税收周刊（2023年第45周）

总第295期      2023年第45周

税收周刊

WEEKLY TAXATION TRENDS

方正税务 | 2023-12-14

【方正论坛】

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◆ 方正论坛

甘肃省存量PPP项目面临的困境

◆税收新闻

深入学习领会习近平文化思想 为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强思想保证

全国税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设交流推进会在京召开

在过去近一年的时间里，PPP项目一直处于暂停状态，甘肃省的PPP项目也遭受了前所未有的挑战。据统计，截止2月份，甘肃省内已执行中的项目共有131个，总投资额高达2,891.12亿元。其中，使用者付费项目有22个，总投资额为612.45亿元；政府付费项目有16个，总投资额为76.17亿元；可行性缺口补助项目则有93个，总投资额为2,202.51亿元。

国家发展改革委、财政部发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）指出，PPP项目应聚焦于使用者付费项目，采用政府付费和可行性缺口补助回报机制的项目基本不再继续执行，但是该文件仅针对的是2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查

建设期申请增值税留抵退税。一般PPP项目投资额较大，项目公司的进项税额也会相应较高，如果能够成功申请留抵退税，一定程度上可以缓解项目公司目前面临的困境。

当然，项目公司也可以与政府积极协商，对已建成的资产进行评估，并由民营企业进行收购，以继续推进项目建设。这种做法可以盘活项目的存量资产，同时为项目公司提供新的发展机会。

甘肃省存量PPP项目面临的困境

（文/魏翠翠）

2023年第45周

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魏翠翠

PPP项目部部门主任

大学本科学历，注册会计师

开始时，你可能觉得她像春天的桃花，内敛而文雅，但当谈及财税专业知识时，她又如同疾驰的雄兔，灵动而机敏，你会惊叹于她在财税领域的研究如此之深。她善于倾听，关注每一个细节，用她的专业知识为客户提供最佳的财税咨询服务。她就像一位经验丰富的船长，驾驶着PPP项目部的大船，无论是遇到平静的海面还是波涛汹涌的大海，她都能从容应对，引领我们前进。她的工作经验丰富，就像一本厚重的书，每一页都充满了智慧和故事。

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12月7日，国家税务总局党委书记胡静林主持召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，专题学习习近平文化思想及全国宣传思想文化工作会议精神，进一步引领和推动税务系统学习贯彻走深走实，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

北京师范大学原副校长杨耕教授应邀作专题辅导报告，详细解读了习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和核心要义，进一步深化了税务系统广大干部对习近平文化思想的理解和认识。

在听取辅导报告后，税务总局领导班子成员结合实际谈了学习体会。在认真听取大家发言后，胡静林指出，习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，进一步丰富和发展了马克思主义文化理论，标志着我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。要继续坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，唱响服务中国式现代化主旋律，主动适应新形势新要求，创新宣传形式，把准宣传内容，用好宣传载体，努力讲好中国税收故事。要着力发挥先进典型引领作用，用心培育新时代税务文化，并认真落实好各项税费优惠政策，更好助力我国文化事业和文化产业繁荣发展。

胡静林要求，各级税务局党委要进一步学深悟透习近平文化思想，与当前正在深入开展的税务系统第二批主题教育、税收改革发展实践等结合起来，进一步提高站位压实责任，切实扛牢抓好宣传思想文化工作的主体责任，不断提升税收宣传的传播力和影响力。要进一步守牢宣传思想文化主阵地，用好传统资源，打造税务融媒体传播平台，增强税收宣传的政治性、时代性、深入性。

胡静林强调，全国税务系统要认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标准不降、劲头不松，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进”的重要指示精神，继续开展好税务系统第二批主题教育，扎实做好岁末年初各项重点工作，一以贯之落实好今年以来延续、优化、完善的系列税费优惠政策，坚决守牢不收“过头税费”的底线，持续深化税收征管改革，更好服务高质量发展。

会后，胡静林专门到税务总局主题教育领导小组办公室看望工作人员并调研指导工作。他要求，总局主题教育办要深入学习领会习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央主题教育办和中央第17巡回指导组部署要求，按照总局党委工作安排，继续保持好的势头、坚持好的做法、秉持好的作风，持续强化对标对表、督促指导和统筹协调，确保税务系统主题教育取得实实在在的成效。

会议以视频形式召开。税务总局班子成员，驻税务总局纪检监察组、总局机关各司局副司级以上领导干部在主会场参加会议。各省（区、市）和计划单列市税务局、驻各地特派办、税务干部学院班子成员在各地分会场参加会议。

深入学习领会习近平文化思想

为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强思想保证

来源：国家税务总局办公厅

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文/李晨

2023年第45周

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全国税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设交流推进会

在京召开

12月1日，全国税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设交流推进会在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的深入推进，推动基层税务部门坚持好发展好新时代“枫桥经验”，扎实履责力促税务系统第二批主题教育见实效，更好推进党中央关于更加注重强基固本的重要部署在税务系统不折不扣落实落地。税务总局党委委员、副局长姚来英出席会议并讲话，税务总局副局长赵静主持会议。中央主题办联络二组有关同志到会指导。

会议指出，推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设是税务总局党委认真学习贯彻落实习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，贯通推进税务系统第一、二批主题教育取得更大实效的重要实践。各地税务部门认真落实税务总局党委部署要求，扎实推进、稳步落实，基层治理责任进一步压实，基层治理能力进一步提升，基层治理活力进一步迸发，取得了良好成效。

会议要求，各级税务部门要提升政治站位，进一步深化思想认识，充分认识到新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，是推动税务系统主题教育走深走实的有力抓手，是更好落实“践行宗旨为民造福”目标的必然要求，是夯实税收现代化建设基层基础的现实需要。要坚持党建引领，进一步提高推进效能，在强化责任落实、强化统筹协调、强化实绩实效中，促进基层税务部门更加稳妥有效地把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态，更好推进办实事解民忧，让纳税人缴费人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要坚持典型引路，进一步营造良好氛围，统筹用好经验交流、宣传推介、选树典型等工作方法，不断书写新时代“枫桥经验”

来源：国家税务总局办公厅

税务实践新篇章，为夯实税收现代化服务中国式现代化根基作出新的更大贡献。

会上，来自陕西、浙江、四川、河北、广东、青海基层税务部门的主要负责人围绕推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设进行了交流发言。

会议以视频形式召开。税务总局有关司局和主题教育办负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局有关负责同志在分会场参加会议。

12月1日，全国税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设交流推进会在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的深入推进，推动基层税务部门坚持好发展好新时代“枫桥经验”，扎实履责力促税务系统第二批主题教育见实效，更好推进党中央关于更加注重强基固本的重要部署在税务系统不折不扣落实落地。税务总局党委委员、副局长姚来英出席会议并讲话，税务总局副局长赵静主持会议。中央主题办联络二组有关同志到会指导。

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