《临沂企业家》（2022年总第20期）

New horizon

创/新/发/展/领/航/未/来

主办：临沂市企业家协会

2022年总第20期

市企业家协会负责人荣获全省2021年金牌劳动关系协调员

《2021年度中小企业发展环境评估报告》发布

专精特新“小巨人”企业认定标准最新发布！

临沂市工业和信息化局推动“政策清单”全面落地！

市人才协会与市企业家协会建立人才服务联动工作机制

牢记殷切嘱托 

践行沂蒙精神

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2022年02月

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卷首语

《学习时报》刊发任刚署名文章：

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神

交出革命老区全面小康高质量答卷

      习近平总书记指出，“革命老区是党和人民军队的根”，他强调，加快老区发展，是我们永远不能忘记的历史责任。这既体现着习近平总书记“以人民为中心”的执政理念，也体现着我们党对推动老区发展、实现共同富裕的庄严承诺，更体现着全国人民对老区群众的深情厚谊。

      临沂素称沂蒙，是全国著名的革命老区，也是山东省人口最多、面积最大的市。2013年11月，习近平总书记视察临沂指出，沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富，要求“让老区

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神

交出革命老区全面小康高质量答卷

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卷首语

《学习时报》刊发任刚署名文章：

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神

交出革命老区全面小康高质量答卷

区，不仅是红色的，更是多姿多彩的。我们以八百里沂蒙秀美山水为依托，以老区人民特有的质朴厚道为底蕴，在“全面小康”画卷上涂靓了“美丽沂蒙”色彩。持续彰显生态美。深入推进“四减四增”，实施山水林田湖草沙一体化保护修复，沂蒙山入选世界地质公园，沂河获评“全国首届最美家乡河”。现在，每年有超过5000万人次来临沂感受“山水韵、田园风、沂蒙情”，老区的“绿水青山”正在变成“金山银山”。注重丰富人文美。2011年，临沂以全国地级市第一名的成绩，成为革命老区中首个“全国文明城市”。10多年来，我们常态化推进文明创建，涌现出赵志全、王传喜等一批模范典型，时代楷模数量全省第一。聚焦孤困儿童，探索“扶困、扶心、扶志、扶技”模式，“沂蒙无孤”志愿服务团受到党中央、国务院表彰。老区的淳朴气质正在升华为新时代的文明之美。协调推进城乡美。顺利通过国家卫生城市、森林城市、园林城市复审，国家园林县城实现全覆盖。沂南县竹泉村竹林隐茅舍、家家临清泉、田园瓜果香，先后荣获“CCTV中国十大最美乡村”“中国人居环境范例奖”。

坚持创新创造，老区新生之力更加充盈。新时代的革命老区，不仅是传统的，更是时尚繁荣、创新创造的。我们坚决贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，引入变量、做大增量，为老区发展装上了新引擎。加快壮大新经济。持续抓好生物医药、磁电等国家级战略性产业集群，去年“四新”经济增加值突破1400亿元。比如激光产业，以国际领军企业奔腾激光为引领，签约落地武汉化工、华夏星光等头部企业，建设“沂蒙光谷”。加快搭建新平台。把创新摆上核心位置，以平台汇聚资源要素，建成省级以上科创平台248个，天河超算淮海分中心、浙大农研院等创新机构落户临沂，入选国家新一批创新型城市。临沂市的中药制药共性技术实验室，是该领域全国唯一的国家级实验室，荣获国家技术进步奖。加快培育新主体。实施高新技术企业倍增计划，一大批企业入

人民过上好日子”。2018年3月，他在参加全国两会山东代表团审议时，指出“红色基因就是要传承”。习近平总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞。我们牢记殷切嘱托、践行沂蒙精神，聚焦“在全国革命老区现代化进程中走在前”的奋斗主题，加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，逐渐成为革命老区全面小康、高质量发展的一面旗帜，有力诠释了“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。

      坚持做大总量，老区位势之变引人注目。革命老区是我们党践行初心使命的最早承载地，不是落后保守的代名词。我们始终把发展作为第一要务，在发展中做大经济总量、提升城市能级、改善群众生活，努力“把革命老区建设得更好”。党的十八大以来，我们聚焦综合实力提升，全力加快高质量发展，经济总量接连跨过3个千亿级台阶，达到5465.5亿元，进入全国地级市二十强；一般公共预算收入接连跨过3个百亿级台阶，达到409.5亿元，两项指标在革命老区中保持“双第一”。聚焦城市能级提升。持续推进新型城镇化战略，主城区建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人，进入全国I型大城市标准，成为鲁南苏北区域的一颗闪耀明珠。聚焦民生福祉提升。坚持发展成果由人民共享，每年推出一批民生实事，一大批群众急难愁盼问题得到解决，群众获得感幸福感安全感不断增强。今天的临沂，正在以崛起奋进的姿态，改变着人们对老区的固有印象。

坚持内外兼修，老区图景之美渐次铺展。新时代的革命老

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卷首语

《学习时报》刊发任刚署名文章：

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神

交出革命老区全面小康高质量答卷

坚持人民至上，老区富裕之路越走越宽。新时代的革命老区，不仅是精神富足的，更是物质富裕的。聚焦共同富裕目标，以增加收入为抓手，实施有效提升全面小康质量成色。实施富民增收行动。鼓励发展乡村旅游、农村电商，引导群众从事沂蒙手工、非遗传承等乡土产业，全市居民人均可支配收入突破3万元。比如郯城县红花镇被称为“中国结艺之乡”，仅“中国结”编织一项就带动人均增收近万元。实施镇村增收行动。坚持一镇一业、一村一品，发展优势特色产业集群，全市三分之一的镇街财政收入过亿元。比如费县探沂镇依托城郊优势，把木业作为主导产业，莫干山、兔宝宝等知名企业先后落地，去年财政收入超10亿元，正在创建“鲁南第一镇”。实施壮企增收行动。递进培育骨干企业，推广“千企转型、千项技改”，全市“四上企业”达6516家，6家企业入选中国民企、制造业民企五百强，沂蒙老区家底稳定增长、日益厚实。

新时代的革命老区，不仅是致敬历史的，更是意气风发、走向未来的。我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，传承弘扬沂蒙精神，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

围国家级“专精特新”“瞪羚企业”，高新技术企业总量超千家。这些新质力量，不仅让临沂在革命老区中率先发展，更在新生代城市竞争中崭露头角。

坚持提质增效，老区强市之基日益坚实。新时代的革命老区，不仅是党性教育的思想高地，更是实力强劲、量增质优的发展高地。临沂商贸物流发达，2013年习近平总书记视察临沂商城，他强调，“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为。”多年来，我们按照指示要求，坚持把临沂商城作为服务融入新发展格局的重要平台，重点发展“四个商城”：一是数字商城，引导商户发展线上经营，培育直播电商、网红经济，成为中国北方最大的短视频直播基地。二是国际商城，坚持内外贸一体发展，在匈牙利、巴基斯坦、沙特等国家建成一批海外商城，举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会，获批市场采购贸易方式，成为国家跨境电商综合试验区。三是绿色商城，推行多式联运低碳物流，入选商贸服务型国家物流枢纽、全国铁路枢纽城市。四是链式商城，以商兴工、工商联动，培育壮大木业、机械、医药等八大产业。目前，临沂商城市场交易额达到5000亿级、物流总额突破8000亿元，带动工业提质增效，2021年列“全国制造业百强市”第55位。

Editorial Board

内部资料 免费交流

编委

2022年06月

总第20期

主管主办：临沂市企业家协会

新视界

业务指导   临沂市工业和信息化局

                 临沂市中小企业发展服务中心

主      编    赵英进

副 主 编    李宗志

编      辑    杨青青

责任编辑   巩永芳   郝秀波

地址：临沂市北城新区算圣路市文化

中心东塔楼14楼

邮箱：lysqyjxh@163.com

座机：0539-6376737

官网：http://www.lyqyjxh.cn

发行范围：省工信厅，省企业家协会，市级领导班子成员，市直各有关部门单位，市企业家协会会长、副会长、各会员单位等

顾       问    宋法亮   临沂市政府原党组成员、市长助理

主       任    张贵民   鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理

执行主任    赵英进   临沂市企业家协会秘书长

副主任

刘东峰   临沂市三和实业发展有限公司

刘金强   山东格林汇能科技有限公司

刘景义   山东临沂银凤陶瓷集团有限公司

杜   华   华瑞企业联盟

李星霖   山东易达热电科技有限公司

李超群   山东泰鲁城投控股集团有限公司

杨明芬   金中证项目管理有限公司

余   巍   中国人寿临沂分公司

宋梅玲   华夏源（山东）干细胞工程有限公司

陈翠霞   临沂豌青茶业有限公司

邵长军   山东华建集团有限公司

周   昆   山东远通汽车贸易集团有限公司

高   华   山东雷华塑料工程有限公司

高启龙  山东中瑞电子股份有限公司

郭维世  临沂新程金锣肉制品集团有限公司

燕太喜  临沂安泰能源有限公司

委   员

于青学  山东浩蒙建筑工程有限公司

王文龙  山东鑫海科技股份有限公司

王   磊   阳光财产保险股份有限公司临沂中心支公司

公茂霞  山东水波尔家居有限公司

孔志强  春光科技集团有限公司

石来增  山东环邦电子科技有限公司

卢绪森  山东鑫森商贸有限责任公司

付   海   山东博儒人力资源管理有限公司

刘保起  山东罗欣药业集团股份有限公司

许   振   临沂卓品商贸有限公司

杜钇伯  汇金永信保险销售服务有限公司山东分公司

李一辉  临沂明辉再生资源有限公司

李广全  广发银行股份有限公司临沂分行

李会水  中国人寿财产保险股份有限公司临沂市中心支公司

李金诺  临沂金诺视讯数码科技有限公司

李继周  山东阳煤恒通化工股份有限公司

杨光勇  山东闼闼木业有限公司

杨家兴  临沂市罗庄家兴建陶厂

张安喜  临沂开元轴承有限公司

陈祥华  蒙阴广汇建材有限公司

赵   祥   临沂昊泉硅业科技有限公司

段兴峰  凯米特新材料科技有限公司

姜自兰  山东欧普科贸有限公司

姜   磊   山东基舜节能建材有限公司

倪亦孝  山东银广印务科技有限公司

高利刚  山东蒙阳广告有限公司

浦建堂  山东鲁蓝环保科技有限公司

董彦飞  临沂联发送变电工程有限公司

蒋健宏  山东商海节能材料科技有限公司

焦晓伟  中国平安财产保险股份有限公司

临沂中心支公司

谢春雨  太平财产保险有限公司临沂中心支公司

路   线   山东路友再生资源设备有限公司

葛世坤   临沂三友重工有限公司

滕善华  山东沂蒙老区酒业有限公司

颜   军   临沂博汉房地产营销策划有限公司

魏孝新  山东新港企业集团有限公司

目录

含金量足！临沂“1+N” 人才政策新体系！

政经视界

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央媒看临沂 |沂蒙革命老区：

政策解读

临沂市工业和信息化局推动“政策清单”全面落地！

沂蒙聚焦

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临沂晟寓物业服务有限公司简介

广发银行|线上化小微企业快贷-信用贷

汇金永信保险销售服务有限公司简介

山东华企助力咨询管理有限公司简介

工信要闻

协会党支部召开争创党建示范点工作动员会

市企业家协会受邀参加部分龙头企业座谈会

市人才协会与市企业家协会建立人才服务联动工作机制

会员风采

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卷首语

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热烈祝贺

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协会动态

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企业普法

牢记殷切嘱托 践行沂蒙精神

交出革命老区全面小康高质量答卷

市企业家协会负责人荣获全省2021年金牌劳动关系协调员

李克强主持召开国务院常务会议

专精特新“小巨人”企业认定标准最新发布！

权威发布

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民营企业常见法律风险防控178条 （连载）

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热烈祝贺

喜报|市企业家协会负责人

荣获全省2021年金牌劳动关系协调员

      根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省企业联合会/企业家协会、山东省工商业联合会《关于公布全省2021年金银铜牌劳动关系协调员选树人员名单的通报》，为充分发挥劳动关系协调员的典型带动、引领示范作用，选树了100名金牌劳动关系协调员，市企业家协会负责人赵英进位列其中。

热烈祝贺

热烈祝贺

协会部分会员企业荣获2022年山东省技术创新示范企业

      根据山东省工业和信息化厅《关于公布2022年山东省技术创新示范企业的通知》，为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，树立一批技术创新能力强、产业化成果突出、掌握关键核心技术、具有示范引领作用的领军企业，按照《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（工信部联科〔2010〕540号）要求，结合我省实际，省工业和信息化厅组织开展了2022年山东省技术创新示范企业认定工作。经企业自愿申报、相关部门推荐、专家论证等程序，认定山东天岳先进科技股份有限公司等103家企业为2022年山东省技术创新示范企业，现予公布（企业名单见附件）。

度临沂市功勋企业家、行业领军企业家、优秀企业家和新旧动能转换标兵企业的通报》，并为获奖代表颁奖。

为大力弘扬企业家精神，展现企业家责任担当，激励企业家干事创业，经研究确定，我市对刘振腾等4名“2021年度临沂市功勋企业家”、林凡儒等3名“2021年度临沂市行业领军企业家”、赵贵军等3名“2021年度临沂市优秀企业家”和山东鑫耀新型建材科技有限公司等10家“2021年度新旧动能转换标兵企业”予以通报表扬。另外，天元建设集团有限公司等42家企业地方税收超过5000万元，为全市经济发展作出重要贡献，一并予以公布。

刘振腾 山东罗欣药业集团股份有限公司

王文涛 华盛江泉集团有限公司

金银山 山东金玺泰矿业有限公司

张圣国 临沂矿业集团有限责任公司

林凡儒 翔宇实业集团有限公司

李保法 山东永丰轮胎有限公司

师立亮 山东泓达生物科技有限公司

赵贵军 莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司

石卜文 蒙阴广汇建材有限公司

徐博林 山东盛阳控股集团有限公司

临沂表彰一批优秀企业家

      5月13日上午，临沂市委、市政府召开全市高质量发展2021年度总结表彰暨2022年度推进会议，通报去年全市高质量发展综合考核情况，激励先进、鞭策后进，分析形势、安排工作，推动临沂“走在前、进位次、提水平”。

会议宣读了《关于表彰2021年度全市高质量发展综合绩效考核先进县区、先进开发区（园区）和先进单位的决定》《关于表扬2021年

热烈祝贺

山东鑫耀新型建材科技有限公司

鲁南厚普制药有限公司

宝美隆（山东）智能制造科技有限公司

金锣水务有限公司

临沂新天地陶瓷有限公司

玫德集团临沂有限公司

山东云蒙康养小镇实业有限公司

永冠新材料科技（山东）有限公司

山东昆达生物科技有限公司

山东华星新材料科技有限公司

天元建设集团有限公司

鲁南制药集团有限公司

临沂城市建设投资集团有限公司

山东鑫海科技股份有限公司

山东临沂烟草有限公司

史丹利农业集团有限公司

奥德集团有限公司

山东罗欣药业集团股份有限公司

临沂新程金锣肉制品集团有限公司

华盛江泉集团有限公司

临沂临工机械集团有限公司

山东金玺泰矿业有限公司

国网山东省电力公司临沂供电公司

临沂矿业集团有限责任公司

临商银行股份有限公司

沂州集团有限公司

山东恒通化工股份有限公司

山东远通汽车贸易集团有限公司

翔宇实业集团有限公司

山东临沂兰山农村商业银行股份有限公司

中国工商银行股份有限公司临沂分行

山东伟业棉油集团有限公司

山东永丰轮胎有限公司

中国建设银行股份有限公司临沂分行

兰陵县国有资产运营有限公司

山东泓达生物科技有限公司

山东金升有色集团有限公司

临沂城市发展集团有限公司

中国移动通信集团山东有限公司临沂分公司

中钢集团山东矿业有限公司

山东新银麦啤酒有限公司

中国农业银行股份有限公司临沂分行

华能临沂发电有限公司

莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司

山东兰陵农村商业银行股份有限公司

国家能源费县发电有限公司

蒙阴广汇建材有限公司

山东盛阳控股集团有限公司

山东沂蒙老区酒业有限公司

国铭铸管股份有限公司

金沂蒙集团有限公司

中国银行股份有限公司临沂分行

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政经视界

李克强主持召开国务院常务会议

来源：中国政府网

新华社北京6月8日电 国务院总理李克强6月8日主持召开国务院常务会议，听取稳增长稳市场主体保就业专项督查情况汇报，要求打通堵点、完善配套，充分发挥政策效应；部署进一步稳外贸稳外资举措，提升对外开放水平。

　　会议指出，近期国务院派出督查组，对12个省稳增长稳市场主体保就业开展专项督查。从督查情况看，各地贯彻党中央、国务院部署，加快落实中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策、稳经济一揽子措施，多数地方出台了配套举措，助推经济运行向好因素增多、市场信心增强。同时也发现有的地方存在政策落实不到位不精准、工作简单化“一刀切”、乱收费乱罚款等问题。会议强调，经济下行压力依然突出，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，各地要切实负起保一方民生福祉的责任，以时不我待的紧迫感推动稳经济政策再细化再落实，进一步释放政策效应，确保二季度经济合理增长，稳住经济大盘。一是督促抓紧整改。国办要把督查发现的问题反馈地方和部门，对典型问题予以通报。各方面要举一反三梳理存在的问题，尽快整改到位。国办要对整改情况进行核查，并运用“互联网+督查”持续跟踪政策落实、推动解决新问题。对未纳入此次督查的省份，结合国务院年度大督查对稳增长稳市场主体保就业进行督查。二是地方要结合

　　

政经视界

经济日报：为民企增资扩产创造有利条件

来源：中国企业家杂志

政经视界

实际抓落实。聚焦保市场主体、稳岗保就业强化政策支持。确保夏粮颗粒归仓和夏种顺利开展，保障煤炭电力稳定供应，支撑物价稳定。进一步畅通交通物流，解决好复工不达产、产业链复产不协同问题。清理不利于恢复市场信心的政策和管理措施。三是进一步细化实化政策举措。对稳经济一揽子措施，地方尚未出台配套政策的、部门尚未出台实施细则的，要尽快推出。对这次督查中有关方面提出的意见建议，部门要认真研究，政策该完善的完善。

　　会议指出，对外开放是我国的基本国策，稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局，要进一步扩大对外开放。在落实已出台稳外贸稳外资政策同时，进一步加大支持。一是充分发挥各级稳外贸稳外资、物流保通保畅等机制作用，及时协调解决外贸外资企业复工达产、项目建设等方面困难。指导地方创新稳外贸稳外资措施。二是促进外贸保稳提质。对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，扩大优质产品进口，加快提升港口装卸转运和通关效率，保持国际产业链供应链稳定。研究阶段性减免港口有关收费。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，发挥好自贸试验区等作用。支持海外仓企业建设智慧物流平台。三是积极吸引外商投资。打造市场化法治化国际化营商环境，稳定企业预期。出台力度更大的加工贸易梯度转移支持政策。扩大中西部外商投资制造业鼓励类目录。发挥服务外资企业专班作用，健全与外资企业常态化交流机制，及时了解他们的困难，对合理需求予以支持。

　　会议研究了其他事项。

把稳增长放在更加突出位置，必须发挥好投资的关键性作用，稳投资尤其要稳住作为“主力军”的民间投资。

    在多种因素共同作用下，我国经济下行压力持续加大。把稳增长放在更加突出位置，必须发挥好投资的关键性作用，稳投资尤其要稳住作为“主力军”的民间投资。国务院近日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确要求稳定和扩大民间投资。

   民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，为国民经济发展作出了突出贡献，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。民间投资在整体投资中占大头，是推动我国经济发展的重要力量，尤其是在制造业领域，民间投资的比重超过八成。因此，民间投资也被看成是经济活力的“晴雨表”。党中央、国务院高度重视民营经济和民间投资，积极采取有效措施推动民间投资持续健康发展。

政经视界

      稳定和扩大民间投资，各地正在积极行动。上海提出，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设；广东提出，运用投资补助、资本金注入等多种方式，提升基础设施补短板项目对民间投资的吸引力；北京提出，年内分两批向社会公开推介重点领域民间资本参与项目，2022年6月底前完成首批项目推介、总投资1000亿元以上。

      稳定和扩大民间投资，要让稳增长措施落地见效，切实增强民间资本信心。当前，经济运行中不稳定不确定因素较多，市场主体的困难明显增加，面临着原材料成本上升、产业链供应链不畅、市场需求不足等诸多难题，部分市场主体特别是民营企业和中小微企业信心不足，对投资前景看不准，不敢投不愿投。

      稳经济一揽子政策措施已经出台，下一步，各地要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体应知尽知、应享尽享，让政策红利尽快转化为发展实效。

      稳定和扩大民间投资，要坚持用改革的办法解决前进中的困难。要打造稳定透明、公平竞争、激励创新的制度规则和营商环境；发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设；积极做好社会资本投融资合作对接工作，充分发挥向民间资本推介项目长效机制作用，加强项目融资保障。推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展，盘活存量资产、形成投资良性循环，规范推进政府社会资本合作。

受疫情影响，很多行业处境艰难，但危中有机，唯创新者胜。要积极为民营企业增资扩产创造有利条件，鼓励企业推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，支持民营企业积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，迈过眼前沟坎，攀上更高山峰。

热点聚焦

《2021年度中小企业发展环境评估报告》发布

来源：中国中小企业发展促进中心、工信微报

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。习近平总书记高度重视中小企业发展，强调“中小企业能办大事”，要培育“一批‘专精特新’中小企业”、“支持中小企业创新发展”。党中央、国务院出台了一系列政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，不断加大对中小企业支持力度，推动中小企业平稳健康发展。为全面落实党中央、国务院决策部署，优化中小企业发展环境，激发中小企业发展活力，按照《中小企业促进法》和相关文件要求，2021年，中国中小企业发展促进中心继续开展中小企业发展环境第三方评估工作。有关情况如下：

2021年度评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，以上一年度统计数据为基础，由第三方机构独立开展评估。

一是保持延续性和稳定性，细化完善评估指标体系。

对标党中央、国务院有关决策部署，根据当前优化发展环境的重点工作和反映的突出问题，在保证评估工作延续性和稳定性的基础上，对指标体

二是持续优化评估方式，数据分析与实地调研密切结合。

三是加强纵向对比分析，突出各城市评估年度变化情况。

系做进一步完善。本次评估指标体系共由5个一级指标（市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境）、21个二级指标和37个三级指标构成。

评估数据主要来自5个方面，包括地方政府部门填报，企业网上调查，实地调研及第三方穿行测试，公开统计数据，政府网站、媒体及权威机构获取数据资料。累计对超过3.5万家企业开展网上问卷调查、检索40万条信息、赴20个城市实地调研、召开20场部门座谈会、与400多家企业进行“一对一”访谈交流，实地调研30余家专精特新“小巨人”企业、26个政务服务中心，获取了大量客观详实数据。

报告对比分析了最近两次评估中各指标得分变化，结合宏观经济环境、中小企业政策及各地方创新实践等情况，重点分析了发展环境改善较明显的城市，更直观地体现了评估工作开展以来，在以评促改、以评促优、以评促建等方面所取得的成效。

四是充分考虑新冠肺炎疫情和外部因素影响，

分析惠企政策实施效果。

为克服疫情等对中小微企业生产经营带来的影响，国家出台了一系列惠企政策。通过企业问卷调查，对参评城市中小企业营业收入和利润变化情况进行调研，全面了解中小企业生产经营状况及对惠企政策的获得感满意度。

政经视界

（二）各项一级指标评估情况

（一）评估总体情况

从综合得分看，上海、深圳、广州、北京、南京、杭州、宁波、厦门、成都、天津位居前十；从得分提高幅度看，拉萨、呼和浩特、大连、石家庄、郑州、青岛、贵阳、南宁、济南、武汉得分增幅位居前十。各参评城市中小企业发展环境评估得分及较上次评估改善情况具体如下：

1.市场环境评估结果

市场环境由市场准入、要素保障、政务服务、市场主体、公平竞争5个二级指标构成。评估显示，上海、深圳、广州、杭州、南京得分居前5位，西宁、上海、福州、大连、成都改善幅度居前5位。

2.法治环境评估结果

法治环境由权益救济、行政执法、司法保护3个二级指标构成。评估显示，南京、上海、天津、西安、长沙得分居前5位，石家庄、上海、西安、青岛、沈阳改善幅度居前5位。

3.融资环境评估结果

融资环境由贷款获得、信用与担保、创业投资、融资满意度4个二级指标构成。评估显示，上海、深圳、北京、杭州、南京得分居前5位，呼和浩特、郑州、合肥、贵阳、武汉改善幅度居前5位。

4.创新环境评估结果

创新环境由创新载体、人力资源、创新投入、成果产出4个二级指标构成。评估显示，北京、上海、深圳、广州、天津得分居前5位，广州、贵阳、大连、成都、武汉改善幅度居前5位。

5.政策环境评估结果

政策环境由组织领导、财政支持、服务促进、企业培育、政策落实5个二级指标构成。评估显示，上海、广州、北京、杭州、宁波得分居前5位，呼和浩特、大连、海口、郑州、石家庄改善幅度居前5位。

注：评估分值均换算为百分制计算

（三）参评城市发展环境主要概况

政经视界

      1.全国中小企业发展环境整体明显改善，各参评城市综合得分均超上次评估，城市间差距略有缩小。

      评估显示，2021年度各参评城市综合得分均值为56.53，比上次评估得分均值（51.63）增长9.49%。所有参评城市综合得分较上次均有所提升，超过5%的城市有33个，占比达91.67%；超过10%的城市有12个，占比达33.33%。

      从五个一级指标来看，各参评城市市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境整体均有所改善，得分均值分别为52.80、75.68、43.71、41.95和68.49，分别比上次评估增长6.65%、7.65%、12.40%、4.52%和15.42%。

      2021年度各城市综合得分离散程度为0.2485，比上次评估减少0.0110，五大环境得分离散度均有所减小，各城市总体差距持续缩小。

      2.各城市政策环境和融资环境的优化改善比较明显，各级政府出台的惠企政策使中小企业有较强获得感，融资难融资贵问题持续缓解。

      评估显示，各参评城市政策环境和融资环境改善比较明显，政策环境平均得分从59.34提升至68.49，其中，有24个城市上升超过10%；融资环境平均得分从38.89提升至43.71，其中，有22个城市上升超过10%。

政经视界

融资环境方面，各参评城市切实落实国家各项政策措施，整合资源、搭建平台、创新举措，着力形成解决中小微企业融资难题的合力。数据显示，各参评城市普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款总余额比重均值为7.56%，比上次评估高1.34个百分点；政策性融资担保费率均值为1.21%，比上次评估下降0.35个百分点。31.74%的调查企业反映融资难度明显降低，27.45%的企业反映略有降低；31.09%的企业认为综合融资成本较上年有所下降。

      3.各城市市场环境和法治环境得分稳中有升，“放管服”改革有效激发市场主体活力，中小企业司法保护问题成为制约法治环境改善的主要短板。

      评估显示，各参评城市市场环境和法治环境得分稳中有升，市场环境平均得分从49.51提升至52.80，其中，有15个城市超过均值，占比达41.67%；法治环境平均得分从70.30提升至75.68，其中，有25个城市超过平均分，占比达69.44%。

      市场环境方面，各参评城市采取一系列保护支持市场主体的政策措施，进一步放宽市场准入门槛，推进行政审批制度改革。“先照后证”改革后“证”的数量均值为189项，较上年减少11项；政务服务平均

分（59.22）比上年（55.90）提升5.93%，网上政务服务便捷度和服务效果逐年提升，市场主体活力持续激发，2020年各城市新增企业户数均值为10.23万户，比2019年增加7%。

法治环境方面，各参评城市不断畅通企业维权渠道、提升行政执法规范程度、改善司法环境，强化中小企业权益保障。《保障中小企业款项支付条例》自2020年9月正式实施以来，已有北京、上海、西安、青岛、宁波等16个城市制定本市或转发本省条例实施细则，通过建立长效机制切实解决拖欠中小企业款项问题。但评估显示，中小企业司法保  护问题是制约法治环境改善的主要短板，司法保护指标平均得分（71.32）比权益救济和行政执法低11.14%和5.46%。实地调研中，企业反映司法效率低、判决执行难、知识产权维权难等问题时有发生，为中小企业营造稳定、公平、透明的良好环境，还需进一步加大工作力度。

     4.各城市普遍重视营造良好创新环境，“专精特新”中小企业成为创新中坚力量，创新资源大量集中于一线城市的现象依然较为突出。

     评估显示，各城市普遍重视营造良好创新环境，参评城市创新环境平均得分从40.14提升至41.95，其中，有15个城市超过平均分，占比达41.67%。各参评城市已基本建立“专精特新”企业培育体系，并印发培育或认定办法、建立企业动态库，资金奖补力度持续加大。从参评城市专精特新“小巨人”培育成果来看，共计培育2338家，占全国总数的49%。“专精特新”中小企业已成为创新投入的中坚力量，对城市创新发展的重要性日趋凸显。

     创新资源大量集中于一线城市的现象依然较为突出。评估显示，北京、上海、深圳、广州四个城市拥有的国家认定创新载体数量共计684个，占参评城市总数的26.53%；备案创投机构总计1.4万个，占参评城市总数的66.51%。与上次评估相比，四个一线城市各项创新资源在参评城市中的占比略有下降，但创新资源在城市间分布不均衡、大量集中于一线城市的情况依然明显。

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      5.西部城市发展环境整体提升较快，与东部领先城市差距不断缩小，东北城市中小企业发展环境改善速度不及其他地区。

      西部各参评城市2021年综合得分均值比上次评估提升9.85%，在各区域中提升最快，区域内各城市发展环境水平差距略有缩小。成都、西安等城市紧扣区域战略发展机遇期、推动产业转型升级，中小企业发展环境持续优化，与东、中部领先城市差距缩小，对西部其他城市起到一定的引领示范作用；东北地区各参评城市综合得分均值比上次评估提升8.65%，增长率在四个区域中最低。受地区经济增长长期乏力、产业结构偏老偏重、人口持续流出等因素影响，东北城市中小企业发展较慢，发展环境整体改善势头不及其他地区，还需要综合施策、持续发力。

     评估显示，各参评城市反映2021年营业收入和利润同比增长的企业占比均值分别为66.47%和58.45%。其中，东部城市企业占比最高，均值分别为72.11%和63.07%，反映营收上涨的企业比反映利润增加的企业占比多9.04个百分点，营业收入与利润增长不同步的现象较为突出。

     6.发展环境评估以评促改、以评促优、以评促建的效果开始显现，上下联动、共同优化中小企业发展环境的工作局面正在形成。

     全国评估工作开展三年以来，作为对标党中央、国务院决策部署的“政策库”和促进中小企业发展的“经验集”，有效推动各城市对标先进、查找差距、改进工作，地方党委政府及各部门对优化中小企业发展环境的重视程度不断提升。组织领导方面，推动太原、呼和浩特、福州和海口等4个城市新成立促进中小企业发展领导小组。财政支持方面，推动长沙、太原、乌鲁木齐、拉萨等4个城市在本级财政或中小企业主管部门预算中新设立中小企业发展专项资金；推动上海、长沙、贵阳等3个城市设立中小企业发展基金，用于投早、投小、投创新。服务体系方面，已有33个参评城市设立中小企业服务中心，北京、上海、广州等15个城市实现了区级服务中心全覆盖。

     据不完全统计，在全国评估工作的带动下，北京、河北、山西、内蒙古、上海、福建、江西、湖南、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、青海等14个省区市陆续开展面向本地区的评估工作。中小企业发展环境第三方评估在全国落地范围不断扩大，覆盖全国的中小企业发展环境评估体系正逐步形成，有效推动地方中小企业发展环境改善和优化。

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     一是持续完善促进中小企业发展工作体制机制，推动惠企政策落实落细。上海市整合促进中小企业发展工作领导小组等涉企议事协调机构职能，建立企业服务“一张网”；青岛市在全国率先建立中小企业统计监测体系，及时跟进和反映企业发展状况；成都市建设“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台，实现惠企政策集中汇聚、精准查询、主动推送、高效兑现。

     二是深化审批制度改革，营造公平市场竞争环境。合肥市创新公共资源交易监管体制，出台负面清单，确保中小企业平等参与政府采购；重庆市政务服务平台“渝快办”移动端对与企业群众密切相关的近600项高频服务进行专项优化，减少用户操作环节，降低办事繁琐程度；杭州市统筹中小企业用地需求，聚焦特色产业，“化零为整”建设小微企业园区。

     三是加大中小企业权益保护力度，依法严格规范涉企执法行为。南京市深入落实支付条例,切实维护中小企业合法权益，在全国首例判决一家机关单位按每日利率万分之五（即年息18%）向一家中小企业支付逾期利息；长沙市开展保护中小企业科技创新专项行动，重点打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为，取得明显成效；广州市建立包容审慎监管机制，发布245项免处罚免强制事项，实现监管纠错容错机制的“立体式”覆盖，推行涉企柔性执法。

     四是积极创新工作模式与技术手段，构筑全方位、多层次中小企业金融服务生态。北京市搭建“1+4+N”组合金融平台，多措并举为小微企业提供全面金融服务；贵阳市建立“贵商易”平台，整合中小企业转贷应急资金、政策性信用贷款风险补偿资金池、普惠金融和地方金融业务，为中小微企业量身定制融资服务；厦门市搭建大数据平台，推动垂直领域、细分行业信用融资应用场景落地，促进信用融资增量扩面。

     五是优化整合资源配置方式，大力引导中小企业走“专精特新”发展之路。北京市探索建立新的运行机制、财政支持政策、绩效评

价机制、知识产权激励和固定资产管理方式等“五新”机制，高标准建设新型研发机构；青岛市通过“民营经济创意会”打造“政策配套齐全、金融资本助力、应用场景开放、资源充分对接”的项目落地闭环生态，完善全流程服务，推动创意项目落地生根；南京市出台系列政策，以构建“十百千万”梯次发展的专精特新企业群体为目标，打造“六大工程”，实施“十条措施”，完善全周期、全要素企业培育体系，推动创新型企业厚积成势。

     六是加快推进中小企业数字化转型，从优化稳定产业链供应链角度积极推动大中小企业融通发展。杭州市面向龙头骨干企业、大中型企业及中小微企业分层组织推进“百千万”工程，提升制造业企业数字化改造整体水平；武汉市成立市数字经济发展委员会，市委、市政府主要领导任主任，聚焦“两化三融合”，实施数字经济“573”工程，加大中小企业数字化赋能力度；宁波市全面开展资源对接，组织开展“百场龙头企业”、“百场院企”、“百场数字赋能”、“百场银企”系列对接活动，构建产业链培育生态圈。

     七是从体制机制、服务队伍、技术手段等方面积极完善公共服务体系，努力打通中小企业服务“最后一公里”。济南市实现市县（区）中小企业服务中心全覆盖，两级中心中小企业服务人员编制达到338人，其中市级中心人员编制从成立伊始的18人增加到140人；深圳市着力构建企业服务综合生态，同步推出“深i企”小程序、APP和Web三端服务，推动企业服务由信息化向数字化升级；上海市持续完善 “1（总队）+4（分团）+16（区）+Z（专家）+Y（园区工作站）”中小企业志愿服务体系，为中小企业提供公益性、规范高效的志愿服务。

      评估过程中也发现，各地在优化中小企业发展环境方面还存在一些不足之处，主要包括：1.中小企业参与市场的隐性壁垒依然存在，公平竞争的市场环境仍待完善；2.侵权行为时有发生，中小企业权益保护力度仍需加强；3.中小企业融资渠道较为单一，融资结构有待进一步完善；4.中小企业人才引、留难度较大，创新支持政策针对性有待提高；5.中小企业公共服务体系尚不健全，部分地方出台政策知晓度和落实效果不及预期。

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政策解读

专精特新“小巨人”企业认定标准最新发布！

来源： 工信部

      根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。 

     坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。

     截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。

      二、精细化指标

      重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于 70%。 

      技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。 四、创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件。

    （一）一般性条件。需同时满足以下三项：1.上年度营业收入

政策解读

政策解读

总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%； 上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%； 上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。 2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。 3.拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。 

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权威发布

含金量足！临沂“1+N” 人才政策新体系！

来源： 琅琊新闻网

     5月14日上午 ,中共临沂市委召开《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》 及配套政策（“1+N”政策） 新闻发布会

      近期，市里印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，同时制定出台了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂“1+N” 人才政策新体系。下面，就有关情况向大家作以简要介绍：

      去年9月，中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。去年12月，省委召开人才工作会议，李干杰书记提出，要打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。在今年2月下旬召开的市第十四次党代会上，市委作出了“全方位培养引

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答记者问

进用好人才，完善全谱系人才支撑体系”的部署要求。深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省、市委对人才工作作出的部署要求，切实解决当前我市人才工作存在的问题和短板，全面提升临沂人才工作水平，需要制定切实有效的具体措施。

      政策制定过程中，我们重点把握了3条原则：一是学习借鉴先进经验。积极吸收借鉴外地先进经验做法，确保我市惠才政策整体水平不低于周边地市。二是突出自身优势特色。坚持扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破，切实发挥我市市场主体多、在外人才多、红色资源富集、工作机制灵活的优势，加快塑成区域人才竞争比较优势。三是立足解决实际问题。聚焦人才吸引力不足、结构不优、服务保障不到位等问题，提出针对性强、切实管用的政策措施。

      市委将我市新时代人才工作的战略目标定位为：打造具有沂蒙特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。出台的这些人才新政，主要是围绕实现这一战略目标，从人才区域发展规划、重点人才队伍建设、人才平台载体建设、人才培养体系建设、人才发展制度改革、加强党的领导等方面明确工作目标、重点任务、保障措施，同时，重点就如何激发企业引才育才用才积极性、如何发挥好在外人才和涉临人才作用、如何提升对青年人才的吸引力、如何加快市内人才培养、如何提升人才服务水平等8个方面明确了具体措施和政策。

     特别需要给大家介绍的是，在当前经济下行压力加大、全力保障民生、大力压缩行政支出的情况下，为保证“1+N”人才新政的落地实施，临沂市大幅度增加对人才工作的财政投入，拿出更多的真金白银支持和保障人才工作，这充分展现了临沂市委、市政府做好人才工作的强大决心，尊才爱才留才用才的诚心，这也是临沂人才新政的最大亮点。

     习近平总书记指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军”。我市市场主体130多万，发挥好这些市场主体的引才用才主体作用，是推进人才发展的关键所在，也是做好人才工作的重要途径。为进一步调动企业做好人才工作的积极性，我们制定了《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，推出了14条务实管用的激励措施。

     在激发企业引才用才动力方面，实施企业家精准培训工程，用5年时间对全市规模以上企业分批次、系统化精准培训一遍，引导企业家对人才工作“真重视”。每年评选10家左右“人才引领型企业”，每家企业给予10万元人才专项经费奖励和2个市级人才工程配额，授予企业主要负责人“伯乐企业家”称号，让重视人才的企业家“得实惠”。探索实施企业“按薪定才”评价体系，对企业引进的年薪80万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，一次性给予企业最高20万元薪资补助。从高校、科研院所中选派专业技术人才到重点企业担任“科技副总”，与企业联合开展技术攻关、核心产品研发。设立新旧动能人才创业投资基金，实施“人才贷”贴息制度，打通人才、技术、资金融合渠道。开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，及时协调解决企业在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难问题。

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     在支持企业人才引育方面，采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持。推荐外国专家申报中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖，分别最高给予10万元、5万元奖励资助。对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元。

     在拓宽企业人才引进渠道方面，探索在事业单位公开招聘计划中，面向高层次急需紧缺人才设立“企业人才”专项，推进“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，积极为企业引进急需紧缺人才。推进“双向飞地”建设，对经认定的市级人才飞地，给予30-50万元补贴资金，对市外高校、科研院所联合市内企业在临沂建设的创新平台，给予最高50万元补贴资金。推行“揭榜挂帅”引才机制，对具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。支持社会力量引才，对协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的，最高给予20万元奖励，对认定为国家级和省、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。

     下步，我们将按照市委市政府要求，扎实推进“人才强企”各项政策的落实落地，以高素质企业人才队伍助推全市高质量发展。

     涉及青年人才的政策是我们政策体系的一大亮点，也是一大重点。我们提出建设青年发展友好型城市，聚焦“爱才临沂”城市品牌，拿出真金白银诚邀青年人才来临就业创业。

     发放青年人才购房补贴和生活津贴，对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，首次购房的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴；尚在择业期内的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照每人每月3000元、2000元、1000元的标准发放人才津贴，其中博士首套房住房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍。同时，发放青年来临“见面礼”，对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用，“青年驿站”可免费提供3日内住宿；提供来临实习补贴，分别按照博士研究生、硕士研究生每人每月3000元、2000元标准给予用人单位实习补贴，最长12个月。

     加大青年人才创业金融支持，为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息；对首次领取小微企业营业执照的高校毕业生，给予一次性创业补贴1.2万元，回临创业的给予最高20万元资金扶持。同时，我们还在青年人才子女教育、文化生活、医养健康等多个层面拿出了实实在在的措施和办法。通过加强青年友好型城市建设，为青年人才创新创业提供全要素保障、全周期服务，引导他们在经济社会发展中发挥作用，推动青年人才与城市共同成长。我们还制作了青年人才政策的视频短片，会上推送给大家，请查收观看。

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      临沂是人口大市，在外人才众多，统计在册的临沂籍高层次在外人才就有1万多名，分布在全国各地、各个领域。他们都有着浓厚的家乡情怀，愿意为家乡的发展做贡献。为切实发挥这些“临沂娇子”的作用，我们组织开展了“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，通过广泛采集临沂在外人才信息，分类建立起人才信息库；通过领导干部结对联系服务在外人才、重要节日走访慰问，送去家乡的温暖，加强对在外人才联系服务和人文关怀；通过“请进来”“走出去”线下对接和临沂人才公共信息服务平台线上对接，搭建起市内企业单位与在外人才沟通对接的桥梁；对在外人才牵线市外高校、科研院所、人才与市内企业开展产学研合作，引荐市外高校院所在临沂建设技术成果转化中心，为临沂招引来好项目的，给予重奖；对在外人才回临沂创业的，给予资金扶持；设立 “临沂籍在外人才突出贡献奖”，每年对返乡发展的在外人才择优表扬。通过构建一套完善成熟的联系、对接、保障、激励机制，有效激发在外人才服务家乡的热情，为临沂高质量发展添智助力。

      临沂是沂蒙精神发源地，红色资源丰富，每年有大量党政干部、各类人才来临沂接受党性教育、参观考察、观光旅游，他们都对临沂人民作出的巨大牺牲感到由衷钦佩，都被沂蒙精神深深教育感染，希望能够为临沂做些贡献。为此，我们专门制定了《关于建立健全涉临人才联系对接服务工作机制的意见》，从建立涉临人才信息库、加强市情宣传、项目人才需求宣传、组织精准对接、建立常态化联系服务机制等方面采取了一系列措施，比如，对受邀来临参加考察交流的涉临人才，给予适当补助；对为临沂作出突出贡献的，给予表彰奖励，引导各类涉临人才更好地为临沂经济社会发展贡献力量，切实开发好临沂“朋友圈”广、人脉资源丰富这一富矿。

实施细则》，着眼引进培养咱们临沂的高端产业人才，请介绍

      在加强创新创业领军人才培育方面，我们将沂蒙创新创业领军人才工程划分为创新、创业、经营管理和技能4个类别，每年遴选50名左右，每名人才给予最高50万元的经费资助或创业补助。主要目的是加快集聚和培养壮大我市的产业领军人才队伍，更好地发挥好他们的示范引领作用，深入实施创新驱动战略，增强我市各类产业的核心竞争力，推动高质量发展。

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      在改进人才服务方面，我们制定了《临沂市“沂卡通·才安心”高层次人才服务体系实施办法》，推出了3类沂蒙惠才卡：一类是“沂蒙惠才钻石卡”，主要是发给30类国家级、省级、市级高层次人才，主要在出入境管理、子女入学、医疗保健等31个方面享受优惠政策和便利服务；第二类是“沂蒙惠才金卡”，主要是发给37类人才，主要在27个方面享受优惠政策和便利服务；第三类是“沂蒙惠才畅行卡”，凡是具有硕士研究生及以上学历学位的人才都可以申领，可在全市范围内商超购物、餐饮娱乐、酒店旅游等方面享受优惠便捷服务。这些便利措施，主要为各类人才提供更加周到、更加贴心的服务，让各类人才在临沂生活得更加开心，工作更加舒心。

      深圳市早在2017年就设立了人才日，随后，很多经济社会发展比较快的城市也陆续设立了自己的人才日，在推动人才集聚方面发挥了突出作用。众所周知，诸葛亮出生地为临沂，被尊为“智圣”，享有我国历史最高人才美誉，在全世界都有着非常高的知名度，“三顾茅庐”的历史典故，彰显了中华民族求才、爱才、敬才、重才的悠久历史传统。前期，我们委托高校专家对诸葛亮公历生日进行了考究论证，最终推定5月15日是诸葛亮的公历出生日。将5月15日确定为“临沂人才日”，不仅有利于打造“才聚沂蒙·智汇琅琊”临沂人才工作品牌，提升临沂人才工作的知名度，更能在全国提升临沂城市整体影响力，吸引更多的人才了解临沂、向往临沂、创业临沂。每年“人才日”，我们将集中组织开展人才政策宣传、人才招聘、人才资本对接、人才联谊、人才论坛、沂蒙惠才卡发放等形式多样、内容丰富的人才活动，让全市人才过上一个欢乐祥和的节日，充分享受全社会的尊崇，增强人才的荣誉感、自豪感，进一步激发广大人才创新创业、奉献社会的动力。

定的形式设立临沂人才日。请简要介绍设立“临沂人才日”的考虑，

      设立“临沂人才日”，是深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述、落实中央和省委人才工作会议精神的具体举措，不仅是从法治层面上对临沂广大人才的肯定和褒奖，同时也以法定的形式要求全社会尊重人才、爱惜人才、重视人才，有利于进一步优化全市人才发展环境，激发全市广大人才创新创业、建功立业的激情，为加快“三个转变”，推动临沂“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”提供强大的人才支撑和智力保障。

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设计开通“@临沂”（爱才临沂）微信小程序，主要目的是解决市内外高校、科研院所、企业、人才沟通对接信息不对称、渠道不畅的问题。过去，临沂籍在外人才、涉临人才，甚至在临人才，想为临沂的发展出力贡献，由于对临沂的经济社会发展情况和项目、资金、技术、信息需求不了解，或者了解得不全面，找不到切入点、结合点。另一方面，临沂加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展，又需要人才的强力支持。为方便各类人才、科研院所、企业“线上”对接联络，我们依托临沂人才公共服务信息平台，开发了“@临沂”（爱才临沂）微信小程序。小程序设有临沂概况、需求对接、人才库、企业库、成果库、揭榜挂帅、人才政策、诉求受理、青年驿站、联系我们等10个板块，在手机端既实现了市情宣传、政策精准推送、人才企业在线对接等功能，又实现了企业、人才诉求在线发布、收集、办理等功能，通过这个平台，力求让市内各类企业的人才技术需求、市内市外各类人才技术信息都能在平台上发布，让想在临沂落地的人才项目、想到临沂就业创业的各类人才，都能在平台上查找对接到自己的意向单位，让各类人才项目对接过程中遇到的难题、各类人才工作生活中遇到的实际困难，都能够通过平台得到及时受理、解决。这个小程序今天正式发布，大家可以通过微信小程序搜索、“临沂人才”微信公众号或“临沂人才工作网”扫描二维码等方式打开使用，可以直接查看人才政策信息、技术需求、人才需求和科研成果，可以填写并注册个人或企业信息，注册成功登录后可在手机端快速发布或查询相关技术需求、人才需求以及科研成果转化需求等信息，并可自行选择信息是否对外公开，不用担心个人隐私泄露。请广大人才和企业积极注册使用，将这个平台建设成临沂企业和人才的“线上会客厅”。同时，我们开通了0539-3210000人才工作咨询服务热线，受理我市人才政策咨询、建议收集、诉求办理，请各位媒体朋友积极宣传推介。

   大家好，我是王宇博，2015年来临沂创业，现任郯城博化化工科技有限公司董事长，企业2021年被认定为高新技术企业，2022年计划投资1.2亿元建设千吨级生产装置。我虽然原籍不是临沂，但早已把临沂当成了我的第二故乡。近几年来，临沂对人才的支持不是停留在口头上、政策上，而是拿出了实实在在的措施支持我们在临沂创业。郯城县给予我300万的创业启动资金和50万的泰山人才工程奖励资金，帮助我解决了创业资金短缺问题；专门帮助我建设了中试车间，有效降低了从研发到产品落地的时间成本和经济成本；给我配备了服务专员，大事小情用不着我操心，让我有更多精力放在科研创新和生产经营上。我想说的是，是临沂市、郯城县的支持，才让我有了今天。这次市里一次性推出这么多含金量高的人才政策，更加让我感受到了临沂爱才敬才的诚意。今天发布的人才新政，我有以下几个方面的体会。

我们临沂的人才新政与外地相比，有哪些特点？

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      一是措施更细、配套更实。这次人才新政是成体系、全方位的，政策更加清晰具体，特别是对我们企业经营者而言，不仅给我们资金，给我们荣誉，还赋予我们更多的自主权利，我们引才育才的动力更足了。二是惠及更广、受众更多。不仅保障了人才本身，更覆盖到人才创业团队，人才所在企业，还有人才的配偶、子女。举个例子，如果一家企业引进培育了省级以上重点人才工程人才或者引进硕士、博士比较多，就有机会被评选为“人才引领型企业”，如果获评，这个企业就能得到一定的人才子女入学配额。也就是说，人才在本人获得相应待遇的同时，身边人、家里人也能享受政策红利。三是温度更暖、力度更大。除了各类资金支持、奖励补贴外，临沂更是加大了对人才的住房、交通、医疗等生活保障力度，更加注重解决人才关心关注的“关键小事”。比如，在春节期间，临沂市和郯城县的领导到我们企业走访慰问，为我们送来了专门定制的“人才锦盒”，让我们这些在临沂的创业者感受到了家的温暖。

      临沂市颇具含金量的人才政策和暖心举措，让外来创新创业人才真正成为临沂发展的“合伙人”，能够以“主人翁”身份引领产业升级，共享发展福利，也真正让临沂成为了广大人才创新创业、铸就辉煌的圆梦福地。我将带领我的团队与城市发展同频共振，直面新材料领域关键问题，潜心研究，踏实干事，为打造“强国筋骨”贡献力量。

      刚才，听了人才新政的介绍，我深刻感受到市委市政府对人才的关心厚爱，对企业创新发展的重视关怀。我以前在哈药集团工作，2001年之后来罗欣集团工作。在罗欣集团工作二十余年，从一名普通职工成长为一名企业管理者、科研骨干，获得了国家科技进步二等奖、国务院特殊津贴、山东省有突出贡献的中青年专家、临沂市科技最高奖等荣誉，除了自身的努力和企业的培养外，我想更离不开党委政府的关心关怀和良好人才生态的滋养。科研是我们的主业，为了让我们心无旁骛、全身心投入研发，在我们遇到科研瓶颈时，有关部门积极出面牵线搭桥、对接联络本领域的顶尖专家、科研大师，给予我们宝贵的技术指导，让我们在科研攻关上更顺心，让我们在发展上更安心，让我们在生活上更舒心。

      这次人才新政含金量比较高、支持力度很大，多项政策由无到有。像人才住房补贴，本科生以上都能享受，博士能拿到30万元，能有效解决人才住房保障问题。像我们罗欣药业，每年都需要一批高学历人才、优秀高校毕业生增添新生力量，住房补贴必将让我们在人才招聘中更具吸引力。新政提出的“人才飞地”扶持政策，飞地的人才同等享受我市各项人才政策，这更加坚定了我们打造“罗欣上海”人才飞地的信心和决心。人才新政突出人才引育、赋能科技创新，资金投入力度越来越大。引进的顶尖人才，最高资助高达1亿元，技能大赛奖励由最高10万元提升到50万元，技术创新中心等平台奖励由最高50万元提升到200万元，这些“真金白银”的政策扶持，充分体现了我市对人才的渴求和对创新创造的殷切期盼。这些精准政策，更具针对性、可操作性和可持续性，彰显着对人才的满满诚意。

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人才新政进一步优化了临沂人才生态环境，吹响了引才育才新号角，罗欣药业作为国家重点高新技术企业、中国制药工业百强企业，必将乘着人才新政的东风，利用好政策优势，大力延揽海内外高端人才，打造研发平台载体，有力推进新药开发，为我市走在前、进位次、提水平贡献企业力量！

我叫魏孝新，是山东新港企业集团有限公司董事长，非常荣幸参加本次发布会。新港企业集团作为一家临沂本地成长起来的大型企业集团，最根本的原因就是重视人才、重视科技创新，引入了中科院李坚院士、国际木材协会龚蒙院士等20余名顶尖人才，与20余所高校院所建立了长期产学研合作，市县两级党委政府都给予我们很多关心支持，做好了牵线搭桥的工作，企业生产技术和产品不断更新换代，企业的生命力日益旺盛。可以说，今天发布的人才新政为我们企业高质量发展又送来了阳光雨露，我们迎来了又一个发展的春天，揭开了人才引领创新发展的崭新篇章。在此，向支持关心企业发展的各级党委政府以及广大人才工作者表示衷心的感谢！

关于人才新政，谈三点个人感受。一是新政比较接地气，企业能用得上。作为一家民营企业，招引人才的难度很大，特别是“双一流”高校毕业生大都去了机关事业单位和国企，我们只能重点从普通本科生中招引，但是与周边省份和青岛、济南的企业相比，我们能够提供的薪酬待遇有限，竞争力不强。这次新政将普通本科生纳入人才津贴的发放范围，并给予发放购房补贴、来临体验券等，为企业招引人才提供了有力的物质支持。这些都是我们企业能够实实在在

用得上的好政策。二是新政聚焦难点问题，企业能走得好。“融资难”问题一直是困扰企业发展的重大障碍，所以我们非常期盼党委政府能够为中小企业提供更多融资支持，这也是我们企业特别关注的地方。新政中提到的“人才投”“人才贷” “人才险”和科技成果转化贷款风险补偿金政策等，为企业提供了全链条金融服务，真正急企业之所急、想企业之所想，为企业走好高质量发展之路提供了有力金融支持。三是新政简便可操作，企业能够得着。作为企业，我们最大的感受就是政策在精不在多，贵在可操作、可落地。通过刚才的解读，我认为，人才新政简便易行、操作性强，企业和人才够得着、申请快、能受益，同时明确了责任单位，有力推动了政策的落实落地。

下一步，我们将进一步加强对人才新政的学习，充分解读和利用好各项政策，进一步加大人才引进力度，激发人才的主动性和创造性，发挥人才的价值，让人才与企业一起成长。同时，我们作为临沂人才新政落地的见证者、受益者、宣传者，将积极发挥好引才育才用才的主体作用，为全市人才工作大局贡献新港力量！

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沂蒙聚焦

央媒看临沂

来源：临沂发布

     逶迤八百里沂蒙，巍巍七十二崮。抗日战争和解放战争时期，中国共产党在沂蒙革命老区先后建立了滨海、鲁中、鲁南革命根据地。沂蒙根据地多达120多万人民拥军支前，10万多名英烈血洒疆场。

     从城市崛起到美丽乡村，从现代物流到直播电商，曾经的连片扶贫重点地区沂蒙革命老区，走出了一条高质量发展的蝶变之路。

沂蒙聚焦

      初夏时节，沂河水阔潮平，沿河公园风光旖旎，两岸高楼鳞次栉比。

     精心严选货品、拍摄预热短片……5月27日，在山东临沂兰山区临谷电商科技创新孵化园内，主播王丹丹忙着筹备直播专场活动。这个直播团队在快手平台有1600多万粉丝，对接200多家供应链企业。记者了解到，随着物流恢复，直播团队又忙碌起来。

     近年来，临沂抓住直播电商发展机遇，致力于打造中国北方最大的短视频直播电商基地，目前建成电商产业园44处，有电商直接从业者18万人。

      临沂现建成覆盖全国2000多个城市的信息平台，2000多条物流线路辐射全国所有县级以上城市，物流成本比全国平均水平低

热点聚焦

融入长三角：老区正“起势”

20%-30%。现有物流园区38个，从业人员近1万人。

     当前，临沂物流业正与互联网、物联网、人工智能深度融合。在兰山区义堂镇，占地205亩的智慧云仓项目建设如火如荼。新明辉商城总经理助理侯宪峰说，利用人工智能等技术，智慧云仓自动化率将超90%，每天可处理电商订单10万单以上，日吞吐量达5000吨。

      穿行在临沂大街小巷，直播小镇、直播孵化基地等标识随处可见。“直播之城”，成为临沂的闪亮新名片。

角20多个中心城市具备区域合作基础，融入长三角，可为乡村振兴打开巨大市场空间。

      2020年，临沂提出全力打造长三角中心城市优质农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”。苍山蔬菜、蒙阴蜜桃、沂南肉鸭……一个个品牌从沂蒙山区走向长三角地区。目前，临沂共打造优质农产品供应基地210家；推出精品旅游线路，去年接待长三角地区游客492.6万人次，实现旅游总收入54.18亿元。截至2021年底，临沂在建的长三角地区招商引资项目388个，到位资金492.2亿元，占全市引资总量的35.1%。

      主动对接长三角，老区正全面起势

     临沂兰陵县代村农企园里，一辆辆货车排列等候。“农企园是村里农产品精深加工项目，规模化、标准化种植的蔬菜，将送到长三角地区百姓餐桌上。”代村党委书记王传喜说。

     兰陵县有上百万人口，全县种植120万亩蔬菜，其中60%直供长三角大型市场、商超，成为长三角地区的“菜篮子”。

     在上海打拼20多年的兰陵人左大江介绍，兰陵有不少“菜二代”，改革开放初期，就有父辈来到上海卖菜、创业。如今，左大江在上海开了30多家连锁超市。

     兰陵县还有30多万人在长三角地区工作。得益于相关政策，这个传统农业大县正加速融入长三角地区。

     近年来，临沂及时了解长三角地区的农产品需求变化，鼓励农业产业转型升级和融合发展。临沂市委书记任刚说，临沂与长三

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连接中外：老区新动能

眼下，正是临沂莒南县坪上镇厉家寨村樱桃收获的季节。村党支部书记厉明聪说，以前外地客商想来考察货源，一听说去村里就不愿意了。

      2019年11月，日兰高铁开通，沂蒙革命老区首次接入全国高铁网，不仅改善了沿线人民的出行条件，也深刻影响了老区的发展格局。“现在外地游客下了高铁，可以直接进樱桃园。”厉明聪说。

目前，临沂已开通至俄罗斯、哈萨克斯坦、德国等多条中欧班列，商品出口到62个“一带一路”沿线国家和地区。

      东西部地区协作也得到加强。比如，平邑县发展金银花产业，初步形成“良种选育、推广种植、干花购销、药品食品研发生产”的全产业链企业，先后在甘肃、新疆等地推广种植金银花20多万亩。

      各种变革在沂蒙深处悄然展开。沂水县大力推进殡葬改革，解决厚葬之弊，免费殡葬全面推开。文明新风，让美丽乡村“既有面子，也有里子”。

      今日沂蒙老区，更绿更富更美。

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工信要闻

临沂市工业和信息化局推动“政策清单”全面落地！

来源：临沂工信

      3月8日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市贯彻落实“省高质量发展政策清单”主题系列新闻发布会第四场，临沂市工信局相关负责同志介绍了我市工信部门贯彻落实省政府近期出台的《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》的有关情况，并回答记者提问。

李高学  市工信局党组成员、四级调研员

王开勋  市工信局信息产业与工业互联网科科长

张瑞琦  市工信局经济运行协调办公室科员

刘琳琳  沂蒙精神研究中心副主任

工信要闻

      省政府“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）印发后，市工信局多次召开专题会议部署研究，逐条分解任务、明确重点培植企业和政策争取方向。

     市工信局作为第一牵头单位的共17项，其中可争取落实类政策15项、需执行类政策2项；2021年政策包中2022年继续实施的政策6项，2022年起实施的新政策11项。

2021年政策落实情况

      政策清单出台以来，市工信局聚焦关键环节，抓好工作落实，有力推动了政策全面落地。2021年，全市工业增加值增速13.1%，居全省第4位，技改投资增速22.7%，居全省第2位；累计建设5G基站过万处，实现主城区及重点区域5G信号全覆盖；全市1437家制造业企业研发费用加计扣除总计63.1亿元，9个项目获得省技改设备购置补贴资金支持129.3万元，1个项目通过技改专项贷补贴审核，获得资金支持100万元；山东临沂费县（绿色家居材料）特色产业集群获评省级特色产业集群，列全省特色产业集群综合评价第7位，获得省级财政奖励100万元，清沂山石化年销售收入首次突破100亿元，获得财政奖励100万元；173家企业获得网络销售流量券补贴，共计17.3万元。 

工信要闻

      2021年，省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共13个方面179项政策。其中，工信部门作为第一牵头单位的主要包括工业增加值和技改投资增长、技改设备购置补贴、制造业企业研发费用加计扣除、销售收入过百亿企业奖励等15项内容。

2022年可争取落实类政策基本情况

      2022年，全省涉及工业技术改造资金共计5亿元，包括技改设备购置补贴、技改专项贷补贴和高质量发展项目股权投资3类。①对企业实施智能化技术改造的设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果购置费用，按照不超过10%比例给予支持，单户最高支持500万元。②对符合条件技改项目给予贷款贴息、担保费补助，贷款贴息按银行最新的贷款市场报价利率（LPR）的35%、最高2000万元确定；对担保机构符合条件项目，最高给予担保总额0.5%补助。③对承担国家产业基础和制造业高质量发展项目的企业，省财政采取股权投资方式择优支持，参股比例原则上不超过项目投资企业总股本的25%。

      主要包括特色产业集群评价、流量券补贴和创新服务券补贴。①对优势特色产业集群评价结果居前10位的，给予最高100万元一次性奖励。②采取“流量券”补贴等方式，支持企业参加“山东制造网行天下”特色产品网络销售专项行动，每年新培育1万户网络销售应用企业，对企业流量费用最高补贴3000元。③通过“创新服务券”模式，支持企业围绕数字化赋能、工业设计等提升能力，按照服务额度比例，单张服务券最高补贴5万元。

工信要闻

      对6类项目进行奖补。①新建5G基站补贴，对单个电信运营企业或采取共建共享模式的联合企业最高补助1500万元，由省级电信运营商统一申请。②对综合指标排名前5位的工业互联网园区给予最高500万元奖补。③对综合排名前10位的省级工业互联网平台，给予最高200万元奖补。④对优势突出省级数字产业园区，择优给予最高200万元奖补。⑤信创产品生产企业首台套保险按不超3%费率上限及实际投保额80%，最高给予500万元补贴。⑥集成电路设计企业首次与合规集成电路制造企业签订流片合同，给予单户企业最高300万元补助。

主要包括研发人员奖励和燃料电池汽车推广、加氢站建设。①对上年度研发费用不低于500万元且增幅达到10%以上的重点企业中，年薪高于100万元的研发一线人员，由省政府统一进行表扬，其实际缴纳个税市县级留成部分，由市县全额予以奖励。将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。②对完成燃料电池汽车推广、加氢站建设任务目标情况进行评价，省级财政安排5000万元，根据评价结果对各市给予奖励。

2022年需执行类政策基本情况

       三是强化督查督办，提高工作质效。市工信局已将政策清单的贯彻落实作为2022年度工作重点，局成立了工作专班，由局主要负责人任组长，相关分管副局长任副组长，将任务分解到科室和个人，实行“挂图作战”，明确“时间表”“路线图”，将推进情况纳入市工信局督查督办事项，坚持每周一调度、每月一通报，确保任务清、责任明，让企业切切实实享受到政策带来的红利。

工信要闻

       今年党代会和人代会把实施先进工业强市战略作为建设现代化强市“八大战略”之首，提出集中力量加快工业强市崛起。《“稳中求进”高质量发展政策清单》中支持工业高质量发展的政策含金量高、覆盖面广、撬动性强，对巩固我市经济稳中求进的良好态势，增强企业的获得感和发展信心必将产生深远影响。下一步我们将按照政策清单要求和市委、市政府工作安排，以更高的标准、更优的服务、更实的举措，抓好各项工作落实。

      一是强化宣传辅导，确保应享尽知。加大线上线下宣传力度，充分运用各类媒体、各种形式，宣传《“稳中求进”高质量发展政策清单》中支持工业高质量发展的最新政策动态，进一步提升企业知晓度和认可度。编印《政策清单解读手册》，组织开展送政策上门活动，常态化做好政策宣传、解读、落实，确保规模以上企业应知尽知。

      二是强化向上争取，做好项目培育。目前，省有关部门正在制定政策实施细则，市工信局将加强与相关部门沟通联系，及时跟进，积极争取。同时，以落实高质量发展政策清单为抓手，认真贯彻工业振兴“十个一批”要求，实施递进培育计划，每年筛选一批优质企业重点帮扶。实施“千企转型、千项技改”工程，每年在1000个企业实施1000项技术改造项目支持100个重点项目，确保五年实现规上工业企业研发活动全覆盖。

        市委、市政府高度重视工业，为加快工业企业提质增效，2022年1月29日，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市递进培育优质工业企业实施方案》（临政办字〔2022〕7号），在全市所有工业企业中，综合考虑发展空间、项目建设、增长潜力、存在问题等多个方面，每年筛选一批成长性好的优质工业企业重点扶持，推动全市形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的递进成长新格局。

工作重点

答记者问

      一是优化信息基础设施，建设现代化“千兆城市”。加快5G基站建设和光纤入户，扩大园区、企业接入网覆盖，推进提升产业链上下游、区域产业集群企业互联互通。2022年底，全市5G基站数量达到1.5万个、光纤入户率97%以上。

      二是完善层级平台体系，打造智慧化“产业大脑”。重点推进“平台+产业集群”“平台+工业园区”“平台+产业链供应链”建设，围绕木业、机械、化工等特色产业集群和园区，拓展垂直行业平台服务能力，今年在省级工业互联网园区、平台和数字经济园区方面重点突破。

      三是推广信息技术应用，培育智能化“数字工厂”。通过实施智能化技术改造、推动两化融合分级贯标和加快企业核心业务上云，全年新增贯标评定企业50家以上、上云工业企业300家以上。

       四是引育各类支撑载体，构建生态化“服务体系”。开展“数转赋能”行动，加快人才培养，组织数字专员进企业，征集发布工业互联网供需目录、典型应用场景，覆盖所有县区和重点行业，形成良好发展生态。

工信要闻

      制定的政策措施共有5个方面12个小项，①政策扶持一步到位，包括：一企一策集成到位，技术改造支持到位，激励奖补兑现到位，对产值首次过100亿元、50亿元、30亿元企业，由受益财政分别奖励100万元、50万元、30万元。②要素供给应保尽保，包括：全力保障用地需求，优先保障用能需求，有效保障融资需求。③问题解决专班推进，包括：一家企业一个专班，每项诉求跟踪问效。④项目建设大干快上，包括：建设项目清单管理，链式谋划新上项目。⑤督导考核步步跟进，包括：以亩产效益论英雄，“严真细实快”抓推进，对优质企业产值税收、项目推进、问题解决等情况“一月一调度、一月一通报”，亮进度、晒成效、排名次，激发各级工作主动性，全力支持优质企业扩大规模，提升企业发展质效，推进企业“专精特新”“小巨人”“单项冠军”梯度迈进，加快培育壮大食品、冶金、木业、机械四个千亿级支柱产业。

      推进企业数字化转型是传统产业转型升级的重要“引擎”，是实施“先进工业强市”战略的必由之路。近几年，市委市政府高度重视新一代信息技术与制造业融合发展，围绕八大传统产业转型升级，初步形成了“3+N”工业互联网平台体系，先后培育临工机械等4个省级工业互联网平台，龙湖软件园等5个省级数字经济园区，两化融合贯标企业数量位居全省第4位。今年，省“稳中求进”政策清单中涉及数字经济方面有8项，其中，工业互联网平台、工业互联网园区和数字经济园区评价是重头戏，涉及资金9000万元。对此，市工信局积极组织对接，做好项目储备。下一步，主要抓好以下4个方面：

       一是为尽快突破高端液压件、电控系统、无人驾驶等“卡脖子”技术，决定投资1亿元在上海、深圳、杭州、重庆四地建立研发中心，引进高端科技人才，加快产学研合作。

       二是研发设计方面，将通过CAE、SDM仿真数据平台，实现产品研发仿真系统化管理、新建电磁兼容试验室、新购置六自由度试验台、传动试验台，加快技术成果转化速度。

       三是生产运营方面，将继续加大焊接自动化、装配自动化、物流自动化、加工自动化技改投入，打造零部件数字孪生示范产线、整机智能制造示范产线，进行设备大数据建设和能源绿色管理，以提高生产运营效率和降低成本，促进企业健康高质量发展。

工信要闻

      今天听了政策发布，充分感受到中央、省、市对企业发展的高度重视和关心，在支持企业高质量发展、智能化、数字化转型升级方面的政策，含金量高、实用性强，支持力度大。山东临工也是政策的直接受益者。例如，去年我们获得高质量发展、智能化升级等资金奖补2400余万元，正是得益于市工信局、市财政局第一时间送政策上门、现场解读、现场指导、积极调度。与此同时，山东临工在技改过程中孵化出的临工智科，也得到市政府的充分肯定，成功引入临沂市新旧动能转换基金股权投资，并于2021年3月正式投产运营。

      今年，市政府明确提出工业强市战略，依托山东临工等“链主”企业，开展建链、延链、补链、强链行动。我们将抓住机遇，以前瞻者的战略目光对企业进行总体规划，用好省、市技改等系列政策，加大投入，助力企业提档升级。

企业采访

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会员风采

会员风采

太平财产保险有限公司临沂中心支公司简介

      太平财产保险有限公司,简称“太平财险”,公司总部在深圳，注册资本金50.7亿元，隶属于中管金融企业中国太平保险集团有限责任公司，是经营评价、服务评价、风险综合评级A级公司，是标准普尔评级国际A级公司，曾荣获“年度卓越财险公司”、“年度最佳财产险公司”、“年度最佳保险品牌”等多项荣誉称号。

      传承民族血脉，股东实力雄厚。中国太平是当今中国保险业经营历史最为悠久的民族品牌之一。1929年创立于上海，1956年专营港澳和海外保险业务，1999年受命全面控股原中国人民保险（集团）公司所有境外经营性机构，逐步发展为中国保险业跨境综合经营的保险集团。2000年在港交所上市，是我国首家在境外上市的保险企业。2001年在境内复业，2011年列入中央管理。2018年7月19日，首次进入世界500强，跻身全球顶级企业俱乐部，2019年再次入围世界500强。当前，中国太平已确立了国际化新战略，努力建设具有全球竞争力的国际化现代金融保险集团，与国家、客户、伙伴、股东、员工以及社会各界一道，实现“共享太平”的美好愿景。

会员风采

      太平财产保险有限公司临沂中心支公司作为太平财险分支机构，于2012年5月开业，在经营中秉承企业公民意识，积极参与保障国计民生、推动实体经济发展以及社会公益活动，认真践行金融央企使命，用心经营，诚信服务，开业一年保费收入过亿元，连续五年实现保费稳定快速增长，实现“争先进位、跑赢大市”的目标。2017年保费规模突破3.8亿元，上缴及代扣代缴各类税费6000余万元。

      凭借良好的服务水平、市场口碑及对地方金融经济的贡献，公司先后荣获“2014年度临沂保险行业十佳单位”、“ 2014年度全市金融工作先进个人”、“临沂市首届最美纳税人”、临沂市人民政府“金融贡献奖”、“二O一七年度纳税明星企业”、“2018年全国金融系统党建创新成果微视频十佳百优案例”、2019“临沂市金融机构反洗钱考核A级单位”称号、2020年临沂市银行保险业支持复工复产和助力决战决胜脱贫攻坚知识竞赛决赛三等奖等诸多荣誉。

      太平财险临沂中支作为临沂市保险业的力量，遵循集团“共享太平”的发展理念，秉承“担当、务实、协同、奉献”的企业精神，现已陆续在费县、兰陵、临沭、郯城、高新、沂南等县区

服务网络完备，经营险种齐全。太平财险已设立32家省级分公司、700余家三、四级机构，拥有超过30000人的专业管理和业务精英队伍，服务网络覆盖全国，服务能力优质高效。公司提供企业财产、工程、车辆、船舶、飞机、货物运输、企业责任、人身意外及健康、农业、巨灾、特殊风险等1000余款产品，业务范围涵盖全部非寿险领域。与国内主要银行、大型企业建立了战略合作关系，为航空、航天、核电等重要行业及广大中小企业和个人客户提供了全方位的风险保障。

      风控能力过硬，经营发展稳健。近年来，太平财险风险管理能力始终保持行业前列，偿付能力充足率持续增强，SARMRA评估位于财险公司前列。2019年，太平财险保费收入突破271亿元，且连续8年保持承保盈利。

      进入新时代，太平财险将继续坚持高质量发展，坚持“国家所需、太平所向”的战略导向，积极投身健康中国、美丽中国、创新中国等战略，积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议实施，以实际行动为广大客户分担风险、共享太平。

会员风采

临沂晟寓物业服务有限公司简介

      临沂晟寓物业服务有限公司始建于2013年7月，注册资金伍佰万元。公司主要从 事各类物业的服务和管理，负责物业项目内的环境保护、绿化养护、治安协防、市 政设施及楼宇维护、社区文化及其他经营配套服务。

      公司成立至今，其管理和服务不断上台阶、上水平，先后接管了杏坛中心城、沂 龙湾慧园、英伦花园、三和园B区、滨河国际、水榭华庭、颐和上品、奥林匹克花园 、大成家苑等项目，接管物业建筑面积300万平方米，与当地开发商建立了长期密切 的合作关系。

      公司现有员工360余人，拥有一支极强的专业化队伍，实施科学、规范和现代化 的管理技术，保持与时俱进的管理水平。公司严格要求部门员工参加培训，管理层 100%持证上岗。

      公司立志于品牌战略，本着"依法管理、业主至上，用心营造温馨家园”的企 业宗旨，以"敬业修德、高效创优、诚信进取”的企业精神，以”主动、热情、周 到、细致”的工作态度，坚持规范化、专业化、科学化、技术化管理，积极奉行" 为开发商楼盘提升形象、为业主的居住房屋保值增值”的经营方针，以"真诚待 人、热情服务、扎实工作”的服务宗旨，通过科学的管理和诚信优质的服务，用我 们的"真心、热心、爱心、细心、精心”五心服务为业主创造一个温馨、舒适、洁 净、安全的工作、生活环境。

设立支公司。先后牵头促成太平财险与费县人、兰陵、郯城、高新区管委会、沂南县人民政府签署战略合作协议。在探索承保政策性玉米、花生、蒜薹价格指数保险、日光温室大棚、拱棚保险等方面成绩斐然，在山东首拓创新推出电动车保险，积极探索创新保险险种，为地方经济和社会安全建设发展不断贡献力量。

      不断推陈出新，整合县域优势资源，推动政府+企业互利共赢新局面，立足双方优势，创新并实践“乡镇政府倡导”+“太平县域”的合作共赢的发展模式。针对特色农业产业，因地制宜推出个性化农险产品，积极投身服务三农工作，与临沭金丰公社合作推出商业性小麦补充保险，扩大保险保障覆盖规模。潜心调研，整合地方资源，探索肉鸭保险的新模式，解决禽类养殖保险承保难、查勘难、理赔难等长期困扰行业的痛点，创新推出商业性“区块链”肉鸭养殖险，弥补了临沂市禽类养殖保险的空白,以“区块链+保险”模式促进精准脱贫，助力当地经济持续快速发展。

会员风采

临沂晟寓物业服务有限公司企业文化

什么叫做不简单？能够把简单的事情天天做好，就是不简单; 什么叫做不容易？大家公认的、非常容易的事情。

非常认真地做好它，就是不容易。

兼听则明，偏信则暗。

上级不引导，下级无目标。

谁砸企业的牌子，企业就砸谁家的饭碗。

奖励20%的优秀者，奖励70%的普通者，淘汰10%的落后者。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

天下大事，必做于细；天下难事，必做于易。

决不内耗

成就企业，成就自己。

每日学习，每日进步。

亲情服务人文关怀

提高人民生活品质建设和谐风尚社区

我们所有的工作就是把业主的不满消除到零。

业主对同一事件的投诉最多只能一次。

迅速反应，马上行动。

不要计较业主的态度如何，我们需要做的就是把服务到位。

永远不要与业主争辩。

始终保持耐心，始终保持微笑。

服务机制与服务理念创造企业最核心竞争力。

业主关切的是我们工作的重中之重。

业主服务无小事。

专精创造卓越。

有缺陷的服务等于无效服务。

将投诉做成惊喜。

日清日审。

我们将一日既往，鼓足干劲，与时俱进，开拓创新，

以高昂的斗志，饱满的热情，争做本地最好的物业企业，

永远领先对手一步，再谱服务新篇章。

团队应该有一个既定的目标，团队成员导航，知道要向何处去，

没有目标这个团队就没有存在的价值。

管理理念

修养理念

服务理念

会员风采

广发银行|线上化小微企业快贷-信用贷

     广发银行税银通是针对纳税行为以及信用记录良好、生产经营正常、有稳定的经营收入、具备还款能力的小微企业推出的一款产品，无抵押、免担保，首次放款利率4.5%，全线上办理、以税定贷，正式批复后再到银行开户办理贷款，额度最高300万元、期限最长1年，可以循环使用，按日计息、随借随还。

广发银行临沂分行服务电话:

7971030 7971050 13969961665

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会员风采

汇金永信公司简介

       汇金永信保险销售服务有限公司于2011年9月23日获得经营保险代理业务许可证，同年10月 8日获得工商营业执照。公司注册资金5000万元，于2013年1月经中国保监会批准设立为一家全国性、专业化的保险销售服务公司。公司经营范围：在全国区域内（港、澳、台除外）代理销售。

      保险产品、代理收取保险费、代理相关保险业务的损失勘查和理赔、中国保监会批准的其他业务。

      2013-2017年，汇金永信以“高歌猛进”之姿深耕车险、非车险、个人寿险等各业务线，保质保量地实现了全年规模保费的翻番。2015 年更是在拓展机构的战略下站在亿元保费平台。在2017年前三季度实现了3.7亿元的新单保费收入，其中个人寿险新单保费3300万元，13 个月继续率在93%，25个月继续率达96%，并已实现年年盈利。目前汇金永信全面推进各项工作，保持了稳步、快速、健康成长势头！

     汇金永信持续挖掘客户需求，在基础服务的各个环节深入运用互 联网移动科技，持续推广并扩大微信服务号等“E服务”项目的使用范围，在投保、咨询等各服务环节丰富“E服务”，打造360度全天候、多渠道、一站式服务接触平台，给予客户卓越体验。

      在“阳光创业、永续经营”的理念指引下，形成了公司独有共同创业模式，并将该模式复制推广到全国， 完成主要省、市的重点区域布局，到2020年底将全面完成全国布局、500家二级分公司或营业部，客户在线人次1000万，线上交易额达5亿元，对外寿险服务营业额收入达1.2亿元，实现“互联网+保险”的线下推广与线上交易全方位服务模式，将建成国内形象良好、管理专业、品牌一流的互联网+保险的销售公司，为客户提供全面综合服务。

     在行业飞速发展的大背景下，公司已迎来规模化、集团化发展的历史机遇，决定大展宏图、开启全国布局阶段，向全国性销售公司迈出了坚实步伐，坚定迈入全国保险服务行业第一集团。

会员风采

      山东华企助力咨询管理有限公司下辖济南华企、临沂华企、劳达法律鲁南运营中心、南方略营销鲁南运营中心四个分支机构，是临沂市企业家协会理事单位，现有咨询老师60名，培训师600名，高级顾问30余名，已为天津、深圳、烟台、济南、临沂、济宁、潍坊等百余家企业提供了培训和管理咨询服务。

      华企助力的宗旨是“量体裁衣、全程辅导，为中华企业发展助力”，公司建立的初衷是借助华企助力的人力资源，专注为中国企业提供一站式企业管理服务，为他们提供全方位的培训和咨询业务，帮助企业解决流程不畅、质量下滑、人员流失、成本过高、档案缺失、营销困难重重等问题，帮助企业降低成本，得到管理的全面提升。

     华企助力以“为企业培养合适的人”为经营理念，为企业量身定做改善提升方案的同时，为企业培养合适的人才，确保将企业的方案真正的落地推行下去，真正达到整个管理的业绩提升。

     公司现有企业管理咨询、内部培训、商学院建设、拓展训练、会务策划等业务单元，所有咨询老师和培训老师均有十五年以上大中型企业和金融机构人力资源、生产、财务、营销、总经理等各行各业、各个岗位的工作经验；并与山东财经大学MBA学院合作，拥有正副教授职称高级顾问20余名，能够给与客户从理论到实践，从西方管理理念到中国改革开放四十多年来萃取的企业经营精华的指导和规划。

山东华企助力咨询管理有限公司简介

会员风采

王燕群

工商管理博士研究生在读

山东财经大学工商管理硕士、法学学士

山东华企助力咨询管理有限公司首席咨询师中国MBA“新锐100”

临沂市人力资源协会特聘专家

国家级人力资源管理师

国家级企业培训师、经济师

高级人力资源法务师

从事企业管理工作十七年，有丰富的企业管理实战经验，辅导过60多家中大型企业

EIGHT

08

part

协会动态

协会党支部召开争创党建示范点工作动员会

    

      赵英进提出：党建示范点创建工作是“发挥党建引领，建设市级一流协会”目标的重要举措，创建工作要坚持高点定位，严格标准，围绕协会业务工作，找准着力点和结合点，明确责任担当，切实打造具有社会组织特色的党建品牌。通过创建活动，各位党员要提高思想认识和政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥党员先锋作用，积极融入全市工业强市发展大局，不负韶华，不负时代，不负人民，奋力拼搏，建功新时代，喜迎党的二十大胜利召开。

      会上，党支部书记李宗志组织传达学习了社会组织党委关于《临沂市市管社会组织党委党建工作示范点创建活动实施方案》，详细解读了《临沂市社会组织党建工作示范点建设量化标准》，按照协会党支部《关于党建工作示范点创建工作实施方案》，就实施目标、标准要求、工作步骤、创新重点等做了统一部署安排。

协会动态

  为深入贯彻全面从严治党要求，全面加强基层党支部建设，不断提升协会党建水平，抓好协会党支部党建示范点争创工作，4月28日下午，市中小企业（维权）协会党支部召开创建党建示范点工作动员会，邀请协会会长赵英进参加会议。

协会动态

市企业家协会受邀参加部分龙头企业座谈会

      5月7日上午，为落实全市“工业强市”战略布局，部分龙头企业和协会座谈会在市中小企业发展服务中心会议室召开。市工信局党组成员、市中小企业发展服务中心主任宋建主持会议，副主任赵国芳参加会议，市企业家协会等20多家相关协会、企业代表参加座谈。

      本次座谈涉及木业、冶金、机械、医药、建材产业，会议听取了各与会代表就企业和本行业发展情况、协会在产业转型升级中发挥的作用、对金融促进工业强市等方面的意见建议等内容，为政府部门、协会精准服务企业提供了参考方向。

      会议传达了市政府有关工作部署安排及政策精神，并强调，市中小企业发展服务中心将引导龙头企业紧跟工业强市发展战略布局，明确政企专人对接，及时推送有效政策，对接协调企业升

  布局，明确政企专人对接，及时推送有效政策，对接协调企业升级要素资源需求，不断丰富服务模式，学习借鉴先进经验，深入企业实地调研，进一步加强政府、协会、企业协作联动，助力打造一批综合实力强、发展基础好、产业链条长、辐射带动广、品牌影响大的龙头企业。

     会议要求，社会组织要充分发挥对工业经济发展的促进作用，推动各经济类综合性、行业性协会在“八大传统产业”转型升级中提供社会化、专业化服务，加大在行业标准制定、市场准入、政策宣导、双招双引、行业交流等方面的工作力度，规范、推动、引领企业健康持续发展。

协会动态

市人才协会与市企业家协会建立人才服务

联动工作机制

      5月24日下午，市委人才发展服务中心人才发展科科长、人才协会秘书长薛涛一行莅临市企业家协会座谈交流，听取了市企业家协会工作经验介绍，双方就合作交流达成了初步意向。

      市企业家协会秘书长赵英进表示，市人才协会的成立为全市广大企业搭建了人才服务平台，尤其是临沂“人才强企”十四条政策的出台，进一步调动了企业引才育才的积极性。下一步市企业家协会将积极配合市委人才发展服务中心、市人才协会全面开展涉企人才服务工作，双方建立协同服务机制，助推企业高质量发展。

      薛涛秘书长介绍，市人才协会成立是我市全面实施“十四五”人才发展规划，高水平建设人才强市的一项重大举措，标志着我市构建了组织部+人才服务中心+人才集团+人才协会“四轮驱动”的工作机制。市人才协会成立后将加快规范化建设，借鉴市企业家协会办会经验，推动协会各项工作全面开展。

NINE

09

part

企业普法

民营企业常见法律风险防控178条

39

原材料提供及风险负担。

不管原材料是由定作方提供还是承揽方提供，均要约定原材料的质量要求。特别是在定作方提供原材料的情况下，承揽方更要注意对原材料的质量验收，经验收合格方可入库。根据《民法典》合同编的规定，承揽方因保管不善而造成定作方提供的原材料及完成的成果毁损、灭失的，承揽方应该负损害赔偿责任。因此，承揽方应该提高保管材料的风险意识。

40

关于留置权的问题。

在承揽合同中，如果定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人可以通过行使对工作成果的留置权来实现权利。作为定作方，在订立合同时应特别注意因资金周转困难而引发承揽方行使留置权而带来的风险。根据《民法典》合同编规定，当双方对留置权另有约定时，从其约定。为此，建议定作方在资金周转困难时，除合同约定付款期限延长外，还可以另行约定承揽方不得行使留置权。

企业普法

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关于技术成果的权属。

区分职务技术成果和非职务技术成果。对职务技术成果，法人或者其他组织应当从使用和转让该项职务技术成果所取得的收益中提取一定比例，对完成该项职务技术成果的个人给予奖励或者报酬。法人或者其他组织订立技术合同转让职务技术成果时，职务技术成果的完成人享有以同等条件优先受让的权利。对利益分配，可以合同的形式作出约定，否则容易产生争议。非职务技术成果的使用权、转让权属于完成技术成果的个人，完成技术成果的个人可以就该项非职务技术成果订立技术合同。完成技术成果的个人享有在有关技术成果文件上写明自己是技术成果完成者的权利和取得荣誉证书、奖励的权利。

44

慎重审查相关术语。

行业术语、技术术语在技术合同中尤为重要，如果不规范使用极易引发纠纷。比如“独家许可使用”，究竟是“独占许可使用”还是“排他许可使用”，不同的解读意味着不同的权利范围，因用语不规范导致对合同内容理解产生歧义，进而形成纠纷，是常见的法律风险。

企业普法

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承揽方应注意定作方的任意解除权和变更权。

在承揽合同中，定作方有权中途变更承揽工作要求，也有权随时解除承揽合同，由此造成的损失由定作方承担。承揽方在订立合同时应合理预见上述任意解除权和变更承揽要求带来的损失，在此基础上合理安排人力及设备组织加工。

42

定作方要及时审议、调整承揽方提出的问题。

定作方应对自己提供给承揽方的图纸或技术方案进行认真审议。在承揽方对图纸及技术方案提出异议时，要及时核实情况、组织论证、完善方案，切不可拖延推诿。否则，可能会承担承揽方产生的停工、设备租赁、生产线闲置等相关损失。

技术合同

技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。

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技术合同中的欺诈行为。

当事人一方采取欺诈手段，就其现有技术成果作为研究开发标的与他人订立委托开发合同收取研究开发费用，或者就同一研究开发课题先后与两个或者两个以上的委托人分别订立委托开发合同重复收取研究开发费用的，受损害方可以依照《民法典》第一百四十八条的规定请求撤销合同。

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技术纠错和调整。

技术合同履行过程中，当事人一方在技术上发生的能够及时纠正的差错，或者为适应情况变化所作的必要技术调整，不影响合同目的实现的，不认为是违约行为，因此发生的额外费用应自行承担。但因未依照《民法典》第五百零九条的规定履行通知义务而造成对方当事人损失的，应当承担相应的违约责任。

企业普法

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不得侵害他人技术成果权利。

合同内容涉及利用现有技术或在现有技术基础上进行后续研发时，应对现有技术的权属进行核查。如果现有技术是第三人享有的知识产权，则该项现有技术不能自由实施，需要经过许可。但实践中，部分企业不加区别地利用现有技术进行开发，最终因侵犯他人知识产权导致合同不能履行。另外后续研发的技术成果归属也应明确约定，避免产生纠纷。

46

关于技术合同效力的认定。

除合同一般无效事由外，《民法典》合同编的技术合同部分还对技术合同效力作出特别规定，非法垄断技术或者侵害他人技术成果的技术合同无效。另外，技术转让合同中，限制技术竞争和技术发展的转让合同无效。

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施工企业应具备相应资质。

从事建筑活动的建筑施工企业，应在其资质等级许可的范围内从事建筑活动，不具备资质或超出资质承揽工程，将影响建设工程施工合同效力。

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禁止出借资质、允许挂靠和违法分包或转包工程。

承包企业以出借资质、允许挂靠、违法分包或转包等方式将合同义务转移给不具备资质的第三方施工，并以管理费等形式从中获利的，在诉讼中其获利应予以收缴；上述情形导致合同无效，但是承包企业仍应因其违法分包或转包行为，向下游承包方承担支付工程款的责任。

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根据建设进度和合同约定付款节点严格控制履行情况。

建设工程施工合同履行周期长，设计变更、工程量签证、付款抵扣等情况频发，发包企业和施工企业均应做好及时对账、阶段性验收和跟踪审计，共同确认设计和工程量的变更，避免在造价审计和结算中的纠纷。

企业普法

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技术成果或服务与约定不符的处理。

技术合同履行过程中，为提供技术成果或者咨询服务而交付的技术载体和内容等与约定不一致的，应当及时更正、补充。不按时更正、补充的和因更正、补充有关技术载体和内容等给对方造成损失或者增加额外负担的，应当承担相应的违约责任。但一方所作技术改进，使合同的履行产生了比原合同更为积极或者有利效果的除外。

建设工程合同

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同所涉金额较大，合同履行期限具有长期性，有的合同标的的最终所有人或使用人系不特定的社会主体，建设工程具有显著的公共性。实践中不规范的合同行为极易造成诉讼纠纷，不仅关系合同当事人的利益，还极有可能关涉人民群众人身和财产安全。在建设工程合同中应注意以下风险点：

50

工程发包企业应依法办理建设工程行政审批手续。

如发包企业不能按时办理建设工程规划许可证、施工许可证等行政审批手续，则可能承担违约责任或导致建设工程合同无效。

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确保付款过程中付款凭证与收据同步。

工程款涉及金额巨大，付款次数繁多，且多存在付款方直接向供材方、提供劳务方付款抵扣工程款等情形，加之付款周期冗长，极易造成付款金额混乱、票据不统一的情形。建议要求收款方出具项目和资金走向明确的收据，能够清晰体现付款方的付款方式和资金流向，避免结算过程中双方对收据指向的工程款产生分歧而引发纠纷。

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施工企业应履行配合工程竣工验收等附随义务。

建设施工是施工企业的主合同义务，施工企业在完成主合同义务之后，仍负有向发包企业交付竣工验收资料、配合竣工验收备案等附随义务，否则造成工程不能完成竣工验收、商品房迟延向业主交付等情形，施工企业应承担相应的赔偿责任。

企业普法

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加强对工程项目部工作人员和公章的管理。

建设工程项目部工作人员根据其职责参与招、投标和签订合同、分包或转包工程、竣工验收、工程进度款支付、工程结算等一系列与建设工程合同履行相关的行为，均属于履行职务行为，其产生的法律后果均由企业承担。企业应规范内部管理，对项目部的授权、人员管理、工作程序等作出明确界定，必要时应将上述内容以书面形式明确告知合同相对方；对于工程施工过程中项目部人员的变动、离职情况及时函告合同相对方，避免造成不必要的损失。

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严格按照合同约定支付进度款。

避免“重结算、轻进度”的付款习惯，对于合同中约定进度款支付的建设周期较长的工程，发包企业应根据进度审核报告按约支付进度款，否则施工企业有权按段主张欠付的进度款利息。

创/新/发/展/领/航/未/来

电话：0539-6376730

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