《华帆》2020年4月刊

HUAFAN

2020年4月刊

华帆集团管理层参加中金环境2020年一季度总经理办公会

中咨华宇总工办组织召开人才培训及技术攻关实施方案讨论会

河北磊源召开项目动员大会

湖北重启，华帆欢迎湖北同事归队！

生态环境部通报环评信用平台信息抽查情况

确诊200万例：新冠大流行后的世界

评审会

空军城固机场实行军民合用工程竣工环保验收

2019年度个人所得税综合所得年度汇算常见问题

Important Items

《华帆》欢迎大家来稿

刘凯：身在井隅，心向星光

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2020.4

（总第10期）

主 办：华帆集团行政部

地址：北京经济技术开发区地盛南街9号

数字经济催生的24个新的业态

刊首语

Front Words

数字经济催生的24个新的业态

在有了相关政策的支持后，电子合同、云签约会逐渐成为未来的主流。当前的疫情给电子合同和云签约带来了发展契机，签约双方凭借电子合同或云签约可以节约一笔不小开支，在形成工作惯性之后，这种现象会持续下来。

。如何通过数字化转型更好地为个人和中小微企业提供无接触服务已经成为了银行需要思考的一个问题。2月16日，银保监会发布的《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》提出，提高线上金融服务效率，优化丰富“非接触式服务”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服务。“零接触服务”不仅可以降低成本，提高效率，又有利于银行业服务转型。

从目前来看，输出“共享员工”的行业主要有影院、酒店、景区、餐厅、KTV等临时歇业的行业，以及一些受疫情影响停工、停产的中小企业；接受行业主要集中在在线生鲜电商、制造业、共享单车、物流等。

疫情的爆发推动了共享制造的发展。疫情期间，青岛即墨泰泉有限公司和华骏翔有限公司相互合作，实现了“共享制造”。受疫情影响，华骏翔外省的员工不能返厂复工，限制了一批设备；泰泉由于订单较多，现有生产能力不足，订单交付压力较大。在当地北安街道复工专办的协调下，泰泉租用华骏翔的设备进行生产，实现了双赢。

此次疫情迅速推进了各类数字化设备在生活服务领域的应用和普及，以餐饮行业为例，我们看到了智能无接触取餐柜、无人配餐车、智慧餐厅管理设备等逐渐成为生活服务的载体。

疫情也促进了生活服务领域各类数字化软件的普及，通过扫码动作建立“人—地点—时间”的完整数据关系，有利于政府掌握人员流动信息，同时帮助消费者建立到店消费信息。

社区物流接驳站是本次疫情出现的新兴事物。这种业态有重要价值，切入点可以考虑如在传统商区叠加建设外卖专用的小型分拣和等候区域，在写字楼、医院、学校等外卖需求集中的区域建设智能取餐柜等。

配送体系主要由配送车和外卖骑手组成。目前配送体系成为吸纳就业的巨大蓄水池。现在各家公司都有自己的配送体系，配送体系在资源优化和智能化上依然存在巨大空间。比如，无人机配送、管道配送等可以作为新的基础设施。

疫情期间，生产口罩等医疗物资的企业和武汉医院的对接，生产机构和用户单位直接对接，可以称之为产销直供链。这种直供链的最大特征为：中间没有仓储，只有物流。疫情以后，我们认为这种模式可以推广，疫情来的时候，可以用于应急物资的调配，平时可以应用于生鲜产品的销售。通过数字化技术改造产销直供链，作为一种基础设施，解决千百年来的“谷贱伤农”问题。

春节后开工的第一周，使用远程办公的企业规模超过1800万家，超过3亿人使用远程办公软件，复工后效率办公类APP平均涨幅72.2%。根据百度指数，从2020年1月29日前后到2020年3月22日，远程办公、在线办公和云办公的搜索指数暴涨，多次占领搜索头条位置。

疫情的发生阻断了现场签约活动，纸质合同的痛点暴露无遗，但刺激了电子合同市场。根据第三方电子合同平台深圳法大大科技有限公司的数据，“在用户数量方面提升了58%，其用户活跃度也提升了65%；而签署防疫安全承诺书、发放入职通知、新签劳动合同等，都成为电子合同使用的重要场景。

云签约招聘：人力资源和社会保障部于2020年3月10日印发了《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有点问题的函》（人社厅函 {2020} 33号），文章明确规定：用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

云签约招商：也成为商务合作的一种重要形式。2月21日下午，2020年南京市重点项目以视频连线的形式完成了云签约招商仪式，此次共签订67个项目，涉及高端装备制造、生物医药、新能源汽车、人工智能等多个产业领域，投资总额达1039亿元人民币。除了南京之外，天津、上海、成都、无锡等地也相继进行了“云签约招商”。

云签约购房：2019年4月23日《电子签名法》修订，将涉及土地、房屋权益转让的情形不适用于电子签名的约束取消，这次疫情使《电子签名法》修订带来的好处一览无余。2月13日，恒大集团全面启动网上购房，三天内全国认购4.75万套，总价值580亿元。

刊首语

Front Words

数字经济催生的24个新的业态

称重是生鲜产品交易的重要环节。称重台不可避免地成为人流聚合点，采用人工智能的智能秤可以解决这个问题。通过对水果、蔬菜等的自动识别，自动结算和自主支付，就可以完成非接触性称重。如果从产地到社区超市，都采用这种智能秤系统，通过称重过程中自动识别水果或者蔬菜，可以自动记录各生鲜产品的数据。就能破除信息不对称的魔咒，从而为不同产区作物成熟收购以后数量配置物流等资源，解决供应链中的损失。

疫情期间，供应链的效率局限性更为突出，具体表现为：

(1)一些优质供应链商家即使货品资源非常突出，如果没有密集线下点位，也无法进行全城或全国覆盖；

(2)规模较小的分销渠道供应链能力弱，在疫情等特殊情况下，无法有效组织货源。阿里本地生活服务公司迅速反应，推出“生鲜自提”服务，实现当地优质供应链商家及消费者的双赢局面。

援鄂的医疗队经常和原单位进行远程会诊，而这种会诊是要传递大量的图像，最好没有延时。远程会诊就是5G最大的应用之一。这种5G远程会诊方式可以普及，全国所有的县级医院都作为远程会诊的接收终端，而像优质医院都可以作为医疗资源的提供方。

问诊前置就是患者的部分问题通过在线方式提前解决，以此减少在医院停留的时间。通过重组排号、挂号、会诊、拿药等流程，预检、分诊业务前移，或者叫超前站位。既提升了医院的效率，又有巨大的社会效益。新冠疫情把在线医疗也吹到风口上。人们的医疗需求在疫情期间被迫转到线上，由此形成了线上咨询的习惯，相关的在线医疗需求大幅上升。根据弗若斯特沙利文的报告，我国医疗健康的在线咨询数量从2012年的29.8百万次上升至2016年的148.4百万次，年均复合增长率为49.4%。疫情期间，在线医疗咨询上升了500%。

疫情期间学生上网课的时候，使用的平台五花八门，效果参差不齐，在线教育对网络环境和硬件设备要求高，但不同地区和不同学校之间“苦乐不均”。疫情之后，可以按照不同的标准，统一配备。在线教育网络环境和硬件设备，为学生提供个性化、多样化的在线教育环境。

通过观看短视频然后点击下方的链接购买商品，短视频天然的门槛较低、用户流量大等优势催生一大批短视频带货博主。短视频与电商的交汇，打造新的消费方向。阿里巴巴、抖音、快手、拼多多等短视频和电商平台纷纷推出“边看边买”等模式，利用短视频实现带货变现。短视频的互动性、易传播给用户带来了新的感官体验，激发了用户的交互欲望，这些都是传统电商所没有的。

对于非标产品来说，需要更感性的交易方式。短视频也给非标产品的售卖注入了新活力。短视频平台的美食吃播和制作类视频点击率暴涨，饿了么平台联合淘宝、飞猪和十余家知名火锅品牌举办的“云火锅直播”，首创了“一边看直播一边点外卖”的餐饮消费场景，让直播销售的覆盖范围从传统的电商平台延伸到了本地外卖平台。《抖音春日经济观察》统计数据显示，2020年2月下旬以来，16位书记和多名平台创作者通过抖音、西瓜视频“战疫助农”，直播销售解决了当地农产品因疫情滞销的问题。

鉴于国内档期竞争激烈，影视放映周期相对较短，前期的影视宣传工作显得格外重要。传统影视宣发往往基于线下实地宣传以及线上媒体营销，宣传范围广但不精准；通过结合短视频本身的用户分类优势，可以实现精准营销。

“短视频+知识传播”也是短视频跨界的热门领域之一。由于短视频科普更生动、更直观，符合知识碎片化传播的偏好和需求，已经成为目前最具活力的科普业态，打破了知识传播和理解的壁垒。2019年3月，抖音发起了名为“DOU知计划”的全民短视频科普行动。截至2019年6月份，抖音累计发布泛知识类内容超过644万个，累计播放量近6600亿次。

心理学研究证明，人类存在着“生动性偏见”，具有视觉显著性的信息容易左右人们的判断。艾媒咨询数据显示，近四成用户愿意采用短视频代替文字交流，占比达37.3%。“短视频与社交媒体存在着融合属性。”一位媒体从业者表示，一方面，短视频为社交媒体贡献很多原创内容和更强的用户黏性；另一方面，社交平台为短视频的快速传播提供了渠道。

MCN(Multi-Channel-Network)全称为多通道网络，通过将平台下不同类型和内容的优质PGC、UGC联合起来，以平台化的运作模式为内容创作者提供运营、商务、营销等服务，帮助PGC、UGC变现。短视频的火爆，催生众多MCN机构的加入，但目前短视频盈利主要还是依赖广告收入，大多机构仍存在变现难等问题，商业模式有待进一步开发。

                                             摘自网络

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集团要闻

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Company News

4月17日上午，华帆集团管理层参加中金环境2020年一季度总经理办公会，会议以“杭州主会场+各事业部分会场”视频会议的形式进行。华帆集团分为三个会场接入会议，北京总部二楼会议室参加会议的有：总经理杨传国，副总经理杨悦、郭敬姐、盛娟，人力资源部总监王鸥和财务部总监张志明，董事长鲁炯和副总经理陈亚伟在场外接入会议。

华帆集团总经理杨传国汇报了华帆集团一季度经营业绩完成情况及二季度工作计划。

沈总听取一季度工作报告后，对华帆集团提出三点工作要求：一是根据北京防疫措施调整公司出差方式，必要时可考虑在北京以外建立办公点；二是财务管理要以项目来核算，产生的费用归集到具体项目，方便核算每个项目的利润；三是强调协同工作重要性。

 

中咨华宇总工办组织召开人才培训及技术攻关实施方案讨论会  

文/王宝奇

2020年4月7日，由华帆集团副总工程师、中咨华宇总工程师王宝奇牵头，组织国环建邦总工程师钱德安、安徽通济北京分公司总工程师王翘楚，对此前起草的《总工办人才培训及技术攻关实施方案》文件进行了线上讨论。三位总工就实施方案中关于人才培训、技术攻关、论文发表和科研课题四个议题进行了广泛探讨，沟通一致后确定了修改方向及完善内容。

下一步将于4月25日（星期六）开展环评技术培训，邀请行业专家鱼红霞（研究员，北京市环境影响评价评估中心）与钱德安（高级工程师，国环建邦总工程师）对相关技术人员技术审核和复核中存在的问题及解决方法、规划环评技术两方面进行培训。　

华帆集团管理层参加中金环境2020年一季度总经理办公会

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集团新闻

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Company News

2020年4月3日上午，河北磊源总公司召开为确保各项目按期完工做好服务工作的工作会议。会议伊始，陈总强调因疫情耽误的工期现需抓紧补回，各项目进入赶工期阶段并要做到按期交工，并对总公司全体员工提出以下四点要求：第一，即日起，为满足各项目生产需求，总公司人员需积极配合并做好服务工作；第二，如有工作需要，节假日亦需到岗办公；第三，各项目部正在加班加点赶工期，环境条件非常艰苦，总公司的同事要学会换位思考，加班时态度要端正积极；第四，强调全员经营的重要性，要求全员进入经营阶段。

文/孟祥燕

河北磊源召开项目动员大会

20年4月3日上午，河北磊源清河项目部召开“决战百日，决胜6.30”专题动员会议，按照清河县县政府要求，确保清河ppp项目如期完工。会上，项目副经理刘杨提出以下三点要求：第一，强化内部管理，即日起至5月30日每日下班时间延迟到22时；第二，务必确保5月30日的内部控制工期；第三，全体管理人员及各班组施工人员立即进入紧张的工作状态和全面施工的高潮，响应“决战百日，决胜6.30”。清河项目部全体管理人员在动员会上纷纷表达决心：团结一致、奋力拼搏，以饱满的热情、积极的态度、不畏疲劳的精神、全力以赴为项目按期完工而努力！

清河项目部召开“决战百日，决胜6.30”专题动员会议

2020年4月1日下午，河北磊源花海水城项目部组织召开2020年度整体进度动员大会。会上，陈总就2020年度整体施工任务、施工进度提出以下三点要求：第一，全面复工，确保顺利完成“9·30”节点目标，达到竣工验收标准；第二，对已栽种苗木进行成品养护，提高苗木成活率；第三，做好扬尘治理工作，施工期间做到无尘施工。 随后，各班组管理人员表示，会后将及时制定确保工期的专项施工方案和突发性应急预案，保证在无尘施工的基础上达到“9·30”节点目标，同时对已栽种苗木进行成品养护，并努力实现成活率100%。 

花海水城项目部召开2020年度整体进度动员大会

2020年4月1日上午8时，河北磊源副总经理姜宏亮组织召开了“快马加狠鞭，大干六十天”的专题动员大会，并传达了集团领导召开的ppp项目专题推进会的会议精神。会议伊始，姜总传达了“ppp项目专题推进会”上集团领导对沙河项目的施工任务要求，沙河项目务必在 6月10日前完成荷花湖施工，10月10日前完成滨河景观带施工。姜总根据集团领导要求及项目施工现状，做出具体安排：第一，安全生产，必须同施工班组紧密结合起来，在保证安全的前提下寻找土源、打通进土渠道，顺利把土带进施工现场；第二，技术把关，严格把控质量关，按图施工，为早日完工打下坚实的质量基础；第三，安全环保，做好政府要求的各项环保措施工作，严格落实七个百分百，责任落实到人，保证顺利施工。

沙河项目部召开“快马加狠鞭，大干六十天”专题动员会议

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两个多月以来，身处疫情主战场的湖北同事们，以自强不息、乐观向上的精神，用行动与付出，克服了种种外界难以想象的恐慌、焦虑与困难，坚持在家不出门、配合政府工作、居家办公等各种形式为战胜疫情贡献自己的力量。与此同时，集团密切关注12名身处湖北的同事们的健康情况和生活状况，第一时间组建了湖北疫情防控组，随时保持与湖北同事的联系。防控组每日健康登记，了解大家需求，互相加油打气，提供防护用品，尽力保障同事们的正常生活。

解封消息传来，湖北同事们摩拳擦掌，立刻着手准备返回复工材料。集团及时为同事们开具了复工证明，大家迫切地期待着返回驻地的日子。经过一系列繁复的准备，同事们终于解除隔离，开始进入复工流程，让我们欢迎湖北同事归队！同事们，久未谋面，甚是想念！

久未谋面，甚是想念

集团要闻

Company News

湖北重启，华帆欢迎湖北同事归队！

人们说：时代的一粒灰,落在个人头上,就是一座山。

当这座山压到身处湖北的华帆人身上时，他们选择将内心的压抑、委屈甚至苦痛暂时放下，默默地用肩膀把这座山扛了起来。

3月25日，传来“湖北解封”的好消息，湖北除武汉市以外地区解除离鄂通道管制。4月8日零时起，武汉解除了离汉离鄂通道管控措施，恢复对外交通。经过76天的坚守,江城终于迎来重启。身处湖北的华帆同事们也迎来了盼望已久的归队时刻。

迫不及待的出城

突然爆发的疫情和封城令，让春节返乡湖北的清河同事不得已滞留在湖北。河北磊源常务副总经理储勤波在武汉过完春节，原计划先回随州老家几天看望一下久别的父母，结果因为武汉封城困在了随州老家。清河项目工期紧张，储总不能出

城，心急如焚，在严峻的疫情形势下只能因陋就简开展工作。他随身没有电脑，每天就靠手机调度财审和会议协调；不能亲身到现场，就靠视频和电话等各种手段掌握情况推动执行。看到复工政策后，为尽快返回清河项目驻地，抢赶工期，储总早早就和同事们一起备齐了资料。

万事俱备，只欠东风。

3月28日，铆足干劲的储总和同事艾万胜拿到了审批的复工材料和核酸检测结果，首批先行返冀，准备了解返工要求后再安排剩余3人返冀。28日下午2点，在黄冈的艾万胜开着私家车到了随州与储勤波汇合，驱车一千多公里返回石家庄，这一路没有休息片刻，途中还临时停靠在高速服务区开了3个小时的工程进度协调会。为了节省时间，近20个小时的车程，连一顿正餐都没吃上，只有简单的快餐和水勉强充饥。激动、迫切地返工心情让漫长的返程路变得没那么难熬，返程路上的一道道检查仿佛也成了返回驻地的一次次欢迎礼。

到了石家庄，储总还不放心：“虽然安全顺利到达石家庄，但是在没有进驻到清河项目施工现场前，心总归踏实不下来，光靠电话和视频会议，效果终究不如大家见到面解决的好。”二人在石家庄完成了两次核酸检测，结果均为阴性，隔离结束即可启程清河。

一边是项目紧张的施工压力，财审不断调整；一边担心着一人在武汉家里备战高考的孩子，年迈的父母……在这两个多月封闭空间里，最是挑战心里建设的时刻，在这种情况下，储总反而很从容：“我这个人想问题很简单，我相信所有的困难都是暂时的。在困难面前人人平等，既有挑战又有机遇，不同的思维、不同的选择，产生效果也会不同，要转变思维，转变思路、转变方法，将疫情造成的不利因素扭转为有利因素。目前首要的任务就是稳步推进项目落地，做好自己的工作，团结一致、鼓足劲把工作往前推，然后再考虑项目以外的问题。就像一个11人的足球队踢球，如果场上只有几个人斗志昂扬，再拼也很难赢球，只有整个球队都同心协力，才能把球踢好”。

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4月1日，驻地武汉的同事拿到了武昌区防疫指挥部的复工批复，分处在湖北各地的同事终于可以准备启程返汉了。拿到复工证明，大家都很激动，立即起草防疫指南，制定返工计划。一公司副总经理董芹提前返回武汉处理复工前的准备工作。

这座城市经历了两个多月的暂停，已经开始缓慢地复苏。不过在疫情没有完全解除警报前，董总最担心的是同事们返程路上的安全。

4月2日，居住地在武汉的张茜和陈晓诗提前对武汉办公室开展了消杀清洁工作。4月3日武汉办公室开始陆续上班。截止目前，已有6人到岗复工，剩余1人待武汉交通全面恢复后即刻返程。

两个月无人进入，武汉办公室里落满灰尘，干枯的绿植叶子垂落到窗台上。现在好了，同事们重整河山，办公室里又恢复了生气。能回到办公驻地，坐在熟悉的办公桌前，看见到久违的同事，大家都表示：“这一刻来之不易，除了还要彼此带着口罩见面，一切都亲切和熟悉。我们会聊各自疫情期间的趣闻。集中办公，工作彼此讨论比一个孤军奋战效率要高得多。”一公司同事多为环评技术员，电脑里里的项目资料更完备，集中复工后，工作也更加得心应手。

城市解封，不代表疫情解防。防控措施依然严格，交通、商店、餐饮、娱乐还需要一定时间完全恢复。目前摆在武汉同事眼前最大的问题的就是出行和饮食不便。

由于武汉部分地铁线路还未开通，严重依赖地铁通行的王康受影响很大：“在家待了这么长时间，特别渴望上班，尤其现在办公室同事也都返工了，自己心里就更着急。可是因为葛店开发区地在武汉和鄂州交界，位置特殊，交通恢复要慢一些，上班要费很多周折，不过预计这里的地铁15号左右也可以开通。”同样坐地铁上班的还有张茜，她每天单程就要花去一个小时车程，不仅时间长，还要在人流密集的武汉火车站换乘。看到熙熙攘攘的人群，张茜在地铁上不敢坐也不敢和别人靠近，每天战战兢兢，只能尽量躲在角落里边裹起来。

除了出行，每天日常的工作餐目前也有一定困难，周边开业的餐馆还很少，只能通过外卖点餐解决。虽然不便，但大家都很理解，一时的不便是为了将来的便捷，一时的坚守是为了将来更好的团聚。

在武汉办公室除了一公司湖北分部以外，还有肖梓渲率领的二人经营团队，对她们来说最大的困难是疫情对经营工作的影响。经营工作有它的特殊性，需要跟人接触，主动与客户接触。然而，接触也意味着风险。不过这些都没有阻挡她们经营工作前进的步伐。她们说：“城市复苏、经济复苏也意味着将有更多的项目机会。只有抓住机会，才有可能取得收获。”解封前，她们已经多次通过网络、电话与客户沟通，解封后，她们更是卯足了劲，不放过每个可能的机会。

武汉复工进行时

集团要闻

Company News

湖北的同事们经历了七十多天的隔离，虽然不能出门、不能正常工作和生活，但幸运的是大家周围环境安全，家人也都健康，回忆起了每天新增数千确诊病历，大家仍心有余悸。从复工开始，各项工作有序开展，有了充实的工作，有了集团同事们的关心，转移了大家对疫情紧张的关注，紧张的心情也渐渐平复下来。

身处疫区的同事们，曾经亲眼看到医护工作者的义无反顾，亲身感受政府的强力措施和执行，以及各小区（村）严密的防控、网格员及志愿者的帮助。大家谈到生活中的经历时，不禁感慨万千，有个别同事甚至一度哽咽。但是大家没有抱怨，反而更多感恩，感动于医护人员、网格员、志愿者在特殊时期做出的贡献。那一串串公开的名字底下，是国家对我们的一份关怀，让我们知道有人在为我们服务，有人在关心我们的健康。

经历了这次事件，湖北同事们说：这次疫情发生在武汉，发生在我们周围，我们能在这么严峻的形势下坚强地扛下来，感觉我们自己很棒！经历了这一次生死考验，大家对未来的信心也更足了，相信没有什么困难是不能克服。对待今后的工作与生活，自己的心态也会更加积极。在此也向大家发起提议，在繁忙工作的同时一定多抽出一些时间运动，多锻炼身体，增强身体的抵抗力。病毒并不可怕！只要有信心、有强健的体魄就可以打败它！身体健康才是一个人最大的竞争力。

最后大家说：愿疫情早日结束，到那时我们可以摘下口罩，开心地互相拥抱，放肆地举杯欢庆，我们期待那一天早日到来！

欢迎归队，是对战友们的最好鼓励

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Industry Trends

近日，生态环境部通报环评信用平台信息抽查情况，发现部分单位和人员在信用平台提交的信息情况不真实、不准确、不完整。有的单位内部管理缺失，分支机构违反相关规定，以提交虚假信息为手段，在信用平台建立诚信档案；有的单位在提交信息时，不负责任，未落实承诺事项，提交信息不准确；还有一部分人员在提交信息时随意性大，提交不符合要求的信息，甚至提交空白纸张，以假乱真。根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及相关配套文件规定，对出现上述问题的12家单位和9人予以失信记分。其中，12家单位分别失信记分2-9分；2人失信记分10分，直接列入重点监督检查名单，其他7人分别失信记分2-6分。

环评信用平台是生态环境领域首个全国统一的信用管理系统。该平台自2019年11月1日在政府网站上线启用以来，已有4300余家环评单位、28000余名环评专业技术人员在平台建立诚信档案。此次通报涉及的从业单位和从业人员基本情况信息提交工作是建立诚信档案的基础性工作，也是环评文件编制过程中体现从业队伍诚信意识的最前端环节，为推动报告书（表）编制信息公开和完善环评责任追究体系提供保障。在从业单位和从业人员自我审核、自我承诺、自行提交信息后，信用平台将这些信息中的基础信息向社会公开，后续再通过归集和实时累计各级生态环境部门记录的信用管理对象失信行为记分，实现环评从业单位和从业人员跨地区信用分类监管，形成环评行业完整的诚信档案数据系统，从而提升环评领域“互联网+”监管和服务水平。

环评信用平台中的基本情况信息提交情况被纳入环评信用监管范围，信息提交中出现的问题同样属于失信行为。

生态环境部通报环评信用平台信息抽查情况

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知识园地 

Knowledge Center

根据国家税务局发布的《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告，纳税人需申报并办理2019年度个人所得税综合所得的退税或补税。

2019年度个人所得税综合所得年度汇算常见问题

通俗来说，年度汇算就是，居民个人将一个纳税年度内取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得（以下称“综合所得”）合并后按年计算全年最终应纳的个人所得税，再减除纳税年度已预缴的税款后，计算应退或者应补税额，向税务机关办理申报并进行税款结算的行为。用公式表示 2019 年度汇算即：

2019 年度汇算应退或应补税额=[（综合所得收入额-60000 元-“三险一金”等专项扣除-子女教育等专项附加扣除-依法确定的其他扣除-公益慈善事业捐赠）×适用税率速算扣除数]-2019 年已预缴税额

其中，综合所得收入额、“三险一金”等专项扣除、依法确定的其他扣除、公益慈善事业捐赠，均为 2019 年度内实际发生的收入和支出。子女教育等专项附加扣除，为 2019年度内符合条件的扣除。

什么是年度汇算？

什么是综合所得？

综合所得共包括四项：工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得。

(一)2019年度已预缴税额大于年度应纳税额且申请退税的，常见情形如下：

1、2019年度综合所得收入额不超过6万元但已预缴个人所得税；

2、年度中间劳务报酬、稿酬、特许权使用费适用的预扣率高于综合所得年适用税率;

3、2019年度有符合条件的专项附加扣除，但预缴税款时未申报扣除或未足额扣除减除费用、专项扣除、专项附加扣除、依法确定的其他扣除；

4、捐赠，以及未申报享受或未足额享受综合所得税收优惠等情形。

(二)2019年度综合所得收入超过12万元且需要补税金额超过400元的，常见情形为取得两处及以上综合所得，合并后适用税率提高导致已预缴税额小于年度应纳税额等情形。

什么情况下需要办理年度汇算？

我需要为年度汇算准备哪些资料信息？

在办理年度汇算前，您需要准备好您的收入、三险一金、专项附加扣除、其他扣除（年金、符合条件的商业健康保险或税延养老保险）、捐赠、税收优惠、已纳税款等相关信息或资料，以备您填报申报信息时使用。

怎么操作？

员工本人自行注册并登陆手机APP“个人所得税”或自然人电子税务局“https://etax.chinatax.gov.cn”）进行综合所得年度汇算业务办理。

不确认是否需办理年度汇算的员工，可登陆系统后，根据系统提示如实填报信息，系统会根据填报的信息自动汇算出补缴(退缴)税金，请各位员工依法进行补（退)税。

申报时间

2020年4月10日-2020年6月30日。

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抗疫专题

Fight Coronavirus

根据约翰斯·霍普金斯大学网站统计，截至北京时间4月15日21时57分，全球确诊病例已超过200万例，达2000984例；新冠病毒已夺走12.5万人的生命。

3月20日，《外交政策》(Foreign Policy)杂志组织了12位顶尖的国际事务专家讨论新冠疫情对世界的影响，发表题为《新冠大流行之后，世界将走向何方？》一文。12位国际事务专家涵盖政治、军事、经济、国际组织、公共卫生等领域，“全明星阵容”令人瞩目。以下为12位专家的观点摘要。

大流行将加强国家力量和民族主义，也将加速权力和影响力从西方转移到东方。韩国和新加坡的反应最好，而中国在经历了早期的错误之后反应良好。相比之下，欧美的反应缓慢而随意，进一步损害了西方“品牌”的光环。不会改变的是世界政治的冲突本质。先前的瘟疫(包括1918-1919年的流感大流行)并未结束大国之间的竞争，也未迎来全球合作的新时代。这次也不会。随着公民们寻求国家政府的保护，以及各州和企业寻求减少未来的脆弱性，我们将看到“超全球化”的进一步退缩。

COVID-19大流行对于经济全球化而言可能是压倒骆驼的最后一根稻草。中国日益增长的经济和军事实力已经使得美国两党形成一致判断，即要使中国与美国的高科技和知识产权脱钩，并试图迫使其盟友效仿。此外，实现碳减排目标的公共和政治压力日益增强。这迫使政府、公司和社会加强其应对长期的经济自我孤立的能力。

在这种情况下，世界似乎极不可能回到定义了21世纪初的互利全球化的概念状态。如果没有动力保护共享利益不受全球经济一体化的影响，那么20世纪建立的全球经济治理架构将迅速萎缩。如此一来，政治领导人将需要极大的自律才能维持国际合作，而非退缩到公开的地缘政治竞争中。

向公民证明他们可以应对疫情危机，将为领导人带来一些政治资本。但是那些失败的人会发现很难抗拒将失败归咎于他人的诱惑。

COVID-19大流行不会从根本上改变全球经济发展方向。它只会加速已经开始的变革，即从以美国为中心的全球化向更加以中国为中心的全球化转变。

为什么这种趋势会继续下去？因为美国人对全球化和国际贸易失去了信心。无论有没有特朗普，自由贸易协定都是有毒的。相比之下，中国并没有失去信心。为什么不？有更深的历史原因。中国现在已经知道，从1842年到1949年，中国遭受屈辱的一个世纪是其自身的自满情绪以及当时努力将自身与世隔绝的结果。相比之下，过去几十年的经济复苏是全球参与的结果。

自满情绪以及当时努力将自身与世隔绝的结果。相比之下，过去几十年的经济复苏是全球参与的结果。

因此，正如新书《中国赢了吗？》所述，美国有两种选择。如果其主要目标是维持全球主导地位，它将必须与中国在政治和经济上进行零和的地缘政治竞赛。但是，如果美国的目标是改善其社会状况日益恶化的人民的福祉，那么它应该与中国合作。明智的政策顾问会建议，合作将是更好的选择。但是，鉴于美国对华政治环境恶劣，这些明智的政策顾问们可能不会占上风。

在短期内，这场危机将为西方大战略辩论中的所有阵营提供动力。鉴于正在遭受的经济破坏和社会崩溃，除了加强民族主义、大国竞争、战略脱钩等行动外，几乎看不到其他任何东西。

但是，就像1930年代和40年代一样，逆潮流的发展可能也较慢，这是一种顽固的国际主义，类似于富兰克林·罗斯福和其他一些政治家在战前和战时阐述的那种国际主义。1930年代世界经济的崩溃表明现代社会之间是如何联系的，以及它们在罗斯福所称的传染病面前是如此脆弱。美国受到其他大国的威胁要少于受到如“变身怪医”般的现代性的强大力量威胁。罗斯福和其他国际主义者想到的是战后世界秩序，它将重建一个具有

新形式的保护和管理相互依存能力的开放体系。美国不能仅仅躲藏在其边界内，而要按照战后的开放秩序开展行动，这就需要建立全球性的多边合作基础设施机制。

因此，美国和其他西方国家可能会经历同样的一系列反应，这种反应是由喷薄而出的脆弱性所驱动的。其回应最初可能是民族主义，但从长远来看，西方国家会摆脱困境，找到一种新型的实用主义和保护性国际主义。

COVID-19正在破坏全球制造业的基本原则。一些公司将重新考虑并缩小如今主导生产的多步骤、多国家供应链。

全球供应链已在经济和政治上受到冲击。在经济上，这是由于中国劳动力成本上涨，特朗普的贸易战，以及机器人技术、自动化和3D打印技术的进步。在政治上，这是由于实际和可感知的失业增长，特别是在成熟经济体中。疫情已在不同方面打破了全球供应链的纽带，例如受灾地区的工厂关闭使其他制造商以及医院、药房、超级市场和零售商店的库存和产品流失。在大流行的另一面，更多公司将要求更了解其供应来源，并以效率为代价予以折衷。各国政府也将进行干预，迫使那些被其视作“战略性”的行业制定国内后备计划和储备。盈利能力将下降，但供应稳定性会提高。

疫情目前还处于初期，但有三件事已趋于明朗。首先，大流行将改变我们的国家内政治与国家间政治。政府在克服大流行及其经济影响方面的相对成功将加剧或减少安全问题以及近期社会内部的两极分化。无论是哪种方式，政府力量都重回人们视线。

其次，这不是互联世界的终结。大流行本身就是我们相互依存的证明。但是在所有政治体中，已经有了内化，寻求自主权和对自身命运控制权的出现。我们将走向一个更贫穷，更卑鄙和更小的世界。

12位顶尖国际事务专家预测：新冠大流行之后，世界将走向何方？

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抗疫专题

Fight Coronavirus

最后，也存在着希望和善意的态度。印度主动召开了一次所有南亚领导人参与的电视会议，以期就该威胁达成共同的区域应对措施。如果这种流行病使我们认识到我们真正感兴趣的是在我们面临的全球性大问题上进行多边合作，那么它将起到有益的作用。

2017年，美国总统唐纳德·特朗普宣布了一项侧重于大国竞争的新国家安全战略。COVID-19的爆发则显示出这一战略的不充分性。即使美国以大国之姿主宰（世界），也不能通过单独行动来保护自身安全。

对于像COVID-19和气候变化这样的跨国威胁，仅仅考虑美国相对于其他国家的力量是不够的。成功的关键还在于与他者共同认识到权力的重要性。每个国家都将国家利益放在首位，但重要的问题是对这种利益的界定是广义的还是狭义的。目前表明，美国未能制定与新世界相适应的国家战略。

一如既往，历史将由危机的“胜利者”来书写。每个国家，越来越多的个体，都以全新且强有力的方式经历着这种疾病的社会压力。不可避免地，相较之那些经历了不同且更具破坏性的结果的国家，那些凭借其独特的政治和经济制度以及从公共卫生的角度出发而坚持不懈抗击疫情的国家，将宣布取得更大的成功。

无论是哪种方式，这场危机都将以难以预料的方式对国际权力结构进行重新洗牌。此次危机将继续抑制经济活动并加剧国家间的紧张关系。从长远来看，这种流行病很可能会大大降低全球经济的生产能力，尤其是在企业关闭和个人脱离劳动力的情况下。这种错位的风险对发展中国家和其他经济脆弱且工人比例较大的国家尤其巨大。在这一力量的作用下，国际体系将承受巨大压力，从而导致国家内部和国家之间出现不稳定和广泛冲突。

这次疫情对世界金融和经济体系的根本冲击在于，人们认识到全球供应链和分销网络极易受到破坏。因此，疫情大流行不仅将产生长期的经济影响，而且将带来更根本的变化。

全球化使公司可以在全球范围内进行生产，并将产品及时交付市场，从而避免了仓储成本。搁置超过几天的库存被视作是市场失败。供应必须在精心策划的全球范围内进行采购和运输。COVID-19已证明，病原体不仅可以感染人，而且会毒害整个即时系统。

鉴于自2月以来世界经历的金融市场损失规模之大，商业公司很可能试图从这种大流行中摆脱出来，对即时模型和分布于全球的生产模式持保守态度。结果可能是全球资本主义出现了一个戏剧性的新阶段，在这一阶段中供应链离本土更近，并储备冗余以防止未来的破坏。这可能会削减公司的短期利润，但会使整个系统更具弹性。

永久不是我（Haass本人）喜欢的词，可以说是很少或根本不喜欢。但是冠状病毒危机至少会在几年内导致大多数政府对内转向，即专注于其国土边界内，而非外部世界所发生的事情。鉴于供应链的脆弱性，这些国家预期将出现这些趋势：经济上朝着选择性的自给自足（以及随之而来的脱钩）迈出更大的步伐；对大规模移民的更大反对；鉴于人们认为需要将资源专用于家庭重建和应对危机的经济后果，解决区域或全球问题（包括气候变化）的意愿或承诺进一步降低。

预计有许多国家将难以从危机中恢复，而国家的软弱和失败的国家将成为世界上更加普遍的特征。这场危机可能会加剧中美关系的持续恶化和欧洲一体化的减弱。从积极的一面看，我们应该看到全球公共卫生治理有所加强。但是总的来说，植根于全球化的危机将削弱而不是增加世界的应对意愿和能力。

由于美国政府狭隘的自私自利和无所作为，美国将不再被视作国际领导。通过让国际组织提供更多和更早的信息，可以大大减轻这种流行病的全球影响，这将使政府有时间准备并将资源定向到最需要的地方。这是美国本可以组织的事情，尽管这也是基于自身利益的考虑，但不仅仅是一种自利行为。华盛顿未能通过领导力测试，因此世界变得更加糟糕。

这次疫情大流行是本世纪以来最大的全球危机。它的深度和规模是巨大的。公共卫生危机威胁着地球上78亿人口中的每一个。金融和经济危机的影响可能超过2008-2009年的大衰退。众所周知，每场危机都会给世界带来震动，这将永久改变国际体系和力量平衡。

迄今为止，国际合作严重不足。如果美国和中国这两个世界上最强大的国家不能搁置关于谁应该对这场危机负责和更有效领导的问题的口水战，那么两国的信誉可能会大大降低。如果欧盟不能为其5亿公民提供更有针对性的援助，将来各国政府可能会从布鲁塞尔收回更多权力。在美国，联邦政府提供有效措施来遏制危机的能力正经受考验。

但是，在每个国家/地区，都有许多体现人性力量的例子-医生、护士、政治领导人和普通公民都表现出了韧性、效力和领导能力。这为人们提供了希望，相信世界各地的男性和女性可以共同应对这一非凡挑战。

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Employee Work

评审会

大齐（笔名）

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明星人物

Role Models

一场突如其来的疫情，打破了许多人宁静的生活。 从1月23日~4月7日，是武汉封城的76天。我是1月22日从武汉回到湖北黄石老家，4月6日，从老家回到武汉，也是76天，这段日子虽谈不上难熬，但是有一点点小小焦虑，就是从武汉回老家第二天，武汉封城了，而我毫不知情，还是很多朋友在微信上告诉我，问我有没有回家，或者在没在武汉，我才知道。

接着晚上管委会人员，很严格、很慎重地来我家中统计从武汉返乡人员，还通知我们去医院检查。一开始自己还不以为意，直到电视播报疫情越来越严重，才意识到自己每一个从武汉出城的都有可能是潜在的感染源，何况自己离汉前去过些人流集中的地方，包括地铁和汽车客运站，想想就后怕。

最心有余悸的是大年初五（1月29日）那天，当时我叔叔家的旅馆（我家隔壁），住着一户被迫滞留的外地人。 正值当天晚上，警察和社区工作人员共五六个人来我叔叔家，核查一番，将一位男客人带走隔离了，因为属疑似病例（事因男客人在我们都不知情的情况去社区卫生室看病打针，严重发烧咳嗽，后被卫生室人员提醒和举报）。好在后面确诊不是新冠病毒感染，当时所有人都松了一口气。

我的家乡龙港镇，属于人口大镇（12万人口），湖北东南边陲乡镇，鄂赣交通要道，疫情较县内其他乡镇属于严重的，最多时有40个确诊病例，后面也有5个死亡病例，是黄石市重点关注地。

我家又在镇中心的位置，镇子感染病例主要都是在特定的村子局部范围传染，好在都被及时筛查与隔离，镇中心没有受到太大影响。只是紧张的氛围一直笼罩着整个镇子。

刘凯：身在井隅，心向星光

面对看不见的病毒，带着焦虑投入了极大的关注，对疫情信息，有过分关注的心理，尤其警惕发烧、咳嗽感冒这些症状。

每天早上醒来的第一件事，就是看确诊人数，然后电视上看新闻，睡觉前也是一直手机刷新闻，家里每天也都在讨论和分享从新闻里、微信里听到的和看到的那些讯息，也听听叔叔（叔叔是基层党员干部，社区委员）讲疫情防控政策及镇里的一些事情。

后来从电视了解到，原来不止是自己有这种微妙的心理变化，其实大多数人都是这样，所以遵守电视上专家建议，不必过度关注疫情而引起不必要的焦虑，特殊时期，也利用机会，可以把精力匀到平常想学而不时常的学习上。

比如：自己在家里看央视电视剧《平凡的世界》《奋进的旋律》《国家的孩子》，当作看小说，了解自己不曾知晓的往事，倾听别人励志奋进的故事，为自己收获一份精神粮食。

又比如，给家中侄子辅导功课，为家里洗碗做家务，通过小小的劳动付出，用简单的快乐来填充自己。

很多平常的事情变得不那么平常了

在我们南方家族传统中，重视宗祠文化，每一家族都会追溯祖上五六代人，甚至十几代人。我受父亲的影响，也了解祖上好几代人的生平，他们叫什么名字，做什么事，经历了什么样的故事。像我们家、伯伯家、叔叔家都是在一起，几个姑姑家都在方圆300米内，堂表兄弟姐妹众多。好在各个家庭都没有人感染病毒，家人健康并没有受到多大影响， 但是关于身边亲人，有很多特别的故事： 

今年的清明节虽然不建议祭扫，但是春节和元宵节，都因为疫情原因没有去上坟，到了祖父的祭日，父亲特别想和祖父说说最近发生事情，于是为了避免引起注意，我和爸爸空手上坟，抱着试一试的心态出门，进行一场“聚会”，像游戏闯关一样，被层层设卡，出自己家的镇子，又进别人家的村子。（当然，我和父亲两人不是走访亲戚，做个登记和测体温，还是被放行通过了。）

小婶婶要生孩子，小叔叔带着孕妇奔赴武汉。封城下的武汉，防控格外严格，抵达武汉被拒（不属于可通行人员），而后多方协调，在警卫同志以人为本的关照下，最后同意在遵守防疫规定下放行，在妇幼医院待产。小叔在武汉通行的焦急窘迫和孩子的出生感动，都汇聚在疫情期间。

在武汉的一表姐在医院给病人拍胸片和诊断，第一时间直观受到疫情的迅猛。

还有在武汉的表哥因公务前往抗疫一线做一名螺丝钉，协助调度各地运送而来的抗疫物资，忙碌不可开交。

我家里有两个医务人员，我大哥是荆州公安县的肿瘤科医生，他特别羡慕那些外地过来支援湖北的医务人员；过年在家的时候，就有种冲动想去冲到武汉前线去参加抗疫，我们全家也很支持，但不是每一个医生都有这样的机会。他在大年初五的时候，被医院征召返岗，直到在荆州一带疫情控制了，部分外地医务人员撤离的时候；因为县医院要设置隔离观察人员集中点，我哥抓住机会主动申请， 3月15日满足了自己的抗疫心愿，执行抗疫收尾阶段任务，穿上向往已久神圣的“盔甲”（防护服），监护最后几位隔离观察人员，开始了自我隔离的守护行动。

我二姐是黄石的一名重症监护室护士，3月10日放下两个孩子，回归黄石中心医院的护理岗位。那时还是严格封城阶段，受医院委派，黄石抗疫指挥部安排车辆专程从黄石驱车100公里至龙港接我姐一个人返岗，孤单远去的车影为安静街道上留下感动的划痕。

道路虽然艰辛，“隔离疫情但不隔离爱”回荡在我们每个家庭成员的心中。

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明星人物

Role Models

这次经历其实和多数人一样，身边没有真正的病毒感染病例，“看不见“的病毒是真的看不到，但我们知道，我们同仇敌忾，小心谨慎的应对这场没有硝烟的战争，没有绝对的安全，我们的安全感是由一群英雄们，白衣天使守护着。平凡的自己宅在家里，不给社会添麻烦就是为国家做贡献。

舍别离：因为疫情，在家两个月了，这是很少也很难得的一次机会陪伴家人这么久。不心疼自己洗了两个月的碗，但是要整理好心情，换上新的面貌，重启工作状态，真正地去“交换时间”（奉献青春，实现工作与价值的提炼）。

关于抗疫精神，这次抗疫阻击战有个很大的特点，外面支援而来的医务人员4.2万人，其实湖北本地的医务人员更多，外面支援而来的医务人员社会投入和宣传敬意的光芒完全盖过了本地医务人员的付出，给人种错觉：湖北本地医务人员付出是“本分”，支援而来医务人员那是“大爱”。其实，抗疫一线的白衣天使都是英雄，都是我们值得尊敬的。很多医务人员把这当做人生的一次机遇。“有人感慨：第一次因为自己专业感受到被国家需要。”

我也在联想，什么时候我们的工作能被国家强烈的需要。算了，还是不要老想着“光芒”，多一点“本分”，从历史维度讲，环保咨询行业是时代文明的进步，我们都是默默付出都在推动“国家生态文明战略”有序前进。我们的光芒是时代的光芒。

抗疫精神：哪需要，哪里要前行；哪需要，哪里有责任。

我亲眼看到了，一片街区，非主要通道被用门板铁钉封死，只留重要路口设置检疫通道；

我亲眼看了，生僻的村道，居然设起了检查点；

我亲眼看到了，大街小巷，显赫的抗疫标语，振奋热心；

我亲眼看到了，家家户户门口贴张条子，上面写：”有困难有需要，联系社区网格员×××”；

那一顶帐篷，一张桌子，一盆炭火，一抹红袖巾，看起来严苛，但那是人民生命健康的安全屏障；

那一串串“网格员”熟悉的名字，我知道平常不联系，实际也很少联系，也不愿麻烦人家；但一串串名字底下，那是国家对你的一份关怀，让你知道有人在为你服务，有人在关心你的健康。

因为疫情，基层管控能做到这个程度，我想也就我们社会主义国家能做到这一步了。

我震撼，我感慨，生活在祖国的怀抱下，是多么幸福！

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重点项目

征稿启事

空军城固机场实行军民合用工程竣工环保验收

空军城固机场实行军民合用工程位于陕西省汉中市以东城固县柳林镇境内，属于改扩建项目。

空军城固机场飞行区等级为4C，建设内容主要包括在既有跑道南侧59.5m处建设一条军民合用跑道，跑道长2500m，民航航站楼5592m2，站坪机位数5个（3C2B），以及空管、供电、供水、供油等公用配套设施。工程占地88.4555hm2，建设工期约一年半。

汉中城固机场扩建项目领导小组办公室于2019年3月委托国环建邦承担本项目验收监测报告的编制工作，6月签订了本项目技术咨询合同。根据国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》、生态环境部发布的国环规环评[2017]4号文关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告和原国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等文件的要求，北京国环建邦环保科技有限公司项目小组于2019年3月4日-3月6日期间对空军城固机场工程进行了现场勘察，并参考建设单位提供的相关资料，编制完成了《空军城固机场实行军民合用工程验收监测方案》。根据验收监测分析结果和环境管理检查情况，编制完成了《空军城固机场实行军民合用工程竣工环境保护验收监测报告》。

征稿启事

Draft notice

体裁、形式不限，可为散文、评论、诗歌、照片、书法等；内容不限，可分享工作生活、身边趣事、人生感悟等。

（1）所有稿件必须为原创，语句通顺流畅、无错别字，内容健康上进，文体不限，字数必须在500以上（诗歌除外）。

（2）所投稿件以电子文档形式投稿，须注明部门、姓名和投稿时间发送至邮箱xcb@huafangroup.com。

（3）若有笔名，可同时在文档内备注，编委会将为作者署笔名。

（4）为提高大家积极性，稿件一经采用，将支付一定稿费，以资鼓励。所投稿件如未予刊登，则说明稿件未采用，将不另作说明。

2020年3月31日，空军城固机场实行军民合用工程竣工环保护验收报告》顺利通过专家组审查。