儿子的信中，大都是教育他们如何勤俭持家、耕读为本、乐善好施，不要沾染纨绔子弟陋习。
以廉洁齐家 家风清正
左宗棠俸禄和养廉银虽多，但家里十几口人生计，他每年仅寄回200两银子，以至于家庭开支紧张。1861年，他在给长子孝威的信中写道：“家中缺用，可于少云处通挪，候我寄还。如少云处有银可借，暂借二百金，庶药饵不缺，病可速痊……家中除尔母药饵、先生饮馔外，一切均从简省，断不可浪用，致失寒素之风，启汰侈之渐。
古今廉政
来源：中央纪委国家监委网站
立廉——第131期
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左宗棠勉励后代要治有用之学、成经世之才，特别强调“耕田”和“读书”两者不可偏废。1866年，他为左氏新祠题联：“纵读数千卷奇书，无实行不为识字；要守六百年家法，有善策还是耕田。”他题写家训联：“要大门闾，积德累善；是好子弟，耕田读书。”他通过言传身教和书信诗联等方式教导后代恪守朴素家风，他题写的楹联“慎交友，勤耕读；笃根本，去浮华”一直是左氏后人牢记于心的家教箴言。左念恕是左宗棠最宠爱的孙辈之一，深受祖父影响，不喜浮华和热闹生活，后来从繁华省城长沙迁居僻静乡村湘阴县龙潭寺，坚持耕读传家，其圹志记载：“生长名门，无贵胄习，罕与人交，人亦尟知公者。”
以廉洁奉公 公而忘私
前面提到，左宗棠为官后，俸禄和养廉银虽多，但每年寄给家中的钱却很少，其他钱都到哪里去了呢？我们读他的家书，就可以找到答案。1867年，他在家书中说：“先世贫苦忧瘁，惟积功累德以有今日。吾蒙国恩，禄入甚厚，岂能但顾其私？”1876年，他在给次子孝宽信中说：“我廉金不以肥家，有余辄随手散去，尔辈宜早自为谋。”原来，他的巨款大多“随手散去”，主要用于救济灾民、体恤部属、垫付军饷、兴办教育、刊刻图书、兴修水利、修筑道路、购买西洋武器等。
1863年，闽浙出现灾情，他将“所得养廉银，除寄家用二百金外，悉以赈民”。1869年，湖南水灾，他捐一万两。据统计，左宗棠仅在其家书中提及赈务之事就有66次之多。
1880年左宗棠在《上总理各国事务衙门》中写道：“询其价值，答云水雷一具，需银五两上下，鱼雷一具，则需银二百两外，价值甚廉。宗棠因见《西国近事汇编》所载与福克之言相符，立托为购办水雷二百具，鱼雷二十具，交胡光墉分送闽、浙两省，备防海之需。其价银则由陕甘廉项划兑。”左宗棠时刻关注海防和国家安危，看到有能够抵御西方舰船横行的新式武器，便立即拿出自己的廉金来购买，以备海防之需。为国家购买武器装备，本应是政府开支，左宗棠能以私人的廉俸“以私济公”。
立廉——第131期
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左宗棠不仅自己以清廉修身、以清廉齐家，在进入仕途后，他还将“孝悌忠信礼义廉耻”等传统美德运用于吏治实践，让官吏去其私心，出以公心，形成了相对完备的吏治体系和独特的廉政文化，可简述如下。
一是察吏，强调德才兼备，以德为先。他说：“用人之道重才具，尤重心术。”他主张“察吏必先惩贪”。他说：“一家哭，何如一路哭！”对那些贪赃枉法者，他严惩不贷。他任闽浙总督时，严加劾办贪吏，并愤怒指出：“国家好好地方，好好百姓，尽为若辈搅坏，殊深发指！”
二是训吏，要求廉洁干练，远离贪腐。他搜集整理吏治言论，编成《学治要言》，发给各级官吏学习。他还经常以咨文、批札、书信、告示等形式向下属进行规劝、表彰、申斥。
三是恤吏，以心换心，使官吏真心为善。他认为训吏可使之不至为恶，恤吏则可以使之为善，“训”和“恤”缺一不可。得到抚恤和关爱的下属心存感恩，进而为民尽力，为国尽忠。
榜样的力量是无穷的。左宗棠清廉自守、公而忘私，其部属纷纷仿效。湘军名将刘典负责收复新疆的军饷和后勤供应，他病逝后竟无钱安葬，全家老小生活也很艰难。左宗棠拿出自己的廉金安排刘典后事，他在致部属杨昌濬信中说：“凡一切用费，均应由弟（左宗棠）廉项内开销，不损公款分文。愚意不欲累亡友生前清德，且总督养廉应分与帮办，义在则然。”
在世风日下的晚清，左宗棠的廉洁自律是一股难得的清流。正因为他立志于救国救民，将勤俭清廉、善政恤民等清廉思想贯穿于修身、齐家、治国、平天下的过程中，才能成就大业。
忏悔书（节选）
我本来可以工作到退休，旱涝保收，吃穿不愁，领退休工资享受天伦之乐，我却因为违反党纪国法而断送了自己一生，因一时贪欲失去工作，人要坐牢、钱要退赃，使家庭欠下债务，家人正常生活受到影响，自己还丧失了人生最宝贵的东西——自由。想想这些是多么的不应该、不值得啊，而这些都是自己吞下贪欲的苦果。
自己从来就没有认真学习，政治理论学习人到心没到，搞形式、走过场，价值观发生变化，看到一些老板整天花天酒地、吃好菜喝好酒，日子潇潇洒洒，于是心态失衡逐渐沾染上不良风气，由风及腐，跌入犯罪深渊。陈军、夏宏案发生后，单位开展警示教育，自己是一种看戏心态，没有引起足够警觉，单位也经常开展党纪法律法规教育、廉政警示教育，但我还认为这些跟自己不沾边，没多大关系，对纪律、法律知识学习得少、知之甚少。
我的父亲经常教育我，要好好地工作，干净做人，才对得起党和国家的培养，而我却当成了耳边风，没有听他老人家的话。让许家如今因为我的过错而带来了耻辱，让许家蒙羞，我真的后悔。国家培养一名干部的成长是要花很长一段时间的，而我却愧对国家培养，浪费了国家的资源。国家已经给了我丰厚的俸禄，足以让我衣食不愁，而我还要去收受那些不属于我的东西，给党和国家造成不良影响，就是不忠；想起自己让许家蒙羞，让年迈的母亲还在为我担忧，就是不孝；这几年要把一个家丢给妻子一个人去支撑，为家庭带来沉重负担，就是不仁；让孩子因为我而受到无辜的伤害，就是不义。
立廉——第131期
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家风失守 坠入迷途
许峰玮，男，汉族，重庆市南川区原建设工程施工安全管理站站长。
2023年3月，许峰玮因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。经查，许峰玮丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违规从事营利活动；追求低级趣味；利用职务便利为他人在办理施工手续、日常安全检查等方面谋取利益，并非法收受财物。
2023年6月，许峰玮被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
2023年8月，因犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金20万元。
警钟长鸣
来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2023-11-23
立廉——第131期
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山钢地产纪委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题民主生活会
12月26日，山钢地产纪委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题民主生活会。山钢集团纪委第三督导组刘烈涛一行到会指导。
纪委班子召开专题民主生活会
纪委委员以普通党员身份参加所在党组织专题组织生活会
山钢地产党委、纪委分别印发《党支部、党支部书记及纪检委员落实党风廉政建设责任清单》《关于推进大监督体系建设构建精准监督“四项机制”的通知》
为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥纪检监督的政治引领作用和管理专业监督的优势，汇聚监督合力，构建贯通协同机制，近期，山钢地产党委、纪委分别印发了《党支部、党支部书记及纪检委员落实党风廉政建设责任清单》《关于推进大监督体系建设构建精准监督“四项机制”的通知》两个文件。
《党支部、党支部书记及纪检委员落实党风廉政建设责任清单》（山钢地产党委〔2023〕43号），详细规定了党支部、党支部书记、党支部纪检委员应承担落实的24条责任，督促各党支部、党支部书记、党支部纪检委员进一步增强落实党风廉政建设的责任意识和担当意识，对有效推进山钢地产党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政工作落到实处具有很强的指导意义。
《关于推进大监督体系建设构建精准监督“四项机制”的通知》（山钢地产纪委〔2023〕6号），明确了“工作协同联动机制”“定期会商研判机制”“问题线索移送机制”“相互支持共享机制”四项机制及具体实施措施，是山钢地产深入贯彻落实集团公司加强大监督体系建设意见要求，深化监督体制机制改革，充分发挥纪委专责监督、审计法务专业监督和职能部门管理监督的耦合作用，增强监督合力，提高监督实效的有效举措。
编审 |
任向兵
主编 |
张兰勋
编辑 设计 |
芦 娟
宋立强
李 毅
立 廉
2023年12月
第12期
总第131期
内部资料
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