2019年3月
总第二十七期
主办单位：海盐县综合行政执法局（城市管理局）
聚·焦
党建群团
扫黑除恶
法制建设
基层风采
聚·焦
市政府副秘书长张春晓一行调研海盐综合执法工作
科学谋划，扎实推进！我县召开深化生活垃圾分类工作部署会
文明创建无止境 振奋精神再出发—县综合执法局召开文明创建推进会暨美丽县城建设动员部署会
南湖区工程车整治领导小组来我县调研交流工程车整治工作
我县召开工程运输车整治工作部署会
党建群团
县综合执法局开展女神节DIY多肉种植活动
目录
海盐综合执法
县综合执法局指挥（数管）中心 获评“市级巾帼文明岗”
立足岗位学雷锋，执法宣传进社区—县综合执法局团委开展志愿服务宣传活动
扫黑除恶
县综合执法局四举措强化扫黑除恶专项斗争工作
法制建设
县综合执法局
开出首张房地产领域罚单
基层风采
重拳出击整治工程车
助推文明城市创建
综合查一次 服务于企业
武原一中队整治天宁寺马路市场初见成效
武原二中队拆除多年违建 还居民整洁环境
综合提升 拆违先行
城北新村扮靓行动拉开序幕
开发区中队市容管理打造开发区品牌
望海中队取缔马路市场见成效
秦山中队开展渣土工程车专项整治
沈荡中队开展小广告整治行动
昼检夜查 百步中队保持高压态势
严管建筑垃圾运输车辆
标本兼治 多措并举 于城中队强势推进建筑垃圾整治行动
澉浦中队重拳出击开展户外广告整治
全方位 多角度 深层次
通元中队扎实开展垃圾执法专项行动
目录
CONTENTS
聚·焦
聚·焦
3月14日，嘉兴市政府副秘书长张春晓，嘉兴市综合行政执法局局长单国强、副局长林卫兵一行赴海盐调研综合执法工作。海盐县综合行政执法局局长郑高行、政委曹勇民、副局长徐海华、第十纪检监察组组长王寒波、副局长朱华海等陪同调研。
调研组一行首先实地走访了望海中队，参观了中队规范化办公区域，认真听取工作人员介绍等详细了解中队人员组成、装备配置、管理服务等内容，并与望海街道主任、分管领导及望海中队负责人进行了亲切交谈和深入的交流。
市政府副秘书长张春晓一行
调研海盐综合执法工作
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随后，调研组一行来到县综合执法局指挥中心参观，听取分管副局长朱华海关于“智慧城管”建设、运行等方面进行了详细介绍。
在走访结束后，张春晓副秘书长一行与我局有关领导和相关科室、基层中队代表等一起参加了座谈会。
座谈会上，与会人员围绕综合执法改革、城市管理涉及的越店经营、户外广告、破墙开店等多个方面进行了深入交流。
▲参观望海中队
▲参观指挥中心
3月15日上午，我县召开深化生活垃圾分类工作部署会，总结前阶段工作成效和不足，进一步推动我县城乡生活垃圾分类工作取得新成效。县委常委、常务副县长黄华忠出席会议并讲话，县政府办副主任刘华锋主持会议，县减量分类办全体人员、有关部门分管领导、各镇（街道）分管领导和分类办主任等参加会议。
会上，县减量分类办主任、县综合执法局局长郑高行回顾总结2018年全县生活垃圾分类工作，分析当前我县生活垃圾分类工作中存在的问题，部署今年生活垃圾分类工作重点任务。
科学谋划，扎实推进！
我县召开深化生活垃圾分类工作部署会
聚·焦
聚·焦
郑高行指出，一是要多维夯实，三大体系强化分类保障。细化分类标准体系，全面推行“四分类”模式；构建分类收运处理体系，强化监督管理；落实第一责任体系，提高分类质量。二是要突出重点，四个抓手推进全域分类。通过抓分类、控源头；抓机制、严管理；抓配套、促规范；抓宣传、树文明等措施全面推进全域生活垃圾分类工作。三是要先进引领，五个示范形成浓厚氛围。开展示范机关（单位）、示范商超（商业街）、示范片区、示范小区、示范个人评比（考核）工作，通过表彰典型、弘扬先进，进一步推动垃圾分类工作再上新台阶。会上，县教育局、县市场监管局、县综合执法局、望海街道、枣园社区、宜居物业公司就如何开展2019年生活垃圾分类工作进行交流发言。县委常委、常务副县长黄华忠与相关街道代表签订责任书。
黄华忠在讲话中指出，推进垃圾分类工作是改善人居环境、提升民生福祉的民心工程，也是文明城市创建工作的重要部分。我们要提高站位，全力以赴、攻坚破难，再掀垃圾分类工作的新热潮。
黄华忠强调，一是肯定成绩、正视问题，誓将垃圾分类进行到底。一方面要在肯定成绩中增强信心；另一方面，要在正视问题中再下决心。二是突出重点、精准发力，推进垃圾分类全面升级。要坚持政府主导与全民参与并重，坚持政府投入与市场运作并重，坚持重点突击与长效管理并重，形成符合我县实际的生活垃圾分类制度。 三是压实责任，形成合力，确保垃圾分类取得实效。要紧盯工作目标，明确工作职责，创新方式方法，坚持常抓不懈、久久为功，坚决打好这场持久战。
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文明创建无止境 振奋精神再出发
—县综合执法局召开文明创建推进会暨美丽县城建设动员部署会
为进一步落实县委、县政府新“十大战役”工作部署，加快主城区品质提升，推进高水平建设，实现城乡面貌明显改善，市民文明程度不断加强，助力文明创建工作开展，3月6日下午，县综合执法局（城市管理局）召开2019年度文明创建推进会暨美丽县城建设动员部署会。
会上，党委委员宋国锋就犬类管理、破解“停车难”、便民服务部经营市场秩序环境大整治、社区共建等工作进行部署。党委委员马军就环境卫生保洁等工作进行相关部署。副局长徐捷从停车秩序管理、餐饮油烟整改提升、户外广告整治、破墙开店整治、农贸市场周边及马路市场整治、城区违建整治等方面进行了部署，要求各部门各司其职，通力合作。
聚·焦
市容督查中队、犬管办、环卫中心、武原一中队、武原三中队、望海中队就如何推进2019年文明城市创建（美丽县城建设）工作进行表态发言。
郑高行强调：一是肯定成绩、凝聚共识， 进一步坚定创建的信心和决心 。2018年，我局坚持把文明创建作为打造综合执法铁军的实践载体，上下联动、齐抓共管，形成了合力攻坚的生动局面；坚持把基层基础提升年建设作为文明创建的主要抓手，重点突出、标本兼职，城市整体面貌显著提升；坚持把提高群众获得感、引导全民参与作为文明创建的出发点和落脚点，铆足干劲、攻坚克难，营造了共建共享的浓厚氛围。二是知难而进、迎难而上， 全力以赴打赢文明创建攻坚战 。把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市整体面貌；把完善城市管理水平作为突破口、关键点，全力以赴整治市容环境；把引导全民参与文明创建作为重头戏、着力点，全力以赴提升群众整体素质。三是强化责任、完善机制，夺取文明创建工作的节节胜利。工作标准要再提高；工作机制要再完善；工作信心要再坚定；工作措施方法要再细化再突破；工作责任要再落实；工作奖惩要再明确。
最后，郑高行指出，全体干部职工要以“铁的信心、铁的意志、铁的措施、铁的责任、铁的纪律”——“五铁”精神全力打好文明创建攻坚战，为把海盐建设成为江南水乡历史文化名城作出综合执法蓝的贡献！
聚·焦
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3月19日上午，嘉兴市南湖区交通安全大会战工程车专项整治领导小组来我县调研交流工程车整治工作，县综合执法局副局长徐捷、相关部门负责人陪同调研。
会上，县综合执法局代表县工程车整治组汇报了我县工程车整治基本情况、主要做法、取得的成效和下一步工作目标。南湖区综合行政执法局、交警大队就当前工程车整治登记企业正规化建设、部门联合执法、源头管理等相关问题与我县工程车整治组展开了交流研讨。
随后，南湖区工程车整治组一行实地参观了我县渣土运输企业，现场对企业管理制度、企业内部考评管理落实情况、企业卫星定位系统、动态视频监控平台运行情况等方面进行深入了解。
南湖区工程车整治领导小组来我县
调研交流工程车整治工作
聚·焦
聚·焦
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为巩固2018年工程运输车整治成效，实现“切实压降亡人事故的发生，强化工程运输车等重点车辆的管控”的目标，根据全县工程运输车整治现状，3月7日县综合执法局联合县发改局、县交警大队、县交通局等部门，组织全县28家已专项登记工程运输的企业召开2019年海盐县工程运输车整治工作部署会。
会议首先总结了2018年工程运输车整治成效和存在的问题，并提出了针对性整改标准。会议传达了市交通大会战针对工程运输车整治的最新要求，并对全县工程运输车驾驶员轮训计划进行了布置，将于3月8日起分批进行培训。
随后，传达学习了中央“扫黑除恶”专项斗争指示精神及省、市、县对“扫黑除恶”专项斗阵的工作部署。最后对2019年工程车整治提出了三点工作要求和一个目标：一是要紧绷安全弦，安全警钟要长鸣；二是落实管理制度，开展好隐患排查；三是注重社会效应，树立良好的工程运输形象。争取在“平安海盐”和“美丽县城建设”中有工程车的靓丽身影，不给平安建设和文明创建抹黑、拖后腿。
我县召开工程运输车整治工作部署会
县综合执法局
开展女神节DIY多肉种植活动
在三八妇女节来临之际，县综合执法局（城市管理局）妇委会、工会联合会给每位女同志带去了一份别样的礼物。各科室、中队、中心都收到了一份女神节邀请函，邀请大家一同参加女神节DIY多肉种植活动，让大家在繁忙的工作之余放松心情，享受种植多肉的乐趣。
活动现场，主持人首先向大家明确了活动的相关要求，并介绍了多肉的定义、分类、品种、种植方法以及相关养护知识。
“全世界多肉植物品种原来有一万多种！”
“多肉原来并不难养，做到通风、控水、防晒，常温下就能轻松养殖它们。”
通过讲解，大家不仅对多肉这一可爱美丽的植物有了进一步的了解，更对如何养护它们有了较为科学的认知。
大家根据种植步骤小心翼翼地将一颗颗多肉种入盆中，成型后放上石子铺面装饰。不一会，一盆盆美丽精致的多肉盆景就完成了。期间，种肉老手们积极帮助新手们种植多肉，并分享了她们的种肉经验，活动现场气氛异常热烈。
一盆盆多肉植物寄寓了对全体女同胞的美好祝愿，希望大家像多肉植物一样充满活力、永远美丽，女神们纷纷表示对此次女神节礼物特别满意！
党建群团
党建群团
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县综合执法局指挥（数管）中心
获评“市级巾帼文明岗”
近日，根据嘉兴市妇联《关于认定2018年度嘉兴市“巾帼文明岗”的通知》，县综合执法局（城市管理局）指挥（数管）中心喜获“嘉兴市巾帼文明岗”荣誉称号。
该中心于2010年7月成立，2014年被评为“海盐县巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“海盐县青年文明号”。2018年以来，该中心积极发挥妇女干部职工的模范带头作用，从“建章立制、规范队伍管理”、“加强学习，提高业务能力”、“乐于奉献，开展公益活动”三个方面着手，进一步增强凝聚力，内强素质外塑形象，努力铸就一支年轻而富有朝气、专业而勇于创新的执法“铁军”队伍。
完善制度，强化管理。根据实际工作需要，制定“巾帼文明岗”工作制度、学习培训制度、受理投诉举报制度等相关规章制度，确保工作能落到实处。
加强宣传，营造氛围。深入宣传，统一思想认识，明确创建目标，提高责任感和使命感。通过各类荣誉上墙，悬挂创建宣传横幅，佩戴争创绶带，工作人员亮身份、亮职责、亮承诺等方式，全面营造可闻可见、人人参与的浓厚创建氛围。
建章立制，规范队伍管理
领导重视，健全组织。成立以政委为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的创建领导小组，自上而下健全了分管领导具体抓，相关人员配合抓，创岗成员具体做的组织框架，并随着人员的
变动及时调整，确保创建工作在组织上的延续性。给予经费上的足够保障，形成了一个分工明确、职责落实、上下联动的良好创建工作局面，使创建活动有序、有效地开展。
加强学习，提高业务能力
打造学习型队伍。利用业余时间进行思想政治、业务知识、业务技能的学习，强化队伍素质，提升综合服务能力，在争创文明岗中形成比、学、超、帮的学习氛围。
受理投诉举报。2018年中心共受理县长热线589件，接收110应急联动共454件，512345找“茬”热线共接到来电1293次，接待群众来访8次，接收浙江省统一政务咨询投诉举报平台信访件115件，监控网络舆情195件。
塑造品牌服务。推出“文明海盐，城市啄木鸟在行动”志愿服务项目，并联合县文明办推出了壹周聚焦助力文明创建活动。截止目前已经有820人加入了啄木鸟队伍，上报信息2300余条。“城市啄木鸟”也被命名为我县第二批机关服务品牌。
党建群团
党建群团
乐于奉献，开展公益活动
积极参加志愿服务活动。积极参加“学雷锋，画榜样，争做新时代好少年”、“文明海盐，城市啄木鸟”、“文明过端午，你我共行动”、大型法制宣传暨第三届流浪犬爱心领养等活动。
助力中心重点工作。参加结对社区光明社区环境卫生整治，对管辖区域内环境卫生问题进行仔细排查，将发现的120余条问题发送至社区。在台风期间，利用视频监控梳理了一批积水严重区域，第一时间通过微信公众号向社会发布，获得了3万多的阅读量。
开展巾帼系列主题活动。与秦山街道许油车村村民签订“岗户结对 扮靓庭院”责任书，为结对村民送上绿植，帮助结对村民开展环境整治，此后多次到该村参与环境整治工作，获得了“岗户结对 扮靓庭院”活动优胜奖。与环卫中心联合举办“茶香沁心田，文明巾帼行”活动，积极参与巾帼文明岗争创学习培训活动，同时组织参与“我眼里的优美庭院”摄影大赛等活动，进一步引领妇女同志投入社会经济发展，弘扬文明新风、传递道德力量，成为促进社会主义精神文明建设的有力抓手。
党建群团
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立足岗位学雷锋，执法宣传进社区
县综合执法局团委开展志愿服务宣传活动
为进一步弘扬传承雷锋精神，形成“人人学雷锋”的良好社会氛围，3月4日下午，县综合执法局团委组织团员青年来到光明社区开展志愿服务宣传活动。
在活动现场，志愿者向群众发放宣传册，耐心细致解答群众关于城市管理、垃圾分类、扫黑除恶等问题的咨询，让志愿服务精神在城市文明创建的实践中得以传承和体现。
雷锋已经离开了我们半个多世纪了，今天的社会环境和雷锋精神产生的时代已有很大不同，但雷锋精神代表了我们民族的优秀品质和传统，具有永恒的价值。这种精神是不会随着环境的变化而失去价值的，人类永远都需要这种优秀的精神。
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扫黑除恶
扫黑除恶
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目前，共开展扫黑除恶排摸工作8次，报送《异常情况排查上报表》8次，《涉黑涉恶问题线索摸排汇总表》2次。
三是排查重点领域，铸造扫黑除恶堡垒。密切关注黑恶势力易于滋生的重点行业和重点领域，对占道经营、违法建筑、征地拆迁、渣土运输、非法燃气等方面的涉黑涉恶线索开展重点摸排。对相关领域内媒体报道、群众反映强烈、黑恶势力容易滋生的行业领域进行主动排查，采取有效措施，加强监管。强化网格化服务管理、矛盾排查化解等手段，深入推动扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。同时，对开展扫黑除恶工作不力的部门和个人，实行责任倒查，严肃问责，防止行政不作为和乱作为，消除黑恶势力的滋生土壤。
四是广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。发放《扫黑除恶应知应会工作手册》，加强广大干部职工对扫黑除恶相关理论知识学习。春节上班后，已组织2次夜学中央、省、市、县关于扫黑除恶会议相关精神，并开展理论知识考试；通过向公众发放《深入开展全省住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争公开信》、扫黑除恶举报信封，在局微信公众号专题发布扫黑除恶知识等形式，提升公众对扫黑除恶专项斗争工作的参与度和知晓率；督促在建工程项目、城中村改造项目等建设单位在项目现场悬挂有关扫黑除恶的宣传标语，营造浓厚的扫黑除恶工作氛围。截至目前，共发放《公开信》1751份，走访企业65家，悬挂宣传标语的在建项目16个、城中村改造项目3个，印制并发放扫黑除恶信封10000份，全力加强正面宣传和舆论引导，实现扫黑除恶宣传工作的全覆盖、零缝隙。
县综合执法局
四举措强化扫黑除恶专项斗争工作
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶的部署要求，进一步增强全县居民的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，县综合执法局将扫黑除恶专项斗争工作作为全局的一项重点工作来抓，不断改进工作方式，持续保持高压态势。
一是强化组织领导，形成扫黑除恶合力。多次组织召开全局会议，传达省、市、县相关会议精神，认真研究部署扫黑除恶工作开展和落实情况，制定出台实施方案，明确主要任务、工作要求等。召开党委会专题研究部署扫黑除恶专项工作，明确2019年是扫黑除恶工作的重点攻坚阶段，要继续加大扫黑除恶宣传力度，认真抓好城市管理、综合执法领域扫黑除恶专项斗争。同时，为进一步加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组，由局长担任组长，下设办公室在局指挥中心，由分管副局长兼任办公室主任，指挥中心主任为联络员。
二是健全工作机制，推动扫黑除恶落实。结合自身职能，建立扫黑除恶日常工作排摸制度，加强对局各科室、中队、中心及各基层中队的摸底排查，要求各部门每月按时报送《异常情况排查上报表》和《涉黑涉恶问题线索摸排汇总表》，及时掌握涉黑涉恶信息。建立健全线索发现移交机制，对发现的涉黑涉恶线索及时与县扫黑办或公安机关联系。完善台账制度，指定专人负责扫黑除恶工作数据和材料收集、存档及报送工作。截至
今年以来，海盐以工程运输实现“本地化”、“企业化”和交通事故断崖式下降为整治目标，通过严格登记办证、强抓源头管控、开展联合执法，工程车整治成效初显。目前全县工程运输登记管理工作已步入正轨，路面未登记工程运输车基本得到有效遏制，工程车源头秩序得到有效改善。
一是严格登记办证，实行规范管理。严格落实《海盐县工程运输登记管理办法》，淘汰排量超标、安全设施不到位、不符合密闭运输的工程车。对工程运输行业实行“本地化、企业化”管理，严格按照标准对申请登记办证的企业、车辆以及驾驶员进行审核，并委托第三方对所有工程车进行检测。通过登记管理对工程运输车进行安全设施、全面密闭化整改。截至目前，海盐已对31家企业、635辆工程车、747名驾驶员进行登记发证。
二是强抓源头管理，落实主体责任。开展建筑工地整治，禁止工地使用未经登记的工程运输车，要求工地硬化出入道路，配备车辆冲洗设施、过水池（含泥沙沉淀池）、专责保洁员等，保证所有出入工地车辆净车上路。加强对砂石码头、堆场的宣传教育和执法检查，严禁码头作业区出现“三无”车辆，禁止超载超限和未密闭工程运输车出入码头。截至目前共发送抄送函5份，采取信用惩戒措施36次，对违法或者违规工地实行停工整顿5次。同时，加强运输企业内部管理，建立视频监控平台，明确政府部门监管职能和企业管理主体责任，督促企业加强内部管理、规范工程运输。
法制建设
基层风采
重拳出击整治工程车
助推文明城市创建
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3月18日，县综合执法局办理的海盐某房地产开发有限公司擅自预售商品房案作出了行政处罚决定。
该案于2019年1月立案，经过多次调查取证，查实该房地产开发有限公司共违规销售了39户住宅和28个车位，涉案金额200多万元。
海盐某房地产开发有限公司的行为违反了《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条第四款“房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明”的规定，根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条“违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款”的规定，县综合执法局对海盐某房地产开发有限公司做出了相应的处罚。
这是房地产领域相关职能划转至综合执法局后开出的该领域首张罚单，也是此类违法行为在我县的首张罚单，这为切实履行新职能开了一个好头，同时对治理房地产乱象，规范市场行为起到了一定的警示效果。
县综合执法局
开出首张房地产领域罚单
为贯彻落实省政府提出的“双随机”抽查监管“一次到位”的要求，根据局“基层基础建设巩固年”相关工作要求，不断提升执法管理水平和工作实效，城乡综合执法中队针对已划转至综合执法局的职能领域在全县开展“综合查一次”执法检查，以更好地深化综合行政执法改革，服务基层服务企业。中队严格按照工作要求，于3月12日开展在全县范围内开展“综合查一次”专项执法检查。
此次“综合查一次”执法检查覆盖武原街道、沈荡镇、澉浦镇、百步镇、望海街道等9个镇（街道），共检查19家企业，发现安全生产隐患或问题23个，发出执法检查通知书19份，限期整改指令书10份，检查督办单4份。通过检查督办单督促所在镇（街道）执法中队按照要求对其进行立案查处并将结果书面反馈。
“综合查一次”专项执法检查，通过对同一检查对象同步进行安全生产、规划建设、国土资源、环境保护、水行政等五个领域的清单式检查，这是对检查对象进行的一次“全身体检”，既提高行政效率，又减少执法“扰民”。清单式执法检查将检查事项逐一列明，使得检查对象在整改过程中清晰明了，整改效果更佳。显然，这也是提升执法水平、规范执法程序的良好途径。
基层风采
基层风采
综合查一次 服务于企业
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三是开展联合执法，形成高压态势。由公安交警、综合执法、交通运输等部门组成路面违法联合执法组，每周固定联合执法5次，另根据实际情况不定时、不定区域组织夜间联合执法，重点对路面行驶“三无”车辆进行查扣。对外籍工程车实进行源头倒查，追究相关单位责任。同时加强对渣土运输准运、密闭、沿途抛撒滴漏等方面的检查，加大对重点路口和重点路段过往工程车的监控力度，形成依法严管、严查、严治的高压态势。截至2019年3月，已组织联合执法88次，检查车辆1169车次，共查处各类工程运输车违法行为557车次，扣留违法工程运输车41车次。同时，对未登记办证以及发生亡人责任事故的企业采取停运整顿措施，整治以来共对10家企业采取了该措施。
基层风采
基层风采
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近日，武原二中队在金三角整治过程中，发现小区围墙外的空地上，有两个倚靠围墙建起的简易棚，影响了小区整体环境。
经过现场勘查和询问，这两处简易棚都已建造许久，是沿街店面经营者的个人行为。因为店面小，一些物品虽派不了用场又弃之可惜，所以专门倚围墙，用木板、彩钢板搭起一个简易棚用作仓库。因为附近没有公共厕所，店家还将简易棚当成了厕所，废水直排入污水管道。这一行为不仅侵占了公共空间，也影响了周边环境。
武原二中队队员迅速出击，经过耐心细致地教育劝导，违建主认识到自身行为的危害，最终同意将其拆除。3月18日上午，武原二中队积极协调，冒雨完成两处简易棚的拆除工作，并对拆除过程中产生的垃圾进行清运，对污水排放口进行填埋，还给居民一个舒心、舒适的生活环境。
在创建全国文明城市、浙江省文明县的征程中，中队将上下同心、义无反顾地投身其中，为成功创建全国文明城市和浙江省文明县作出应有的贡献。
武原二中队拆除多年违建还居民整洁环境
武原一中队整治天宁寺马路市场初见成效
近期，武原一中队对天宁寺区块、北向阳小学区块等地的马路市场开展专项整治，且天宁寺区块的马路市场整治已初见成效，为文明城市创建工作营造了良好的市容环境。截至3月19日，共一般程序立案2起，简易程序立案27起。
一是依托网格联动，快速出击。以网格化管理为依托，充分发挥智慧城管的优势，做到“快速发现、快速反应、快速处理”。利用网格员和村（社区）工作人员的监管反馈，加速网格信息报送、处理、移送等联动工作，加强对天宁寺区块马路市场的监管力度，发现一起查处一起。
二是坚定组织领导，加强监管。马路市场的管理一直以来都是城市管理中的难题，流动摊贩更是“春风吹又生”，哪里规模大就哪里人多，哪里人多聚集到哪里。武原一中队坚定取缔天宁寺区块马路市场的决心，全体队员更是利用早晚班时间，连续多日在早上6:30开始管理，一旦发现流动摊贩，立刻进行查处。
三是采取疏堵结合，引摊入市。天宁寺区块马路市场是海盐城区最大的马路市场之一，集中在早上5:30至7:30，售卖的种类包含了瓜果、蔬菜、鱼肉等，每天大概有近300个大大小小的临时摊位。为有效破解这一城市管理难题，根据城区规划安排，合理引导商贩前往朝阳西路临时菜场、南环菜场以及各个自产自销点，促进菜农瓜农合法经营。
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开发区中队市容管理打造开发区品牌
近年来，开发区（西塘桥街道）注重城市管理，开发区中队作为城市管理的职责部门，特别在市容管理方面坚持“一把尺子”抓管理，牢固树立“城市管理像绣花一样精细”的理念，绣出区（街道）市容管理新面貌。结合区（街道）实际，着力打造市容管理开发区品牌。不仅优化了城区环境，而且树立了良好社会形象，提高了群众对综合执法的认可度。
一、高度重视，形成长效管理
一是加强领导，充实执法力量。市容市貌是城市的脸面，是对外展示的名片，同时与广大群众的生活息息相关。因此，区（街道）一直把市容市貌管理放在城市管理工作的重要位置。开发区中队高度重视市容管理，将一半以上的执法力量放在市容管理上。由中队长亲自带班负责市容条线，1名副队长协助管理易购、北岸2个农贸市场、3名市容组长定点分片管理。
二是创新管理，细化任务责任。积极探索市容管理新模式，不断调整工作方式方法，逐渐建立了“三定”工作模式，即“定点、定岗、定责”。根据《海盐县城市容貌标准》，制定《开发区（西塘桥街道）街面容貌管理细则》，统一市容管理工作标准。通过定点包干，执法队员对责任区内店外经营、占道经营、乱停车等违法行为进行管控，第一时间处理投诉举报及群众的各类诉求，做到更好服务工作、服务商户、服务群众。
三是购买服务，建立长效机制。经过小城镇环境综合整治，区（街道）发生了翻天覆地的变化，市容市貌得到了提升。为巩固整治成果，建立长效管理机制，区（街道）购买第三方服务，
综合提升 拆违先行
城北新村扮靓行动拉开序幕
为进一步加大违法建筑的整治力度，在前期充分调查摸底的基础上，武原三中队于3月12日起启动海丰菜场西侧城北新村内违法建筑的拆除工作，着力刷新城北新村“颜值”。
一是充分沟通，夯实基础 。此前，武原三中队对该区块进行了全面排摸，同时利用现场勘查及发放整改通知的时机与群众进行深入交流，向村民宣传、分析违法建筑存在的安全隐患，安抚群众可能出现的抵触情绪，初步掌握群众对此次拆违行动的态度。对用各种理由拖延拆违进度的个别群众，执法队员积极与其沟通，了解分析整体情况，提供合理解决方案，大大降低此次拆违整治行动的阻力。
二是周密部署，全力拆违 。中队多次与工程队踏看现场研究拆违方案，并对周边涉及的车辆、人员等进行全面排摸。拆违正式启动后，为确保14处违建能在短时间内快速拆除完毕，中队队员放弃中午休息时间，坚守现场连续拆违，经过几天奋战，最终圆满完成任务，拆除面积1215平方米。
三是即拆即清，不留隐患
。在征得当事人同意的情况下，每拆除一处违建后及时安排装运车辆对现场建筑垃圾进行清理，防止出现安全隐患或二次污染。截至目前，共清理拆后遗留建筑垃圾10余处，环境“颜值”进一步得到提升。
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即保安协助市容市貌管理，重点管理流动摊贩占道经营、店外经营、乱停车等行为。目前，共聘用保安30名，充实到执法队员定点责任区，共同管理辖区市容市貌。保安实行错时上班制度，白班保安21名，晚班18名，时间从早上5：00至晚上20：30，基本实现人员不间断，管理无漏缝。
二、因地制宜，提升市容环境
一是专项行动，取缔“马路市场”。新港花苑东门占道经营是市容管理的重灾区，乱设摊现象投诉不断。一到夏天，村民自产自销的摊位摆满整条马路，严重影响小区及周边交通出行。开发区中队虽经过多次整治，但流动摊贩早已习惯“躲猫猫”、“打游击战”，乱设摊现象“指标不治本”。2018年是区（街道）小城镇环境综合整治的省级验收年，为彻底改变市容现状，中队开展乱设摊专项整治8次，采取“专项整治和日常巡查”相结合的方式，下大力气取缔新港花苑乱设摊，清除“马路市场”。之后，又成功拆除了西场路口自产自销点、桥北自产自销点，重新整顿易购自产自销点，引导村民到规定点位进行经营。同时配备保安对重点区域进行日常巡查及管理，乱设摊现象得到有效根治。
二是疏堵结合，整治夜宵市场。西场路夜宵摊曾一度红火，许多外地人都慕名前来消费。众所周知，夜宵摊产生的油烟不仅影响周边小区居民生活，且留下的油腻污渍更是保洁的难点，重复着“今天清干净，明天又一塌糊涂”的恶性循环。经过前期排摸，西场路夜市包括百货、水果、夜宵摊等共计276个摊位。为此，中队开展专项整治，由分管领导带班，出重拳取缔夜市。另外，为方便夜宵摊经营，中队提前与北岸财富广场联系，将夜宵摊位安排到北岸进行统一管理，做到疏堵结合，得到了夜宵经营者的认同。
三是精细管理，强化领域执法。中队坚持精细化管理，强化市容领域其他方面执法，落实人员对辖区内人行道违法车辆进行管理和处罚。2018年开具违法告知单616份，开展违停教育800余起。开展餐饮油烟商户前置管理，对新开店必现场查看油烟净化设施安装情况，不定期进行检查使用情况，并积极劝导已有的餐饮商户安装油烟净化设施。目前，区（街道）共有165家餐饮商户安装油烟净化设施，处理油烟举报10余起。
三、共享资源，共建和谐市容
一是行政审批，规范市容市貌。2018年3月，综合执法行政审批窗口正式对外开放，主要审批店招门头、户外广告等事项。中队落实人员对窗口涉及的审批事项业务进行受理，结合市容管理，安排执法人员对申请事项进行现场勘查，对符合要求的发放行政许可决定书。通过行政审批，统一店招门头，及时掌握商户变更情况便于日常管理。2018年共发放行政许可决定书94份。
二是严格执法，维护市容秩序。“服务为先、文明执法”的前提是严格执法，才能使违法行为无处藏身，通过执法倒逼市容管理达到“干净、有序、温馨、和谐”的目标。中队加大对市容、无证经营、渣土工程车“抛撒滴漏”的执法力度，进一步净化区（街道）环境。2018年，共开展渣土工程车整治7次，查处简易程序案件7起，一般程序案件25起。同时，行政审批窗口开放渣土运输车辆相关审批工作。
三是公众参与，普及管理成果。城市管理只有人人参与才能做到人人享受成果，需要靠群众的自觉性。为此，结合“12.4”普法宣传、文明创建宣传等，进小区、入企业，积极营造人人参与的良好氛围，鼓励群众参与市容管理工作，赢得群众的理解和支持，逐步形成“人民城市人民管、人民城管为人民”的和谐局面。
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为进一步美化街面环境，助力文明创建，今年以来，望海中队对凤凰路马路市场展开了全面整治，整治成果明显，共取缔流动摊点50余个，恢复道路整洁有序、交通安全顺畅。
望海中队取缔马路市场见成效
一是勤摸底，重沟通，留足缓冲时间
。春节前夕，中队在原有流动摊点信息库基础上，以现场走访的形式对凤凰路马路市场进行摸底调查，逐个确认摊点信息。经过摸底确定凤凰路马路市场约有摊点50余个，部分为外来流动小商贩，流窜于各镇（街道）见机摆摊；部分为本地农民，售卖自种或批发来的水果和蔬菜。 根据摸底结果，中队利用2月17日、18日周末时间向摊贩印发整治通知书60份，告知其将于3月10日起开展为期一个月的集中整治，对凤凰路无证经营摊点进行全面取缔，给予摊贩充分的缓冲时间，减少工作阻力。
二是严整治，重执法，攻克重点难点
。严格整治标准。要求所有类型摊点均不得在凤凰路人行道、马路、市政设施等公共区域无证经营。为整治工作的顺利推进，中队将整治时间提早至早上6：30，采取来一个摊点劝退一个摊点的工作模式，防止形成规模后增加工作难度。 执法倒逼推进。对一些经劝导、沟通
无效的摊贩，采取暂扣经营用具或经营物品，并对其占道无证经营的行为进行立案调查，倒逼其按要求整治。目前，暂扣经营物品3件，立案调查2起。
三是定制度，重疏导，保障整治成果。马路市场极容易反弹，要保障整治效果，治标更需治本。中队在延长周末工作时间的基础上，增加执法力量，并制定网格化管理制度和市容督查制度，网格员每日定点管理，第一时间发现并劝离流动摊贩，对劝说无果的摊贩及时上报市容巡查组；市容巡查组每日进行全覆盖巡查，并组织力量对网格员上报的摊贩进行整治，双重保障整治成果，防止反弹。根据前期摸底结果，对确实存在困难的摊贩，按类别进行疏导：主动联系本地农民摊贩所在村（社区），由村（社区）对其进行帮扶指导，切实解决其生活困难；指导外来流动摊贩参与街道组织的就业培训或引导其开正规店面等。
▲整治后的凤凰路
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今年以来渣土工程车事故高发，渣土运输准运、密闭、抛撒滴漏等方面各种违法行为突出。近期，秦山中队主动出击，抽调10余名精兵强将，主动联系交警、路政等部门开展联合执法，对辖区内渣土运输车开展专项整治。此次专项整治共查获渣土运输车辆16辆，涉及公司5家，均属于未经核准擅自处置建筑垃圾。目前中队已对这5家公司进行立案查处。
接下来，秦山中队将根据交通大会战以及工程运输车安全整治专项行动工作要求，加大与交警、路政、运管等部门的联合执法，做到严格、规范、文明执法。根据自身工作职责，加强对渣土运输准运、密闭、抛撒滴漏等方面的检查，严格取缔非法或无渣土准运证运输渣土行为，切实加大日常工作中工程运输违法行为的查处力度。通过联合整治，形成高压严管态势，坚决打好工程运输车整治攻坚战。
秦山中队开展渣土工程车专项整治
随着新一年的到来，各个企业的招工热潮也随之而来，随处张贴的小广告屡见不鲜，严重影响了沈荡集镇的市容环境秩序。沈荡中队针对小广告乱贴严重的情况，开展了小广告专项整治行动，取得了初步成效。
2月底以来，沈荡中队开展小广告专项整治行动，针对小广告严重影响市容市貌问题，按照除必除尽的原则，加大巡逻力度，发现即清除，并劝导企业将招工广告贴至农贸市场旁宣传栏内。对小广告乱张贴范围广、数量多的行为，进行立案查处。截止目前，中队共出动执法队员100余人次，共巡查治理街道约60余条，清除小广告52处，目前针对其中5起较为严重的，已进行立案调查。
下一步，中队将继续针对招工季小广告乱张贴的行为开展专项整治工作，彻底根治集镇小广告，进一步净化居住环境努力工作。
沈荡中队开展小广告整治行动
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2019年，为进一步加强百步经济开发区（百步镇）辖区内建筑垃圾运输车辆管理，百步中队以“垃圾执法全覆盖”专项整治为契机，持续保持高压态势，昼检夜查，严查严管建筑垃圾车辆未经审批运输、未按照规定时间和路线运行、抛撒遗漏等违法行为。
一是迅速研究部署，精心组织推进
。认真分析本地区建筑垃圾运输车违法规律特点，找准薄弱环节，精心组织，周密部署。2月27日起，在抓好建筑垃圾运输车辆日常管理的同时，及时调整勤务模式，开展为期一周的专项整治行动，新设夜间巡查小组，加大夜间查处力度。晚上17:00—21:00，夜间巡查小组兵分两路，一路深入施工工地周边进行巡查，一路在百步大道设点蹲守，齐心协力开展建筑垃圾运输车辆夜查整治行动。
昼检夜查，百步中队保持高压态势
严管建筑垃圾运输车辆
公司典型违法案件，形成示范效应、震慑效应，减少反弹回潮可能。今年以来，百步中队已查处违法处置建筑垃圾案件14起。
二是加大执法力度，形成执法震慑
。坚持刚性执法、从严处罚，持续对建筑垃圾运输车辆违法行为进行严管重罚、不断亮剑，依法依规查处海盐某土石方工程有限公司、海宁某运输有限
三是线上线下宣传，营造浓厚氛围
。线上， 在百步发布微信公众号发布《@百步建筑垃圾运输车辆，随车凭证，你有吗？》文章，广而告之建筑垃圾运输车辆上路作业时需要办理审批手续，呼吁广大建筑垃圾运输车辆先审批后运输，按照规定时间、路线运行，同时采取措施防止沿途抛撒滴漏。 线下 ，组织执法队员对施工工地、正在建设的单位、工程运输车辆做好宣传劝导工作，同时对主要道路周边店铺进行宣传，鼓励群众将违法行动举报投诉至执法中队。
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2019年以来，于城中队根据《海盐县综合行政执法局关于开展垃圾执法全覆盖专项整治工作的实施方案》（盐执法〔2019〕7号）的要求，第一时间分解任务、落实责任，以高度的责任感和紧迫感，强化建筑垃圾的管理工作，加大违法行为查处力度，确保整治工作取得实效。
一是权责明晰，源头管控。根据建筑垃圾从源头产生、道路运输和末端处置的三个环节，进行全过程的监督管理，实现建设工程出土规范化、运输处置规范化、消纳场地规范化。主动掌握本辖区内相关在建工程项目的垃圾处置情况，督促建筑工地落实建筑垃圾审批手续，同时，对“三改一拆”、“四无”企业整治过程中产生的建筑垃圾明确清运主体，严禁随意倾倒建筑垃圾等违法行为，做到执法有目标，工作有重点。
二是明确目标，执法有依。采用日常巡查和蹲点守候相结合的方式，重点查处：施工单位是否存在将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置和未及时清运建筑垃圾造成环境污染等行为；运输建筑垃圾的单位是否存在未经核准擅自处置建筑垃圾、建筑垃圾运输车辆不符合密闭化要求以及不按规定路线、时间清运建筑垃圾、随意倾倒建筑垃圾等行为；是否有单位存在未经核准擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为。
标本兼治 多措并举
于城中队强势推进建筑垃圾整治行动
三是重拳出击，从严查处。通过加大执法检查力度，优化队员错时巡查力度，强力推进建筑垃圾整治行动。自开展建筑垃圾整治行动以来，于城中队出动执法队员86人次，查处随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的违法行为共7起，跨区域联动整治违规渣土运输1起，进一步规范建筑垃圾运输秩序，维护城镇道路整洁和市容环境改善。
为贯彻落实《澉浦镇户外广告设施整治工作方案》，推进城市管理工作的长效化与常态化，全面提升澉浦镇容貌的管理水平，打造靓丽有序的市容环境，依据《中华人民共和国城市容貌标准》以及市县各有关部门制定的法律法规，结合我县实际，决定在澉浦镇规划区内开展户外广告设施专项集中整治行动。
门头店招及大型户外广告既是宣传的载体，也是展示城市形象的窗口，针对沿街店面门头店招及户外广告违规设置、杂乱无序及破损污染影响市容的问题，中队按照“分类整治，堵疏结合，标本兼治，长效共治”的原则开展专项整治行动。重点对未经审批的大型楼体立面广告设施、路边灯箱广告以及对年久失修、存在安全隐患和遮挡建筑物、影响市容市貌的楼顶大型广告等所有违规户外广告进行排摸，在排摸的基础上，分步进行拆除。截至目前，中队已拆除楼顶广告、墙面广告、落地广告等15处。
此次整治活动，将有效规范沿街门头店招及大型户外广告的设置，美化街景容貌、改善城市环境，提升澉浦镇及南北湖风景区品位。
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为进一步助力打造整洁、有序的镇区环境，提升镇区形象和品位，根据局《垃圾执法全覆盖专项整治工作的实施方案》，结合实际情况，通元中队开展了全方位、多角度、深层次的垃圾执法专项行动。截至3月26日，共办理随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾、未经核准擅自处置建筑垃圾等一般程序案件16起，取得较好成效。
一、从“小组唱”到“大合唱”，强化培训学习
一是专题研究明确任务。召开执法案件研究分析推进会，重点对垃圾执法全覆盖专项整治行动的目标任务和时间节点进行明确，要求从严查处各类违规违法行为，并不定期对案件办理进度、难度进行汇总研究。
二是层层传达落实到位。副中队长对局《关于开展垃圾执法全覆盖专项整治工作的实施方案》中工作内容和整治步骤、要求等进行详细讲解，明确巡逻组和市容组在日常巡查中及时排查，提供相关线索给执法办案组。
三是开展专项整治培训。新年第一课上，中队法制员将垃圾执法相关的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省餐厨垃圾管理办法》等法律法规进行梳理，共列举16条违法行为，并通过举例解读方式，让队员对相关法条有了深刻认识。
全方位 多角度 深层次
通元中队扎实开展垃圾执法专项行动
澉浦中队重拳出击开展户外广告整治
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三、从“营造氛围”到“长效管理”，强化审批监管
一是营造良好氛围。在日常巡查以及整治行动中通过发放告知书、宣传单等，同时结合微信公众号、新闻网站等平台，向群众、商户广泛宣传垃圾执法专项整治行动的必要性和重要性，以获得社会各界对中队执法工作的理解和支持。通过宣传教育，引导市民和商户养成良好的垃圾投放习惯，引导建筑垃圾运输处置单位自觉做好污染防治措施，引导餐饮商户做好餐厨垃圾收集处置，营造人人参与的良好氛围。
二是突出长效管理。中队建立和不断完善对乱堆乱倒行为的长效管理机制，保持巡查力度不减，确保垃圾执法工作的常态化开展，对垃圾偷乱倒重点区域定岗定点防守，严查死守，同时加强对被许可从事建筑垃圾处置单位的巡查核查，切实履行监督责任。对未经行政许可，擅自从事建筑垃圾处置的单位，依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。
三是严格行政审批。自2018年9月1日起，各镇（街道）便民服务窗口开始试行受理城市建筑垃圾处置核准审批事项，通元中队根据服务中心窗口受理的申请材料，依法对运输单位资质、运输车辆、驾驶员进行登记备案审查，并对建筑垃圾处置项目进行现场勘察后按相关流程进行审批，作出准予运输处置的许可决定，并制作建筑垃圾、渣土处置运输核准随车凭证，对运输路线、期限、车辆密闭装置及污染防治措施等进行核准，目前共发出行政许可决定书2份。
二、从“日常巡查”到“蹲点跟踪”，严格执法查处
一是全面巡查保覆盖。市容管理组、巡逻组和案件内勤组每天巡查过程中，加大对建筑施工场地、工地出入口的硬化装置、高压冲洗设备和专门保洁人员配备情况以及集镇背街小巷乱堆乱放的巡查力度。派出队员参与交警联合执法，对过往工程渣土运输车和拖拉机进行集中整治，对随意倾倒、堆放建筑垃圾、随意堆放生活垃圾的个人或单位发出限期整改通知书7份。
二是跟踪调查无遗漏。采用日常巡查和蹲点守候相结合的方式，对乱倾倒、乱堆放现象较为严重的区域进行重点关注，对随意堆放垃圾行为追根溯源、一查到底。执法队员在石泉集镇某停车场发现大量建筑垃圾，走访询问附近商户和市民以及蹲点执法无果后，通过派出所调阅视频监控，将倾倒建筑垃圾出处锁定在某厂区，最终找到倾倒当事人，并对其随意倾倒建筑垃圾进行立案查处。目前，当事人已将建筑垃圾清运至指定场所。
三是严肃查处无容忍。专项整治行动以来，中队共立案查处一般程序16起，其中随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾7起，随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾4起，未经核准擅自处置建筑垃圾3起，将建筑垃圾交给个人或者未经核准的从事建筑垃圾运输的单位处置1起，结合水行政专项执法行动，对在河道管理范围内弃置、倾倒矿渣、石渣、垃圾等抬高河床、缩窄河道废弃物立案1起。在案件查处过程中进一步加强证据意识、规范法律程序，真正做到以执法带动管理，以末端推动源头管控，达到震慑教育的目的。例如，执法队员对其中一家不配合调查询问的随意堆放生活垃圾的商户采用“非接触性”执法形式，通过见证人的询问笔录和现场照片、现场勘查笔录固定违法证据和事实。
综合执法用心
城市管理尽心
百姓服务舒心
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