内蒙古人民银行系统党支部品牌创建专刊第二期

内蒙古人民银行系统党支部品牌创建专刊

第二期

中国人民银行呼和浩特中心支行党委组织部

contents

目录

01/创建动态

02/经验交流

牢牢抓住学习教育  夯实“北疆清风”思想基础——呼和浩特中心支行纪检监察办公室党支部

三个抓手  让党支部品牌创建“亮起来”——额济纳旗支行党支部

以党支部“小支点”撬动主题教育“大格局”  抓牢支部建设为主题教育“热身”——巴彦淖尔市中支行党委组织部

鄂尔多斯市中心支行党委和乌审旗支行党组开展理论学习中心组联组学习——乌审旗支行党支部

见微知著亮底色，笃行致远树品牌 ——包头市中心支行国库科党支部

绘制党建“四张蓝图”  打造特色支部品牌——宁城县支行党支部

星常亮 火常燃 推进支部品牌扎根履职——呼伦贝尔市中心支行人事科党支部

03/学习借鉴

“五抓五推”有力推动辖区党支部建成坚强战斗堡垒——成都分行党委组织部

高质量抓好基层央行党支部建设的几点思考——郑州中心支行党委组织部

支部“小切口” 撬动党建业务“大融合”——宿州市中心支行党委组织部

04/党支部品牌创建进行时

内蒙古人民银行系统各基层党组织特色活动风采展示

★中国梦

创建动态

       呼和浩特中心支行纪检监察办公室党支部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿工作，牢牢抓住学习教育这个根本，在学深悟透、学懂弄通、融会贯通上下真功，充分发挥好思想政治教育的引领作用、党性教育的净化作用、警示教育的震慑作用、纪法教育的指引作用、业务学习的精进作用，全方位多角度给纪检监察干部思想“充电”、精神“补钙”、工作“加油”，夯实“北疆清风”品牌创建的思想基础，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

       一、强化政治教育，在学思践悟中筑牢思想根基

      突出政治引领，把政治理论学习作为首要任务和基础课题，积极构建“每日一语点滴时间学、每日一测检验效果学、每周一学系统全面学、每月一讲结合实践学、第一议题及时跟进学”的“五个一”学习机制，在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫。同时，构建“现场授课+观看录像”、“理想信念教育+党性教育”、“纪法教育+警示教育”相结合的课程体系，于4月中旬举办为期4天的全区人民银行系统纪检监察干部队伍教育整顿政治理论专题学习班，多措并举写实“学”字文章。

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牢牢抓住学习教育 夯实“北疆清风”思想基础

呼和浩特中心支行纪检监察办公室党支部

       二、强化党性教育，在红色基因中汲取奋进力量

      依托辖区红色资源和宣传阵地，通过组织实地参观等方式，引导纪检监察干部感悟革命先辈艰苦卓绝的奋斗历程和不屈不挠的革命精神，增强做好本职工作的责任感和使命感。组织全体党员干部赴全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地乌兰夫纪念馆开展了“赓续红色基因 锻造纪检铁军”教育整顿主题党日活动，聆听关于乌兰夫等内蒙古第一批共产党人带领人民群众开展革命和书写卓越历史的详细介绍，坚定了纪检监察干部的初心使命、理想信念。

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       三、强化警示教育，在典型案例中检视剖析正己

       深入开展警示教育，引导纪检监察干部坚守廉洁底线，涵养清风正气，擦亮忠诚干净担当的纪检监察铁军底色。举办“北疆清风”央行廉政大讲堂，组织辖区全体纪检监察干部及各级行中层以上干部集体观看了中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的四集电视专题片《永远吹冲锋号》，引导广大纪检监察干部筑牢拒腐防变思想防线。以“学案例 知镜鉴”为主题，把学习违纪违法典型案例作为党支部会议“第二议题”，用生动的案例、多样的形式，多角度、多方位警示教育纪检监察干部。

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       四、强化纪法教育，在深研细究中提升纪法素养

      绷紧纪法之弦，把纪法教育摆在更加突出位置，引导纪检监察干部在学习中增强政治意识、法治意识、程序意识、证据意识，不断提升纪法素养。组织开展《中国共产党章程》学习，促进纪检监察干部遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。开展“手抄《条例》一百天 提升能力走在前”主题学习活动，通过逐字逐句抄写《中国共产党纪律处分条例》，增强纪检监察干部监督执纪本领。

       五、强化业务学习，在培训调研中增强专业本领

       紧紧围绕新时代新征程高素质专业化纪检监察干部队伍建设要求，深入开展金融业务知识培训和调查研究，夯实监督执纪的业务基础。先后邀请金融稳定处业务骨干作《金融风险形势和央行金融机构评级》专题讲座，安排纪检监察办公室相关同志分享关于借调派驻纪检监察组工作期间的心得体会，邀请两位盟市中心支行纪委书记交流分享在推动政治监督、建设廉洁文化、深化纠治“四风”等方面的创新性做法。制定印发《关于开展2023年度调查研究工作的通知》，用调研开路、以调研破题，从实践中掌握事实、作出结论、找到方法，不断提升创造性开展纪检监察工作的能力水平。

       胡杨常年生长在环境最恶劣、条件最艰苦的荒漠地区，对调节生态发挥着重要作用，被尊誉为“沙漠英雄树”。伟大的胡杨孕育了伟大的“胡杨精神”，额济纳旗支行一代代工作者，始终坚持“做戈壁胡杨 创金融绿洲”的坚定信念，前赴后继扎根在祖国北疆，默默为金融事业贡献力量。在新时代，为持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步提升党组织凝聚力和战斗力，引导党员干部践行理想信念坚定、艰苦奋斗、自强不息、扎根边疆、甘于奉献的胡杨精神，自党的二十大召开以来，额济纳旗支行党支部全面学习、全面把握、全面落实会议精神，扎实推动“红色胡杨”党支部品牌创建，让党的二十大精神往心里走、往深里走、往实里走。

        一、抓思想筑魂，营造学习贯彻二十大精神浓厚氛围

       紧密结合党支部品牌创建，深入推进党支部标准化、规范化建设，扎实落实“三会一课”制度，提升党员干部政治能力，为学习贯彻党的二十大精神提供强有力的思想保障。一是广泛开展讲党课活动。开展人人上讲台、个个讲党课活动，采取支部书记带头讲，党组班子成员、支部委员交叉讲，普通党员轮流讲的形式，发挥好带学促学作用。党的二十大召开以来，党支部书记以《学习二十大 奋进新征程》开篇，共开展讲党课活动3次。二是围绕专题学习讨论。组织开展以新《党章》、习近平总书记在十四届全国人大和在广东考察时的讲话精神等为主题的讨论交流活动，把个人自学与集中学习结合起来，利用专题学习讨论交流观点、分享体会，找到差距、提高认识，互相启发、形成共识，为推动支行各项事业发展提供了思想保证、精神动力和智力支持。三是丰富学习内容和学习方式。制定每周五党员固定学习日，加强学习习总书记系列重要讲话精神、家风家训、优秀共产党员的先进事迹及时事政治、经济金融理论等知识。更新支行图书室，及时为党员提供学习素材。

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三个抓手 让党支部品牌创建“亮起来”

额济纳旗支行党支部

        二、抓典型带动，充分发挥党员先锋模范作用

       坚持传承和发扬胡杨精神，在平凡的岗位上发现创“先”新亮点，确立争“优”新标杆，不断壮大先进群体，初步形成了“拔高老典型、扶持新典型，先进带后进、共同向前进”的创先争优局面。 一是充分运用评价结果，树立榜样标杆。将年度行员双考、先进个人评选及身边的榜样评议，作为党员、行员自我教育、自我提高的过程，在支行文化墙开辟先进党员风采专栏，利用身边的榜样教育身边的人，在各股室营造比学习、比工作、比贡献的良好氛围，进一步提升工作水平，提高支行的履职能力。二是开展向身边的榜样学习活动。邀请支行获得“全国巾帼建功标兵”荣誉称号的闫俊梅同志讲党课，讲述参加工作以来的个人成长、家乡变化和支行变迁，并开展了心得交流，通过学习先进典型，树起旗帜，引导党员自觉跟进行动，把“为民”装在心中，把“务实”迈在脚下，把“清廉”握在手上，不忘初心、砥砺前行。三是打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。组织党员观看学习《榜样7》等教育题材电影、纪录片，多种形式号召和引导支行党员面对新时代新任务新要求，坚守正道、追求真理，在岗位上发挥共产党员的先锋模范带头作用。 

        三、抓文化引路，推动党的二十大精神落实落地 

       紧密结合上级行和地方政府工作重点，不断增强党建引领力和向心力，发扬扎根边疆、甘于奉献的先进基因，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，落地生根。 一是组织开展主题党日活动。坚持规定动作不走样，自选动作有特色，立足地方发展，服务中心工作，先后开展了“大爱无疆、同心抗疫”“创建全国文明城市我先行”“为沙漠添绿 为党旗添彩”等形式多样、主题鲜明、内容深刻的党日活动。二是丰富党员文化生活。开展“学习教育重实践，金融服务见实效”为主题的社会实践活动，组织全体党员、入党积极分子到农牧区开展体验式学习，引导党员深刻认识提升金融服务工作对于农牧经济发展的重要性，激励党员加强学习、提高素质，增强为人民服务的本领，使金融更好地服务于“三农”发展。

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       巴彦淖尔市中心支行认真贯彻落实党的二十大决策部署和总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，将主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿建强党支部战斗堡垒始终，以“2+2+2”模式先学先行，为主题教育打好“前战”、做好“热身”。

        一、两项专项评比，推动党支部动起来

        开展“学习贯彻党的二十大精神专题微党课”和“五星党支部”两项评比活动，达到以评带建、以比促建、评建互进目的。一方面，为创新支部党员经常性教育，增强党员学习的有效性，引导党员用心学进去、用情讲出来，用力做起来，进一步把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来、把精神凝聚到落实主题教育总要求上来，在全辖开展“学习贯彻党的二十大精神专题微党课”评比活动。

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以党支部“小支点”撬动主题教育“大格局” 

 ——抓牢支部建设为主题教育“热身”

巴彦淖尔市中支行党委组织部

组织领导干部、党支部书记、优秀共产党员、老党员、优秀年轻干部上讲台，结合学习收获和工作实践，讲好专题党课。同时以支部为单位报送优秀微党课视频，精选具有鲜活度、吸引力和感染力的微党课在辖区进行线上评比，大力营造浓厚的学习氛围，推动全体党员在学思想、强党性上动起来。另一方面，综合各党支部在政治引领、理论武装、支部建设、中心工作、作风建设、从严治党各方面的表现，组织开展“五星党支部”评选活动，把服务中心工作、推动重大任务落实作为检验党建效果的试金石，紧紧围绕是否推动地区经济高质量发展、是否发挥好基层央行职能作用、是否落实金融服务“五大任务”等标准开展评选，推动党支部以此次评选活动为契机，打造特色党建主阵地，以先进模范为榜样，在重实践、建新功上动起来。

      启动“强基固本·争先进位”和“擦亮党支部品牌”两项专题活动，推动党建与业务工作同步提质增效、同向深度融合。一方面，坚持目标导向和问题导向相统一，以支部为单位开展“强基固本·争先进位”专题活动，通过召开全行部

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署动员会、分层级一对一谈话、业绩分析专题主题党日、活动主办部门督导等措施，切实增强争先进位的思想导向和行动自觉，解决好履职工作中动力不足、能力不强、效率不高等问题，形成学习先进者、争当奋进者的良好风尚，推动广大干部职工从提振精气神上优起来。另一方面，通过强化品牌评选展示、强化品牌日常管理、强化践行品牌内涵、强化品牌效应发挥、强化品牌宣传推广“五个强化”，在全市人民银行系统开展“擦亮党支部品牌”专题活动，引导各党支部持续深耕加力党支部品牌建设，把主题教育总要求贯穿党支部政治、思想、组织、作风、纪律建设全过程，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，有效引导党支部和党员从走在前做表率上优起来。

      举办先进业绩展示和党支部品牌创建展示两次专题会议，通过比创新、谈亮点、拼特色、晒成效亮出成绩，实现“快的保持住，慢的跟上来”，紧跟快跑确保全辖整体工作水平提升。一方面，召开先进业绩展示会，选取2022年度专业业务考评排名靠前的科室进行业绩展示和经验分享，引导全行各部门汲取先进经验，坚持问题导向，强化有解思维，聚焦基层央行主责主业，

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担当作为，为提高对上级行贡献度、提升履职质效贡献力量。另一方面，召开全市人民银行系统党支部品牌创建展示会，集中展示过去一年半时间内辖区22个党支部在品牌创建方面的工作举措、典型经验及取得的成效，促进互鉴交流，进一步凝聚共识，切实形成抓久抓长、持之以恒的工作合力，充分推动党支部奋进新征程的前进灯塔亮起来。

       下一步，巴彦淖尔市中心支行将以开展好“红五月”系列活动为契机，统筹推进六项活动走深走实，持续运用线上线下各类资源开展学习教育，以“身边人身边事”为题材进行宣讲，将学习教育再深抓一层，专题党课再讲好一些，标准规范再精一度，先进典型靠前一步，党建业务融合一体，推动各级党组织切实把组织优势巩固好、发展好、发挥好，营造出“热气腾腾”干事氛围，为奋进新征程凝心聚力。

       为进一步提升党委（党组）理论学习中心组学习成效，探索中心组互学互鉴互动新机制，达到交流互学、融通共进的良好效果，5月19日，人民银行鄂尔多斯市中心支行党委与辖区乌审旗支行党组开展理论学习中心组联组学习活动，两级行全体中心组成员参加。

       学得实、悟得明——集中学习促进步

       两级行党委（党组）理论学习中心组集中学习了十八大以来习近平总书记关于金融工作的重要论述、易纲行长关于建设现代中央银行制度、二十届中央经济财经委员会第一次会议精神和《习近平著作选读》第一卷等内容，并就“如何持续深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦央行主责主业，金融服务地区经济高质量发展”展开深刻讨论。鄂尔多斯市中心支行党委委员、副行长陈万杰和乌审旗支行党组书记、行长巴雅尔围绕学习主题，分别从金融支持实体经济和做好机构改革期间各项工作两个方面进行了重点发言，其他中心组成员结合各自分管领域和学习体会进行了交流分享。

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鄂尔多斯市中心支行党委和乌审旗支行党组

开展理论学习中心组联组学习

乌审旗支行党支部

       鄂尔多斯市中心支行党委书记、行长巴图作总结发言。巴图行长客观分析了当前国际、国内经济形势，就做好基层央行各项工作提出七点要求。一是两级行党委（党组）要带头加强学习习近平总书记关于金融工作的指示批示精神，用理论武装指导实践。二是立足实际，认真贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和鄂尔多斯市委提出的“三个四”要求，做好基层央行本职工作。三是提高政治责任和政治担当意识，踔厉奋发，勇毅前行，发扬斗争精神。四是精准有力实施稳健的货币政策，全力支持实体经济。五是坚持标本兼治，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。高度关注辖区高风险金融机构，压实四方责任，实时监测流动性情况。六是坚持党对金融工作的绝对领导，抓好金融服务经济各项工作。七是结合“红五月”、贯彻二十大精神、纪检监察干部队伍教育整顿、“抓党建、转作风、强本领、提质效”专项活动和即将开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导干部职工克服本领恐慌，树牢争先进位、争创一流意识。

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       看得清、学得实——实地研学促提升

       5月是播种希望的季节。两级行党委（党组）理论学习中心组成员深入养殖大户和中煤鄂尔多斯能源化工有限公司（以下简称“中煤鄂能化公司”）开展实地调研。养殖大户刘辉在乌审旗农村信用合作联社4年多的帮扶下，发展壮大到蓄养近100头土牛和230只绒山羊，中煤鄂能化公司是乌审旗经济发展贡献和纳税大户。巴图行长分别听取了养殖大户和中煤的发展现状和前景，详细询问了他们的信贷需求和资金缺口，现场宣传人民银行支农再贷款、民贸民品、煤炭清洁高效利用再贷款等货币政策工具，引导金融机构全力支持实体经济，并尽可能地帮助他们拓宽销路，消除后顾之忧。同时，巴图行长就如何发展壮大农牧业企业规模提出了合理化意见和建议，并对他们今后的生产生活送上美好祝福。

        此次“集体研讨+实地调研”形式的中心组联组学习活动是学习形式上一次新的突破，是加强两级行领导干部理论武装的有益探索。大家围绕同一主题从不同层次、不同角度讲认识、谈体会、深调研，为思想“充电”、为精神“补钙”、为工作“加油”，提升了理论学习中心组学习服务中心工作、服务大局的效果。下一步，鄂尔多斯市中心支行党委理论学习中心组将持续创新“走出去”联学新模式，不断推动强党治行取得新成效。

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★中国梦

经验交流

       为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实新时代党的建设总要求，真正把基层党组织建设为党的坚强战斗堡垒，建设为党建引领的红色引擎，国库科党支部深入推进品牌创建活动，围绕“央小金”勤政便民、热情亲民、敬业爱民、竭诚为民的品牌服务理念，打造党建品牌精品，着力将品牌软实力转化为推动党建业务融合发展的硬支撑，以更高标准、更硬作风、更实工作、更新思路推动国库各项目标任务落实落细。

       一、以创促建，聚焦小支部，深耕大党建

       国库科始终把讲政治贯彻到党支部品牌创建的始终，把践行“两个维护”作为根本政治任务，牢牢把握人民银行首先是政治机关的基本属性，将打造政治过硬、作风优良、本领高强的党支部品牌融入党员日常管理和组织学习中，利用三会一课、主题党日、谈心谈话等形式加强党员教育，深化党员品牌意识、突出支部品牌定位、树立干部品牌自信。一是开展主题党课讲座，品牌创建突出国库特色。中支党委委员、副行长谢娟以红色国库创立90周年为契机，挖掘和总结先辈们走过的艰辛历程、取得的宝贵经验，为全辖讲授“重温红色国库历史 赓续爱国爱岗情怀”主题党课。国库先辈兢兢业业、无私奉献、忠诚履职、勇闯新路的宝贵品质不仅激发了干部职工爱国爱岗的热情，也为“央小金”的支部品牌赋予了历史内涵。二是召开组织生活会，品牌创建突出支部特色。3月8日，国库科党支部召开了2022年支部组织生活会，支部书记代表支部委员会做组织生活会报告，并结合国库工作实际就品牌党支部创建工作进展及计划进行汇报，进一步明确品牌创建规划。

       二、以创提质，聚焦小创新，彰显大情怀

       国库科党支部坚持把实践作为检验党支部品牌创建成效的标准， 铭记维护国家预算执行的职责使命，聚焦群众急难愁盼

经验交流

见微知著亮底色，笃行致远树品牌 

包头市中心支行国库科党支部

问题，聚焦小创新、挖掘大能量、彰显大情怀，不断优化业务流程、破解难点赌点、提升工作质效。一是推出“增值税留抵退税+账户质押贷款”，促进留抵退税政策扩面增效。促成包头市中心支行与包头市税务局签订“增值税留抵退税+账户质押贷款”合作备忘录，促进双方在释放减税降费政策红利、拓展企业信用融资渠道方面发挥合力。2022年，向金融机构推送留抵贷白名单4900余户，累计推动留抵贷款发放2330万元，为缓解企业流动资金压力贡献国库力量。二是研发增值税留抵退税统计系统，确保增值税留抵退税政策高效抵达市场主体。使用过程中，国库核算人员数据比对时间缩短95%，统计分析人员工作量减少80%。系统不仅可以有效甄别重复数据、发送失败等异常情况，也具备信息分类统计功能，可协助财政部门及时匹配退税资金，推动留抵退税快速、准确直达纳税人。目前，该系统已在内蒙古自治区推广使用。三是全面开展电子税异地缴库工作，提升异地税款入库速度及便利度。通过与税务部门召开联席会议，积极推进银行端查询缴税和异地电子税参数维护，提升异地税入库速度及便利度，持续优化地区营商环境。目前，已完成北京、陕西榆林、辽宁沈阳、湖北武汉四处异地电子缴税。

       三、以创争优，谋划小突破，服务大民生

       民之所忧，我必念之。基层央行的国库部门承担着重要的金融服务职责，服务于广大企事业单位和纳税人，服务于中央和地方经济建设，是央行国库事业为民服务的桥头堡和末梢神经。国库科党支部将“央小金”的品牌创建与国库日常业务融合，从微小处找突破口、深挖大潜力，服务大民生。容缺办理、首接负责制、5000元以下小额无申请退税等政策的出台，聚焦业务办理细节、提升服务对象体验，使国库服务有速度、有温度。2022年以来，国库科将国债下乡作为新时期推进农村普惠金融及促进乡村振兴的重要抓手，以满足农牧民投资需求为切入点，积极协调金融机构在金融服务点、党群服务中心、退役军人服务中心布设国债驿站51个。组织承销机构开展“国债进乡村、共圆振兴梦”短视频大赛，累计访问量达95250次，累计票数49034票、以耳目一新的视听体验，推动国债知识进乡村、进农户。

经验交流

组织召开全市承销机构座谈会，通过交流互鉴、通报表扬及案例分析，引导承销机构向农牧区倾斜国债投资红利。2022年，全辖县级国债累计销售6044万元，同比增长258%。

       四、以创担责，聚焦小岗位，展现大担当

      危难之际显担当，品牌创建的宗旨是激发支部党员立足岗位、不畏艰险、敬业奉献的担当精神，关键时刻站得出来、顶得上去。每一个微小的国库岗位看似平凡，却关乎财税资金的正常运转，关乎特殊时期经济社会秩序的平稳有序。2022年，面对包头市爆发的新冠疫情，国库科党支部全体党员奋战在抗疫一线，一个指令立刻到，一碗泡面继续干，以精湛的业务水平、高度的政治觉悟、高效的应急处置水平，保障全辖税费收入及时入库、财政支出有序调度、疫情资金拨付到位，全年共拨付抗疫资金1321笔，金额7.7亿元，为特殊时期的保基层、保运转、保民生提供坚实可靠的国库支持，彰显了央行国库的担当与作为。

       见微知著亮底色，笃行致远树品牌。今年是践行党的二十大精神的开局之年，新使命催人奋进，新征程任重道远。国库科党支部将聚焦深入学习贯彻党的二十大精神，把品牌创建与“爱包头、做贡献”主题实践活动有机结合，以实际行动点亮党支部品牌的金字招牌。

               

经验交流

       宁城县支行党支部紧紧围绕“宁心向党·融耀中京”党支部品牌创建实施方案，立足本职工作，积极探索实践，创新性的绘制了党建工作“四张蓝图”，分别是：围绕一个中心，制定党建工作“规划图”；聚焦两个维度，丰富党建工作“效果图”；立足三个巩固，铺展党建工作的“愿景图”；以及深化四个工程，落实党建工作“施工图”。促进党建工作与日常履职有机结合、互融共进，推动支部品牌创建工作深入开展。

       一、围绕一个中心，制定党建“规划图”

       “人民银行首先是政治机关”，这是基层人民银行开展一切工作的前提，更是支部品牌建设的核心。宁城县支行党支部紧密围绕这一中心原则，牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的思想，旗帜鲜明讲政治，把推进基层党组织建设摆在首位。

      自2021年末，着手谋划打造一个更接近基层央行实际情况、受众范围更广、更接地气又特点鲜明、更能长期坚持的支部品牌，经多方学习、考量和借鉴，最终研究制定了2022年支部党建工作规划，绘制了包括政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、党建责任落实、党建基础工作、品牌创建七大模块在内的党建工作“规划图”，明确工作目标、细化责任分工，使规划图细节完整，构架清晰。

       二、聚焦两个维度，丰富党建“效果图” 

      提高党建工作效果是支部品牌建设的落脚点，也是关键环节。在“大党建”的格局下，系统内外有机联动，融合共促的方式不但能使党建工作效果事半功倍，而且以党建引领业务提升，更能聚焦主责主业，实现党建业务深度融合。聚焦“系统内”和“系统外”两个维度，积极拓展党建合力。

经验交流

绘制党建“四张蓝图” 打造特色支部品牌

宁城县支行党支部

       对于系统内部门，包括人民银行系统内党支部和宁城县金融机构党支部。通过党建融合的方式，增进工作交流、提升凝聚力和工作合力。2022年，共与三个系统内党支部（党委）联合开展了党建活动。

       对于系统外部门，积极加强与宁城县委县政府的沟通和联系，向历年县直部门“最强党支部”学习取经，并通过与多部门融合共建，汲取党建工作先进经验的同时搭建业务交流平台，促使业务工作在党建引领下落到实处，做到细处。2022年，宁城县支行党支部先后与7家系统外部门党支部联合开展了主题党日活动，通过党建搭桥，与系统外部门形成了共融共促，为业务工作的顺利开展奠定了良好的基础。

经验交流

       三、立足三个巩固，铺展党建工作“愿景图”

      对标对表党章和总书记系列重要论述，立足基层央行实际，最终确定品牌创建的目标愿景是“打造忠诚干净担当的党员队伍，让党中央满意；缔造优良的工作业绩，让上级行满意；树立热心务实为民的机关形象，让人民群众满意”。要实现这个愿景，思想教育是关键。宁城县支行党支部通过立足三大教育，巩固加强学习教育成果，来实现这一愿景。即坚持巩固加强

“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育三大主题教育成果，将其作为加强党组织建设的永恒课题和党员干部自身建设的终身课题，落实到具体工作。一是通过持续召开主题教育总结大会，做好经验提炼和成果转化；二是将党章党规、习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、党史、新中国史等作为党员常态化学习教育的重要内容；三是开展清明祭扫烈士墓、参观红色遗址、讲主题党课等主题党日活动；四是持续开展“我为群众办实事”实践活动，为民、为企排忧解难、便民纾困等，通过这些举措，将主题教育成果一以贯之延续下去，引领党员牢记初心使命，争做合格党员，从而实现支部品牌建设的美好愿景。

       四、深化四个工程，落实党建工作的“施工图”

       施工图是党建品牌创建工程具体落实的图纸，也是完成品牌创建过程中工作最具体、任务最繁重、细节最繁杂的一项。完成支部品牌创建施工图需要从“铸魂工程”、“聚力工程”、“提质工程”和“强能工程”四个工程着手深化。

       第一，深化“铸魂工程”，增强党员理想信念。宁城县支行党支部充分认清理论学习是铸魂育人的重要抓手，通过党组理论学习中心组带头领学、党支部组织跟学、党员自学、专家讲学等方式，不断加强党员思想教育。2022年，累计开展各类学习活动20次，集中学习研讨3次,党员共撰写心得体会26篇。“学习强国”日均活跃度100%，在全县56个部门中排名始终位居前3。通过多种形式的学习教育，持续掀起学习热潮。

       第二，深化“聚力工程”，带领党员团结奋进。通过组织开展专题组织生活会、主题党日活动、复转军人座谈会、退休党员欢送会、走访慰问困难退休党员等活动11次，加强党员间沟通交流，增强党组织的凝聚力、向心力。同时还为每名党员发放“党员示范岗”桌牌，摆放于办公桌前，时刻提醒党员铭记党员身份，提升党员荣誉感、责任感。

经验交流

       第三，深化“提质工程”，规范党建基础工作。宁城县支行党支部深入学习《中国共产党党内法规汇编》等工作制度，继续紧盯严肃党内组织生活、严管组织关系、严格发展党员、严明组织纪律“四个重点”，努力规范“三会一课”、主题党日、党费收缴、民主评议党员等基础工作，确保做到“三会一课”按时开展、活动内容按时记录、党费收缴按时上划、党员组织关系转接规范、党员信息系统维护及时，同时加强信息报送，累计上报支部动态15期。

       第四，深化“强能工程”，提升优质金融服务。宁城县支行党支部始终坚持以党建统领金融工作，在履职服务过程中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是落实金融政策，支持地方发展。今年以来，累计发放再贷款9.13亿元，其中支农再贷款6.42亿元，支持农户1716户；支小再贷款2.71亿元，支持小微企业和个体工商户532户；组织6家银行与11家企业举办稳企纾困签约仪式，现场签约5.86亿元，对助力乡村振兴、促进企业发展提供了强有力支持。二是立足金融为民，服务百姓民生。成立县内首家国债服务驿站、建设“手机号码支付”试点村、持续开展反电信网络诈骗和征信修复乱象整治、为发行库安装智能消杀系统等举措，让人民群众感受到更加贴心的金融服

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务。三是开展志愿服务，展现责任担当。通过组织党员开展学雷锋义务献血、义务植树、助力全员核酸检测等志愿服务活动5次，充分展现了党员干部的社会责任感与担当精神。四是加强对外宣传，展现支行形象。在做好履职服务的同时，支行积极加强对外宣传，累计制作新媒体宣传文案16个，其中6篇被县委宣传部官方号“活力宁城”转载，较好的对外展示了宁城县支行红心向党，履职为民的机关形象。

      下一步，宁城县支行党支部将继续按照目标规划，提高站位，加强工作筹谋，动员全员参与，不断完善自我，确保将品牌创建工作一以贯之的推进下去，让支部品牌立起来，强起来，亮起来。

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       人事科党支部始终把组织保障和人事服务作为党建工作的切入点，聚焦“党员之家、干部之家、人才之家”三家职能，暖心暖情，打造“组工星火”支部品牌，汇心惠民，以注重星火奉献、汇聚星火之势、勤点星火照亮、常燃星火制暖为理念，打通党建与业务双融合的第一环节，传承“敢于牺牲，甘于奉献”的星火精神，切实把党的建设政治优势转化为组织人事阵地优势，为推进央行履职提供坚实组织保障。

       一、注重星火奉献，打造自觉推动组织保障与志愿服务双向融合的“内燃式火车头”

       一是讲担当，做表率，志愿服务勇争先。党委组织部按照中支党委精准部署组建两组党员突击队，人事科党支部9名党员均为突击队成员，全力做好包联小区值守和志愿服务，一有志愿服务任务，人事科党支部党员第一时间报名，一声号召、迅速集结，向险而行，率先出击，抢占“风险高地”、守护社区平安、维护社区清洁，把奉献精神挺在前、言在前、做在前，充分展现组工干部的政治素质、组织能力和责任担当。同时，按照党委部署要求，抗疫期间在上级行支持的基础上，及时从党费中增划疫情防控专款48420元，为突击队员采购暖衣、暖鞋，倾力做好日常值守物资保障，人事科党支部积极当好疫情防控的排头兵，全面建好组织保障的后勤团，把奉献之星亮在组织保障第一线。二是心向党，聚能量，“情暖夕阳”强保障。结合人事科和离退休干部党总支品牌创建工作，组织召开“建言二十大”联建座谈会,以离退休老干部为座谈主要对象，与组工干部贴心谈、与新行员指引谈，以座谈为契机，让离退休党员感受组织保障始终常在，以人事科党支部做桥梁，让老党员们爱党爱国爱行的精神得到传承和发扬。组织开展“阳光老人”评选活动，大力弘扬离退休干部的典型事迹和典型人物，引领离退休干部党支部形成阳光、健康、向上的文化氛围。

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星常亮 火常燃 推进支部品牌扎根履职

——呼伦贝尔市中心支行人事科党支部

       二、汇聚星火之势，激发党建内生动力

       一是全力做好推进品牌创建的组织者。组织辖区29个党支部结合地域特征、业务特点、支部特色培育党支部品牌，组织举办线上品牌创建经验交流比拼，择优选取9个品牌创建独具特色的党支部，示范展示活动照片30余张。创新开展“品牌联建”活动，维护更新共产党员平台，优化内网学习平台，为品牌创建充实“互联网+”的软配置，打造“呼伦联学联建”品牌。突出组织经费保障，制定专项党费计划额度7万元，用于支持、鼓励和保障支部“品牌联建”活动，采取机关科室横向联合、机关与支行纵向联合，人民银行与地方党政机关、金融机构、企事业等单位跨行业联合，推进互建互联互学，引导各党支部互相借鉴品牌理念、内涵和经验做法，发挥各自优势，形成可借鉴、可利用、可转化、可推广的品牌融合资源，截至目前，辖区已开展联建活动20余次，以大学习、大讨论、大交流、大促进的举措，实现互通互鉴互进的目的，促进中心工作高质量发展。二是全力做好铸造品牌亮点的实践者。组织党员到苏炳文广场、反法西斯、烈士陵园等红色基地参观学习，重温入党誓词，追寻英雄先烈足迹、感受百年艰辛历程；组织党员志愿者者参加“文明城市创建”、走访慰问老党员等志愿服务活动，持续深化呼伦贝尔市中支“影视教育”特色培训，以“联学联建”活动为依托，与中国银行呼伦贝尔市分行跨单位联合观看《流浪地球2》，与入党积极分子联合观看《脐带》，累计观影近百人次，让党日活动成为锤炼党性的“大熔炉”。开展“阶段亮点”主题党日活动，全力塑造“组工星火”品牌精神。各岗位党员结合党的二十大精神依次发言，汇报人事服务和组织保障阶段性成果，常态化做好“三个服务”，即服务党员、服务支部、服务党委，切实发挥党委组织部、人事科的组织保障职责和队伍引领作用。

       三、勤点星火照亮，把党旗立在组织服务最前处

       一是星火照亮理论阵地。以党的二十大精神为引领，建强理论武装阵地。人事科党支部全体党员积极参加全区人民银行系统组织条线学习贯彻党的二十大精神读书班，自学、领学、研学三合一，实现辖区组织条线对党的二十大精神的先行领悟。

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扎实推动辖区学习宣传党的二十大精神，打通线上线下双向学习渠道，以微信推送报告全文、权威解读文章，快速开展线上学习，线下征订党的二十大系列图书1024本，第一时间发至各党支部、全体党员和积极分子手中。选派1名党员参加自治区女职工演讲获一等奖、1名参加理论达人评选获二等奖、3名党员参加红色诗词大赛分别获得二等奖三等奖、2名党员参加“聚焦二十大 开启新征程”读书分享活动，着力从党支部联学、干部领学、党员自学三点发力，注重全体、全面、全行三个层面推动党的二十大精神落地有效。同时党员活动室的使用日日排满，充分发挥理论学习“红色阵地”作用。二是星火照亮人才队伍建设。结合当前干部队伍现状，本着突破人才队伍建设堵点的原则，注重干部日常考察，开展干部梯队建设调研2次、干部监督调研约稿1次，拟定激发干部活力的方案 1个，已初步解决阶段性问题1个。三是星火照亮新行员央行之路。人事科党支部开展“星火引路”主题党日活动，联合新行员学习小组开展专题座谈会，共同观看党的二十大视频，为2022年新行员授课，在新行员试用期内，用“星火”点亮新行员的央行之路。

       四、常燃星火制暖，联合发力扎根人事基础服务

       人事科党支部强化基础服务理念，从党员、干部、人才队伍的全局利益和整体利益出发，把追求卓越、打造精品、优质服务作为追求，突出组织力、创造力、执行力建设，将服务承诺融进组工履职方方面面，大力提高组织人事工作满意度。一是始终践行年复一年踏实履职的“老黄牛”精神。年均为500余人调整基本工资标准、核定养老保险缴费基数；发放在职及离退休员工工资上千人次，为10余人解答劳资政策疑惑；为多名去世离退休职工审核发放丧葬费抚恤金，年均累计向辖区旗市支行划拨养老金120余笔。为辖区行员认定、聘任中、初级专业技术资格和审核学历变更人员完成材料；针对部分退役军人存在没有相关入伍、退伍证明材料等情况，人事科党员逐本翻阅档案，复印提供相关证明材料120余份，积极协助53名在职和离退休退役军人办理优待证。

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13人的档案自查整改专班以日均12小时、17天连轴转的工作强度高效完成辖区在职员工483本干部人事档案的初审及复审工作，为各项人事服务提供基础性支持。二是持续加力抓好创新亮点工作。2023年度，构建组织人事“4+10+N”奋进者体系，设立4类重点项目，创新制作10项清单。开展8个岗位自查，制定年度创新亮点工作3项，全力推动组织人事流程一体化建设。以大兴调研之风为导向，研究确定7项重点调研课题和4项联合调研课题，一季度共计报送科学精准防控专题品牌创建简报11期，组织人事信息3期，努力推动各项工作争先奋进、齐头并进。三是三轮驱动助推履职增效。人事科党支部在工作中重实干、在岗位上重服务，做到党员、干部、人才“三轮驱动”，积蓄能量、整体发力，统筹抓好基层党组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设，为高效履行人民银行职能，促进区域经济金融高质量发展提供强有力的政治保证、人事服务和组织支撑。

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★中国梦

学习借鉴

       为落实中央“增强党组织政治功能和组织功能”要求，成都

分行党委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“五抓

五推”，扎实推进党支部建设，有力发挥党支部战斗堡垒作用和

广大党员先锋模范作用。

       一、抓组织体系，推动党的组织有效覆盖

      （一）聚焦严密体系，推动党的组织全覆盖。在完善上下贯

通、执行有力的组织体系上下功夫，推动辖区各单位不断严密组

织体系。辖区各单位立足支部工作实际和党员队伍实际，按照“有 利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用”的设置 原则，设置党支部278 个（其中，在职党支部245 个，离退休党支部33 个），进一步确保每一位党员都编入党的一个基层组织，都能参加党组织活动，都在支部的教育管理中，实现辖区党的组织全覆盖。

       （二）聚焦问题整改，完善外管部门组织建设。充分发挥分 局层面示范带动作用，推动分行机关于2022 年8 月成立外管分 

局党总支，9 月选举产生党总支委员会，强化分局条线组织保障。 指导辖区中心支局、支局跟进落实，按照“应设尽设”原则规范 设立党支部。16 家符合条件的中心支局单独设立党支部，支部 书记均由外汇管理科科长担任。其余党员人数不足3 人的4 家中心支局、16 家支局，均与业务联系较紧密的部门设立了联合党支部，进一步加强外管条线党的建设。 

      （三）聚焦特色创建，激发离退休干部党组织活力。深入贯

彻落实中央关于加强新时代离退休干部党的建设要求，在辖区广

泛开展“六好”（组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好）离退休干部党支部创建，指 导辖区围绕13 项创建标准，组织离退休干部党员开展“增添正能量共筑中国梦”“热血忆当年激情话未来”“喜迎二十大情 暖重阳节”等各具特色的创建活动，进一步组织凝聚离退休干部党员，激发离退休干部党组织活力。

学习借鉴

“五抓五推”有力推动辖区党支部建成坚强战斗堡垒

成都分行党委组织部

        二、抓支委班子，推动队伍建设取得实效

       （一）突出“能抓”，选优配强支委班子。将理想信念“坚不坚定”、政治素质“高不高”、专业能力“强不强”、工作作风“实不实”、引领作用发挥“好不好”、人岗“相不相适”作为选优配强支部书记、支委班子成员的衡量标准。辖区现有党支 部书记272 人，其中：204 人为所在单位、部门主要负责人，占比75%；202 人具有业务、综合部门多岗位锻炼经验，占比74.26%；67 人为45 岁及以下年轻干部，占比24.63%。

       （二）突出“善抓”，培养打磨提升能力。坚持以集中培训、专题党课等方式强化理论武装，以谈心谈话、深入交流等方式强 化思想引领，以调查研究、志愿服务等方式强化实践锻炼，全面 提升支部“带头人”综合能力。举办分行2022 年度党支部书记培训班，全辖286 名支部书记参训，进一步深化对党的创新理论的理解，提升做好基层党建工作的能力。同时，推动辖区各单位通过举办专题讲座、开展支部书记任前谈话、组织参加志愿服务、开展沉浸式体验教育等方式，进一步凝聚共识、激发斗志、提升能力。

       （三）突出“想抓”，激励约束发挥作用。发挥好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核“指挥棒”作用，对评价等次未达到“好”的党支部书记，年度考核不评定为“优秀”。对辖区1 名评价为“一般”的党支部书记，推动所在中心支行党委落实责任，明确1 名班子成员及时进行约谈，指出存在的不足及下一步整改方向，着力推动履职成效提升。

        三、抓党员队伍，推动党员教育管理走深走实

       （一）坚持政治学习，强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示 精神等作为重点学习内容，充分发挥“线上+线下”各类学习阵 地作用，通过“新思想在身边”微宣讲、专题讲座、学习研讨等形式，分层分类开展学习活动，引导党员积极发挥作用，将业务工作融入支部工作思考谋划，推动各项决策部署落地落实。

学习借鉴

       （二）坚持严管厚爱，强化监督管理。通过座谈交流、谈心 谈话等形式，了解党员思想动态、做好思想引导，管好用好意识 形态阵地，推动支部落实好意识形态工作责任制。开展常态化警 示教育，组织学习典型案例、《央行案鉴》等，积极运用监督执 纪“四种形态”特别是第一种形态管好支部党员。在元旦春节等 重要节点、支部党员面临特殊困难之际，开展经常性走访慰问，针对年老体弱、行动不便的党员，采取送学上门、慰问等方式，给予关心照顾。在马尔康“6.0”级地震后，及时组织看望当地老干部，上门慰问受灾党员，送去组织温暖。 

      （三）坚持问题导向，切实改进提升。开展党员教育管理情况调研，结合干部考察、专项巡察、党支部联系点等工作，通过

实地走访、重点沟通等方式深入调研，对加强和改进党员教育管

理提出行之有效的方法。广泛研讨开拓思路，组织辖区各支部开

展“党员教育管理怎么干”大学习大讨论大提升活动，采取集中

轮训、理论宣讲等方式加强制度文件学习，通过“三会一课”、

主题党日等进行深入研讨，加强经验总结，形成典型案例，促进

成效提升。

       四、抓基础工作，推动支部建设更加规范

       （一）持续加强党支部标准化规范化建设。在2021 年下发 的《党支部标准化规范化建设工作指南》基础上，继续指导辖区 各单位围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设五个方面，修订相关制度31 个、新增相关制度25 个，不断提升辖区党支部工作规范化、科学化、制度化水平。构建“定责——督促——问效——考评”管控体系，建立“月提醒、季督促”落实机制，坚持“清单化管理、标准化作业”常态推进模式，动态完善“三会一课”、主题党日、发展党员等负面清单，修订党支部换届补选操作规程，不断提升党支部工作标准化规范化水平。

       （二）充分发挥党支部联系点作用。常态长效落实党支部工

作联系点制度，结合实际情况调整2022-2023 年度行领导党支部工作联系点，加强重点指导和督促推进。 2022 年分行行领导深入联系点指导27 次、辖区各分支机构行领导深入联系点指导

  

学习借鉴

326次，帮助解决发展党员、人才培养、巡视巡察整改、党建业务融合等方面问题243 个，有效发挥联系点作用，以点带面，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

       （三）驰而不息做好整治规范。开展清查整治突出问题规范

党务工作，全面梳理清查重点、明确方式方法和整改要求，督促

辖区各党支部对标对表逐项做好清查，针对“零报告”支部进行 重点抽查，推动问题整改。做好党员管理信息系统数据质量集中 排查，组织辖区各党支部通过回看信息采集工作底稿、查阅党员 档案、与党内统计数据对比等方式做好“全覆盖”梳理清查，确保实现党组织数量一个不差、党员信息一个不错、党员党组织关 系转接准确及时的目的，进一步夯实工作基础。 

        五、抓党建业务融合，推动支部作用更好发挥

       （一）以品牌创建促融合。深入开展“一支部一品牌”建设，

聚焦金融服务实体经济、防范化解金融风险、提升普惠金融服务

水平、深入推进金融改革等，积极创建具有地域特色、符合工作

实际的支部品牌，探索党建与业务融合的新场景、新途径、新方

法。如，分行营业管理部打造以“廿三党建——初心·笃行”为 引领、各党支部特色品牌为支撑的党建品牌矩阵，明确政治过硬“压舱石”、组织过硬“大本营”、作风过硬“铁工程”、业绩 过硬“新高地”四大建设项目，推动中心工作落地落实，把政策 “礼包”转化为支持实体经济发展的“红利”。

       （二）以实践活动促融合。开展“党委部门+业务部门”“人 民银行+商业银行”“基层央行+地方政府”等多机构、多层级的联学共建活动，持续深化“我为群众办实事”“行长跑流程”等 活动，鼓励党员积极投身疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等实践工作，以实际行动不折不扣贯彻落实党中央决策部署和总分行党委工作安排，在实践锻炼中进一步领悟党的宗旨、践行初心使命。 如，中江县支行党支部以县委政府开设的“民情走访日”为契机， 联合两家涉农金融机构与联系帮扶村党支部，建立每半年开展1 次联学共建活动制度，为加强基层党组织建设、助力乡村振兴持 续提供金融合力。 

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       （三）以创先争优促融合。深入开展党员先锋岗设立、“两 优一先”评选表彰等，选树在稳经济、防风险、优服务、惠民生等重点工作中作出突出贡献的先进典型，鲜明“抓党建、促履职，党建业务一起抓”的导向，进一步强化“以党建引领业务、以履 职成绩检验党建工作成效”的认识。如，彭州市支行党支部深化 全国先进基层党组织和全国文明单位创建成效，成立党员创新工 作攻坚组，创新构建彭州农产品“数字仓融通”项目，获人民银 行等7 部委“金融科技赋能乡村振兴示范工程”试点项目，以党员干事创业的热情，推动党建与业务齐头并进、高质量发展。

学习借鉴

       知之愈明，则行之愈笃。对工作规律理解得越清楚，工作实

践才会越扎实。近年来，郑州中心支行围绕“提升基层党组织政 治功能和组织力凝聚力”目标任务，在探索推进河南省人民银行 系统党支部建设“强基固本”工程过程中，积极思考研究，针对 高质量抓好基层央行党支部建设，提出关键要把握好党建工作中 的四个关系，抓好四个重点环节。 

        一、始终把“强基固本”作为加强党支部建设的永恒课题

       （一）抓工作要从党建抓起，抓党建必须大抓支部。万山磅礴，必有主峰。习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。 十九届六中全会把党的领导放在“十个明确”的首位，就是强调 党的领导是首要，是根本。人民银行作为政治机关，开展任何工 作都必须突出党建统领，必须从党建抓起。欲筑室者，先筑其基。 总书记强调，基层党组织是党执政大厦的地基，党支部是党的全 部工作和战斗力的基础。每个党员要靠支部去聚合，广大群众要 靠支部去引领，各项任务要靠支部去落实。可以说，党的一切工 作，最终都要通过一个一个支部具体落实下去，抓不好支部，工 作也很难抓好。

       （二）抓支部必先厚植根基，从基本做起、从基础抓起。基

础不牢，地动山摇。要想党支部真正发挥好政治功能，成为战斗

堡垒，必须把每个党员都紧密团结在党的旗帜之下，做到政治、

思想、作风、纪律全面过硬。这就需要党支部通过“三会一课”、谈心谈话等基础工作，经常性地对党员进行教育、管理监督、关

心关爱，切实把党的路线方针政策、把总行党委各项决策部署贯

彻落实到每名党员，把负责、守责、尽责体现在每个岗位上。因

此，任何时候抓支部建设都要从基础工作、基本制度、基本能力

抓起。

       （三）抓“强基固本”必须久久为功，更要常抓常新。不积

跬步无以至千里，不积小流无以成江海。越是基础工作、基本要

求，越需要融入日常、抓在经常、严在平常。只有通过日复一日

学习借鉴

高质量抓好基层央行党支部建设的几点思考

郑州中心支行党委组织部

日、 年复一年的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，理想信念、初心使 命才能牢固地根植于广大党员的思想深处，成为行动自觉。此外， 在强调标准化规范化，突出政治性原则性的同时，也要守正创新。 要紧跟经济社会发展和党员结构变化，讲究方式方法，注重时代 性、鲜活性，尤其是形势越复杂，任务越艰巨，越要紧扣人民群 众对美好金融的期盼和需求，经常对标对表，及时校准偏差。 

        二、正确把握基层党建工作中的四个关系

        结合中支前期调查情况，一些同志反映其在党建工作中仍存在思想困惑和模糊认识。思想是行动的先导，厘清基层党建工作中的几个重要关系，有助于我们有的放矢地开展下一步工作。

       （一）深刻领会“书记抓”和“抓书记”的要义。这项要求既是认识论，也是方法论、实践论。既强调了抓党建是“书记”的主责主业，也强调了抓党建必须要抓住“书记”这个“关键少数”。“火车跑得快，全靠车头带”。党建工作搞得好不好、抓得实不实，第一位的还是党组织书记要带头抓。党组织书记如果重视党建，党员干部就不会懈怠；党组织书记真抓实干，广大党员就不会敷衍了事；党组织书记敢于动真碰硬，各种矛盾和疑难杂症解决起来就能势如破竹，改进作风就会立竿见影。抓党建必须“书记抓”，更要“抓书记”，要将每个党组织书记都培养成抓党建的“行家里手”。从党组织书记抓基层党建工作述职评议制度上看，之所以把这项工作单独拿出来述职，还要现场述职，就是要当面看一看、听一听党组织书记在党建工作上有没有下真 功夫，重点任务有没有真正落地，并且现场进行点评，指出不足，提出要求，旗帜鲜明地释放“书记抓、抓书记”的信号。

       （二）准确把握党建与业务融合的内涵。党建与业务你中有

我，我中有你，是不可分割的整体。一方面，没有脱离党建的业

务，业务工作只有以党的正确领导和决策部署为引领，提升政治

站位，注重政治效果，才能保持正确方向。另一方面，没有脱离

业务的党建。党建的各项任务必须转化到具体业务中去，才能最

终得以落实；党建的凝心聚力作用必须展现在服务中心、服务大

局中，才能发挥作用、取得实效。联系工作实际，基层央行肩负

学习借鉴

着执行货币政策、提供金融服务、维护金融安全稳定的重要使命， 具有强烈的政治属性。因此，必须从讲政治的高度把握金融工作， 切实将中央和总行的各项决策部署落实到具体工作中去。同时， 工作中要用政治标准检视工作成效，看看到底符不符合上级部署 精神，到底有没有精准高效服务实体经济，切实解决群众的急难 愁盼问题。 

      （三）切实厘清党建与党务的关系。党建与党务是相辅相成、 紧密相连的。党务不能脱离党建，必须体现党建对思想建设、作 风建设、组织建设、纪律建设等方面的要求。比如“三会一课”，如果不以提升党员素质、锤炼党员党性、激发党员动力为根本目 的，只是按程序开开会、留留痕，这样的党务工作就失去了目标 和价值。党建也离不开党务，必须依靠具体的党务工作去实现。 如果学习走走过场，谈心谈话流于形式，组织生活会一团和气， 最终支部建设只能是缘木求鱼。近年来，随着全面从严治党不断 深化，党建工作中“重形式，轻内容”的现象得到纠正。但是， 也要注意另一种倾向，认为党建工作的形式规范要求过于严格。 深入思考党章党规的要求，为什么强调“三会一课”必须严格按 规定频率开展，倡导常态化开展党员重温入党誓词、过政治生日等政治仪式？这就像“滴水穿石”，乍一看没有效果，日积月累就不一样了。正如开展一次组织生活也许解决不了太多问题，但把高标准严要求坚持下去，形成习惯，久久为功，就会入脑入心，成效彰显。 

      （四）有效加强重点任务与日常工作的统筹。近年来，随着对党建工作重视程度的提升，不少同志反映党建工作多、任务重。这其中主要是过去抓得不紧，现在要求全面从严，工作任务增加 了、工作标准提高了，还不够适应的问题，也有工作方式方法的 问题，尤其是如何处理好重点党建任务与日常党建工作统筹和贯 通落实的问题。比如，党支部既要按规定开展主题教育，又要开 展“三会一课”、谈心谈话等。如果把日常政治学习与主题教育 活动割裂开来，那么政治学习就没有了重点和方向，内容也会被 稀释，就达不到学习的目的。反过来，重点任务不融入到具体组 织生活中也落实不了。比如，员工异常情况管控这项重点任务， 如果支部书记能通过日常谈心谈话及时了解思

学习借鉴

想动态，做好沟通引导，通过“三会一课”等组织生活及时加强教育管理，就更容易取得效果。

        三、坚持协同发力，抓好党支部建设责任落实的四个环节

认识清晰了，关键还要践之于行。要在具体工作中用好规律

和方法，紧盯关键点抓好党支部建设责任落实，切实做到通力配

合、协同发力，才能推动党支部建设不断取得新进展、新成效。

      （一）党委书记要在担好“第一责任”，站在前面、想在前 面、抓在前面上下功夫。党委书记针对党建工作中存在的问题和 矛盾，要多思考多研究，多带着班子成员、带着支部书记制定措 施、推动解决；对重大事项、重点任务，要紧盯不放，亲自谋划、 亲自推动、跟踪问效；对上级各项决策部署和自己作出的决定， 要以身作则、率先垂范。特别是，要坚持模范遵守党章党规，自 觉以普通党员身份过好双重组织生活，带头开展理论学习，带头进行批评和自我批评，为广大党员、干部作好表率。同时，其他班子成员要认真履行职责，抓好分管领域党建工作，抓好分管部 门党支部建设。 

       （二）党支部书记要在落实“一切工作到支部”上下功夫。 支部书记在平时工作中不能仅了解党员的工作状态，更要分析党员的思想状况和心理状态；不能仅进行业务指导，更要善于做好思想引导和心理疏导；不能仅注重加强工作管理，更要敢于从严开展思想和行为管理。要及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，既管好业务，也管好队伍。尤其是，要加强工作的针对性，结合老党员、青年党员、业务骨干的不同特点，采取不同方式方法，做好教育引导；增强工作的有效性，注重正面引导和警示教育，做好激励关怀和从严管理，切实将“严管”与“厚爱”结合起来。 

      （三）党务部门要在拧紧责任链条、贯通责任落实上下功夫。 党务部门既要坚持“打铁必须自身硬”，依据中央出台的组织工 作条例、党支部工作条例等，抓好自身建设。又要扛起管党治党 政治责任，对上级的决策部署和党委的工作安排，再学习、再研 究、再细化，形成切实可行的落实措施。要提高政治站位，增强 大局意识，自觉从党建工作全局去考虑，坚决做到边界范围内的 工作主动干，边界不清的工作积极干，领导交办的任务坚决干， 相互协作、通力配合。党建工作领导小组办公

学习借鉴

室要发挥好组织协 调作用，加强工作统筹和督促，切实将“多条线”拧成“一股绳”，形成“上下贯通、左右联动、齐抓共管”的强大合力。 

      （四）机关党委要在件件抓落实、年年见成效上下功夫。对

于上级党委的工作部署，机关党委要认真思考研究，结合自身工

作实际，制定措施，抓好落实。尤其是，把边学习边对照边自查

边整改贯穿到党支部建设各项工作的始终，确保日常工作和重点

任务一件一件抓到位，确保差距短板一个一个弥补到位，推动党

支部标准化规范化建设月月有进展、年年有成效。同时，坚持将

党建工作与中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，着力以支

部建设过硬带动各项履职创先争优，以组织根基坚实保障基层央

行事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

学习借鉴

       党支部是党的基础组织，是党组织工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2021 年以来，宿州市中心支行党委坚持把党支部建设放在更加 

突出位置，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，通过 支部“小切口”，持续推动党建业务“大融合”。 

         一、开展支部“小试点”，汇聚融合“大示范”

       宿州市中心支行党委按照“市县联动、试点先行、示范引领、 全面推开”的工作思路，明确机关外汇管理科党支部、辖内萧县 支行党支部作为党建和业务融合发展创建示范点，积极探索支部 党建和业务同向同行、同频共振的方法路径，打通党建和业务融合的“最后一公里”。 

       一是打造示范点“活力党建”。坚持政治领航，强化“人民 银行首先是政治机关”意识，分别召开推进会、采取“大方案+ 小方案”模式扎实推进示范点创建。加强政治学习，按照中心支行党委提出的“四个紧盯”要求，通过“三会一课”、联学共建、党史讲座等形式，强化理论武装、指导实践工作。突出政治功能， 开展政治生日、知识竞赛、警示教育等活动，增强政治生活仪式感。用好淮海战役总前委旧址、皖东北抗日根据地旧址等周边红色资源，传承革命传统、赓续红色血脉。

       二是秉持示范点“党建+”导向。把落实重大决策部署、金融服务实体经济、金融为民办实事作为检验党支部政治功能和组织力的试金石，落细落实“党建+”举措。外汇管理科党支部深入推动“精准服务涉外企业深化年”活动、个人外汇业务服务质量劳动竞赛、涉外企业（项目）“包保服务机制”三项重点创新工作，切实提升外汇工作的满意度和获得感。萧县支行党支部在 金融为民上下功夫，通过建立党员先锋岗、责任区引领支行党员 发挥先锋模范作用，重点开展用好延期还本政策、提高人民币整 洁度、守护百姓钱袋子、广推信用贷款等七项工作，找准金融支持县域经济发展的结合点、切入点，切实为群众解难题。

   

学习借鉴

支部“小切口” 撬动党建业务“大融合”

宿州市中心支行党委组织部

三是提炼示范点创建经验。党委组织部及时会同机关党委对创建示范点进行专题评估、总结提炼。组织召开中心支行党建和业务融合发展推进会暨党支部书记培训会，对创建示范点形成的压实融合责任、完善运行机制、开展联学共建等十五项做法进行详细解读，并逐项提出了具体工作要求。在此基础上，制定《进一步推进党建和业务融合发展若干措施》并在全辖实施推广，促进党建业务同频共振，让党建引领始终成为推动业务工作创新发 展、持续进步的鲜明旗帜。

       二、建强支部“小班子”，激活党员“大队伍”

       宿州市中心支行党委坚持以强素质练本领为提升点，以抓责任重落实为落脚点，通过建强支部班子带动广大党员干部在提升 基层党建工作水平、履行基层央行职责中充分发挥先锋模范作用。

       一是建好党务干部队伍。把党务工作作为培养锻炼干部的重 要平台，2021 年辖区党支部换届选举后，10 名优秀年轻干部、 青年业务骨干加入党务干部队伍，从事基层党务工作。探索“红色育苗计划”，每年由一名青年党员负责组织开展全行重要党建活动，从源头树立融合意识、提升“两项能力”。深化“1+X”党务干部培训模式，即依托系统内培训院校这“1”优质党建资源举办党务干部集中培训，有计划地选派党务干部参加“X”类专题业务培训，提升党务干部整体素质能力，增强履职本领。积极为党支部书记培训创造条件、提供保障，吸收相关支部书记列席党委理论学习中心组会议并作交流发言，促进其不断提高解决实际问题的能力。

       二是探索支部政治巡察。对机关内设部门党支部开展政治巡 察，围绕党务类和业务类两个方面内容制定《党支部巡察检查清 单》，明确了38 个巡察事项，摸清党支部领导班子建设、支部

党建、重大决策部署落实三类情况，以政治巡察推动机关党支部

党建和业务双融双促。开展巡察发现问题整改专项活动，党委组

织部、机关党委对近年人民银行系统巡视巡察发现基层党建工作

的普遍性问题进行了梳理通报和提示提醒，要求各党支部认真学

习、举一反三，巩固全面从严治党成果。

学习借鉴

       三是扎实推进争先创优。积极拓宽履职成果展示平台，搭建走廊成果展板、网页成果展示专栏、成果展示会三个平台，充分发挥榜样作用，进一步营造比学赶超氛围。组织党员以突击队、项目攻关小组等形式合力攻克重点难点问题。推动建立宿州市金融监管协调联席会议机制，推动全辖高风险银行业金融机构全部出清，央行评级5 级及以上地方法人银行升至5 家；扩大应收账款融资服务平台应用，今年以来已成交应收账款融资服务业务144 笔、38.86 亿元；持续推进信息调研，政务信息和舆情监测工作持续位居全省前列，多篇调研、编研成果被总行采用，荣获市政务信息舆情工作先进单位。

        三、办好基层“小实事”，推动履职“大提升”

        宿州市中心支行党委深入推进“让党旗飘扬创五强支部”基层党组织建设，常态化围绕企业、百姓、金融机构、基层行、干部职工等层面，用心用力解决群众烦心事，切实把党建工作成果转化为业务工作成效。

      一是为企业百姓办实事。货币信贷科党支部走访企业359家，依托宿州市“四送一服”平台帮助企业解决信贷资金需求9000 余万元。再贷款再贴现、两项创新直达货币政策工具运用相关工作成效获宿州市委书记批示肯定。国库科党支部通过进社区、进农户、进校园，帮助百姓兑付83 年国库券1 张、兑付97年国库券存单7.2 万元。货币金银科党支部兑换残缺污损人民币4 万余张（枚）2 万余元。泗县支行党支部参加“百姓热线”广播栏目，宣传金融政策，倾听百姓诉求，为百姓排忧解难，赢得良好口碑。

       二是为金融机构办实事。聚焦推动经济金融高质量发展亟待解决的难点问题，要求各党支部立足基层央行履职，逐条研究解 决辖内金融机构提出的10 方面24 条意见建议，推动宏观金融政策更好贯彻落实。落实金融管理“牵头抓总”和“统筹协调”的政治责任与重要使命，提请地方政府研究解决辖内金融机构加快项目谋划推进、定期向银行推送融资需求清单，协调解决银行涉诉贷款处置难，补充担保机构资本金、加快解决担保代偿等三条意见建议，持续提升央行基层行履职水平。

学习借鉴

       三是为支行为职工办实事。办公室党支部、人事科党支部认真研究所辖县支行提出的加强业务指导、解决距离较远县支行现场参会等4 方面问题，召开专题会议逐一答复。宣传群工部党支部通过“我与行长面对面”活动、机关职工代表联席会议季度例会、六届二次职代会征集职工意见建议、提案33 件，职工食堂、岗位轮换等职工关切的问题得到有效回应，进一步推进了单位民主管理。

        四、推动机制“小变化”，做活融合“大文章”

        宿州市中心支行党委在探索党建业务融合具体做法的基础

上，着眼“建章立制”，通过构建“纵向统一领导、横向督查推

动、联动考核评价”的融合机制，进一步明确党建与业务一体推

进的工作要求。

        一是完善责任传导机制。把党建和业务融合发展作为2021年党委重点督办事项，着力构建党委书记统筹抓、分管领导直接 抓、支部书记具体抓的工作格局。党委书记始终把党建业务双融 合摆在重要位置，通过党委会、党建工作领导小组会等提出具体 要求。指定一名班子成员负责协调机关党建与组织人事工作，促 进机关党委与组织人事部门形成合力。要求支部书记细化工作措 施，任务责任到岗到人。

       二是严格督查督办机制。探索按周督办提醒、按季监督检查

的组合模式，抽调党委部门人员组成督查组，持续督办各党支部

落实党委会、行办会、行务会、文件批示等党建和业务各类事项

情况，形成监督检查问题清单，提升监督检查质量和效率。集中

开展商业银行落实人民银行政策调研督查月活动，由党委班子成员带队，相关党支部赴金融机构现场督导调研，督促重大决策部

署稳步推进。

       三是落实考核评价机制。修订机关业绩考核管理办法，实行

党建和业务双项考核。党建和内部管理，按季进行，采取负面清

单考核；业务考核，按年进行，依据上级行业绩考核结果。党建

和业务双项考核结果，作为部门（支部）及其主要负责人考核等

次、考核奖励的重要依据。同时，把党建和业务工作融合作为抓

基层党建述职评议考核工作的重要内容，严格落实党支部书记抓

基层党建工作述职评议考核综合等次未达到“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。

  

学习借鉴

★中国梦

创建进行时

党支部品牌创建进行时

外汇局内蒙古分局党总支部联合招商银行呼和浩特分行党支部、内蒙古爱养牛科技有限公司党支部、神舟生物科技有限公司党支部共同开展“智汇招阳，惠企惠民”主题党日活动

呼和浩特中心支行科技处、工会办公室及清算中心党支部赴内蒙古自治区展览馆开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动

党支部品牌创建进行时

呼和浩特中心支行内审处、纪检监察办公室、事后监督中心党支部组织全体党员干部赴全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地乌兰夫纪念馆联合开展“砥砺初心强党性 忠诚担当建新功”主题党日活动

呼和浩特中心支行宣传群工部举办第一期“我学、我思、我践行”宣传干部大学习活动，教育引导宣传干部用党的创新理论武装头脑

党支部品牌创建进行时

巴彦淖尔市中心支行开展“沿着总书记足迹 书写新时代答卷” 迎“七一”主题党日活动

锡盟中心支行党委书记、行长袁晶为时代楷模、二十大代表、草原之子廷·巴特尔过政治生日

党支部品牌创建进行时

包头市中心支行货币信贷管理科党支部开展手抄党章活动

和林县支行赴呼和浩特市内蒙古展览馆开展“坚定理想信念 铸牢信仰之基——学习贯彻党的二十大精神暨纪检监察干部教育整顿专题教育”

主题党日活动

唱响党建业务融合好声音