融通地产湖北公司廉洁月刊（2023年3月）

廉

洁

融通地产湖北公司党支部

2023年3月

月刊

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

政府工作报告（要点）

     3月5日，李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，要点如下：

     一、过去一年和五年工作回顾

过去一年： 

全年国内生产总值增长3% 

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元 

脱贫人口务工规模超过3200万人 

过去五年： 

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2% 

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上 

城镇新增就业年均1270多万人 

经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫 

     二、今年发展主要预期目标 

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

     三、对今年政府工作的建议

财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排

税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化

就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置

消费：稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复 

政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元 

制造业重点产业链：集中优质资源合力推进关键核心技术攻关 

数字经济：提升常态化监管水平，支持平台经济发展 

民营经济：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大 

引进外资：推动外资标志性项目落地建设 

防范化解重大经济金融风险：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构 

乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道 

绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战 

住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题 

教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系

港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生

台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

       案例三：原湖北齐安国有资本投资运营集团有限公司党委书记、董事长伊立恒违规接受管理服务对象宴请、要求他人支付个人吃请费用等问题。2017年至2020年，伊立恒多次违规接受某集团麻城公司负责人林某某、黄冈某路桥工程公司陈某某等管理服务对象安排的宴请，消费高档烟酒，相关费用均由林某某、陈某某等人支付，事后在工程招投标、项目款拨付等方面提供帮助关照。多次安排湖北某建设工程有限公司法定代表人陈某某等人支付应由伊立恒个人支付的餐饮等费用，共计2.1万元。伊立恒还存在其他严重违纪违法问题。2022年4月，伊立恒被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

       案例四：孝感市公安局原党委委员、副局长徐同炳违规接受私营企业主宴请，为其“站台背书”等问题。2009年至2021年，徐同炳多次在孝感某酒店等地点接受某电缆公司负责人付某某等多名私营企业主安排的宴请，为相关个人和企业违规经营等说情打招呼，饭后收受私营企业主以拜年名义所送现金共计49万元。徐同炳还存在其他严重违纪违法问题。2022年4月，徐同炳被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

       

湖北省纪委监委通报5起违规吃喝风腐一体典型案例

       案例一：省高级人民法院原党组成员、政治部主任侯旺发违规接受私营企业主宴请，为其说情打招呼等问题。2021年8月，侯旺发接受武汉某运贸有限公司法定代表人喻某某在武昌某餐馆安排的宴请，饭后收受喻某某所送现金2万元，事后为喻某某请托的相关案件说情打招呼。2016年底至2021年，侯旺发多次接受武汉某房地产顾问有限公司法定代表人周某在武昌某酒店等地点安排的宴请，为周某公司承接业务等请托事项说情打招呼。侯旺发还存在其他严重违纪违法问题。2022年4月，侯旺发被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

       案例二：武汉市硚口区城区改造更新局原党组书记、局长王凯违规接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2018年5月至2022年8月，武汉某地产公司副总经理何某某、张某多次在汉阳某饭店等地点宴请王凯，感谢其在六角亭街道某片区房屋征收项目给予的关照，多次送予礼品、礼金并为其个人支付餐饮费用，共计5.1万元。王凯还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，王凯被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

湖北省纪委提醒

       案例五：湖北洪湖国家级自然保护区管理局原党组成员、副局长吴阳违规接受管理和服务对象宴请等问题。2020年12月底至2021年春节前，吴阳先后接受辖区某工程承包方王某某、杨某安排的宴请，为其违规承接工程、资金结算提供帮助，饭后收受工程承包方所送现金共计7万元。2015年8月至2021年，吴阳经常与时任洪湖国家级自然保护区管理局项目办主任卢某、副主任俞某某等人违规吃请，大肆利用职务便利为私营企业主在工程承揽、工程验收、工程款结算等方面提供帮助。吴阳还存在其他严重违纪违法问题。2022年7月，吴阳被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。其他人员均受到相应处理。

       一次违规吃喝可能导致党员干部违反多项纪律规定、触碰多条纪律红线。上述违纪违法党员干部的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第八十八条“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金”，第九十二条“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请”，第一百零一条“利用职权或职务上的影响，将应当由个人支付的费用由他人支付、报销”，第一百二十六条“党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动”，第一百二十七条“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动”等规定。同时，又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物”等规定，涉嫌受贿犯罪。

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

202303

为政重在廉

做人重在诚

以案为鉴

太荒诞！

落马官员会所内边唱歌喝酒，边签批文件…

        3月24日，廉洁四川微信公众号发布了巴中市原副市长张尚华的忏悔书节选。

        张尚华在忏悔书中写道：“也许在别人看来，一切都来得那么突然，事发偶然。四年前我从广元市旺苍县委书记提拔重用为巴中市人民政府副市长，四年后被宣布接受组织审查调查，命运像过山车一样急转直下，仕途从辉煌走向陨落。但我清楚这一天迟早要来，因为在这巨大荣誉光环的背后，隐藏着我对党不忠诚，欺骗组织的信任，干了对不起党和人民的事情。”

“刚被留置时，我每天都不由自主哼出几百个叹息声，每一声叹息背后都有一种追悔莫及的痛苦，在这里最向往的是自由，最思念的是亲人，最愧对的是组织！”

张尚华忏悔道：“我失声问自己，是什么原因让我从十年前有理想、有抱负，立志为党和人民干出一番事业的知识分子，一步步走到今天。仔细想想，我其实早早就丢掉了共产党人的‘初心’、狠狠地抛弃了为人民服务的‘使命’、重重地践踏了自我培植的‘尊严’。”

曾经的“全国优秀县委书记”伪造学历、文凭

      公开资料显示，张尚华，男，汉族，1964年10月生，重庆江北人，在职研究生学历，工学博士。1986年7月参加工作，1985年6月加入中国共产党。张尚华早年长期在广元市任职，曾任广元市政府副秘书长，旺苍县委副书记、县长，旺苍县委书记，2015年年底调任巴中市政府党组成员，次年1月当选巴中市副市长。

       2019年5月，张尚华被查。2019年12月，四川省纪委监委发布了张尚华被“双开”的消息。经查，张尚华理想信念丧失，毫无党性原则，对党不忠诚不老实，表里不一，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，搞封建迷信，沉溺享乐，追求低级趣味，与他人串供，对抗组织审查；公款旅游，公车私用，接受管理和服务对象的安排打高尔夫球，借用管理和服务对象的车辆，利用职务上的影响，将应当由亲属个人支付的费用，由下属单位支付、报销，将公权力沦为谋取个人

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

202303

为政重在廉

做人重在诚

私利的工具，甘于被“围猎”；购买、使用伪造的学历、文凭；收受礼品、礼金；违规干预和插手司法活动。

       值得注意的是，通报称张尚华“购买、使用伪造的学历、文凭”。查看其简历，他在西南石油学院本科毕业，后又在西南师范大学政治专业脱产两年，此后在仕途上并无脱产学习的经历，他的“工学博士学位”不知是如何获得的。 

       2010年至2015年的6年间，张尚华主政旺苍县，因政绩突出，曾被授予“全国优秀县委书记”称号。在被表彰后，张尚华在接受媒体采访时，有过这样一段表述：“带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。” 

受贿1465万，获刑11年半

       2020年9月，张尚华因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币150万元。

       经审理查明，2010年至2019年期间，被告人张尚华利用担任广元市天然气综合利用工业园区管委会书记、旺苍县县长、旺苍县委书记、巴中市政府副市长等职务上的便利，在工程建设、房地产开发、能源投资等方面为他人谋取利益，收受他人财物，折合人民币共计1465万余元。

会所内一边喝酒唱歌一边签批文件

       2021年5月7日晚，在四川卫视反腐专题片《勇毅笃行》最后一集《涵养生态》中，张尚华亮相忏悔。

       专题片介绍，2011年6月至2016年1月，张尚华前后任旺苍县委副书记、县长，县委书记。在旺苍工作的5年时间里，他竭尽全力将自己包装成一个一心为公、儒雅亲民的学院派县委书记。然而，四川省纪委监委第十五纪检监察室办案人员称，在审查调查的过程中，他们总结了张尚华“两面人”的典型特征，主要体现在人前信马列，人后信鬼神；台上五湖四海，台下任人唯“圈”；表面勤政有为，背后沉溺享乐；明里光明磊落，暗地“歪门邪道”。

       在人前台上张尚华一贯倡导全县干部要保持“健康生活、高效工作”“三进三出”，即走进运动场、健身房、大自然，走出酒桌子、牌桌子、OK厅。但实际上，张尚华却背道而驰。有一回在休闲会所内，他一边唱歌喝酒，一边审核研究人事调整动议工作方案；一手拿着酒杯，一手拿笔签批。

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

以案说纪

       私人会所或私人会所性质的场所具有隐蔽性，组织和群众难以监督，容易滋生“四风”甚至腐败问题。实践中，一些单位、企业违反公务、商务接待规定，将内部食堂改造为仅供少数特定人员餐饮娱乐的场所，以此逃避监管。

       党员干部违规出入上述场所吃喝，既违反了不能违规出入私人会所有关规定，又可能违反了接受影响公正执行公务的宴请或违规公款吃喝有关规定，应依据《中国共产党纪律处分条例》第92条、第93条或第103条，选择最能体现行为性质、处分较重的条款，视情节轻重给予警告直至开除党籍处分。

@党员干部 这些饭不能吃

案例

       2020年下半年至2022年初，某国企原党委委员、副总经理胡某先后7次在武汉某私人会所接受请托其帮助承接工程的郑某某宴请，胡某还存在其他严重违纪违法问题。2022年11月，胡某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

解读

纪律处分

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

以案说纪

"廉政"一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:"廉政而长久，其行何也?"现在所说的"廉政"主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。后来，廉政中的"政"有了政治层面的内涵。 孟子认为:"(不义之财)可以无取，取伤廉。"阐明了孟子对廉与贪的道德价值 取向。廉政，即廉洁政治，是一种与贪污腐败直接对立的政治现象。"廉政"一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:"廉政而长久，其行何也?"现在所说的"廉政"主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。

@党员干部 这些饭不能吃

案例

       某市副市长刘某为编织关系网络，以老乡中的党政机关领导干部和较成功的商人为主要对象，经常组局吃吃喝喝，并在酒局上发动大家互通政、商信息，成员之间互相帮衬拉扯、帮忙办事，甚至出现权钱交易现象。刘某还存在其他严重违纪违法问题。刘某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

解读

       根据中央纪委、中组部、总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》规定，领导干部参加老乡、校友、战友之间的各种活动，不得借机编织关系网、搞亲亲疏疏，团团伙伙。

纪律处分

       通过老乡会、校友会、战友会、球友会、牌友会等名义，以拉关系为目的搞违规吃喝，容易产生“小圈子〞，可能违反党的政治纪律、组织纪律及廉洁纪律，应根据具体情节，依据《中国共产党纪律处分条例》第49条、第74条、第92条或第103条进行处理。

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

清风故事会

       孙叔敖一向持家严格，勤俭为本，不许家人铺张浪费，由于长年劳累，晚年染上了重病。

       孙叔敖躺在病床上思前想后，最不放心的就是他的儿子孙安。他想，自己在世时没有接受楚王的封地，自己死后，楚王很可能会赐给儿子封地，赐给孙安一份丰厚的产业，或者留孙安在大王身边做官。如果这样，孙安当然不用发愁衣食穿用，可儿子没有治理国家的才能，这对他有什么好处呢？高德节俭是天然的财富，奢侈浪费是人为的贫困。孙安自幼长在高官人家，生活方面已经比普通人优越了，如果再不靠自己的努力去养活自己，学会简朴地过日子，他就会变得更懒，变得更奢侈。这样，自己做父亲的不是害了儿子吗？ 

       弥留之际，他叮嘱儿子孙安：“楚王为嘉奖我的功劳，曾多次要给我封地，我都拒绝了。我死后，楚王如果要封你的官，你要坚决推辞，以你的能力担负不起安邦重任。我死后，你就回老家种地务农吧。大王如果一定要给你产业，到那时，你不可接受那些别人都争着要的好地方，只选择一块没人要的贫瘠的土地就可以了。记住，我一生俭朴，不求富贵，希望你也如此。” 

     

孙叔敖立遗嘱：高德节俭是天然的财富

[人物简介：孙叔敖（约公元前630—前593年），春秋时期楚国的令尹，相当于后来的丞相。他以民为本，止戈为武，休养生息，修筑水利工程灌溉农桑，造福百姓，使得楚国经济文化繁荣。军事上整顿军队，加强军备，操练士兵，平定国内的叛乱，稳定了政局。楚庄王在他的悉心辅佐下成为春秋五霸之一。]

202303

廉洁

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想

为政重在廉

做人重在诚

       孙叔敖死后，楚庄王非常悲痛，亲自扶棺送葬。安顿完后，楚庄王要封孙安做大官，孙安谨遵父命推辞了。随后孙安便回到乡下种地为生，日子过得很清苦。

       几年后，由于生活条件极差，孙安和母亲同时患病，眼看生活难以为继。这时，楚国的戏剧表演家优孟就装扮成孙叔敖，在楚庄王面前载歌载舞，将其子勤俭持家、打柴为生以至于孙安和母亲同时患病，生活十分贫苦的事情表演出来，楚庄王为此而大受感动，心中十分难过，并采取抚恤措施厚待孙安，派人送钱物给他。但孙安牢记父亲“高德节俭是天然的财富”的教诲，坚辞不受。

       孙叔敖的高尚品格，备受后人赞誉。孙叔敖一生不图个人利益，为官吏们树立了一个严谨修身、克己奉公的好榜样。

廉洁教育不停歇

强化廉洁警示，严守纪律红线

加强自查自纠，形成监督常态

廉政文化

廉洁自律 警钟常鸣 ▶

★★★★★

常修从政之德，常怀律己之心

常思贪欲之害，常戒非分之想