“氢”风纪语
2024年第二十三期
中材科技（苏州）有限公司纪委
2024年12月
目录
第一部分：理论学习
第二部分：警示教育
第三部分：“氢”说纪法
【理论学习】
十四届全国人大常委会第十三次会议举行第二次全体会议 审议执法检查报告、国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告等
十四届全国人大常委会第十三次会议22日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。赵乐际委员长出席。
郑建邦副委员长主持会议。常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大常委会副委员长彭清华作的常委会执法检查组关于检查企业国有资产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查的基本情况，法律实施取得的成效、存在的主要困难和问题，提出进一步推动法律贯彻实施的意见建议：按照产权清晰原则，建立健全国有企业和国有资本的委托代理机制；健全现代公司治理，加快完善中国特色现代企业制度；加快布局优化和结构调整，更好发挥国有经济战略支撑作用；健全基础管理制度，更好维护国有资产安全；健全国有资本收益管理，更好体现发展成果共享；健全完善法治体系，提高国资国企监督管理法治化水平。
十四届全国人大常委会第十三次会议举行第二次全体会议 审议执法检查报告、国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告等
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会议听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠作的常委会执法检查组关于检查黄河保护法实施情况的报告。报告介绍了法律贯彻实施基本情况、存在的主要困难和问题，提出加强法律实施的意见建议：进一步凝聚黄河保护合力，提高黄河保护治理法治化水平；开展深度节水控水，强化水资源节约集约利用；加强黄河流域生态保护修复，筑牢国家生态安全屏障；深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量；持续提升水沙调控和防灾减灾能力，切实保障黄河长久安澜；加快绿色低碳转型，推进黄河流域高质量发展；保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。
会议听取了审计署审计长侯凯受国务院委托作的关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了2023年度审计整改工作部署和成效、审计查出问题的整改情况，截至2024年9月底，有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。下一步将进一步压实整改责任，用好问责利器，做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。
会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情
况的报告。报告介绍了财政防灾减灾及应急管理资金投入情况、分配和使用成效、存在的主要问题，提出下一步工作要健全财政制度政策、优化资金投入模式、科学精准管理资金、提高资金使用效益。
会议听取了自然资源部副部长刘国洪受国务院委托作的关于耕地保护工作情况的报告。报告介绍了全国耕地保护利用概况、主要工作情况及取得的成效，指出面临的困难和问题，提出下一步工作打算：稳住耕地总量，确保18亿亩耕地实至名归；提升耕地质量，全力提高粮食生产能力；严格监督执法，压实各级耕地保护责任；坚持系统推进，切实加强耕地生态保护；强化永续利用，巩固拓展农业生产空间。
会议听取了国家监察委员会主任刘金国作的关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。报告介绍，党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。报告提出，要进一步压实各方责任，着力提升常态长效整治水平，始终保持惩治高压态势，深化重点领域专项整治，以实绩实效和人民群众满意度检验整治工作。
会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任
沈春耀作的关于2024年备案审查工作情况的报告。报告指出，2024年共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1999件，收到公民、组织提出的审查建议5682件。贯彻落实党中央精神，完善有关备案审查制度和工作的法律规定；加强备案工作，将各类规范性文件纳入备案范围；认真做好审查纠错工作，维护国家法治统一；积极开展集中清理和跟踪督促工作，落实国家改革发展有关要求；加强备案审查制度和能力建设，不断提高备案审查工作质量和水平；认真做好香港、澳门两个特别行政区本地法律备案审查工作。报告还提出了2025年工作初步考虑。
会议审议了赵乐际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告。
全国人大常委会副委员长王东明、肖捷、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务院副总理何立峰，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
【警示教育】
“案”理说 | 官场“商界大佬”覆灭记
【案例】
钟力，男，1980年12月生，四川广汉人，2000年12月参加工作，2002年6月加入中国共产党，曾任广汉市纪委监察局执法监察室主任，广汉市北外乡党委副书记、纪委书记，小汉镇党委副书记、纪委书记，西高镇党委书记，金雁街道党工委书记，广汉市审计局党组书记、局长等职务。2023年4月，接受广汉市纪委监委纪律审查和监察调查。
2023年9月，钟力被开除党籍、开除公职。2024年5月，钟力因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币80万元。
【案悔】
【案情】
任广汉市北外乡党委副书记时，钟力以他人代持的方式，投资120万元入股砂石场“试水”经商，5年时间获利460万元，盈利率近400%。接着，他继续“开拓市场”，通过亲友挂名等方式，在砂石建材、生活餐饮、教育培训等领域大肆捞金，堪称官场中的“商界大佬”。
亦官亦商 不务政事投资忙
钟力出生于广汉市北外乡一个殷实的家庭，2000年，带着父亲“一定要廉洁从政”的嘱托，进入公务员队伍。2013年，钟力因为勤恳务实，担当作为，被提拔为广汉市北外乡党委副书记、乡长，是当时广汉市最早一批80后正科级干部。
随着职务的升迁，钟力很快“飘起来”。自2013年在老家北外乡任职后，钟力很快与“沾亲带故”的商人老板打成一片，走出一条亦官亦商、以权生钱的暗道。
2014年，商人曾某某提出，“反正你家有钱，我这儿有个项目大家一起干，我出技术，你出人脉。”这个提议牵动了钟力的思绪，一直以来，他习惯大手大脚花钱，工资只够个人消费，车、房、子女学费等家庭开支都由其父亲和妻子承担，他是个在经济上对家庭几乎没有贡献的人。
当赚钱机会主动来敲门时，钟力颇为心动，“何不趁机挣点钱，今后也能给儿子买大房子、买豪车”。
“商人老板邀约参与投资时，我荒唐地认为，只出资，不以个人名义入股，就不违反领导干部经商办企业的禁止性规定。”于是，钟力向父亲借款120万元，以曾某某代持的方式投资入股砂石场。此后，为推动砂石场顺利投产，他利用职权便利，扫除项目施工障碍，待砂石场建成后，又常常以乡长身份站台，助推砂石场经营。5年时间，钟力因入股砂石场获得纯利润460万元。
甜头”让钟力不断“上头”，经查，2014年至2023年，钟力先后7次共出资上千万元，通过亲友挂名、他人代持等方式，横跨多个领域，开办建材厂、火锅店、培训机构等。
私设“小金库” 乱发“奖金”收买人心
2016年，自钟力调任西高镇党委书记后，常在商人老板面前讲困难、说难处，以此拉取到“赞助费”170余万元，并以此设立“小金库”，资金部分用于向乡镇干部发放“辛苦费”。
2019年，广汉市撤乡并镇，钟力被调整到管辖区域内企业更多的金雁街道，担任党工委书记。他故技重施，向多名企业老板收取“赞助费”共计270
余万元，交由班子成员黄某（另案处理）管理。这一次，钟力将“小金库”资金近乎全都用于向班子成员及部分干部违规发放绩效奖金、“组团”外出旅游、聚餐等。
“奖金”越发越多，让部分尝到“甜头”的街道干部对他唯命是从，钟力彻底由“班长”变成了“家长”，“一把手”变成了“一霸手”，失去初心，毫无敬畏。每天，他忙于吃喝玩乐，上午补觉、下午健身，工作上更是当起了“甩手掌柜”，习惯靠经验处理工作、远程遥控指挥。
如此一来，钟力把金雁街道变为其“私人领地”，将权力异化为攫取私利的工具，先后在辖区纠纷协调、企业经营、征地拆迁等方面为他人提供帮助，大肆收受现金。
经查，2014年至2022年，钟力利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受现金共计520万元。
【案说】
不谋当谋之事，为官之耻；贪求身外之财，为官之危。钟力亦官亦商，表面上是违规从事营利性活动，本质上是将手中的权力变现。他肆无忌惮地游走在“官”与“商”的边缘，最终坠入违纪违法的深渊。
【“氢”说纪法】
纪法百科丨对党员的纪律处分
基本释义：
《中国共产党纪律处分条例》第二章第七条规定，党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。
处分种类：
依照党章第四十一条、《中国共产党纪律处分条例》第八条等规定，对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
【微视频】深析“违规吃喝”涉及的纪法规定
【微视频】纪法小课堂|变相公款旅游需警惕
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