东关街道“社会矛盾纠纷调处化解中心”电子画册

社会矛盾纠纷

绍兴市上虞区东关街道 

DONG GUAN

概 况

INTRODUCE

       东关街道位于上虞区西面，与绍兴主城区紧密相连，是三区融合发展的桥头堡，素有“金柯桥，银东关”之美誉。

      今年以来，东关街道秉承“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的工作理念，积极探索“最多跑一地”、“上下联动、左右协调”的社会治理新模式，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，高标准建设“社会矛盾纠纷调处化解中心”。

       中心建筑面积1000余平方米，设立四个功能区，八个开放式接访窗口和多个工作室。四个功能区包括矛盾受理区、调处化解区、法律服务区和综合信息指挥区；8个开放式接访窗口为信访代办、村镇建设、综合执法、市场监管、人民调解、法律服务和轮驻窗口；开设随叫随到室、信访接待室、劳动仲裁室、老杨调解室、姚宝忠工作室、心理服务室、线上接访室、乡贤工作室、法学会联络站、法官工作室、检察官工作室等功能室和综合信息指挥中心；建设了综合指挥、信访受理、智慧信访、信访云图 、人脸识别、政务办理、智能测温、视频监控等8个信息化系统，创建多元接访，多样调解，多方联动，多屏互动“四大特色”。

东关街道社会矛盾纠纷调处化解中心

    “矛调中心”整合司法、公安、检察、信访等部门以及法律咨询、心理服务等力量，打造集中办公、集成服务的社会治理综合性服务平台，实现反映诉求只进“一扇门”，办事维权只需“跑一地”的目标。将过去“单线调解、多中心处理”的模式转变为“全科受理、访调一体、集成联办、一站化解”模式，从碎片化治理、被动治理向集成治理主动治理转变。

东关街道矛调中心

东关街道矛调中心

无差别受理前台

       大厅设有群众休息区，LED大屏滚动播放政策宣传、办事流程、法律节目、统计图表等信息，叫号显示屏和音响系统实时提醒群众到相应窗口。配有政务自动办理一体机，民众可自助办理在信访过程中需要的证明资料，或办理其它事项，有300多项政务服务事项可选，使调解和便民一站融合，只跑一地。

接待大厅

       群众诉求在前台受理后，自动分流到信访代办，村镇建设、综合执法、市场监管、人民调解，法律服务和轮驻接访窗口，各专业力量在这里详细了解、分析、处置、记录信访事件。将过去“单线调解”模式转变为“多部门集中协同办理”模式，从碎片化治理向集成治理 ，被动治理向主动治理转变。各窗口还配置了评价器，阳光信访，公正评价。

       整合两代表一委员、民警、法官、律师、退休干部等力量，选聘调解能力强、群众威望高，甘于奉献，且熟知当地民意的各界人士，组建起“自选式”调解员队伍，并把照片、擅长调解类别、联系方式等公开，一旦发生纠纷后，老百姓可通过手机预约平台自行选择其信赖的调解员参与纠纷调处，以此提升调解成效。

东关街道矛调中心

      杨水夫，东关街道政法综治办的人民调解员，从事调解工作近四十年，主要擅长亡人意外事故、经济纠纷等疑难纠纷调解，三年来调解各类事故纠纷156起，涉及金额1200余万元，调解成功率100%。“有事找老杨，老杨帮你忙。”在东关街道，这已成为越来越多群众的共同感受。

       姚宝忠，担任村支部书记30余年，积累了丰富的基层工作经验，曾被评为浙江省“最美浙江人·浙江好人榜”、“绍兴好人榜”、上虞“最美人物”、“道德模范”、“劳模”等荣誉称号，多次担任区、市两级人大代表，多次被评为优秀支部书记、优秀党员、先进个人调解能手、法治宣传教育先进个人。30年来，共参与调处群众信访矛盾纠纷900余只，其中疑难重点难点案件63只，调解成功率达99.8%，累计解答群众咨询3000余次。

       主要提供电话、视频调解等多种接访和调解方式。远程视频接访包括点对点接访和联合接访，将行政、司法、社会、网格员等多方接入，连通村级视频、街道等相关单位进行在线调解。解决信访当事人时间和空间的局限性问题，实行“线上调”“掌上办”，时刻在线，最大程度满足群众多元纠纷解决需求。

东关街道矛调中心

       乡贤工作室主要由老干部、老党员、退休民警、退伍老兵中的杰出代表组成，参与基层社会治理相关事务，为基层社会治理体系建设提供意见建议，同时利用自身优势，在所涉区域、行业内提供调解、解困、咨询等服务，充当群众的贴心“老娘舅”。今年以来，已累计调解成功各类矛盾纠纷16件，解决困难问题12个。

       设置心理服务站，配备音乐、沙盘等心理咨询教具，与心理辅导师、学校老师合作，为调解当事人提供心理辅导、危机干预等服务。

      主要为人民群众进行法律咨询，解惑法律诉讼相关答疑，打通法院“最后一公里”；对在线调解各类村民纠纷，零距离面对面解决矛盾纠纷；对调解纠纷进行司法确认，提高纠纷调解执行力。

       统筹法学会会员、律师、老干部、退休政法干警及法律服务志愿者等，通过提供法律咨询、调解矛盾纠纷、参与法律援助、开展法治宣传等方式，积极为基层组织和群众提供法律服务，不断提升基层法律服务水平。

法律服务区

东关街道矛调中心

      重点关注劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、消费纠纷等，单位员工的劳资问题在这里可以一站解决。

       主要对公民反映的虚假诉讼线索或法官审判过程中发现的涉套路贷、虚假诉讼案件，驻地检察官及时介入调查，对涉嫌犯罪的诉讼参与人依法移送公安机关查处。同时，发挥支持弱势群体起诉职能，联合法庭共同维护好弱势群体合法权益，扎实开展检、调对接工作，参与诉讼调解纠纷化解。

       综合信息指挥中心融合雪亮工程、智慧信访、智慧城管、基层治理四平台，矛盾调解系统等信息系统资源，通过这些系统实现信息汇总、流转督办、指挥协调、绩效评估、预警预判等功能，实现矛盾纠纷调处化解资源集成、信息共享、整体联动、多屏互动。

综合信息指挥服务区

东关街道矛调中心

      移动端信访已成为网上信访的主要方式，智慧信访通过手机平台实现群众随时随地信访投诉，并实时反馈信访事项办理时度，真正为群众提供从信访投诉到答复办结过程中全天候，零距离服务，让数据多跑路，群众少跑腿。

      将信访信息系统内产生及外部来源数据依据其类型、时间、处置进度等进行统计分析，以饼图、柱状图、拆线图等多种直观形式进行可视化呈现，方便领导研判决策。

       入口处建设人脸识别系统，每个进入中心的人员自动采集人像照片，可与其它部门共享应用，进行自动识别比对。

       入口处建设智能测温系统，对每个进入中心的人员进行红外自动测温，高温自动预警。

       中心建设全方位无死角的视频监控系统，每个调解室配置录音录像设施，便于事后追溯，同时矛调中心区域实现WIFI全覆盖。

       接待大厅配有政务自动办理一体机，民众可自助办理在信访过程中需要的证明资料，或办理其它事项，有300多项政务服务事项可选，使调解和便民一站融合，只跑一地。

东关街道矛调中心

东关街道矛调中心

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