新外服•新思想•新跨越主题大学习大讨论（特刊）第1辑（总第10期）

为想干事、能干事、干成事的

（因公出入境服务部党支部   刘宝群）

用好改革“工具箱”，打好创新“组合拳”

（综合办公室党支部   樊慧男）

国企改革“加减乘除法疗法”

在财务工作中的运用

（财务中心党支部   李婧雯）

守正创新 真抓实干

为市民和企业搭建一座通往海外的桥梁

（国际签证公司党支部   宋健）

（泰昌通盈贸易公司党支部   赵晨）

2016年10月10日,全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，公司党总支委会在11月组织了集体学习。今天重新学习当时习近平总书记的重要讲话，更深刻感受到其深远意义。

习总书记在讲话中明确了新时代深化国企改革的出发点和落脚点。强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分；明确了新时代深化国企改革的原则。强调要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向；强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。6年来，正是在这一指导思想的正确指引下，国有企业才能够不断取得发展、壮大。新冠肺炎疫情爆发以来，国有企业很好的发挥出压舱石的作用，这与之国有企业贯彻落实会议精神，打下很好的经济基础密不可分。

公司始终坚持落实会议精神，不断完善管理机制，激发企业活力。新冠疫情给公司的发展带来极大困难，但公司始终坚持会议精神，在办党组的领导下，通过全体干部职工共同努力，于2021年9月底完成了公司制改制工作，为进一步建立现代企业制度打下制度基础。从2021年10月中旬开始，积极推进以项目制为基础的激励机制建设，业务内容涉及会议、展览、印刷品设计制作等领域，参加的干部职工克服了缺乏经验、专业渠道少、时间紧迫等问题，较好的完成了任务。公司各部门除财务、办公室外，均有人员参加，在这一过程中，干部职工拓宽了视野、学习了新知识、锻炼了承压能力、提高了沟通协调能力、发现了员工的新才能。大家为了降低成本，承担起架子工、搬运工的工作，展现了他们的主人翁精神。后续将汇总工作中的经验不足，形成项目制管理办法，结合公司绩效管理办法，形成适合当前需要的激励机制，为想干事、能干事、干成事的干部职工搭建展示自身才华的舞台。

为想干事、能干事、干成事的

（因公出入境服务部党支部 刘宝群）

 通过对《国企改革“加减乘除疗法”——中国一重经验透视》、《国企党建工作会议召开6周年成果研究》两篇文章的深入研读，我深刻认识到实现国有企业高质量改革发展实效就是要依靠党的建设和企业文化“铸心”，制度机制“突围”，公司治理“增效”、组织结构“提质”，特别外服公司这样一家依靠政府职能作为经营重心的经济组织，可以说在天津国有企业序列也属于比较特殊的存在，因此用好改革“工具箱”和“组合拳”，聚焦搭建公司治理体系、健全市场化经营机制，构建科学组织结构，完善管理制度、优化业务布局等重点领域，最大限度增强内生动力，激发并释放企业发展活力，真正转型为具有创造力、创新力和市场主体地位的现代化企业。

今年恰逢国有企业改革三年行动接收官攻坚之年，同时面临着天津市第十二次党代会和党的二十大胜利召开的重要历史时刻，公司各级党组织和全体党员干部必须要强化整治担当，切实履行国有企业作为党和国家重要政治基础和经济基础的应有之责，认真贯彻习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，深刻领会国有企业党的建设工作会议重要精神内涵和核心要义，将党建引领作为推动高质量改革发展、做优做强国有企业的关键引擎和不竭动力，发挥党总支“把方向、管大局、促落实”的领导核心作用、各基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，以无私精神、担当作风、奋斗意志增强党的强大感染力、号召力、组织力，通过改革让社会大众、经营者、员工、战略投资者感受到国企的生机活力，赢得广泛的理解和支持，夯实思想和行动根基，推动国有企业在市场竞争中立足。国有企业的本质是“以盈利为目的”的企业，只有满足市场需求且持续盈利的企业才能“发挥经济功能，创造市场价值”，观念不转变，思想不统一，制度不完善，机制不灵活，“提升市场主体地位，创造经济价值就”无从谈起，所以要达到文中所提到的“以解放思想破冰，以创新机制增效，以共享成果暖心”的目标，就需要党群组织、公司各治理主体、员工通过不同的方式战风险、迎挑战、敢担当、善作为，为公司能够走出阴霾，重塑辉煌提供智力支持、精神力量、经验依托。

加强党的领导对国有企业改革的重要意义早在2016年国有企业党的建设工作会议上就已经点明了，习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。”“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”站在时代和全局的高度，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为坚定不移做强做优做大国有企业提供了总依据，为扎实做好国企改革发展和党的建设各项工作注入了强大动力。

一是加强党的建设，首先就是要在“举旗铸魂”上下功夫，把党的政治建设摆在首位，严防只见“企业”的表象，不见“国有”的本质，通过落实“第一议题”制度和上级重要指示批示精神的执行机制，不断提升党员队伍的政治能力，真正做到胸怀国之大者，把企业战略与国家发展大政方针紧密贴合，在面对重大风险、重要任务的时候切实履行国有企业政治责任、社会责任，彰显在经济领域为党工作的政治属性和责任担当。

二是强化思想引领，国有企业党员干部所从事的职业、所承担的事业、所肩负的责任，注定与党、与国家密不可分。特别是面对百年变局和疫情影响相互交织的复杂严峻形势，企业深陷经营困境，改革攻坚任务艰巨，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，捍卫两个确立，坚定四个自信、做到两个维护，从创新理论中寻求增强解决问题、化解矛盾，降低风险的本领，依靠牢记初心使命的宗旨，奋斗拼搏的韧性，心系群众的情怀，以过硬作风和表率行为为全体员工做示范，让他们感觉到在党的领导下，在党员队伍的带动下，公司一定能够战胜困难，实现新外服的美好前景。

三是筑牢战斗堡垒，拓宽党建与生产经营相融合的实践路径。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织软弱涣散，治党就失去了根基。全面从严治党要在国企落实落地，必须回归党建原点。因此必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，以防“沙滩流水不到头”。只有将找准党建赋能业务经营的切入点，在市场开发、业务拓展融入党建元素，做到企业发展到哪里，党的建设跟进到哪里，促进党组织战斗力、号召力、凝聚力进一步增强，发挥广大党员在重大项目任务中积极担当作为，发挥先锋模范作用，使党的领导真正成为员工蓄力奋发的主心骨、定盘星，推动以强基固本引领改革发展，充分激发基层党组织抓党建促发展的内生动力，把党建工作成效转化为企业发展动能，为实现做强做优的目标提供坚强政治、组织、队伍保障。

用好改革“工具箱”

打好创新“组合拳”

（综合办公室党支部 樊慧男）

通过学习《国企改革“加减乘除疗法”——中国一重经验透视》和《国企党建工作会议召开6周年成果研究》，结合自身工作实际，坚持守正创新，保持外事专业服务的同时，树立创新发展理念，在改革中谋求发展，以发展质效检验改革成效，我浅谈一下国企改革“加减乘除法疗法”在财务工作中的运用。

一、先做加法

“先做加法”是指以创新机制增效，以共享成果暖心。财务工作中的先做加法是如何体现的呢，我认为体现在创新的工作方式和前瞻的思维逻辑，创新的工作方式，是指面对新的业务，新的工作模式，要改善原有的工作思维，打破守旧的方式，使财务工作更加灵活化，以人为本。前瞻的思维逻辑，体现在对财务数据的整体把控，做到事前防控，避免财务风险的发生。

如何将二者更好的结合起来呢？举一个简单的例子，财务工作中往来款的管理，通过资金资产全面清查工作，不难发现历史遗留往来款中存在的一些问题，其中尤为突出的就是往来款项的中部分坏账的存在，坏账是指企业确定不能收回的各种应收款项，因为无人催收，支付后无人管理，业务和财务之间缺少应有的联动，导致部分该收回的款项无法收回的现象，从而给公司造成无法挽回的损失。我认为我们可以从两方面来解决这个问题，如何其一，按照往来款管理制度，通过按月核对，按时销账，长期沟通，达到每笔款项的出入都有迹可寻，对没有及时收回的款项，要做到笔笔清晰。建立往来款台账，建立业务催收机制，做到业财融合，从而保障公司资金回流的及时性；其二，每年年末对公司的往来账款情况进行分类，做到每年函证，保障让国有企业资金不会因为诉讼时效影响，产生坏账，发生资金无法收回的情况。

二、再做减法

这里说的减法，是指避免重复性的工作劳作，提升工作效率。就不得不提到优化人员配置，可以从两方面来看，其一，从财务部门角度而言，人员费用的支出不管在什么样的单位，都是一笔很大金额的费用支出，通过人力资源专业指导调整或重新安排人员岗位，来提高生产率。应当按标准量化每一项工作，各个部门要有标准的工作流程，各个岗位职责落实到每人，在有效的提高工作效率的同时，做到各方面有专职人员负责，做到真正的有人用，人有用。其二，从人员结构优化方面来说，根据公司的发展规划，通过优胜劣汰，加强开拓市场新业务。按照员工多劳多得的原则，使人员结构合理化，工资体系完善化，通过收入、成本、利润三方面合理匹配，更大程度提高资金利用率，才能更好的带动公司发展。

三、常做乘法

“常做乘法”要求我们在工作中，不能单兵突进，要达到多管齐下，做到财务工作和业务工作结合效益的最大化，为业务工作的开展保驾护航的同时，合理避税。其一，认真学习国家出台各项“减税降费”政策，合理运用税务政策，对业务可能开展的业务进行合理避税；其二，加强与业务部门的沟通交流，真正为业务解决困难，同时向业务部门普及相关税务知识，避免业务开展过程中出现不符合税务规定的情况。

四、快做除法

“快做除法”在财务上的体现，可能是对思想的减负，不要瞻前顾后，遇到问题和困难，要勇于迎难而上，不要产生畏难情绪，将旧的观念、旧的思路从自身工作中除掉，学习新的思想，创新的工作思路，这样才能同改制后的企业发展，共同进步，共同努力。

思想的解放更体现在工作模式中，不再是传统的一个萝卜一个坑，培养员工工作能力的多面性，通过管理方式的转变，解放员工们的思想，帮助广大员工实现系统思考、观念碰撞，众人拾柴火焰高，对于公司的改制，只有通过我们共同的努力，才能让公司向着更好的方向发展。

国企改革“加减乘除法疗法”

在财务工作中的运用

（财务中心党支部 李婧雯）

过去的一年，在外办党组的坚强领导下和公司党总支的精心部署下，天津市对外服务有限公司及下属两个公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，迎难而上、真抓实干，完成了公司改革改制，推动各项工作取得了新进展。

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推动国有企业高质量发展，必须学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面从严加强国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

把加强党的领导和完善公司治理统一起来。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。新外服成立以来，公司党组织充分发挥党建引领作用，梳理公司管理体系，做好干部选用任用，积极开发市场。新外服的改革新面貌主要体现以下几方面：

一是抓学习、固根基，党的政治建设得到加强。坚持把政治建设放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入推进“党史教育”学习教育常态化制度化，精心落实三会一课制度，持续加强理论武装和党性教育，广大党员干部“四个意识”更加强化增强、“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”更加坚决。

二是抓班子、带队伍，扎实推进人力资源建设。公司坚持正确用人导向，拓宽视野，外服公司改制后，为了进一步优化资源配置，提升效能，公司对所有行政部门和业务部门进行了优化设置，并通过专业人力资源机构进行企业中层管理人员竞聘上岗，优中选优。

三是抓党建、促发展，企业改革发展取得新成绩。我们牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持围绕中心抓党建，以党建促业务，建立健全党支部和支部书记“一岗双责”任务清单，层层落实管党治党责任，扣紧从严治党“链条”，抓党建、强管理、推改革、促发展的导向更加鲜明，有力推动了国有企业改革发展。作为外服公司下属企业，签证公司积极推进党的建设，国际签证公司党支部与天津市渤海公证处党支部共同签署党建共建协议。双方以党建共建为契机，共建活动平台、分享工作资源、交流工作经验、发挥企业优势，守正创新 真抓实干，为市民和企业搭建一座通往海外的桥梁。同时不定期在各个公证处开展“认证咨询开放日”活动，进一步推动了公证认证联办“一站式服务”，让群众少跑路，获得了市民和企业的一致好评。

四是抓节约，拓渠道，开源节流支持企业创新发展。新的领导班子在践行外服公司改革发展的过程中带来了新的发展理念。在改革发展的关键时期，领导提出企业的发展主要有两点：一是省钱，二是挣钱。现在公司根据实际需要提倡勤俭节约，节约用水、节约用电、节约耗材，并选择质优价低的工服制作商，为公司节省了大量办公费用和运营成本。在挣钱方面，鼓励大家积极开发、拓展增量。签证公司党支部所属签证公司和综合业务部快速响应。一方面签证公司在做好签证、认证等传统业务的基础上，积极开发了外国人来华等延伸业务。积极联系企业客户和外国商会提供综合服务。与中国能源建设集团天津电力建设有限公司达成单一采购共识，签署合作框架协议。综合业务部作为公司新成立部门，积极推进项目制工作，开拓进取，激发内生动力，增强发展动能，努力在新领域发扬迎难而上精神，为公司开发出新的经济增长点。

作为国有企业基层党组织的一份子，我要切实提高政治站位，以高度的政治责任感将新发展理念进一步把工作落实到位。在今后的工作中我要做到：一要切实提高政治站位，在工作中体现出政治担当和政治责任。二要掌握本领，练好内功。积极学习理论知识和业务知识，并相互促进，共同进步。三要与时俱进，开拓进取。加大市场开发力度，推进项目制落地生根，助力公司度过难关，再次发展。

守正创新 真抓实干

为市民和企业搭建一座

通往海外的桥梁

（国际签证公司党支部 宋健）

按照市外办的总体部署，根据外服公司党总支制定的“迎盛会 铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作实施方案的相关要求，泰昌通盈贸易公司党支部围绕“新外服•新思想•新跨越”主题学习大讨论活动，组织支部党员认真学习了党总支精选的党报党刊优秀文章以及国有企业党的建设及改革发展优秀案例。通过认真学习研读《国企党建工作会议召开6周年成果研究》和《国企改革“加减乘除疗法”——中国一重经验透视》两篇精选文章，有以下心得体会。

一、党建引领是国有企业改革发展的必备“心法”。

一代代中国共产党人将马克思主义与中国具体实际相结合，形成中国化的马克思主义，发展中国特色社会主义道路。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是在实践中不断地丰富、发展和完善的无产阶级思想的科学体系。具有深厚的哲学、政治经济学、社会学等多门学科理论基础做为支撑的科学论述。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征所在，国有企业坚持中国共产党的领导、加强党的建设，坚持党的领导毫不动摇，既是中国共产党赋予中国国企的特殊能量，也是中国国有企业发展壮大的根本保证。

二、强化党建是国有企业改革发展的重要“管法”

从中国特色社会主义的本质特征看，国有企业的产权属性是公有制，维护国家和人民的利益是国有企业公司治理主体依法履行职权的目标所在。中国特色现代国有企业制度，是结合了中国国情和实际的现代企业制度。这个制度之所以“特”，就在于把党的领导融入到公司治理的各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，推动实现组织落实、人员到位、职责明确、监督严格、运转顺畅。

三、创新精神是国有企业改革发展的必要“办法”

把国有企业这个“党和国家最可信赖的依靠力量”领导好、改革好、发展好，使国有企业不断为党在新的伟大斗争中做出新的更大贡献，创新精神必不可少。在公司进行现代企业制度改革的新征途上，我们要学好“心法”、明确“管法”，更要想好“办法”，让创新精神为企业带来源头活水，让企业自身不断优化，让企业职工不断提升，让企业资产保值增值。

针对国有企业改革发展的必要“办法”，我认为可以通过跨领域学经验、向伟人借智慧的途径，针对企业自身的特点和具体情况，精准施策。

2013年11月，习近平来到湖南湘西贫困村十八洞村，首次提出“精准扶贫”，自此打赢脱贫攻坚战有了制胜法宝。2015年，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，随之而来的“六个精准”、“五个一批”等一系列前所未有的精准扶贫的好办法，在脱贫攻坚的最后阶段起到了举足轻重的作用。

脱贫攻坚与国企改革对国家而言都是兼具历史性与开创性的复杂任务，“五个一批”工程在脱贫领域的成功实践，同样可以为公司的改革发展之路提供重要参考借鉴。“发展生产脱贫一批”，可以延伸为“优质业务夯实一批”。立足已有特色业务，实现优质业务的维系与夯实；“异地搬迁脱贫一批”，可以延伸为“零散业务整合一批”。全面梳理公司的零散业务，并进行办公地点、所属部门、相关人员上的全面整合；“生态补偿脱贫一批”，可以延伸为“公司资产整合一批”，将公司的各种资产盘点整合，既要算经营战略上的大账，也要算日常开支的细账；“发展教育脱贫一批”，可以延伸为“教育培训提升一批”。算好人力资源的明白账与算好日常经营的流水账同样重要，加强人力资源建设，提升在职员工能力，使得物尽其用，人尽其才；最后“社会保障兜底一批”，可以延伸为“企业工会关爱一批”。工会作为国有企业不同于民营企业的存在，工会工作对于维系企业与员工关系的纽带，畅通职工与管理者的沟通渠道，提升员工与企业的共情能力，有着润物细无声的重要作用。

总之，在国有企业改革之路上，作为国有企业中的一员，我们既要有北宋王安石变法中“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”般刚性改革的决心与勇气，也要借鉴到习近平总书记在脱贫攻坚决胜阶段“精准扶贫”方针中体现出的刚柔并济的现代智慧。

学习“心法”

明确“管法”

想好“办法”

（泰昌通盈贸易公司党支部 赵晨）