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清
风
2024年第3期
（总第13期）
教育部中外语言交流合作中心
纪检新闻月报
合
1月8日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京开幕。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》的工作报告。
2月5日，国务院召开第二次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。
2月20日，中央和国家机关工委在京召开中央和国家机关警示教育会，通报近三年来查处的中央和国家机关党员干部违反中央八项规定精神典型案例。
2月21日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，要求各地区各部门认真遵照执行。
新 闻 头 条
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执 纪 审 查
2月27日，中央纪委国家监委公布了2024年1月全国共查处违反中央八项规定精神问题10928起。
3月8日，十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议。最高法工作报告显示，2023年审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。最高检工作报告指出，2023年受理各级监委移送职务犯罪2万人，同比上升9.3%；已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。
近日，国家开发银行原党委委员、副行长李吉平,云南省政府原党组成员、副省长张祖林,江西省政协原党组成员、副主席胡强，中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞，接受纪律审查和监察调查。
近日，山西省委原副书记商黎光,江苏省人大常委会原党组成员、副主任刘捍东，最高法审委会原委员、民一庭原庭长郑学林，全国人大财经委原副主任委员、贵州省委原书记孙志刚，严重违纪违法被开除党籍和公职。
用公款打赏女主播 90后会计终获刑
项上，男，1994年9月出生，某国有公司赣榆分公司原出纳会计。
“打网络游戏需要花钱买装备，当时正好出现了校园贷，而且手续简单，我很轻易地就拿到了第一笔校园贷1800元，买了第一批游戏装备。”
“第一次拿公司的钱，是在2018年1月。当时营业厅的同事交来一笔器材销售款1000元，我开了收据，随手把钱放到抽屉里，时间一长，就忘了。后来，也没人过问，我就用来充值了。”
从2019年4月开始，项上成为一名网络女主播的忠实粉丝，他虚构“富二代”的身份给主播打赏，为了能有足够打赏资金，项上一次次地以各项费用支出名义套取公款。
2018年1月到2019年7月，约386万元的公款被项上挥霍掉。2019年8月20日，连云港市赣榆区监委对项上涉嫌职务违法线索予以初核；8月23日，对项上予以立案调查，随后项上被采取留置措施。2020年2月10日，项上因犯职务侵占罪被赣榆区人民法院判处有期徒刑五年六个月。
典型案例 | 别被不良网络嗜好绊倒
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典型案例 | 别被不良网络嗜好绊倒
为游戏账号上榜,他挪用公款387万余元
郭东明，1991年6月出生，2016年6月起在甘肃水务灵台供水公司工作，期间任该公司财务部出纳员。
郭东明从上学时就沉迷于一款网络游戏，游戏里各类玩家“大款”“富豪”每次数千、数万的充值金额，火爆的装备、“召唤兽”交易，都让他颇为心动。然而单凭自己的正常收入远远不能满足这样的需求，于是他开始对自己掌握着的公款动起了歪心思。
“刚开始就是一点点，想的就是小点做，用完就及时还上，后来越干越顺手，挪用的数额也越来越大，自己完全被欲望冲昏了头脑……”
2018年5月，因涉嫌挪用公款罪，被灵台县监委依法采取留置措施。经查，郭东明利用职务便利，挪用公司公款达387万余元，用于网络游戏和个人消费。
2018年12月13日，灵台县人民法院判决郭东明犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年六个月，并责令退赔公司被挪用的资金3873804.91元。
沉迷网赌，她挪用公款三百余万
程敏玲，广西壮族自治区梧州市苍梧县林业局原出纳。
2020年6月，程敏玲因家庭不和睦，精神空虚，于是用手机浏览一些教人赚钱方法的网站，从而被不法分子盯上。通过电话、QQ等联络，不法分子推荐她安装了一款名为“彩之家”的手机赌博APP，开启了她的第一次网络赌博。
从最初的两三千，到后来豪掷数万元，在赌桌上挥金如土的程敏玲对金钱的欲望被无限放大，理智也渐渐丧失。工资不够，她就想办法向亲友打欠条，再不够就通过小额贷款、信用卡等渠道借贷，导致这两类欠款超百万元。
“先借用一下，赢回本钱就还回去。”她抱着自欺欺人的想法，打起了单位公款的歪主意，直接将数万元转到自己的私人账户上。
2022年1月因涉嫌严重违法接受苍梧县监察委员会监察调查，2022年5月，因参与网络赌博和挪用公款，被开除公职。同年9月，因犯挪用公款罪，被苍梧县人民法院判处有期徒刑八年六个月。
典型案例 | 别被不良网络嗜好绊倒
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广安华蓥市明月镇红光村原村主任李彬是名90后村干部，2017年被推选为村主任，年轻有为、积极肯干，深得群众的信任。然而，短短的一年多之后，他不仅自己卖车卖房，还将手伸向了群众的医疗保险费这个“救命钱”。究竟发生了什么事，导致这位青年干部人生巨变，走上了违纪违法的道路呢？
8起公职人员违规使用微信典型案例
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一、党员领导干部通过微信妄议中央大政方针被处分
新修订的《中国共产党纪律处分条例》，顺应新的时代背景，适时增加了一些违反政治纪律的新的表现形式。如通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予党纪处分。
2016年12月18日，《中国纪检监察报》头版刊发《党员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗？》一文。文中报道，东部某市公安局副局长、中共党员吴某在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表评论大肆抨击、公然否定“一国两制”，罔顾“一国两制”出台的背景与实际，由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某因为“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这一行为，受到纪律处理。
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二、公职人员在微信群转发淫秽图片或视频被处理
网络不是法外之地。党政机关微信工作群是展示、交流、沟通、讨论工作的平台，属于“公共场所”，党员领导干部是公众人物，一言一行都代表着党和政府的形象。在微信群转发淫秽图片，既破坏了网络环境，危害他人身心健康，又违反了工作纪律、生活纪律，损害了党和政府形象，造成不良影响，要受到党纪处理。
2016年8月25日晚，湖北黄冈市英山县孔坊乡政府副主任科员程某，将其在其它微信群里看到的淫秽图片转发给某朋友时，不慎转发至“微政英山”工作群。“微政英山”微信群共有该县500余名党政干部。程某的行为客观上造成了传播淫秽图片的错误事实。该县纪委对该案快查快结，在问题发生18小时内即对当事人作出了严厉的处理，给予程某党内严重警告、行政降级处分，并进行通报曝光。
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8起公职人员违规使用微信典型案例
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三、公职人员在微信群造谣、传谣受到党内警告处分
互联网时代，党员干部尤其要认清网络谣言的社会危害，做到不造谣，不信谣，不传谣，自觉抵制网络谣言。
2016年11月3日晚，湖南省江华瑶族自治县农业委干部黄明成携家人去县城某超市购物，听见一个中年妇女大声呼救，说“有人抢劫”，黄明成顺着中年妇女所指的方向前去追赶逃犯，但没有追上。在返回的路上，黄明成听见有人议论说，县城近期有人抢小孩，抱上车就跑。回家后，黄明成觉得有必要提醒一下身边的人。于是，在未知事件真实性的情况下，他编写了一条“沱江县城街道上连续发生抢劫和抢小孩案件，抱上车就走。”的信息，用自己的手机在微信群和朋友圈里发布，随后，该微信在朋友圈内频频转发，引起了群众的恐慌，特别是一些家长的极度恐慌，造成了极其恶劣的影响。
得知情况后，江华瑶族自治县纪委和公安局十分重视，立即组成调查组着手调查核实。经核实，此信息不实，纯属谣言。对此，公安机关快速反应，网安部门立即展开调查取证，发现黄明成是该虚假信息的始作俑者。11月4日，江华瑶族自治县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款第一项的规定，黄明成因“散布谣言故意扰乱公共秩序”被行政拘留五日。2017年1月，黄明成受到党内警告处分。
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四、公职人员通过微信违规收受红包被处分
《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》都有此类规定，不得“利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益”或“在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证”。收受任何变着花样的微信红包、支付宝红包等各种电子红包，不管数额大小，只要可能影响公正执行公务，都会受到纪律的处分。
2016年1月5日，河南省郏县一个私家车车主高某某因为汽车尾气检测不合格，无法取得车辆环保检测合格贴。他想到了自己认识负责发放车辆环保检测合格贴的环保局工作人员杨磊，于是便找到杨磊，让其帮忙办理。一开始，杨磊推说不好办，不愿管这件事。高某某见杨磊推辞，便发了他一个60元“微信红包”，说是让他买两盒烟，疏通一下关系。杨磊收到“微信红包”后，便想了一个自以为是的“妙招儿”——他仿照一张以前为他人办理的环保检测合格贴，为高某某提供了一张套打的环保贴。
纸里包不住火。不久后，“套牌”环保检测合格贴被发现了，而杨磊违规收受微信红包一事也由此败露。当年4月5日，经郏县环保局局长办公会议研究，决定给予杨磊警告处分，收缴违纪所得。
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8起公职人员违规使用微信典型案例
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五、公职人员用微信红包进行拉票贿选被处分
平时生活中，微信红包的发放较为普遍。去年底以来，全国各地查处了多起村和社区换届选举期间发放微信红包进行贿选的案件，问题的关键就在于其发放背景、时间节点和目的。既不逢年过节，又无喜庆之事，且在换届选举的特殊时期，其红包打赏背后的拉票用意不言自明。发放此类红包应当慎之又慎！
2017年2月17日，浙江省天台县村级组织换届选举工作领导小组查处了一起利用微信红包拉票贿选的案件。福丁村村委会主任自荐人戴某通过微信进行拉票，共发放1个微信红包（总金额100元，红包个数60个），存在拉票贿选情形。天台县公安局对戴某作出行政拘留七日并处500元罚款的处罚。同时，该自荐人资格被取消。
无独有偶。2017年2月24日，浙江温州市瓯海区娄桥街道东风村举行村党支部换届选举，委员候选人邵道晓为能当选支部委员，于当日中午12时42分许向群名为“东风村党员两学一做”的微信群发放红包，以及内容为“请伸出你的金玉贵手给我投一票，我会提起袖子加油干”的文字。发现此事后，纪委当日立即组织力量介入调查。查实后，对该党员予以党内严重警告处分，以警醒广大党员深刻吸取教训。
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六、公职人员在微信群泄露国家和工作单位秘密被处分
在微信上，涉及国家和工作单位机密的内容绝对不能乱发，哪怕一对一发也不妥，信息网络时代都有被记录和泄密的可能。你所发布的所有信息，都有可能成为日后影响你的把柄，稍有不慎就是违纪违法行为。
2013年11月底，有关部门在工作中发现，多家网站刊登1份机密级国家秘密文件。经查，2013年11月中旬，某政府机关有关领导干部秘书牛某，在参加某涉密会议时，向文件保管人员邱某索要1份机密级会议材料。邱某明知牛某不在知悉范围内，但考虑其为秘书，不好得罪他，违规将会议材料交给对方。当晚，同事赵某给牛某发微信，打听会议信息。牛某未经考虑，直接将会议材料拍照发送过去，被赵某转发微信群，造成泄密。事件发生后，有关部门给予牛某开除党籍、开除公职处分，给予赵某开除公职处分，给予邱某行政记大过处分。
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8起公职人员违规使用微信典型案例
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七、公职人员开网店、做微商被处分
开网店、做微商虽然不是经营传统意义上的实体公司或企业，但同样属于从事营利活动，都是以营利为目的的，都有可能成为贪腐的“温床”，属于违规经商办企业的违纪行为。身为党员干部违反规定从事营利活动，这样的行为是明令禁止的，在《中国共产党纪律处分条例》是有规定的。把开网店、做微商纳入违规经商之列进行清理整顿，合情合理合法，通过建章立制，为党员干部们戴上了“紧箍咒”。
2016年6月17日，河南省济源市纪委监察局严肃查处该市财政局PPP管理中心负责人张嫣嫣弄虚作假长期请病假、违反规定从事营利活动的问题。
经查，2015年1月，张嫣嫣开始通过手机微商方式，宣传、销售洗化、饰品等商品。随后，又租赁房屋，雇佣人员经营实体店，销售上述商品。2015年10月至11月，张谎称医院诊断为肺结核，需隔离治疗，向单位请病假6个月。市纪委根据相关规定，给予张嫣嫣党内严重警告处分，并追缴其违规经营所得及请假期间多领的工资和津贴。
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八、公职人员在微信群发布不当言论被处分
党员干部必须严格遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩，自觉规范在微信等网络空间的言论，自觉维护网络宣传阵地，树立良好的社会形象，决不允许自行其是、不负责任地发表各种错误言论。
2017年3月25日，浙江温州市洞头区纪委对该区综合行政执法局干部杨某某作出纪律处分，该案系洞头区近年来首例党员干部因发表不当言论被纪律处分的案件。
3月23日，洞头区综合行政执法局大门中队负责人杨某某因其儿子就读的温州外国语学校校长更换问题，以“深蓝·本色”的微信名在学生家长群中发布了“应该组织家长委员会，策划方案、募集资金、组织发动队伍封锁市教育局”等言论。杨某某身为一名党员干部，违反政治纪律，发布不当言论，造成不良影响。3月25日区纪委给予杨某某党内警告处分，由区综合行政执法局免去杨某某综合行政执法局大门镇中队负责人职务，并责令其作出深刻书面检查。
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监督保障执行
促进完善发展
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