广州开发区期刊样刊（第1期）_副本

主办：黄埔区商务局 广州开发区商务局

2024年4月  总第01期

· P04  广州开发区多家企业入选2023中国数字服务暨服务外包领军企业推介

· P06  新规定引领数据跨境流动“新动向”

· P10  对话专家｜全国版跨境服务贸易负面清单首次发布，有何影响？

· P14  海南自由贸易港多功能自由贸易账户的资金划付规则是什么？解读来了→ 

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数贸黄埔

黄埔区，这片历史悠久而又充满活力的土地，一直是广东改革开放的缩影。随着数字经济的兴起，黄埔区再次站在了时代的前沿，积极探索数字贸易的发展之路。在这里，传统产业与新兴技术相互融合，共同推动着区域经济的转型升级。

数字贸易作为黄埔区发展的新引擎，已经取得了一系列成果。区内企业通过数字化转型，提升了竞争力，开拓了新的市场空间。同时，政府的政策支持和引导，为数字贸易的健康发展提供了坚实的基础。

《数贸黄埔》旨在为您提供一个窗口，通过“焦点黄埔”“专家视点”“大咖对谈”“政策在线”以及“他山之石”等栏目，全面展现黄埔区在数字贸易领域的最新动态、政策解读、企业实践和经验分享。我们希望通过这些内容，为您提供有价值的信息和启发，帮助您更好地理解黄埔区数字贸易的现状和趋势。

preface

——

卷首语

展望未来，黄埔区将继续推动数字贸易的发展，不断提升区域的核心竞争力。我们期待黄埔区在数字贸易领域能够稳步前进，为企业和居民创造更多的价值和机会。《数贸黄埔》也将成为这一进程的忠实记录者，与您共同见证区域经济的成长与变迁。

感谢您关注黄埔区的数字贸易发展，期待您的宝贵意见和反馈。

黄埔区商务局

广州开发区商务局

contents

目录

焦点黄埔

壹

广州开发区多家企业入选

2023中国数字服务暨服务外包领军企业推介（拟）

50个应用场景！AI如何赋能新型工业化？

广州黄埔抢先解题

06

08

叁

艾目易专访 | 十年磨一剑，艾目易成为了业界唯一

 —— 访艾目易科技有限公司董事长 杨荣骞

产业数字化的加速器——人工智能

12

XX

贰

新规定引领数据跨境流动“新动向”

10

肆

广东省人民政府关于印发中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案的通知

广州开发区管委会办公室 广州市黄埔区人民政府办公室关于公布

广州开发区 广州市黄埔区2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单的通知

14

XX

内部资料 仅供交流

地       址：黄埔区水西路12号

                  行政执法综合大楼b栋322

电       话：020-82111596

邮       箱：12345678qq.com

专家视点

企业风采

政策在线

伍

海南自由贸易港多功能自由贸易账户的资金划付规则是什么？解读来了→ 

解读：《中关村国家自主创新示范区低效产业园区更新建设导则（试行）》

解读：《北京市共性技术平台建设工作指引》 

大连高新技术产业园区“高新20条（2023年修订）”解读 

宁波：加快打造数字贸易先行市

16

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XX

XX

XX

他山之石

总第01期

数服黄埔

《数服黄埔》编委会

广州开发区商务局

中国数字服务暨服务外包领军企业推介活动自2008年启动，秉承“公平、公开、公正、公益”的原则，至今已连续举办十五届，促进服务外包和数字服务产业发展，推介宣传优秀企业，树立打造“中国服务”品牌。推介活动在业界得到广泛认可，得到地方商务主管部门、协会的大力支持，推介结果成为各地制定相关产业政策的重要参考。

3月XX日，第十三届中国国际服务外包交易博览会在XX开。2023年企业推介活动由中国国际投资促进会主办，各地方商务主管部门支持，相关协会机构协办。本次活动以数字经济时代，企业数字服务能力的提升与发展为核心，推介各细分领域优秀的企业、园区及培训机构，积极落实服务外包在国家稳经济、保主体、扩就业的政策措施方面起到的重要作用。在会上发布的“2023中国数字服务暨服务外包领军企业推介”结果中，黄埔区 广州开发区11家单位入选。

文 / 广州服务贸易与服务外包行业协会

贝恩医疗设备（广州）有限公司（医药健康）

贝恩医疗设备（广州）有限公司、广电运通集团股份有限公司

广州尼尔森爱科市场研究有限公司、广州若羽臣科技股份有限公司

华南中外运供应链管理有限公司、侨益物流股份有限公司

运易通科技有限公司、中船黄埔文冲船舶有限公司

50个应用场景！AI如何赋能新型工业化？广州黄埔抢先解题

文丨南方都市报

3月4日，广州开发区、黄埔区召开加快推进新型工业化大会，正式发布2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单、《广州开发区（黄埔区）促进人才高质量发展的政策措施》（简称“人才高质量发展30条”）。

1 / “刷新”

发布2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单

3月4日，广州开发区、黄埔区召开加快推进新型工业化大会。南都记者 梁炜培 摄

作为此次大会的重要环节，现场通报了广州开发区、黄埔区推进新型工业化工作情况，并发布人工智能赋能新型工业化应用场景清单，共涵盖9大领域50个场景。记者从现场获悉，该场景清单既包括政务服务、教育医疗、交通出行等传统领域，还扩展到了智能制造、智慧园区、智慧能源等新兴领域，力促更多新技术、新产品、新设备在广州开发区、黄埔区率先应用推广。

值得一提的是，这也是广州开发区、黄埔区首个以“先进制造企业+数字智能企业”为主体的场景清单。联动了包括广汽本田、捷普电子等在内的28家企业，同步开放38个不同类型的场景，进一步促进先进制造业与数字智能产业的深度融合，为区域新型工业化发展注入新的活力。

3月4日，广州开发区、黄埔区发布2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单。南都记者 梁炜培 摄

广州南洋电缆集团有限公司副总经理李楷东在接受记者采访时表示，他们的企业在黄埔区已经扎根超过20年。2023年，该企业实现了17%的营收同比增长。“虽然电信电缆行业对大部分人来说并不熟悉，但实际上在国内是仅次于汽车行业的第二大产业。

推进新型工业化的重要着力点是发展新质生产力，而培育形成新质生产力的关键动能在于科技创新。从“工业大区”向“工业强区”迈进，如何以人工智能为新型工业化发展赋能？广州开发区、黄埔区将以“数字化转型、智能化发展”为解码核心，为新技术、新产品、新设备的落地应用构建“数智磁场”。

此外，在加快发展新质生产力的过程中，人才支撑与智力支持至关重要。目前，广州开发区、黄埔区正积极探索一条人才引进的“新质”路径，旨在打造更具吸引力的人才聚集高地，而此次发布的“人才高质量发展30条”正是开年铺下的“第一砖”。

例如，“订立、履行个人作为一方当事人的合同”主要涉及跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等活动，这些活动的共同性表现为，个人跨境活动需要高频次、无障碍地进行个人信息跨境传输。又如，“实施跨境人力资源管理”的必要性的判断标准是依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同，此种条款表述在保障跨境企业或跨境业务所必需的员工个人信息能够正常出入境的基础上，有效避免了部分企业不当扩大跨境人力资源管理之必要的实际范围，导致非必要的个人信息以不安全的方式出境。还如，“紧急情况”是指为了保护自然人生命健康和财产安全等目的，数据出境具有迫切性。

第二，明确商业活动场景需求，推动数据跨境传输制度的有序实施。

自我国确立以数据出境安全评估、个人信息出境标准合同以及个人信息保护认证为中心的数据跨境传输体系后，监管机构也在持续推动这些制度的具体实施。如全国首个数据合规出境案例，首都医科大学附属北京友谊医院与荷兰阿姆斯特丹大学医学中心合作研究项目为医疗健康数据出境安全管理、国际医疗科研合作提供了实践指引。再如，我国汽车领域首个全系统盘点、全业务申报、全场景获批的数据出境安全评估案例，北京现代汽车有限公司数据出境安全评估项目为汽车领域数据出境活动展示了标准化的业务合规方式。在这种场景导向的数据跨境传输治理理念下，《规定》也侧重针对特定场景的业务需求，在不包含个人信息或者重要数据的前提下，允许国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中产生的数据出境活动不适用数据出境安全评估、个人信息标准合同和个人信息保护认证机制。此种豁免情形无疑为中国企业出海开展跨境业务提供了极大便利，因为经济全球化的发展趋势下，客服、物流、云存储、数据分析等常见跨境贸易活动会频繁生成和传输相关业务数据。这些业务数据的出境不会直接导致国家安全等问题，《规定》将之豁免，有效消除了此类问题背后的监管不确定因素。

第三，预留监管制度解释空间，促进数据跨境传输制度的多元创新。

数据跨境传输制度是我国各类自贸港、自贸区乃至粤港澳大湾区等经济改革地区探索新型跨境数字贸易活动的重要依托和安全保障。

新规定引领数据跨境流动“新动向”

文丨网信中国

在数字经济时代，数据的有序流动和利用效率，对数据要素配置优化至关重要。特别是在跨境数字贸易活动中，高效且安全的跨境数据传输制度已成为推动数字贸易新秩序的基础。从世界范围看，美国、欧盟、东盟等都在推动各自国内法层面的数据跨境传输制度建设，意图抢占全球数据跨境传输规则的制定权和话语权。为充分把握住数字时代的经济脉络，参与数字经济格局新秩序的竞争与合作，我国先后制定了《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等高质量数据跨境传输规则，产生了良好的效果。

第一，立足数字贸易实践特征，细化数据跨境传输制度的适用范围。

在上述规则的基础上，围绕数字贸易实践中不断涌现的新问题、新需求，我国坚持统筹高质量发展和高水平安全，立足产业实践需求，国家网信办制定了《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》）。

《规定》在我国现行数据跨境传输立法框架内，进一步细化了企业数据出境的业务合规标准和操作规范，充分反映了我国在数据跨境传输监管领域的创新思路，那就是:既要通过保障数据跨境传输安全实现数字贸易活动稳定，也要通过畅通数据跨境传输制度渠道打造跨境数字贸易新格局。《规定》的公布进一步优化了我国数据跨境流动的制度体系，为企业数据出境提供多样化、灵活性的制度工具，同时也有力回击美国等西方国家对我国“数据本地化主义”和阻碍全球数字贸易活动等无端指责。

王锡锌，北京大学宪法与行政法研究中心主任、教授，中国法学会网络与信息法学研究会副会长

在监管实践中，部分企业对自身数据跨境传输业务的法律性质认知不够准确，难以准确地确认应当适用何种数据跨境传输流动机制。为了在法律实施层面解决数据跨境流动机制的适用标准模糊问题，《规定》将无需适用数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证的情形予以列举。

《规定》对推动跨境数字贸易高质量发展的作用，主要体现在以下四个方面。

艾目易专访 | 十年磨一剑，艾目易成为了业界唯一

— —访艾目易科技有限公司董事长 杨荣骞

文丨AIMOOE 艾目易科技

2024年3月，艾目易受邀参加佳都集团、PCI·未来社区联合特别推出的《企业明星说》栏目专访，深入了解艾目易企业文化和创业故事，展现科技力量与魅力。

近年来，手术机器人的热点话题逐渐出现在人们的视线中，其赛道发展极为广阔，且呈现出一种蓬勃发展的态势。随着科技的飞速进步，手术机器人已经逐渐从概念走向现实，并在医疗领域展现出巨大的潜力和价值。

首期《企业明星说》栏目非常荣幸邀请到PCI·未来社区（科学城基地）的广州艾目易科技有限公司创始人、董事长杨荣骞先生，分享属于艾目易的故事。

广州艾目易科技有限公司成立于2017年，是一家集研发、生产、销售为一体的高科技公司，致力于精准定位和精准控制相关技术研究。可为企业、医院、科研院所提供光学定位系统、手术机器人教学系统、手术机器人解决方案等产品和服务。已开发国内第一台近红外光学定位系统，并获得广东省名优高新技术产品认证。

在艾目易创立之前，听说杨总是大学的一位老师，而且是一位从事电子与信息的学者。为什么会有想从学者转型创业的想法呢？ 

杨荣骞：在创业的道路上，每一步都充满了挑战与机遇。从硕士到博士，我深受两位导师的影响，他们不仅在学术上给予我指导，更以其创办公司的成功经历，为我打开了商业世界的大门。这些经历，让我对企业管理有了更深刻的理解，也为我日后创办艾目易公司打下了坚实的基础。我的职业生涯始于华南理工大学，那里是我科研积累的起点。在学校的日子里，我专注于研究，不断探索新的领域，这些经历为我日后的创业之路提供了宝贵的经验。后来，我来到了深圳，在这里，我开始尝试帮助他人进行企业管理，通过实践不断积累经验。这段经历让我更加深入地了解了企业的运作机制，也让我更加坚定了自己创业的决心。

创办艾目易公司，是我人生中的一个重要节点。这个准备过程足足有十年，但我深知，只有经过长时间的准备和磨砺，才能确保想法的落地生根。一旦我们成立了艾目易公司以后，我们就只有一条路，就是把它做好。

众所周知，手术机器人在国内存在空白，而研发难度又大，您为什么会选择这个赛道呢？创业前后思想有变化吗？

杨荣骞：我基于电子与信息的专业背景，深知在电子行业竞争之激烈与创业之艰难。然而，我的两位导师在医疗器械行业的成功经历，为我指明了另一个方向。医疗器械行业对技术的要求极高，研发周期长，产品门类丰富，这反而为创新提供了更广阔的空间。因此，我选择了这一赛道，并在其中深耕细作。特别是在手术机器人这一领域，尽管技术门槛高，且国内外都处于起步阶段，一旦成功，艾目易将拥有巨大的竞争优势。

手术机器人市场当前尚处于发展的初级阶段，尽管尚未成熟，但无疑蕴含着巨大的发展潜力。随着科技的持续进步和医疗需求的日益增长，手术机器人正逐步成为引领未来医疗领域发展的大趋势。其应用不仅将极大地提升手术的精准度和效率，降低手术难度，为医生提供更为便捷、高效的辅助工具，更将不断拓展其应用场景，覆盖骨科、牙科、神经外科等众多医疗领域，为更多患者带来福音。

——打造高标准国际贸易枢纽区。海陆空铁联运物流体系更加完善，跨境资金流动便利化水平显著提高，国际航运枢纽功能更趋完善，国际贸易新业态蓬勃发展。到2025年，争取进出口总额突破8000亿元。

——形成高能级现代化产业聚集区。聚焦高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业，培育一批现代产业和总部经济集群，建成一批国家级科技和产业创新平台，形成全球资源配置能力优、科技创新实力强的高质量发展引擎。

——建设粤港澳高度协同发展示范区。形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、要素便捷流动的发展模式，粤港澳协同创新水平显著提升，基本建成港澳产业发展新空间、港澳人才创新创业高地、粤港澳宜业宜居优质生活圈。

1. 率先对接国际高标准推进制度型开放。加快落实国务院对接国际高标准推进制度型开放试点措施，在货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境等重点领域开展高水平开放压力测试，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，努力形成一批示范引领性经验。（省商务厅牵头，省委网信办，省法院，省公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、农业农村厅、市场监管局，海关总署广东分署、人民银行广东省分行、人民银行深圳市分行，广东自贸试验区广州南沙新区片区管委会、广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会，横琴粤澳深度合作区执委会等相关单位按职责分工负责）

2. 扩大现代服务业开放。推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，争取相关开放举措率先在广东自贸试验区落地。支持南沙率先落地服务业扩大开放综合试点措施，在科技、教育、金融、健康医疗、电信、文化等重点服务业领域扩大开放。（省商务厅牵头，广州市人民政府，广东自贸试验区广州南沙新区片区管委会、广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会，横琴粤澳深度合作区执委会按职责分工负责）

3. 打造国际一流营商环境。全面实行“证照分离”和“一照通行”改革，推进“照后减证”和简化审批。支持横琴打造与澳门趋同的商事登记审批机制，优化“琴澳商事通”工作机制，实现“一地两注、跨境通办”。探索完善公平竞争审查制度工作机制，加强外资企业和民营企业合法权益保护。（省市场监管局牵头，省商务厅、政务服务数据管理局，广东自贸试验区广州南沙新区片区管委会、广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会，横琴粤澳深度合作区执委会按职责分工负责）

广东省人民政府关于印发中国（广东）自由贸易试验区

提升战略行动方案的通知

粤府函〔2024〕9号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省人民政府

2024年1月12日

中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，落实国务院关于对接国际高标准推进制度型开放的工作要求，全面提升广东自贸试验区改革、开放、创新发展水平，推动粤港澳大湾区成为新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地，制定本方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施自贸试验区提升战略，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，全面提升广东自贸试验区制度创新能力、经济综合实力和国际竞争力，建设更高水平开放型经济新体制，为国家扩大高水平对外开放试点探路。

（二）发展目标。经过3年左右的发展，在投资、贸易、资金、运输、人员从业自由便利等方面取得新突破，实现与国际高标准经贸规则有效衔接，现代化产业形成规模，全球资源配置能力显著提升，成为我国高水平对外开放的门户枢纽和推进高水平制度型开放的重要平台。

——建成高水平对外开放引领区。高水平对外开放体制机制更加完善，服务业对外开放水平大幅提升，进一步形成具有全球竞争力的国际化营商环境。到2025年，争取累计注册外商投资企业突破3万家，累计实际利用外资金额突破700亿美元。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户的资金划付规则是什么？

解读来了→

文丨中国人民银行海南省分行

近日，人民银行海南省分行正式发布《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》（以下简称《管理办法》）。关于海南自由贸易港多功能自由贸易账户建设相关情况，人民银行海南省分行进行了解读。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户上线背景是什么？

A: 《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确，海南自由贸易港建立适应高水平贸易投资自由化便利化需要的跨境资金流动管理制度，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。《海南自由贸易港建设总体方案》提出“构建多功能自由贸易账户体系”。为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和《海南自由贸易港建设总体方案》相关要求，中国人民银行和国家外汇管理局决定在现行自由贸易账户基础上，建设海南自由贸易港多功能自由贸易账户。海南自由贸易港多功能自由贸易账户旨在支持海南自由贸易港实体经济发展，服务高水平贸易投资自由化便利化。

人民银行海南省分行积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，有序推动海南自由贸易港多功能自由贸易账户体系建设。

一方面，积极调研、广泛征求和采纳经营主体建议，在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，制定发布了《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》。

另一方面，在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，推动试点商业银行开展系统改造，为构建多功能自由贸易账户体系提供基础设施保障，也为开展日常业务监管奠定基础。

我们经常听到海南自由贸易港资金划转“一线放开、二线管理”的说法，如何理解“一线”“二线”？

A: 海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、OSA账户、NRA账户之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“一线”。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民（包括机构和个人）的人民币银行结算账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“二线”。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户的资金划付规则是什么？

A: 海南自由贸易港多功能自由贸易账户总体按“一线放开、二线按照跨境管理同名账户跨二线有限渗透”原则进行管理。具体来说：

一是“跨一线”资金可依法自由划转。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、OSA账户、NRA账户之间，以及多功能自由贸易账户之间“跨一线”资金可依法自由划转，凭收付款指令办理。

二是资金“跨二线”视同跨境管理。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民非同名人民币银行结算账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易相关资金结算，应使用人民币。

三是海南自由贸易港多功能自由贸易账户与同名人民币银行结算账户之间资金划转实行额度管理，允许有限“渗透”。

联系电话：020-82111596

地址：黄埔区水西路12号行政执法综合大楼b栋322

数贸黄埔