广东省消防救援总队队伍管理教育专刊

对党忠诚/纪律严明/赴汤蹈火/竭诚为民

广东省消防救援总队

队伍管理教育专刊

04

第04期

内部刊物 请勿外传

2021年 4月 刊

CONTENTS

目录

总队政治部队务处

主    编：黄怀

副主编：钟蔚彬

编    辑：邱为、林毅斌、罗超、 

                 莫智宏，叶林

CHINA FIRE AND RESCUE

机关“六个领域”规范化建设动态

基层正规化建设动态

条令纲要学习

“九无”创建，八防八治之饮酒管控

常见管理问题普及

中山支队“四策并举”全面巩固 涉赌涉贷问题专项整治成效

诉求及疑难问题解答

一、正规化建设

对正规化内涵和意义的再认识

在日常工作中，一些同志把正规化简单地看作是统一设施、整理内务、检查队容、队列训练等。常常在召开现场会议，组织考核和上级检查时，突击抓一阵子。这是认识上的一种误区。

1952年，毛泽东同志在给军事学院的训词中指出：“与现代化装备相适应的，就是要求部队建设正规化，就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此就要克服在过去时期曾经是正确的，而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等，而必须加强在整个工作上、指挥上，而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。”这一论述当时统一了全军的思想，有力地指导了我军50年代正规化建设。这是“正规化”首次出现。

今天看来，毛泽东同志讲的“五统四性”并没有过时，它仍然是队伍正规化建设的基本内容。当然，队伍建设总是不断发展的，消防救援队伍的发展历史，就是一部正规化建设史、是一部不断完善、不断修正、不断创新、不断摸索的队伍管理探索史。“五统四性”的具体内容也是发展的。比如，“统一的纪律”，在战争时期强调军事纪律、群众纪律和俘虏政策，现在就形成了以政治纪律为核心的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等完整的纪律体系。50年代主要强调建设正规的生活秩序，现在发展成为建立正规的执勤、训练、工作、生活四个秩序。正规化建设的依据是条令纲要，条令纲要总是不断修订、不断完善的，使正规化建设充满新的生机与活力。

正规化发展至今，消防救援队伍正规化的内涵在五统四性的基础上延伸出了以下内容：实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，加强队伍严密的组织性、科学的计划性、高度的准确性和严格的纪律性（五统四性），以正规的战备、训练、工作和生活秩序为基本内容，用条令条例和法规制度来规范队伍的各个方面，建立起符合消防救援队伍战斗特点的组织结构和运行机制，把队伍纳入法治化的轨道，达到高度集中统一，从而极大的提高队伍战斗力。

需要注意的是，“五统”统的是统一的意志、统一的行动，增强队伍的整体观念、全局观念，从而实现密切协同、步调一致。“四性”凸显的分别是，严密的组织性是指队伍时刻保持高度的集中统一、听从号令；科学的计划性要求保持各项工作正规运转、政令畅通；高度的准确性要求人与装备科学结合，灭火和应急救援做到精准专业、科学处置；严格的纪律性要用严格的纪律治庸、治懒、治散、治乱，使每名指战员处在纪律的约束和控制之中。

正规化建设是队伍建设与管理一以贯之的内在要求，是队伍战斗力的重要保证，更是队伍正规化建设的科学指南和评价标准，它的意义主要在以下几个方面：

（一）深入推动正规化建设是践行习总书记授旗训词精神的政治要求。习近平总书记指出，国家综合性消防救援队伍是应急救援的主力军和国家队，提出的“四句话”总要求，实际上就是确定了建队方针，指明了队伍前进方向。开展队伍正规化建设，是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治要求和政治任务，就是要以总书记授旗训词精神为统领，自觉站在“两个大局”、“两个现代化”和“两个至上”的高度，发挥好应急救援的主力军和国家队的作用，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，确保任何时候、任何情况，都能召之即来、战之必胜，让党和人民放心满意。

理论学习

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（一）深入推动正规化建设是践行习总书记授旗训词精神的政治要求。习近平总书记指出，国家综合性消防救援队伍是应急救援的主力军和国家队，提出的“四句话”总要求，实际上就是确定了建队方针，指明了队伍前进方向。开展队伍正规化建设，是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治要求和政治任务，就是要以总书记授旗训词精神为统领，自觉站在“两个大局”、“两个现代化”和“两个至上”的高度，发挥好应急救援的主力军和国家队的作用，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，确保任何时候、任何情况，都能召之即来、战之必胜，让党和人民放心满意。

（二）深入推动正规化建设是贯彻“两严两准”的纪律要求。习近平总书记明确指出，消防救援队伍是纪律部队，实行“两严两准”。改制以来，各级消防救援队伍始终保持箭在弦上、蓄势待发的应急状态，没有战时、平时之分，没有工作日与节假日、白天与黑夜之别，这种状态不是等、靠、守出来的，而是靠纪律“练”出来、靠规矩“严”出来的。开展队伍正规化建设，就是要贯彻纪律队伍建设标准，以“条令化、法治化”为核心，严格按大纲训、按条令管、按纪律抓，确保人人、事事、时时、处处过硬，真正立起执纪如铁、律令如山的好样子。

（三）深入推动正规化建设是巩固和提高队伍战斗力的内在要求。国家综合性消防救援队伍承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，从处置“单一灾种”向应对“全灾种、大应急”转变，这就对提高打赢制胜能力、加快推进队伍转型升级提出了更高的标准、更严的要求。2020年全省共接警出动13.6万次，抢救、疏散群众2.4万余人，抢救财产价值38.1亿元，出色完成珠海长炼石化爆炸、“龙舟水”强降雨抢险救援、揭阳甬莞高速苯酚泄漏事故、汕头南澳山火处置等急难险重任务。可以说如果没有过硬的战斗力，我们是很难完成党和人员赋予我们的职责使命，而要巩固和提高队伍的战斗力，正规化建设是根本保证。我们要聚焦战斗力标准，就要在能力素质上来一次大提升，引导各级指战员加强学习，科学施训，强化各个领域专业人才培养，推进应急救援信息化和装备建设，全面提升各级指挥协调能力、专业救援能力、机动作战能力和快速反应能力，加快推进队伍转型升级。

（四）深入推动正规化建设是实现队伍高质量发展的现实要求。广东消防作为全国第一大总队，具有“经济总量大、火灾防控任务重”“地区发展差异大、历史遗留问题多”“队伍整体基数大、管理教育工作难”和“改革开放前沿、多元思想冲击”等鲜明特征，特别是在当前改革转制的过渡期，队伍还面临着“四个不适应”。开展队伍正规化建设，就是要牢牢把握建队治队体系全面重构重塑的历史机遇，把法治理念、纪律规矩、规范要求贯穿到队伍建设的全过程。从严格的训练、科学的管理和持久的养成抓起，根治“管理教育不到位、精细化程度不高、规章制度落实不严、骨干能力素质不强、安全防范基础薄弱”等“五类顽疾”，彻底摆脱队伍管控在低层次徘徊的不利局面，加快推动我省消防救援工作和队伍建设高质量发展，为维护经济社会安全稳定贡献消防力量。

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自全省党团群组织规范化建设试点工作开展以来，茂名支队紧紧围绕抓建“五大目标” 任务和“思想建党、政治建队”的根本方向，始终瞄准“主力军、国家队”职能定位，突出“三个抓手”，高质量推进党团群组织规范化建设。尤其是茂名高州市宝光消防救援站党支部将党团群建设的政治和组织优势转化为队伍建设的思想创新和发展优势，并作为总队唯一一支消防救援队伍在全省加强基层党组织建设工作会议上作经验交流。

机关﹃六个领域﹄规范化建设动态

茂名支队“三个抓手”全力推进

党团群组织规范化建设

坚持党委统揽抓建。创新开展“我为党委献计策促转型、党委为我解难题促发展”（“双为双促”）主题实践活动，把“五个能力”提升作为班子建设的首要任务“清单”，召开5次专题会议立项牵引，组织10名党建骨干集智攻关“六大课题” ，建立问题清单推动整改落实，完善“三岗三栏三室”建设，为基层党组织规范抓建提供“样板

坚持责任意识抓深。着力完善党组织设置，全面规范议事决策程序，健全完善党建制度机制和监督机制共计13项，配套建立42种基层党组织文本样式和范例，党委总揽全局能力明显增强。

党建主体责任方面“评五星定五级”（1-5星，A-E级），考评结果与领导干部任用和评价挂钩。出台《创建“学习型、实战型、创新型、服务型、廉洁型”机关实施方案》《关于进一步做好机关科长蹲点助勤和对口联系帮扶基层消防救援站工作的通知》，扎实开展“五型”模范机关创建，切实推进机关党委“规范化、实体化”运行。

创新融合引领“新导向”。严格每月“3+X党日活动”和双重组织生活制度，建立党史、消防史、党规党纪三大走廊文化教育阵地，开展“每年一先锋”党员先锋岗评选活动、“半年一承诺”党员承诺践诺行动、“每季一目标”党员结对帮带工程、“每月一服务”党员志愿服务、“每周一课堂”党员学习活动，创新“支部建在战车上”随警作战法。

坚持日常党务抓实。强化日常考核，解决党建和业务工作“两张皮”问题，建立党建责任落实述职、督导、考评制度，探索为各级组织在落实党建主体责任方面“评五星定五级”（1-5星，A-E级），考评结果与领导干部任用和评价挂钩。出台《创建“学习型、实战型、创新型、服务型、廉洁型”机关实施方案》《关于进一步做好机关科长蹲点助勤和对口联系帮扶基层消防救援站工作的通知》，扎实开展“五型”模范机关创建，切实推进机关党委“规范化、实体化”运行。

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全面引航思想“凝共识”。支队累计举办7期“讲好基层党员故事”和4期“茂名消防红讲台”，以电白、高州、化州等3个红色教育基地为依托打造实景体验党课和“红色教育路线”开展实景微党课串讲录制，探索建立基层队站一体化管理教育新模式（个人自学、集中学习、专题研讨、主题党日、辅导报告于一体的学习机制）。

培树典型垂范“立标杆”。深入开展党员“三亮一评” 活动，推行党员“积分制”管理，依规对不合格党员进行组织处理。紧跟抗击疫情、“全国两会”安保、总队“使命2021”跨区域演练等一系列急难险重任务需要，采取誓师动员大会、重温入党誓词、成立党员先锋队、火线入党等方式强调党员身份、唤醒党员意识，强化党性素养基本养成，建立典型培树“三个好心” 评选机制。

融汇资源抓“共建”，实行部分先行。瞄准“党建+N”新载体和外部党建资源，紧抓宝光站、北京路站党团群组织模范站点试行任务。坚持“部分带动整体”战略，分阶段目标实现党建活动阵地标准化建设全覆盖。截至目前，高州市宝光消防救援站、化州市北京路消防救援站已完成17项相关软件制度建设，带动全市消防救援站紧扣目标要求做好党团群建设。

融创品牌抓“共育”，繁荣文化建设。建好建强“心理1V1咨询室”和“党建读书馆”等精神家园和教育活动前沿阵地。科学制定主题党日，组织全体党员围绕“党史故事我来讲”“党史红故事征集”等主题，讲心得感受，谈亲身经历，不断深化“主题党日+”活动内涵。

融合体系抓“共筑”，做实“温暖红门”。对内坚持从大处着眼，小处着手，对基础设施进行升级改造，努力打造暖心队站，构建“栓心留人”工作环境。对外以群团组织为平台，探索“团支部——高校”“工会——市直部门”“妇委会——医院”等结对共建，在与外单位合作交流中发挥党团群组织重要作用。

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基层正规化建设动态

抓机遇重实干   敢担当走前列

全速推动队伍实现高质量发展

自正规化任务部署以来，揭阳支队普宁市消防救援大队大胆探索，创新思路，紧盯正规化建设和管理目标，做到软件硬件齐抓，着力构建“场库室标准化、训练专业化、管理正规化、保障多样化”的新格局。

一是开展多元教育。大队邀请党校专家来队开展授课，结合疫情防控期间思想教育内容，邀请援鄂英雄来队与指战员开展座谈交流，进一步提升指战员的初心使命意识。

二是活跃队站文化。大队充分将驻地特色文化与消防队站文化相结合，开创了“下山虎”文化总品牌，打造了“青春文化、尚武文化、秋阳文化”三大子品牌，并依托特色场库室、营区景观道路等阵地，建立起营院一域一特色、营房一层一品牌的文化格局。

一是完善训练基础设施。大队完成“房前屋后、室内室外”训练设施，积极与交警大队协调，将报废车辆作为模拟车祸救援的训练设施，克服营区训练空间不足，训练设施短缺等问题。

二是科学指挥水平显著提升。大队高标准建成指挥中心，为每名指战员和直管专职队员配备实名登记的对讲机，实现无距离限制的音视频互联互通和位置共享功能，并将直管专职队全部纳入指挥调度体系，由指挥中心统一调度，充分发挥救援指挥枢纽作用。

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一是抓实抓细作风养成。大队从指战员发肤衣着等基本规范抓起，培养了两名指战员作为理发员，确保人员头发不过长，每周开展仪容风貌检查，并组织示范班对值班站哨、交接班、行姿坐姿等进行了规范。

二是创立创新管理模式。大队探索搭建直管专职队伍管理平台，实现与各直管专职队伍开展视频授课、请销假审批及视频督导，并要求专职队伍在微信群上每日汇报工作动态，确保队伍正规有序。

一是全面升级营房硬件设施。大队全面完善营房基础设施，完成21+N场库室建设，重点打造了功能齐全的消防员之家、温馨舒适的餐厅和具有岭南文化“下山虎”特点的战斗班等场库室。积极协调政府予以经费支持，完成对营院操场和门口消防大道的沥青铺设及画设标线，并进一步浓厚训练场的训练氛围。

二是队伍建设稳步推进。大队稳步推进车辆装备器材建设，为队伍执勤战备提供了坚实的保障。大力推进纺织印染综合处理中心消防救援站和综合训练基地项目建设，完成两支新增直管专职队建设工作，推动三支专职队升级一级队，大队目前共下辖16支政府专职队，拥有队员151名，全面提升了辖区抵御火灾风险能力。 

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二、法纪教育专栏

中华人民共和国法律法规学习

第一百三十三条　【交通肇事罪;危险驾驶罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑:因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

第一百三十三条之一　在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金:

(一)追逐竞驶，情节恶劣的；

(二)醉酒驾驶机动车的;

(三)从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的;

(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两教行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

法纪学习

第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；5年内不得重新取得机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。

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违纪有代价

——纪律看得见，就在你身边之《处分条令》短片

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作为一名消防救援人员，如果违反了队伍纪律，将会受到什么处分呢？

对消防救援人员的处分有6种：(一)警告；(二)记过；(三)记大过；(四)降级；(五)撤职；(六)开除。

处分种类依次以警告为最轻处分，开除为最重处分。

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处分有轻重

——纪律看得见，就在你身边之《处分条令》短片

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违法乱纪有准绳，纪律面前无人情。

违纪成本一：（时间成本）如果违纪，你将会在6到24个月内不得评先推优，也不得晋升领导职务、管理指挥职级和专业技术等级。

违纪成本二：（待遇成本）若被记过、记大过、降级、撤职，你将不得晋升工资档次。

若被降级，将会降低消防救援衔级工资档次。

若被撤职，同时降低工资和待遇，原任领导职务的，原则上转任管理指挥职级干部或专业技术干部。

若被开除，不得再录用为消防救援人员和政府专职消防队员、消防文员，不得享受国家对退出消防救援队伍人员的优待。

违纪成本三：（幸福成本）如果你严重违反纪律，甚至属于违法行为，那么你将付出难以承担的代价，你的家庭包括你的下一代都将都到一定程度的影响。

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风险有重点

——纪律看得见，就在你身边之《处分条令》短片

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日常生活易触碰：参与赌博、组织赌博；制作、贩卖传播淫秽物品；违规饮酒，或者酒后驾驶机动车辆；侮辱、打骂、体罚或者变相体罚部属等。

工作之中有发生：无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责；违反规定向管理服务对象收取、摊派财物，在值班、备勤、执勤中擅离岗位；违反个人事项报告有关规定，隐瞒不报等。

行为意识常见病：诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响；擅自离队、旷工或者无故逾假不归；消极怠工，无故不参加学习、工作、训练、执勤等；篡改、伪造本人档案资料等。

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条令纲要原文学习

第二十一条 有下列行为之一的，予以记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言 论的；

（二）参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；

（三）拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的；

（四）参加非法组织、非法活动的;

（五）挑拨、破坏民族关系，或者参加民族分裂活动的；

（六）利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的；

（七）在对外交往中损害国家荣誉和利益的。

有前款第二项、第四项、第五项、第六项行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，予以开除。

公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。

第二十二条 不按照规定请示、报告重大事项，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，予以警告、记过或者记大过。

篡改、伪造本人档案资料的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

第二十三条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（一）违反民主集中制原则，个人或者少数人决定重大事项，或拒不执行、擅自改变集体作出的重大决定的；

（二）拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定、命令的。

第二十四条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:

（一）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监

察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；

（二）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

（三）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的。

第二十五条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过;情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等组织人事工作中违反有关规定的；

（二）弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；

（三）对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；

（四）诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；

（五）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。

第二十六条 违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。

第二十七条 擅自离队、旷工或者无故逾假不归，三日以内的，予以警告;累计四日以上七日以内的，予以记过或者记大过；

累计八日以上三十日以内的，予以降级或者撤职；连续超过十五日或者累计超过三十日的，予以开除。

第二十八条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）对不符合消防安全要求的场所准予消防安全检查合格的;

（二）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇等消防器材装备用于与消防和应急救援无关的事项的。

条令纲要学习

第三章 处分的条件

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第二十四条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:

（一）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监

察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；

（二）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

（三）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的。

第二十五条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过;情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等组织人事工作中违反有关规定的；

（二）弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；

（三）对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；

（四）诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；

（五）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。

第二十六条 违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。

第二十七条 擅自离队、旷工或者无故逾假不归，三日以内的，予以警告;累计四日以上七日以内的，予以记过或者记大过；

累计八日以上三十日以内的，予以降级或者撤职；连续超过十五日或者累计超过三十日的，予以开除。

第二十八条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）对不符合消防安全要求的场所准予消防安全检查合格的;

（二）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇等消防器材装备用于与消防和应急救援无关的事项的。

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三线﹃防控﹄理念系列漫画

三、“三线”防控体系

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“九无”创建，八防八治之饮酒管控

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违规饮酒危害大，教训惨痛刻心底

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管酒治酒篇 

常见管理问题普及

总队要求各级严格执行消防救援局从严管酒治酒“十个严禁”和总队从严治酒“九条铁规”要求，严格落实饮酒报备（两告知一报备）和随机抽查制度，熟悉使用饮酒管控系统做好抽查工作。

问题性质：重大问题

检查方式：实地查看与视频抽查。

问题防止措施：主要有加强人员管控，重点做好八小时外人员去向管控，强化法纪灌输和引导，用好警示教育等措施。

问题性质：较大问题

检查方式：实地查看相应场所存放物品情况。

问题防止措施：每日执行例行检查，定期开展点验。

问题性质：一般问题

检查方式：对照花名册实地核查系统人员情况。

问题防止措施：每月检查人员清单，及时联系支队级管理员添加。

问题性质：一般问题

检查方式：实地查看，现场操作。

问题防止措施：集中组织学习或开展自学。

问题性质：一般问题

检查方式：随机提问指战员检查对“十条禁令”和“九条铁轨”内容的掌握情况。

问题防止措施：集中组织学习相关规定，营区内标注相关内容，会议学习及敏感时间进行强调，营造从严管酒治酒氛围，定期提问。

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四、队伍管理动态

勇担新使命 奋进“火焰蓝”

2020年新招录消防员入职培训工作开展以来，广东总队新训团始终坚持以训词精神为引领，坚持“两严两准”，抓好“五个点”扎实推进各项工作。

新训团严格落实党委议教议训议安全制度，立足“开放、共享、创新、安全、过硬”的新办学理念，提出“五全”育人法，支队党委多次到新训团调研走访，列出问题清单，明确责任到人；注重塑造先进典型，并由新训团双主官“送奖到岗”，切实让典型“香起来”。

科学研究制定思想政治教育实施方案，全面掀起党史学习教育活动热潮，开展千人党史学习教育动员部署大会、总书记授旗训词、党的基本理论等多个专题教育；组建“全媒体中心”，搭建“南粤新蓝”公众号、“教务云”小程序、“新训之声”广播等宣传教育平台，丰富教育载体和渠道；

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抓建“两个经常性思想工作”和心理服务试点，把训练、管理、生活等细节问题作为“突破口”，编印《新招录消防员入职培训初本》，把思想政治教育主阵地搬上操场。扎实推进“九大员”人才培养计划，深入开展“我为群众办实事”专题实践活动、“振三声、正三相、纠三长”作风转变活动。

把第一阶段分为“基础素质储备、业务技能熟悉、业务技能提升”3个阶段，印发体能、技能、理论和综合体能拉伸操等培训教材。持续开展“项目负责制、清零行动、尖子工程、红蓝军对抗、安全官制度”等训练举措，建立多维度、多层次的师资队伍；

融合支队等多种教学渠道，形成“种子”计划教学思路；先后组织整建制中队会操、“零基础”体能比武等竞赛活动，全面掀起训练比武热潮；探索开发消防“教务云”系统，解决信息共享“最后一公里”问题。

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坚持以训促管、管训结合，建立“常态督察评比、随机督察通报、清单督办问效”机制。通过集中授课、战评交流、安全教育等形式、强化作战训练规范；严格落实训练安全分析制度，紧盯安全“风险点”，守住稳定保底线。

坚持用“大概率思维应对小概率事件”，研究出台防疫新阶段严管严控十项措施；组织全员接种“新冠”疫苗；重点抓好防疫物资储备、人员管控和营门岗哨、隔离留观等环节，切实筑起支队疫情防控“防火墙”，确保队伍高度安全、人员“零感染”。

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中山支队“四策并举”全面巩固

涉赌涉贷问题专项整治成效

为进一步严格“三全”管理，深化“九无”创建活动，中山支队坚持“四策并举”持续开展涉赌涉贷专项整治，取得显著成效。

一、再强调再部署，定下“严基调”。先后召开专题党委会、月办公会，全面分析研判前期整治成果，研究部署强化措施，明确“两严两准”建设标准要求，保持队伍各级常态化排查、制度化预防、精准化打击的“严基调”，进一步建立健全涉赌涉贷预防和整治长效工作机制，堵塞管理漏洞，严防队伍发生因涉赌涉贷诱发违纪违法事故案件。

 二、抓教育重警示，打好“预防针”。主动邀请公安机关来队开展涉赌涉贷警示教育授课，详细讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》《广东省禁止赌博条例》等法律法规，突出典型案例警示，重点分析参与赌博和非法借贷的动机与心理以及涉赌涉贷的严重危害性，并组织全体人员签订拒绝赌博承诺书800多份，强化警醒，增强意识。

三、普法纪教理财，提高“免疫力”。广泛开展普法宣讲，及时组织理财讲座，指导广大指战员依法科学加强个人财务管理和风险防控，理性消费、理性投资，认清“高利贷”“套路贷”危害，克服投机赚钱的侥幸心理，自觉抵制赌博的低级趣味影响，切实提高涉赌涉贷免疫力。  

四、建机制常排查，打好“组合拳”。落实“两个经常性”工作要求，通过个人自查、相互督查、问卷调查等多种方式，动态更新指战员排查情况报告表；设立举报箱、举报电话、电子信箱等，发动群众监督形成严防重治高压态势；通过日常谈心、查看银行流水，重点监管个人大额资金集资借贷等问题。同时，建立管控帮扶机制，支队班子成员深入挂点单位开展教育帮扶；建立队伍、家庭协作共管机制，共同做好教育管理工作。

随堂测验

诉求及疑难问题解答

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总队政治部队务处

主    编：黄怀

副主编：钟蔚彬

编    辑：邱为、林毅斌、罗超、莫智宏，叶林

美    工：张俊淼