《决策参考》9月

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第04期

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 第一篇 政策要闻

 我国将研究制定自贸试验区 跨境服贸负面清单………   7

 

《物联网新型基础设施建设三年行动计划》发布……… 9

《数据安全法》9月1日起正式实施  ……………………10

   

 商务部：推动数字贸易创新发展 ………………………11

  

 商务部外贸司：将继续完善跨境电商支持政策 ………12

  

 商务部：将出台政策措施支持国家文化出口基地建设 13

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》

 发布 ………………………………………………………14

 

 国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化

   

 商务部副部长俞建华：服务贸易将迎来高质量发展期 17

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 习近平服贸会致辞提振各界信心………………………19

 2021全球创新指数中国第12：连续9年稳步上升……20

 商务部：前8月我国服务外包合同额接近1.1万亿元…21

 

 国家外汇局：8月我国服务贸易逆差111亿美元  …… 23

《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》发布…24

 数字经济蕴含巨大发展潜力……………………………26

 中国成为全球半导体设备出口最大市场………………27

 报告显示我国数字贸易增速位居世界主要国家前列…28

 世界互联网大会蓝皮书：

 赛迪顾问发布《2021中国数字经济城市发展白皮书》30

《2020年中国体育服务贸易发展报告》发布…………31

 2021年服贸会达成各类成果1600余个  ………………32

 服贸会架起数字领域国际合作的桥梁 ………………   33

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全球服务贸易复苏势头减弱……………………………35

沙特宣布地区最大数字经济发展计划 …………………36

阿根廷将从明年起取消服务贸易出口预扣税 …………37

尼日利亚中央银行计划推出数字货币………………… 38

北京成数字经济领军城市……………………………… 40

首届粤港澳大湾区服务贸易大会将在珠海举行……… 41

珠澳组建跨境数字服务联盟…………………………… 42

《河北省数字经济发展评价指标体系》发布………… 43

深圳：以先行示范标准推动服务贸易高质量发展 ……44

青岛关区首个跨境电子商务零售进口退货中心仓启用 45

济南大数据与新一代信息技术产业规模达4000亿级…46

《无锡数字经济发展报告（2021）》发布……………47

湖南加快发展中医药和健康服务贸易………………… 48

广州服务贸易创新发展试点按下“快进键” …………… 49

重庆实施服务贸易人才培训工程……………………… 50

重庆渝中：打造服务业扩大开放示范区……………… 51

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第五篇 会员动态 

中国联通山东青岛数据中心项目启动建设  ……………………… 53

青岛国信以深蓝渔业技术创新助推国资国企综合改革试验  54

青岛双星集团加速进军高科技产业 ……………………………  … 55

区关港联合创新实验室授牌  ………………………………………  56

青岛出版集团版权输出频签约 ……………………………………   57

南通三建与青岛旅游集团签署战略合作框架协议………………    58

打造“绿色地铁”，青岛地铁又有新举措 …………………………     59

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9月22日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，为我国加快建设知识产权强国作出全面部署。纲要提出，到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升。到2035纲要从建设面向社会主义现代化的知识产权制度、建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系、建设激励创新发展的知识产权市场运行机制、建设便民利民的知识产权公共服务体系、建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境和深度参与全球知识产权治理等六个方面部署了知识产权强国建设的重点任务，提出了加强组织领导、加强条件保障和加强考核评估等三方面组织保障要求。（9月22日，新华社）

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9月3日，商务部外贸司副司长张力在出席“2021中国电子商务大会”跨境电商论坛时表示，国务院办公厅近日印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，进一步释放了外贸业态和模式创新领域的重大利好。

在下一步具体工作中，商务部将会同有关地方和部门，继续完善跨境电商的支持政策，研究制定知识产权保护指南、便利跨境电商进出口的退换货管理等新政策，鼓励海外仓建设，提高海外仓数字化智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品，拓展市场空间，支持外贸细分服务平台发展壮大，鼓励电商企业深耕垂直市场，走专精特新之路。（9月5日，人民网）

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工信部、中央网信办、科技部、生态环境部、住建部、农业农村部、国家卫健会、国家能源局等八部门近日联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》指出，到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。突破一批制约物联网发展的关键共性技术，培育一批示范带动作用强的物联网建设主体和运营主体，催生一批可复制、可推广、可持续的运营服务模式，导出一批赋能作用显著、综合效益优良的行业应用，构建一套健全完善的物联网标准和安全保障体系。完善物联网标准体系，完成40项以上国家标准或行业标准制修订；建立面向网络安全、数据安全、个人信息保护的物联网安全保障体系；建设试验检测、知识产权服务、科技成果转化、人才培养等公共服务平台。

（9月29日，人民网）

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《数据安全法》明确：国家建立数据分类分级保护制度；开展数据处理活动以及研究开发数据新技术，应当有利于促进经济社会发展，增进人民福祉，符合社会公德和伦理；国家建立健全数据交易管理制度，规范数据交易行为，培育数据交易市场；不得窃取或以其他非法方式获取数据，数据交易中介服务机构应要求数据提供方说明数据来源、审核交易双方身份；国家机关应建立健全数据安全管理制度，保障政务数据安全。（9月1日，IT之家）

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下一步，商务部将会同中央宣传部等部门抓紧抓实抓好基地建设各项工作，出台支持基地建设的政策措施，加强基地综合评价工作，及时总结推广基地建设创新实践案例。指导第二批基地制定完善建设方案，支持各基地依托联席机制加强交流协作，持续推动国家文化出口基地提质增效，进一步发挥基地集聚、示范、引领作用，增强我国文化产品和服务的竞争力，为提升国家文化软实力、中华文化影响力、推进文化强国建设作出积极贡献。（9月24日，商务部网站）

商务部：将出台政策措施支持国家文化出口基地建设

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根据方案，在打造全面深化改革创新试验平台方面，前海合作区将推进现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制改革创新，打造国际一流营商环境，创新合作区治理模式；在建设高水平对外开放门户枢纽方面，前海合作区将深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作。

开发建设前海合作区，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。（9月6日，新华社）

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布

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近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》指出，建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。要贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快对外开放高地建设，推动加快构建新发展格局。

《若干措施》提出19项措施，具有5方面特点：一是提升贸易便利度。开展贸易进口创新，支持自贸试验区所在地培育进口贸易促进创新示范区。释放新型贸易方式潜力，支持自贸试验区发展离岸贸易。推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。提升医药产品进口便利度，允许具备条件的自贸试验区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。

二是提升投资便利度。加大对港澳投资开放力度，将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限，由省级旅游主管部门下放到自贸试验区。放开国际登记船舶法定检验，允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。在自贸试验区实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地实行整体供应。

国务院印发《关于推进自由贸易试验区

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三是提升国际物流便利度。推进开放通道建设，支持自贸试验区所在城市的国际机场利用第五航权，在平等互利的基础上允许外国航空公司承载该城市至第三国的客货业务。支持自贸试验区试点多式联运“一单制”改革，鼓励自贸试验区制定并推行标准化多式联运单证，研究出台铁路运输单证融资政策文件。提升航运管理服务效率，将《船舶营业运输证》的部分管理事项，下放至自贸试验区所在地省级部门。

四是提升金融服务实体经济便利度。进一步丰富商品期货品种，加快引入境外交易者参与期货交易，完善期货保税交割监管政策。开展本外币合一银行账户体系试点。开展融资租赁公司外债便利化试点。在符合条件的自贸试验区规范探索知识产权证券化模式。

五是探索司法对贸易投资便利的保障功能。探索赋予多式联运单证物权凭证功能，通过司法实践积累经验，为完善国内相关立法提供支撑。完善仲裁司法审查，明确对境外仲裁机构在自贸试验区设立的仲裁业务机构作出的仲裁裁决进行司法审查所涉及的法律适用问题。（9月3日，新华社）

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9月3日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长俞建华在“2021年服贸会服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”发表主旨演讲时表示，服务贸易呈现出 “数字赋能”汇聚新动力、“科技赋能”激活新引擎、“规则赋能”拓展新空间的新趋势新特点，新兴服务不断涌现，数字经济全面提速。

俞建华指出，中国服务业开放发展，为世界作出了重要贡献。“十四五”时期，随着人民群众对优质服务的需求日益增长，服务贸易也将迎来高质量发展期和更加广阔的空间。中国将进一步提高开放水平，推动形成全面开放新格局；进一步扩大开放空间，不断形成更多务实成果；进一步对接开放规则，共同把握新要求、应对新挑战。（9月4日，商务微新闻）

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9月2日，中国国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。我们愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。

习近平说，我们将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区；我们将扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果；我们将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区；我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。（9月4日，新华社）

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9月20日，世界知识产权组织（WIPO）发布的《2021年全球创新指数报告》（以下简称《报告》）显示，中国列第12位，较2020年上升2位。中国自2013年起，全球创新指数排名连续9年稳步上升，上升势头强劲，位居中等收入经济体首位。

WIPO自2007年开始发布全球创新指数，已经成为国际上关于创新和知识产权水平的权威报告，具有较强的客观性，受到国际社会高度关注。《报告》从创新投入、创新产出两个方面，通过政策环境、人力资本与研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、知识与技术产出、创意产出等七大类81项指标，对全球132个经济体的综合创新能力进行系统衡量。

《报告》显示，瑞士连续第11年位居榜首，瑞典、美国、英国、韩国分列第2位至5位；中国则超过日本、以色列、加拿大等发达经济体；韩国由2020年的第10位跻身2021年的第5位，上升趋势明显。（9月21日，光明日报）

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2021年1-8月，我国企业承接服务外包合同额10917亿元人民币（币种下同），执行额7372亿元，同比分别增长28.4%和25.7%。其中，承接离岸服务外包合同额6211亿元，执行额4378亿元，同比分别增长22.6%和22.9%。（以美元计算，1-8月承接服务外包合同额1635亿美元，执行额1105亿美元，同比分别增长32.9%和30.1%。其中承接离岸服务外包合同额935亿美元，执行额657亿美元，同比分别增长27.6%和27.2%。）

从业务结构看，1-8月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为1960亿元、730亿元和1688亿元，同比分别增长17.5%、23.9%和29.5%。

从区域布局看，1-8月，全国31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额5102亿元，执行额3658亿元，同比分别增长17.3%和17.9%，占全国总额的82.1%和83.6%。长三角地区承接离岸服务外包合同额2940亿元，执行额2190亿元，同比分别增长13.2%和16.6%，分别占全国总额的47.3%和50.0%。

从国际市场看，1-8月，我国承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为927亿元、837亿元和543亿元，合计占我离岸服务外包执行额的52.7%，同比分别增长16.1%、30.3%和14.4%。我国承接“一带一路”国家离岸外包合同额1206亿元，执行额830亿元，同比分别增长48.6%和34.4%。

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从企业性质看，1-8月，民营企业承接离岸服务外包执行额1157亿元，同比增长39.5%，占全国26.4%。外商投资企业承接离岸服务外包执行额1957亿元，同比增长15.5%，占全国44.7%。

从吸纳就业看，截至2021年8月底，我国服务外包累计吸纳从业人员达1346万人，其中大学及以上学历855万人，占63.5%。1-8月，服务外包新增从业人员55万人，同比增长15.0%，其中大学及以上学历35万人，占64.8%。（9月16日，商务部网站）

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9月29日，国家外汇管理局公布的2021年8月我国国际货物和服务贸易数据显示，2021年8月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入19967亿元，支出17051亿元，顺差2916亿元。其中，货物贸易收入18188亿元，支出14555亿元，顺差3632亿元；服务贸易收入1780亿元，支出2496亿元，逆差717亿元。

按美元计值，2021年8月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入3083亿美元，支出2632亿美元，顺差450亿美元。其中，货物贸易收入2808亿美元，支出2247亿美元，顺差561亿美元；服务贸易收入275亿美元，支出385亿美元，逆差111亿美元。（9月6日，上海证券报）

《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》发布

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9月4日，《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》在第四届“一带一路”服务贸易合作论坛上发布。报告指出，全球服务贸易发展呈现四大新特征。从结构上看，服务贸易向高端领域发展，旅游、运输等传统领域依然占据重要地位，但占全球服务贸易比重趋于下降；计算机与信息服务贸易、金融服务、专业服务和管理咨询、知识产权交易、研发、维修服务等技术含量、知识含量高的服务领域日益活跃，成为各国关注并着力发展的重点领域。

从基本格局看，发展中经济体对服务贸易增长的贡献持续提高，在全球服务贸易进口、出口中的比重分别达到 34.4% 和 25.2%；服务贸易市场集中度较高，前十大服务贸易国的全球占比超过在一半以上。

从贸易主体看，跨国公司对服务增值环节掌控能力增强，传统大型产品制造商积极转型为综合服务解决方案提供商，大型跨国企业在高附加值服务市场中的集中度更趋突出。

从贸易模式看，商业存在成为服务贸易竞争力体现的关键，商业存在占全口径服务贸易的比重接近 58.9%，其中发达经济体该比重为 60%~70%，发展中经济体该比重为 56%。

在全球服务贸易开放发展方面，报告指出：从市场准入看，全球服务贸易市场准入管制有加严的趋势。从数字领域限制看，全球数字服务贸易领域限制程度低于服务贸

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易整体水平。从经贸规则看，服务贸易相关规则成为各方博弈焦点议题，服务市场开放和投资自由化成为发达国家关注重点，新一代区域贸易协定中涉及服务贸易的规则呈现高标准、强约束特征，数字贸易亟需监管创新，各国通过修订国内（地区内）法规等对服务贸易设置隐蔽性壁垒趋势增强。（9月4日，中国贸易报）

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在日前举办的2021上海在线新经济论坛上，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟表示，数字经济成我国经济增长关键支柱。据测算，我国数字经济规模达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，数字经济在我国整个经济增长中处于引领位置。

从结构看，数字经济结构不断优化，数字产业化规模达7.5万亿元，占比为19.1%，产业数字化规模达31.7万亿元，占比为80.9%。从产业看，农业、工业、服务业中数字经济渗透率分别为8.9%、21%和40.7%。从区域看，广东、江苏、山东、浙江、上海、北京等13个省市的数字经济规模都超过万亿元，北京、上海数字经济占GDP的比重超过50%，接近发达国家水平。（9月6日，人民邮电报）

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SEMI（国际半导体产业协会）日前公布了最新版《全球半导体设备市场报告》。报告显示，2021年第二季度半导体设备出货金额达249亿美元，环比增长5%，同比则大幅增长48%，创下历史新高。

报告显示，中国大陆第二季度半导体设备出货82.2亿美元，环比增长38%，同比增长79%；凭借这一增速，力压韩国成为全球最大市场。韩国和中国台湾则同步各退一位，位居第二和第三。韩国第二季度半导体设备出货额为66.2亿美元，环比下降9%，同比则增长48%。韩国第一季度半导体设备采购73.1亿美元，创下历史纪录。中国台湾第二季度半导体设备出货50.4亿美元，环比下降12%，同比则增长44%。

统计显示，中国大陆、韩国、中国台湾三地，半导体设备采购额达全球八成。目前全球半导体需求有增无减，SEMI看好下半年全球半导体设备出货依旧保持强劲增长。（9月18日，中国电子报）

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9月3日在2021年中国国际服务贸易交易会服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上发布的《数字贸易发展与合作报告2021》(以下简称“报告”)显示，2020年，我国数字服务贸易规模达2947.6亿美元，相比2011年，规模基本实现翻番，年平均增长率达6.7%，高于同期服务贸易（4.4%）和货物贸易（2.7%），增速在世界主要国家中位居前列。

全球数字贸易发展集中度高，中国是为数不多的、居于领先的发展中国家。报告分析，主要原因是，我国高度重视数字经济带来的发展机遇，在市场开放、规划引导、法规保障、行业监管、创新发展试点建设等方面开展积极探索，持续改善数字贸易发展的制度与市场环境。同时，我国积极推动数字贸易开放发展与互利合作，推进共建“数字丝绸之路”，致力于缩小“数字鸿沟”，维护开放、包容、安全、共享的数字贸易发展环境。

报告建议，面对数字经济全球化发展大势，世界各国需顺应数字贸易发展新趋势及对国际规则提出的新要求，加强磋商、求同存异、凝聚共识、汇聚合力。要增进互信、不断扩大市场开放，坚持开放包容、平等合作、互利共赢原则，务实灵活地推进数字贸易国际规则制定，加强数字基础设施联通和标准对接，为数字贸易自由便利安全发展，共同营造良好的制度环境。（9月7日，中国经济网）

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9月26日，世界互联网大会蓝皮书在大会期间发布，包括《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》两方面内容。《中国互联网发展报告2021》指出，2020年中国数字经济规模达达到39.2万亿元，占GDP的38.6%，保持9.7%的高位增长速度，成为稳定经济增长的关键动力。

《中国互联网发展报告2021》显示，我国已建成全球最大规模的5G独立组网网络和光纤网络。5G移动通信技术率先实现规模化应用，截至2021年6月，中国5G基站总数达到96.1万个，占全球的70%以上，实现了所有地级以上城市全覆盖。（9月26日，人民网）

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9月6日，赛迪顾问数字经济产业研究中心发布《2021中国数字经济城市发展白皮书》。白皮书形成“2021数字经济城市发展百强榜”，整体来看，北上深广杭五大城市稳居数字经济一线，数字经济发展水平遥遥领先；成都、南京、天津、苏州、重庆等13个数字经济新一线城市均属于GDP万亿俱乐部成员，数字经济发展驶入快车道，追赶势头强劲。

白皮书将百强城市的数字产业化、产业数字化发展水平与全国平均水平进行比较，可以分为均衡型、数字牵引型、融合提升型、潜力型四大类型。其中，北京、上海、深圳等22个城市属于均衡型，数字产业化和产业数字化都高于全国平均水平，数字经济产业发展最为充分；青岛、贵阳、东莞等8个城市属于数字牵引型，数字产业化优势显著，数字经济发展动能强劲，未来可期；泉州、佛山、温州等8个城市属于融合提升型，传统产业数字化转型进程推进较快。（9月7日，经济参考报）

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9月4日，由国家体育总局经济司和清华大学体育产业发展研究中心共同完成的《2020年中国体育服务贸易发展报告》（以下简称《报告》）在2021年服贸会“国际体育服务贸易发展论坛”上发布。《报告》指出，总体来看，去年我国主要体育服务贸易呈现出三个特点：一是主要体育服务贸易进出口总额出现大幅下滑；二是主要体育服务贸易出口额保持相对稳定；三是体育旅游服务贸易发展遭受严重冲击。

《报告》提出，虽然受疫情影响，去年中国体育服务贸易发展整体上受到显著影响，但同时也应认识到，疫情所导致的一系列变化，为中国体育服务贸易发展带来难得机遇。体育服务贸易通过拓展思路、夯实基础、改善结构，通过引进新理念、拓宽新渠道、发展新业态新模式，必将实现更有成效、更高质量的发展，成为破解世界经济、国际贸易和投资问题“金钥匙”的重要力量之一，也将为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出更大贡献。（9月7日，体育总局网站）

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据2021年中国国际服务贸易交易会组委会消息，本届服贸会突出展示了数字贸易、5G通讯、工业物联网、智慧办公、区块链创新等新业态新模式，充分交流新理念、展示新服务、发布新成果。大会吸引了来自153个国家和地区的1.2万余家企业线上线下参展参会，参与国家比上届增加5个，企业数量增加4500余家。共达成各类成果1672个，其中，成交项目类642个，投资类223个，协定协议类200个，权威发布类158个、联盟平台类46个、首发创新类139个、评选推荐类264个。（9月7日，新华社）

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在2021年服贸会上，数字经济和数字贸易是一大亮点。紧抓数字服务新趋势，本届服贸会首设数字服务专区，数字人民币成果纷纷亮相，向世界介绍中国数字领域的最新进展；跨国公司携智能IT解决方案、“云打印”解决方案、8K影像解决方案等最新数字领域成果，期待与中国业界达成进一步合作；5G、大数据、人工智能、区块链、云计算等领域新的技术应用和科技成果为传统产业数字化服务转型升级赋能。以服贸会为契机、为桥梁，推进世界服务贸易数字化合作，既有利于中国自身经济发展，也有利于世界经济复苏。（9月7日，新华财经）

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9月23日，世界贸易组织（WTO）发布最新一期“服务贸易晴雨表”显示，全球服务贸易正在复苏，但仍低于新冠肺炎疫情前水平；全球服务贸易的复苏或将延续到2021年第三季度，但如果疫情影响长期存在，则服务贸易的扩张可能会在较低水平上运行。

世贸组织服务贸易晴雨表最新读数为102.5，高于全球服务贸易活动指数，也高于基准值100，表明2021年第二和第三季度的服务贸易将继续复苏。但是，该读数最近下降的事实表明，新冠肺炎疫情对服务贸易正在产生持续影响。

全球服务贸易晴雨表的多数分类指数均处于或高于趋势水平，但总体情况喜忧参半。全球服务业采购经理人指数（102.7）和金融服务业指数（100.2）在见顶后有所回落，表明服务业的复苏步伐有所放缓。另一个更积极的信号是，信息通信技术服务指数（100.0）也已恢复到趋势水平。建筑业指数是全球服务贸易晴雨表中最近唯一跌破趋势水平（97.4）的分类指数。（9月28日，经济日报）

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据沙特媒体报道，沙特宣布了总价值近40亿里亚尔（10.7亿美金）的数字经济发展计划，是目前中东和北非地区规模最大的数字经济项目，沙特将与全球十大行业巨头合作实现2030愿景目标。该项目的主要参与方包括沙特通信部、数据和人工智能管理局 (SDAIA) 以及网络安全、编程和无人机联合会。通信大臣萨瓦哈宣布了项目旗下的三个计划（Twaiq、Hemma、Qimma），其总体目标是提高青年人数字编程能力，增强技术公司和资本之间的信任，并鼓励通过政府和大众平台进行创新和创造力，力争到 2030 年实现每 100 名沙特人中有一名程序员的计划目标，并实现数字化全球领先地位。（9月5日，中国经济网）

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当地时间9月24日，阿根廷政府宣布，将从2022年1月1日起取消对国内服务贸易企业征收出口预扣税。阿根廷政府发布的声明称，这一措施将惠及阿根廷的信息技术、电脑软件与程序开发、生物科技、金融服务、电子商务平台服务、文创设计等新兴服务业，有利于增加就业、扩大出口创汇和促进本国的高附加值产业发展。

据阿根廷软件工业协会预计，随着此项税负的取消，到2030年，阿服务贸易行业将有望创造50万个就业岗位，同时可实现服务贸易出口额达到100亿美元。（9月25日，央视网）

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尼日利亚中央银行拟于2021年10月推出名为电子奈拉的中央银行数字货币（CBDC），这将开启尼日利亚支付领域的新时代。据悉，尼日利亚中央银行已经花了两年时间对数字货币进行探索。

尼日利亚央行表示，CBDC有诸多好处，包括增加跨境贸易、更低廉和更快捷的汇款流入、促进金融普惠，并且有助于提升货币政策有效性和支付系统效率。推行电子奈拉可以降低银行业运营成本和减少现金管理成本，但同时也存在一定风险，包括破坏性竞争风险、部署或加入新支付平台的风险以及互操作性风险等，另外，电子奈拉的实施可能还会削弱存款银行作为金融中介的作用。（9月12日，中国商务新闻网）

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第04期

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9月3日，在“数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛”上，北京市委常委、北京市常务副市长崔述强在发言中表示，经过多年发展，北京已成为全国数字经济发展领军城市。2020年，北京数字经济增加值占全市GDP的40%。互联网、数字经济相关企业云集北京，规模以上软件和信息服务业企业3900余家，全市独角兽企业达93家。不仅如此，本市服务贸易规模已约占全国20%。崔述强表示，未来结合“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、国际消费中心城市建设，本市将打造数字经济对外合作开放高地。（9月5日，北京日报客户端）

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第04期

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为全面建设高水平对外开放门户，充分展示粤港澳大湾区服务贸易最新成果，共建新时代服务贸易创新发展平台、交流合作平台，打造粤港澳服务贸易创新发展新高地，首届粤港澳大湾区服务贸易大会将于10月28-30日在珠海国际会展中心举行。

粤港澳大湾区服务贸易大会由广东省商务厅、珠海市人民政府共同主办，香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局协办。大会以“服务贸易联通粤港澳，打造新发展格局战略支点”为主题，将围绕数字贸易、会展服务、中医药服务、品质生活服务等重点领域，举办开幕式、主论坛、分论坛、展览展示等系列活动，打造链接粤港澳、推动湾区高质量发展的又一创新平台。（9月28日，中国贸易报）

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9月8日，“珠澳通”App发布暨珠澳跨境数字服务联盟成立大会在珠海举行。这是在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布后，粤澳加强规则机制衔接，加快跨境数据流动，协同推进跨境数字服务体系，探索建立跨境开放型、合作型、示范型数字服务融合的创新实践。

“珠澳通”App是由广东省政务服务数据管理局、珠海和澳门协同推出的一站式、移动式跨境数字服务新平台，依托广东省数字政府改革成果，更好助力珠澳融合发展。当日上线珠澳经商合作、旅游出行、求职就业、医疗健康等八大板块内容，涵盖百余项珠澳两地高频公共服务事项。

跨境数字服务联盟由珠海、澳门43家政府机构及相关企事业机构、社团组织、高校科研院所组成。该联盟围绕珠澳跨境新技术应用、数字服务领域进行探索创新、资源共享和专业合作，以进一步挖掘释放珠澳数字服务融合潜力。（9月8日，新华社客户端）

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9月7日，《河北省数字经济发展评价指标体系》在“数字赋能河北高质量发展高峰论坛”上发布。该指标体系着重从考虑5G、大数据等数字经济发展新基石作用、数字技术与实体经济深度融合、创新能力对数字经济的促进作用以及数字经济对营商环境的特殊要求这四个方面贯彻落实国家的数字经济发展战略。

指标体系的建构紧扣河北省数字经济发展规划（2020-2025）中对河北省数字经济未来五年的战略部署，在充分吸收该规划预期指标基础上，增加工业互联网、大数据平台等新型数字基础设施、数字创新能力、数字民生和数字营商环境等评价指标。力争客观全面评估河北省数字经济发展情况。（9月7日，河北新闻网）

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近日，在深圳市委常委会会议上，深圳市委书记王伟中强调，要深刻认识服务贸易在构建新发展格局中的重要作用，坚定不移深化改革开放，深度融入“一带一路”建设，加快建设贸易强市，争当构建新发展格局的先行示范者，构建更高层次开放型经济新体制。要以先行示范标准，推动服务贸易高质量发展。加快落实深圳全面深化服务贸易创新发展试点实施方案，深化服务贸易领域改革、开放和创新，探索更多可复制可推广经验。抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范等重大历史机遇，按照中央部署要求进一步扩大服务领域开放，加强与港澳服务贸易规则对接，深化与港澳服务贸易自由化。

会议强调，要营造服务贸易发展良好生态，构筑服务贸易国际竞争新优势。持续深化“放管服”改革，落实全国跨境服务贸易负面清单管理制度，持续优化服务贸易发展的政策环境、市场环境、法治环境。抢抓数字贸易发展机遇，大力推进贸易数字化和数字贸易化，积极培育服务贸易新业态新模式，激发服务贸易发展新动能。（9月26日，深圳特区报）

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9月24日，威海综合保税区完成青岛关区首批129票退货商品业务，标志着青岛关区首个跨境电子商务零售进口退货中心仓在威海综保区正式运营。该模式指的是在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓，将区外的分拣、退货流程转移至区内，海关对电商企业相关设施实地验核后准予备案，实行退货包裹出入区监管、卡口管理、物流监控管理等。

跨境电商退货中心仓的正式运营进一步完善了威海综合保税区全模式跨境电商产业园的业务功能和服务载体，综保区将持续优化营商环境，提升服务效能，加快创新政策复制推广，发挥威海对韩优势，加快打造东北亚寄递物流枢纽。（9月25日，威海广播电视台）

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9月28日，2021全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第八次全会在济南召开。济南市作为全国首批中国软件名城、国家人工智能创新应用先导区和新一代人工智能创新发展试验区“双区叠加”城市，市大数据与新一代信息技术产业规模达到4000亿级，信息技术服务产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群。国家健康医疗大数据中心(北方)年底将实现全面运营。初步形成“1个国家级大数据集聚区、2个省级大数据集聚区、多个大数据特色楼宇”为支撑的大数据载体发展布局。

在政策落实方面，济南市出台《加快软件名城提档升级促进软件和信息技术服务业发展的若干政策》，今年上半年拟奖补国家级、省级相关荣誉51个，兑现资金1810万元。下一步，济南市将继续加大数字化、网络化、智能化的支持力度，全力推进大数据与新一代信息技术产业高质量发展。（9月28日，鲁网·泰山财经）

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9月22日，《无锡数字经济发展报告（2021）》（以下简称《报告》）首发仪式在锡召开。《报告》梳理了无锡市数字经济发展历程、现状、优势、目标、路径，精准分析存在的问题和短板，提出了具有前瞻性、系统性和指导性的对策建议。

其中，专题篇围绕打造太湖湾科创带数字经济高地、智慧城市建设、智能制造、物联网、集成电路、智慧环保、智慧能源、数字影视等10个具有鲜明无锡特征的专题，深入研究，提出了具有较强针对性和指导性的解决方案；案例篇聚焦产业数字化、数字产业化，以无锡数字经济鲜活的实践，展现了20个精彩纷呈、可供借鉴参考的生动案例，为全市企业数字化转型提供了实践范本。（9月23日，无锡日报）

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近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省“十四五”商务和开放型经济发展规划》(以下简称《规划》)，提出将做强传统服务贸易，加快发展中医药和健康服务贸易。

根据《规划》，湖南省“十四五”时期要做强传统服务贸易。大力发展资本技术密集型服务贸易，加快发展中医药和健康服务贸易，积极发展国际商务和国际会展。发展服务贸易新业态。加快建立面向全球的高标准服务贸易平台，在文化、数字服务、中医药等领域培育壮大一批服务贸易示范基地，促进服务贸易集聚发展。

《规划》提出，打造中非经贸合作新高地，拓展湘非经贸交流合作，密切湘非人文交流，积极推动中医、湘菜、旅游、影视等特色文化产业走进非洲。（9月27日，中国中医）

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在9月23日举行的广州全面深化服务贸易创新发展试点周年成效新闻发布会上，广州公布了在服务贸易创新发展上的阶段性成果：试点70项任务清单已完成，广州将探索服务贸易领域的“广州路径”。

广州市商务局表示，试点启动一年来，广州进度处于全国前列。试点实施方案提出的121项任务清单中，有70项已完成。多个创新案例在服贸会上获选示范案例，一批服务业扩大对外开放措施落地见效，试点取得阶段性成效。当前，广州正探索服务贸易“广州经验”，为实现老城市新活力、服务业出新出彩提供新的动力源。（9月28日，南方日报）

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为突破制约服务贸易发展的人才瓶颈问题，重庆正以建设服务贸易人才培训基地为突破口，大力实施服务贸易人才培训工程。据了解，重庆市商务委专门组建调研小分队，通过走访调研发现，一方面，重庆服务贸易企业普遍存在人才短缺、结构不合理、国际拓展能力弱、人才供给不通畅等问题，人才现状与服务贸易发展、市场主体需求严重不匹配。另一方面，重庆高校、培训机构对服务贸易专业人才培养培训力量分散，难以形成有规模的人才梯队。

针对这些症结，重庆市商务委组织专家反复研究，提出以服务贸易人才培训基地建设为突破口，开展服务贸易“基地+企业+人才”十百千工程，即建设10家左右服务贸易（外包）人才培训基地，对接服务100家左右服务贸易企业，培养培训3000名以上高端服务贸易人才。今年1-8月，重庆服务外包企业吸纳从业人员10.8万人。（9月15日，封面新闻）

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今年，国务院同意重庆市等四城开展服务业扩大开放综合试点，以期为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。日前，作为重庆现代服务业大区的渝中区，率先出台服务业扩大开放综合试点实施方案，力争经过3年试点，打造服务业扩大开放示范区，形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局，为重庆全方位开放和服务业创新发展发挥示范带动作用。

重庆是中西部唯一试点城市，为将试点的政策优势转化为发展竞争优势，渝中积极争取一批国家改革赋权创新试点，主动承接70项重庆共性领域试点任务。同时，发挥自贸试验区、中新互联互通项目政策优势，突出区域定位和特色开展差异化探索，渝中还提出“支持社会资本（含外资）参与传统商业转型升级、城市有机更新项目和老字号品牌保护与发展”等24项创新性较强的个性化改革举措。（9月28日，国际商报）

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9月1日，山东西海岸新区公共资源交易网公示了“中国联通山东青岛西海岸数据中心一期土建新建工程”中标公告，项目一期由中建八局第四建设有限公司成功中标，建设周期预计1年。

据了解，山东联通大数据中心（西海岸）项目将依据T4国际标准设计建造，建成后将成为山东省内首个达到国际最高标准的大数据中心，并将作为联通集团数据中心核心节点之一，承载集团级大数据资源。它将成为驱动青岛“互联网+”产业发展的强健“心脏”，推动青岛产业融合发展创新。（9月2日，艾笛网iData）

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9月15日，青岛区域性国资国企综合改革试验动员会在青岛召开。会议期间，与会有关领导在青岛奥帆中心码头登船考察了“国信101”号中间试验船。

青岛国信和中船集团等多家单位合资建设的全球首艘10万吨级全封闭游弋式大型养殖工船“国信1号”年底将完成舾装下水，明年3月底交付使用，该船也将成为推动海洋经济高质量发展的重要平台，推动青岛市在第六次海水养殖浪潮发挥引领作用。

未来10年内，青岛国信集团将联合各方陆续投资建设30-50 艘养殖工船，形成总吨位突破500万吨规模的深远海养殖船队，年产海水鱼类30余万吨，产值突破150亿元的深远海养殖产业链条。青岛国信集团以“深蓝渔业”工程技术创新，助推国资国企综合改革试验，加速青岛海洋经济高质量发展。（9月16日，大众日报客户端）

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日前，由双星集团和深圳上达电子共同投资的达亿星5G AI智能高端新材料项目，和由双星投资的伊克斯达绿色生态新材料示范项目，在青岛董家口经济区同时开建。这是双星集团围绕三大主业之一绿色生态高端新材料的全新布局，也预示着双星集团从传统产业向高科技产业进军的步伐正在加快。

据悉，达亿星5G AI智能高端新材料项目预计总投资超过20亿元，所生产的主要产品是聚酰亚胺黄色浆料及行业相关薄膜产品，可广泛用于航空航天设备、导航设备、飞机仪表、军事制导系统和手机、数码设备、汽车卫星方向定位装置、液晶电视、笔记本电脑等5G终端产品。

伊克斯达绿色生态新材料示范项目，是全球首个集绿色生态循环利用、环保胶、智能化装备及总体方案“四位一体”示范效应的样板工厂。建成后将全面发挥循环利用产业的智能、绿色、低碳、环保和安全的示范效应，为行业创造可复制的双星方案、双星标准，助力“碳达峰”、“碳中和”目标的达成。（9月30日，人民网官方帐号）

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9月27日，在山东港口青岛港前港公司20万吨级矿石码头，区关港联合创新措施发布暨联合创新实验室授牌仪式举行，“船铁直转”“先期机检，船边直提”两项改革创新成果同时启动。两项创新项目启动后，将进一步降低港口生产成本，提高货物通关时效，提升港口整体效率和服务质量。

“区关港联合创新实验室”的落地，标志着区关港联合研究中心进一步迈向实体化，将促使三方进一步深化合作，持续放大区关港联合研究中心效能，推动创新环境向更深层次迈进，推动改革创新向纵深发展，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，更好服务青岛建设全球海洋中心城市。（9月29日，青西新经济）

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第28届图博会上，青岛出版集团先后举行了《写给青少年的党史》英文版首发式和《中国故事绘》《诗画童年》两个项目的海外版权输出签约仪式。集团董事长王为达表示，这不仅是图书版权内容的输出，更是中国童年与世界童年的相遇和对话。

《写给青少年的党史》是青岛出版集团面向青少年策划推出的一套党史学习读物。《中国故事绘——冰心奖名家典藏图画书》由7位冰心儿童文学大奖作家在书中讲述7个风格各异的童年故事，来自5国的7位艺术家为这套图书绘制充满中国元素的图画。《诗画童年》是由中国儿童文学泰斗金波先生主编的儿童诗集。（9月29日，人民网）

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9月26日，南通三建控股集团与青岛旅游集团在青岛国际会议中心签订青岛莱西姜山湿地项目战略合作框架协议。

姜山湿地是胶东半岛最大的内陆湿地，也是山东范围内唯一的原生态湿地。姜山湿地项目具有三重意义：一是对湿地的保护与恢复、生物多样性的维护具有重要意义。二是为青岛文旅产业注入新的资源、新的动能，推动文旅产业继续做大做强。三是顺应了城市发展需求，为莱西提供更加优质的文旅资源供给，有助于提高城市发展能级，带动城市片区开发。（9月29日，海外网）

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为助力轨道交通行业率先实现“30-60”双碳目标,青岛地铁集团近日成立了“双碳”工作专班。工作专班将围绕新能源应用、节能减排及设备延寿方面，兼顾节能技术在民用领域的延伸推广，争取储能、新能源等国家“双碳”建筑示范工程。同时，打造集产品研发、系统集成、咨询服务为一体的绿色轨道交通解决方案的提供商，承担新技术研发合作、新能源投资、节能技术改造实施工作，逐步实现低碳地铁。

青岛地铁集团党委书记、董事长张建刚任专班组长，下设新能源开发及综合应用工作组、动照节能及设备延寿工作组、牵引节能及再生能馈工作组等。专班将着力于贯彻落实国家“双碳”目标决策部署，确定青岛地铁“双碳”工作战略规划及目标体系。为保证相关技术研究顺利推进及各项产业落地实施，青岛地铁联合轨道交通相关企业、高校、科研院所，成立15人的专家团队，为后续“双碳”专班工作提供技术支持保障。（9月28日，中国山东网）

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